De besprekingen voor cao IX zijn afgerond

De besprekingen voor cao IX zijn afgerond. We hebben de belangrijkste voornemens van
de Vlaamse overheid voor u op een rijtje gezet, met een kernachtige samenvatting van
het standpunt van de Raad GO!.
Moeizame onderhandelingen
De onderhandelingen voor cao IX verliepen zeer moeizaam. Komt daar nog bij dat de
vertegenwoordigers van de inrichtende machten niet uitgenodigd zijn op de
slotvergaderingen in oktober en november. Deze vergaderingen waren nochtans cruciaal
voor het GO! omdat er beslist werd over enkele punten van betwisting, namelijk: de
vacantverklaring en benoeming en het vakantieverlof van de administratief medewerkers
(28.10.10) en de plage in het lager onderwijs (12.11.10)). De Raad GO! heeft beslist om
de nota van inhoudelijke overeenstemming niet te ondertekenen.
Alles op een rijtje
Deze cao treedt in werking op 1 september 2011. De hieronder vermelde intenties
moeten nog worden omgezet in regelgeving.
Wat zijn nu de gevolgen voor uw personeelsbeleid als directeur van een GO!
(onderwijs)instelling? Welke nieuwe administratieve verplichtingen brengt dit voor u
mee? We hebben de belangrijkste voornemens van de Vlaamse overheid voor u op een
rijtje gezet met een kernachtige samenvatting van het standpunt van de Raad GO!.
>>> Het volledige standpunt kunt u lezen in bijlage 1.
>>> Het Protocol cao IX vindt u in bijlage 2.
1.Inspraak
1.1.De leden van de basis- en tussencomités moeten vooraf alle officiële en andere
documenten ontvangen die ze nodig hebben om hun vergaderingen naar behoren te
kunnen voorbereiden (vanaf ondertekening CAO IX).
1.2.Bij de te onderhandelen maatregelen moet u de personeelseffecten ervan schriftelijk
en in principe vooraf rapporteren aan de leden van de basis-en tussencomités (vanaf
ondertekening cao IX).
1.3. De personeelsleden moeten de protocollen van de onderhandelingen vlot kunnen
raadplegen en iedere beslissing moet naar het nummer van het overeenkomstige
protocol verwijzen (uiterlijk 01.09.2011).
1.4.U moet dienstvrijstelling verlenen aan vakbondsafgevaardigden die in de Vlor zetelen
en in de decretale stuurgroep Volwassenenonderwijs. Dergelijke afwezigheden vallen dus
voortaan buiten het strikte vakbondsverlof.
2. Secundaire arbeidsvoorwaarden
2.1.Een personeelslid dat met uw toestemmming extra kosten maakt in het kader van
zijn opdracht, kan hiervoor een vergoeding krijgen. De middelen waarvoor de inrichtende
macht de kosten draagt, blijven ook eigendom van de inrichtende macht (vanaf
ondertekening cao IX).
2.2.De kilometervergoeding voor reizen in dienstverband met eigen wagen, moto of
bromfiets wordt, na twee overgangsjaren, minstens gelijk aan de vergoeding die de
federale ambtenaren daarvoor krijgen. U mag die vergoeding met maximum 10%
verminderen als de inrichtende macht een omniumverzekering voor het personeelslid
heeft afgesloten (hiervoor is een groeipad uitgetekend dat loopt tot 01.01.2013.)
2.3. Wanneer een personeelslid ten laste van een derde schadevergoeding wil verkrijgen
voor fysieke en materiële of daaruit voortvloeiende morele schade, moet de inrichtende
macht instaan voor juridische bijstand. Bij Ethias bedraagt de premie voor een dergelijke
bijkomende polis ca. 0,50 euro per personeelslid: dekking reikt tot 12 500 euro, de
franchise bedraagt 123,95 euro (uiterlijk 01.09.2011).
Standpunt GO!: Het GO! vindt de vraag om rechtsbijstand of een
rechtsbijstandsverzekering een legitieme vraag, maar betreurt wel dat de kosten nogal
gemakkelijk enkel op de inrichtende machten worden afgewenteld.
3.Statuut
3.1.Alle vacante betrekkingen moeten voortaan vacant worden verklaard, ook in het GO!.
De stabiliteitstoets verdwijnt dus.
Standpunt GO!: Deze maatregel, gecumuleerd met het absolute recht op uitbreiding van
benoeming binnen de scholengemeenschap, leidt overmijdelijk en structureel tot een nog
grotere versnippering van opdrachten dan in het gesubsidieerd onderwijs….Midden in een
besparingsronde is de maatregel dan ook geen goed signaal. Overigens zijn met de
personeelswissels tussendoor, als gevolg van reaffectatie en wedertewerkstelling, zeker
ook de leerlingen niet gebaat.
3.2.Een enige kandidaat die aan de statutaire voorwaarden voldoet, moet worden
benoemd. Het appreciatierecht van de inrichtende macht op basis van het profiel van de
kandidaat of de instelling verdwijnt dus.
Standpunt GO!: Voor het GO! ligt dit moeilijk. Elke school heeft een eigen profiel en
schoolwerkplan. Ervaring opgedaan op de ene plaats leidt niet automatisch tot even
effectief handelen op een andere plaats met andere contextfactoren.
3.3.De betrekkingen van definitief arbeidsongeschikt verklaarde personeelsleden worden
onmiddellijk definitief vacant op het ogenblik dat deze personeelsleden ter beschikking
worden gesteld wegens ontstentenis van betrekking (uiterlijk 01.09.2011).
3.4.De vakbonden hebben gevraagd om de anciënniteit voor het opbouwen van een recht
op TADD bij prestaties waarvan de omvang geen halve betrekking is, niet langer te
halveren. De overheid gaat daar nu niet op in maar zegt wel toe dat die vraag tijdens het
komende loopbaandebat expliciet besproken wordt voor personeelsleden met een vereist
bekwaamheidsbewijs.
3.5.Er komt een uitbreiding van het aantal gevallen waarbij de afwezigheid wegens een
arbeidsongeval bij een andere werkgever niet wordt aangerekend op de ziektedagen
(01.09.2011).
3.6. In de gebruiksvoorwaarden van de elektronische communicatie met de overheid
wordt een klachtenprocedure opgenomen die personeelsleden zullen kunnen volgen bij
een betwisting met de inrichtende macht over elektronisch doorgestuurde gegevens.
(01.05.2011).
3.7. Er komt een onderzoek naar mogelijkheden om een aantal personeelsleden in
precaire statuten in diverse onderwijsgerelateerde tewerkstellingsplaatsen een
volwaardig statuut te geven.
3.8. Op basis van (onder meer) de analyse van het stelsel van bekwaamheidsbewijzen in
het (definitief) modulair secundair volwassenenonderwijs, wordt tegen 1 september 2014
beslist of ook voor het deeltijds beroepssecundair onderwijs de bekwaamheidsbewijzen
per opleiding of module dan wel op een andere wijze worden vastgelegd. Hoe dan ook
zullen de uren leren en werken dan niet meer gelijkgesteld worden met een opdracht in
de tweede of derde graad BSO (analyse bekwaamheidsbewijzen secundair
volwassenenonderwijs voor 01.09.2014).
3.9.De overheid zal afspraken maken met de hogescholen en associaties over de toegang
tot de masteropleidingen, eventuele schakelprogramma’s en verkorte trajecten naar het
diploma van master voor houders van eerste- en tweedegraadsdiploma’s uit het hoger
kunstonderwijs.
4.Combinatie werk en gezin
4.1.Personeelsleden die het verplichte voorbereidingsprogramma volgen in het kader van
adoptie krijgen daarvoor maximum vijf halve dagen dienstvrijstelling (uiterlijk
01.09.2011).
4.2.Voortaan kan ook de partner van de biologische moeder aanspraak maken op
vaderschapsverlof (naar de vader doorgeschoven bevallingsverlof bij het overlijden of
een ziekenhuisopname van de moeder) - ( uiterlijk 01.09.2011).
4.3.Loopbaanonderbreking in het kader van ouderschapsverlof kan voortaan tot het kind
twaalf wordt. Als de loopbaanonderbreking aansluit op het bevallingsverlof (c.q.
vaderschapsverlof), het verlof wegens moederschapsbescherming, het onbezoldigd
ouderschapsverlof of het verlof met het oog op pleegvoogdij en als de periode tot aan de
zomervakantie niet langer dan een maand duurt, kan het personeelslid de resterende
periode van de loopbaanonderbreking aansluitend op de zomervakantie opnemen
(uiterlijk 01.09.2011).
4.5. 1/5 loopbaanonderbreking is mogelijk voor personeelsleden met een volledige
opdracht – weliswaar als gunst; in het kader van het ouderschapsverlof, de palliatieve
zorg en de medische bijstand is het een recht (uiterlijk 01.09.2011).
5. Jaarlijks vakantieverlof
5.1. Personeelsleden in de Brusselse kinderdagverblijven krijgen net als hun collega’s in
de Vlaamse administratie vanaf de leeftijd van 55 jaar 1 tot 5 (naargelang de leeftijd)
extra verlofdagen.
5.2. Tijdens de vakantieperiodes voor de leerlingen moet de administratief medewerker
maximum 12 dagen werken, waarvan maximum 10 tijdens de zomervakantie. In de
praktijk komt het neer op een 25-tal extra verlofdagen voor een administratief
medewerker in een voltijdse betrekking.
Standpunt GO!: Het GO! betreurt dat de overheid deze maatregel neemt terwijl er in het
basisonderwijs te weinig administratieve omkadering is. De scholen van het katholiek
onderwijs kunnen beduidend meer beroep doen op hun personeel dan scholen van het
GO!. Het GO! geeft de voorkeur aan een regeling van het vakantieverlof voor àlle
personeelscategoriëen, die rekening houdt met de organisatie van het schooljaar.
6.Omkadering
6.1.De Vlaamse regering zal een onderwijstoets invoeren: bij nieuwe onderwijsvreemde
regelgeving wordt nagegaan wat de gevolgen zijn voor het onderwijs. Aan de federale
overheid wordt dezelfde oefening gevraagd (uiterlijk 01.09.2011).
6.2.De problemen van de GON-begeleiders (prestatieregeling, verplaatsingsduur,
verplaatsingskosten…) worden in kaart gebracht.
BASISONDERWIJS
6.3.Er komt 930 000 euro extra bij het budget voor de administratieve ondersteuning
van de werking van de scholengemeenschappen in het basisonderwijs. Punten daarvoor
worden forfaitair toegekend op basis van het aantal (gewogen) leerlingen in elke
scholengemeenschap.
Hoe dit extra budget concreet in de enveloppe wordt geïntegreerd is nog niet duidelijk.
Er komt overigens ook een onderzoek naar de behoeften aan pedagogische en
administratieve ondersteuning in scholen (tegen oktober 2012).
6.4. In het gewoon lager onderwijs mag het aantal plage-uren per scholengemeenschap
niet hoger liggen dan 10% van het lestijdenpakket. Het percentage mag ook niet hoger
liggen dan tijdens het schooljaar 2010-2011. Onderwijzers kunnen pas met een derde
plage-uur worden belast als het organisatorisch niet anders kan. Over de criteria voor de
invulling van de school- en hoofdopdracht moet worden onderhandeld. Het organiseren
en invullen van plage-uren moet aan de overheid gemeld worden.
SECUNDAIR ONDERWIJS
6.5.Voor de zeldzame personeelsleden in het secundair onderwijs die (nog) een
lesopdracht hebben tussen 24 en 26 lesuren, wordt het maximum teruggebracht tot 25
lesuren.
6.6.In het secundair onderwijs wordt de mogelijkheid om plage-uren te organiseren
verder beperkt: bovenop de bestaande beperking per scholengemeenschap (tot 1,3%
van het lesurenpakket) komt er een beperking per school (tot 3% - 01.09.2011)
6.7.Er komt een evaluatie van de besteding van het urenpakket en de puntenenveloppe
in het secundair onderwijs. Er wordt onder meer onderzocht of de globale
puntenenveloppe een invloed heeft op de evolutie van de uren die geen lesuren zijn en of
de ambtsbenamingen van betrekkingen die ingericht worden met punten uit de
puntenenveloppe ook de lading dekken (tegen 01.09.2013).
6.8.Ook scholen van het buitengewoon secundair onderwijs met het studiegebied Landen tuinbouw krijgen teeltleiders (leraars PV die instaan voor het uitbaten en onderhouden
van teelten en veestapel). Er moeten 40 leerlingen voor het studiegebied ingeschreven
zijn.
Standpunt GO!: Dat de overheid bij het bepalen van het aantal teeltleiders in het
landbouwonderwijs rekening houdt met het aantal leerlingen in het studiegebied Landen tuinbouw, is logisch. Dat het aantal leerlingen ook een rol speelt om te bepalen óf de
school een teeltleider ter beschikking krijgt, is het heel wat minder. Moeten de teelten in
kleinere instellingen dan niét worden verzorgd?
VOLWASSENENONDERWIJS
6.9.De centra voor volwassenenonderwijs die gecombineerd onderwijs organiseren met
minimum 25% afstandsonderwijs en daardoor extra middelen genereren, moeten die
extra middelen ook aanwenden voor de organisatie van dat gecombineerd onderwijs.
7. Verlof voor verminderde prestaties wegens ziekte
Het verlof voor verminderde prestaties wegens ziekte wordt hervormd. Aansluitend op
afwezigheid wegens een ernstige of langdurige ziekte kan het (vastbenoemd of tijdelijk)
personeelslid deeltijds werken met behoud van salaris. Zijn prestaties bedragen minstens
50% van een voltijdse betrekking. Dit percentage blijft ongewijzigd tijdens de hele duur
van het verlof voor verminderde prestaties. Het verlof wordt pro rata aangerekend op het
contingent bezoldigd ziekteverlof (uiterlijk 01.09.2011.)
8.MVD- en onderhoudspersoneel
8.1. Cao IX verscherpt de procedureregels voor de uitbesteding van
onderhoudswerkzaamheden. U moet vooraf onderzoeken of u de tewerkstelling niet in
eigen beheer kunt houden door vorming of coaching. Personeelseffectenrapportage aan
het onderhandelingscomité is ook verplicht.
8.2. 1/5 loopbaanonderbreking als gunst wordt mogelijk voor het vastbenoemd MVDpersoneel.
8.3. Er komt een vergelijking van de diverse statuten van het arbeiderspersoneel over de
verschillende netten.
8.4. Cao VIII had middelen uitgetrokken om de arbeidsomstandigheden van het
contractueel MVD- en onderhoudspersoneel te verbeteren. Het zou onder andere
mogelijk worden om contracten te verlengen tot het hele schooljaar of om te vormen tot
contracten van onbepaalde duur. Er komt een evaluatie van de uitvoering van deze
bepaling. In afwachting investeert de overheid 160 000 euro extra om de
arbeidsomstandigheden van de contractuelen verder te verbeteren.
Meer info?
Algemeen, onderhandelingen:
Marc Smets
02/790 93 39
Guido Liessens
02/790 93 51
[email protected]
[email protected]
Vacantverklaring - vaste benoeming:
Hilde Eloot
02/790 94 05
[email protected]
Verloven:
An Meeussen
02/790 94 71
[email protected]
Syndicaal statuut:
Willy Dessers
02/790 93 57
[email protected]
Verzekeringen:
Bart Belmans
Sarah Gielen
02/790 93 37
02/790 96 56
[email protected]
[email protected]