recht - Makelaardij CD ROM
advertisement
Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij AT WONEN www.makelaardijcdrom.nl IPD HOOFDSTUK: 1 (t/m blz. 66) HOOFDSTUK 1 Inleiding recht: privaatrecht Recht(en) en Wet(ten) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------Inleiding makelaardijleer De ( aanvullende ) theoretische kennis die een makelaar in de dagelijkse praktijk nodig heeft bestaat gedeeltelijk ( het oude ) makelaardijleer en bouwt voort op privaatrecht en publiekrecht, aangevuld met verzekeringen, hypotheken en marktonderzoek --------------------------------------------------------------------------------------------------------------Inleiding recht Recht: - er moet een onderscheid worden gemaakt tussen HET recht en EEN recht 1. definitie(s): 1.1. HET recht = het geheel aan rechtsregel(s) en hun onderlinge samenhang, welke rechtsregel(s) voor iedereen gelden en welke steeds toepasbaar zijn - dit wordt het objectief_recht ofwel geldend_recht, staand_recht, positief_recht, stellend_recht genoemd 1.2. EEN recht = een bevoegdheid die een bepaalde persoon in een bepaalde situatie op grond van HET recht toekomt - dit wordt subjectief_recht ofwel persoonlijk_recht genoemd - subjectief_recht(en) zijn ontleend aan het objectief_recht, en - kunnen verder worden onderscheiden in: 1.2.1. absoluut_recht, zijnde - een recht van een persoon op een zaak, zoals de eigendom van een zaak - dit recht / bevoegdheid geldt tegenover een ieder ( absoluut ) 1.2.2. relatief_recht, zijnde - een recht van een persoon m.b.t. een andere persoon, zoals recht op levering van een goed - dit recht geldt alleen tegenover een bepaalde persoon ( in een bepaalde relatie ) 2. bronnen_van_het_recht / rechtsbron(nen): - rechtsregel(s) kunnen worden gevonden in: 2.1. geschreven_recht: - neergelegd in wet(ten) / wetboek(en) - zijn opgesteld / geschreven door de bevoegde instantie(s) - dit heet codificeren 2.2. ongeschreven_recht ofwel gewoonterecht - betreft de regel(s) welke als juist worden ervaren in het maatschappelijk_verkeer en - dus niet zijns gevormd door de daartoe aangewezen instantie(s) - betreffen de regel(s) m.b.t. redelijkheid & billijkheid; goede_zeden, etc. 2.3. jurisprudentie - betreft uitspraken van rechter(s), die - in feite dan optreden als wetgever_plaatsvervanger 2.4. internationaal_verdrag(en) 3. taalgebruik: - het recht kent een eigen taalgebruik, dat kan afwijken van het taalgebruik in het dagelijks leven - voorbeeld(en): - beschikken, hypotheek, rente --------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl 1 Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl Privaatrecht & Publiekrecht 1. Privaatrecht = het recht dat de betrekking(en) tussen de burgers ( personen & rechtspersonen ) onderling regelt, en omvat: - koop - eigendom - huur - pacht - hypotheek - verzekering(en) - etc. en waarbij de volgende kenmerk(en) gelden: - het betreft een horizontale_relatie ( gelijkwaardigheid van partij(en) ) - aanvullend_recht ofwel regelend_recht - men mag er van afwijken, waarbij - alles wat niet is overeengekomen maar wel in de wet staat , wordt door de wet van rechtswege = automatisch aangevuld - bij uitzondering dwingend_recht in het privaatrecht, zoals: - overdracht van eigendom van onroerende_zaak - notariële_akte + inschrijving in het kadaster - bijzondere_overeenkomst ofwel benoemde_overeenkomst(en): - huur ( bescherming m.b.t. opzegging & prijs ) - arbeid ( salaris, vakantie, opzegging ) - consumentenkoop vindplaats van het privaatrecht: BW; WvK; Fw, Rv; RO 2. Publiekrecht regelt de volgende verhouding(en): - tussen de burger en de overheid - overheid: rijk, provincie(s), gemeente(n), waterschap(pen) - binnen de overheidslichamen zelf - tussen de overheidslichamen onderling - het betreft een verticale_relatie, met - dwingend_recht - men mag NIET van de rechtsregel(s) afwijken ( imperatief ) - overheidslichamen / bestuurslichamen( publiekrechtelijke_rechtspersoon ) en organen / bestuursorganen ( bestuurder(s) ) - rijk: verhoudingen tussen de koning en minister(s) en parlement - provincie: verhoudingen tussen de Provinciale_Staten, Gedeputeerde_Staten, CdK - gemeente: verhoudingen tussen de gemeenteraad, college van B&W - het gaat vaak om verordening(en), vergunning(en) en handhaving / vervolging(en) van overtreder(s) - in het belang van de maatschappij / samenleving - omvat: - staatsrecht, bestuursrecht, belastingrecht, strafrecht, strafprocesrecht, verkeersrecht, volkenrecht - alles draait bij publiekrecht om bevoegdheden betreffende het gezag ( = gegeven_macht ) - voor makelaardijopleiding van belang: - staatsrecht: regelt de organisatie / indeling van de staat - bestuursrecht: regelt de verhoudingen - tussen de overheid en de burgers - binnen de overheidslichamen zelf - tussen de overheidslichamen - ruimtelijke_ordening: - indeling van ons land - bouwen en wonen - volkshuisvesting - planschade - milieurecht - eisen waar bedrijven aan moeten voldoen ( geluid, stank, gevaarlijke stoffen ) - belastingrecht ( inkomstenbelasting, overdrachtsbelasting, BTW, Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl 2 Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl - diverse overige wet(ten): - wet_ruimtelijke_ordening ( Wro ) - woningwet - bouwvergunning - onteigeningswet - ontgrondingenwet - etc. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------Type(n) recht: - het recht kan als volgt worden onderscheiden: 1. aanvullend_recht ofwel regelend_recht ( privaatrecht ) - men mag van de wet afwijken en gedeelte(n) van de wet uitsluiten ( exoneratie ), waarbij - alles wat niet is overeengekomen maar wel in de wet staat, door de wet van rechtswege ( = automatisch ) wordt aangevuld 2. dwingend recht ( publiekrecht en soms bij privaatrecht ) 2.1. privaatrecht - bijv. de bijzondere of benoemde overeenkomsten - koopovereenkomst - huurovereenkomst - arbeidsovereenkomst - overdracht van eigendom; notariële_akte + inschrijving 2.2. publiekrecht - bijna alles 3. semi-dwingend_recht - afwijken veelal alleen schriftelijk - niet ten nadele van een ( zwakkere ) partij - huur van bedrijfsruimte ( BW 7:291-1 ) - arbeidsovereenkomst - alleen afwijken bij cao --------------------------------------------------------------------------------------------------------------Materieel_recht & Formeel_recht - het recht kan tevens als volgt worden onderscheiden: 1. materieel_recht - regelt de inhoud - regelgeving die geld voor personen en rechtspersonen - voor vindplaatsen: zie verderop 2. formeel_recht - regelt de procedure(s) m.b.t. het recht, de vorm - regelt de werking van het rechtssysteem zelf - voor vindplaatsen: zie verderop --------------------------------------------------------------------------------------------------------------Vindplaatsen van het materieel_recht & formeel_recht 1. Materieel_recht 1.1. Materieel_privaatrecht: BW, WvK, Fw, etc. - Burgerlijk_Wetboek: 1. Personen en familierecht 2. Rechtspersonen ( ondernemingsrecht ) 3. Vermogensrecht - goederenrecht: eigendom; betrekking tussen een persoon en zaak - absolute rechten: eigendom van een persoon op en zaak - verbintenissenrecht: betrekkingen tussen partijen / personen - relatieve rechten: rechten/verplichtingen tussen personen 4. Erfrecht 5. zakelijk_recht(en) 6. Verbintenissenrecht Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl 3 Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl 7. Bijzondere_overeenkomst(en) 7A. vervolg bijzondere_overeenkomst(en) - schakelbepaling(en) zoals BW 3:98 en BW 1:80b 1.2. Materieel_publiekrecht: Awb, Wonw, Wmb, WvS, etc. 2. Formeel_recht 2.1. Privaatrecht: - Wetboek_van_burgerlijke_rechtsvordering_(_Rv_) / Rv - Wet_op_de_rechterlijke_organisatie_(_Ro_) / Ro 2.2. Publiekrecht: - Wetboek_van_strafvordering, etc. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------Rechtspraak ( algemeen & privaatrecht / burgerlijke_rechter(s) ): 1. Organisatie 1.1. rechtbank - diverse sector(en) waaronder: kanton; belasting(en) ( beroep m.b.t. bezwaar op beschikking bij 5 rechtbanken ); civiel; strafzaken ( publiek ), bestuursrecht ( publiek ), onderneming - sector kanton ( Rv 93 ): - zaken tot Euro 5.000,- , met grens voor hoger beroep van Euro 1.750,- ( RV 332 ) - alle arbeidszaken, alle huurzaken, huurkoop, ongeacht de hoogte van de vordering, behalve - echter bij arbeidsovereenkomst tussen bestuurder en de BV, dan rechtbank ( BW 2:131, 2:241 ) - hoger_beroep staat éénmaal open bij het gerechtshof / Hof 1.2. gerechtshof - behandelt hoger-beroepzaken, waarbij - zowel de feit(en) als het recht worden opnieuw bekeken 1.3. Hoge_Raad - behandelt cassatiezaken - als niemand in cassatie gaat, dan kan de procureur-generaal dat doen in het belang van het recht - als de beroepstermijn is verstreken; uitspraak geldt dan niet meer voor partijen - dient de eenheid van het recht / wetgeverplaatsvervanger 2. Rechtsgang - alle zaken beginnen in eerste aanleg / instantie bij de rechtbank ( inhoudelijke behandeling en toepassing van het recht) - daarna 1 x hoger beroep bij gerechtshof ( inhoudelijke behandeling en toepassing van het recht ) - daarna cassatie bij hoge raad: alleen toetsing / toepassing aan / van het recht --------------------------------------------------------------------------------------------------------------Rechtspraak ( publiekrecht ) - betreft: - bestuursrecht: - administratieve_rechter(s) ofwel bestuursrechter(s) - sector bestuursrecht van de rechtbank - sector bestuursrecht van het gerechtshof ( bij beroep ) - Afdeling_Bestuursrechtspraak_van_de_Raad_van_State ofwel ARRvS ( bij hoger_beroep ) - strafrecht: - strafrechter; kantonrechter - beroep bij het gerechtshof - hoger_beroep bij de Hoge_Raad - bij schadevergoeding en onteigening: burgerlijke_rechter --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl 4 Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl Inleiding Privaatrecht Procesrecht & Bewijs - Eigenlijke & oneigenlijke rechtspraak 1. eigenlijke_rechtspraak ofwel contentieuze_rechtspraak - rechtspreken over geschil(len) tussen partij(en) - begint met indiening vordering / dagvaarding 2. oneigenlijke_rechtspraak - adoptie; ondercuratelestelling; handlichting - begint door indienen van verzoekschrift(en) - Bevoegdheid 1. absolute_bevoegdheid ( Rv 95-98 ) - welke soort rechter ? - in eerste aanleg is de rechtbank bevoegd, behalve - als kantonrechter bevoegd is ( Rv 95-98 ) 2. relatieve_bevoegdheid ( Rv 99-110 ) - welke rechter van een soort ? Dus: - welke plaats ? - arrondissement waarin woonplaats gedaagde is gelegen ( Rv 99 ), behalve - bij huur van woonruimte en middenstandsbedrijfsruimte, dan - kantonrechter van plaats van het gehuurde ( Rv 103 ) - arbeidszaken - kantonrechter van plaats van arbeid ( Rv 100 ) - onrechtmatige_daad - rechter van de plaats van schadebrengend delict ( Rv 100 ) - Bewijs ( Rv 149 207 ) - soorten bewijs ( gelden NIET in kort_geding Rv 1039-5 ): 1. schriftelijk 1.1. authentieke_akte = dwingend bewijs tegen een ieder; tegenbewijs is toegestaan - akte burgerlijke stand; notariële_akte; vonnis van de rechtbank, exploot van deurwaarder 1.2. onderhandse_akte = dwingend_bewijs tussen partij(en) 1.3. geregistreerde_onderhandse_akte = dwingend_bewijs tussen partij(en) en tegen derde(n) 1.4. andere geschrift(en) = rechter is vrij in toekennen van bewijskracht 2. getuigenbewijs - getuige niet zijnde een partij = getuigd wat hij heeft waargenomen - getuige(n) kunnen zich verschonen - bloedverwant(en) en aanverwant(en) tot in de tweede_graad en (ex)echtgenoten - partijgetuige = getuigt als partij voor zichzelf - vult als partij onvolledig_bewijs aan, en kan daarmee bewijs leveren - anders levert een partijgetuige geen bewijs 3. deskundigenbericht - oordeel naar beste wetenschap van een deskundige 4. vrij_bewijs - alle soort(en) van bewijs die de rechter op waarde waardeert - Executie = gerechtelijke tenuitvoerlegging van het vonnis, als 1. vonnis in kracht van gewijsde is gegaan = er staat geen hogere rechtsgang meer open - meestal opschortende_werking of schorsende_werking in burgerlijk_recht als hoger_beroep of cassatie open staat - tenzij vonnis uit voorraad uitvoerbaar is gesteld 2. vonnis uit voorraad uitvoerbaar - geen opschortende_werking of schorsende_werking in burgerlijk_recht als hoger_beroep of cassatie open staat Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl 5 Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl - Beslag 1. executoriaal_beslag = door de deurwaarder met de grosse van het vonnis, met daarna - executoriale_verkoop / gedwongen_verkoop / gedwongen_openbare_verkoop 2. executoriaal_derdenbeslag = beslag bij een ander dan de schuldenaar, zoals bijv. - spaarrekening bij de bank - loonbeslag bij de werkgever ( wel beslagvrije voet ) 3. conservatoir_beslag = beslag tot bewaring = veilig stellen van de goederen - toestemming nodig van de voorzieningenrechter - niet lichtvaardig mee omspringen want als het beslag ten onrechte was aangevraagd en de schuldenaar daardoor schade lijdt dan kan de schuldenaar schadevergoeding vorderen 4. maritaal_beslag = beslag op het huwelijksvermogen ( BW 1:110-2 ) - verzoek tot opheffing van de gemeenschap tot behoud van zijn recht daarop - tot behoud van zijn recht daarop kan hij maatregelen nemen ( Rv ) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------Rechtshandeling(en) ( Privaatrecht ) - een handeling met een beoogd rechtsgevolg - vereist een op een rechtsgevolg gerichte wil, die zich door een verklaring heeft geopenbaard ( BW 3:33 ) 1. Probleem m.b.t. wil en verklaring - wil komt niet overeen met verklaring ( vergissing: 200 Euro i.p.v. 1200 Euro voor PC dan BW 3:33 dan rechtshandeling NIETIG; bij 1400 i.p.v. 1500 dan rechtshandeling NIET NIETIG en geldt BW 3:35) - een wilsleer ( kent de wetgever NIET ) - een verklaringleer ( kent de wetgever NIET ) - vertrouwensleer ( kent de wetgever WEL ) - als iemand redelijkerwijs mocht aannemen dat het gedrag / de verklaring van de verklaarder overeenkomt met de wil van de verklaarder dan kan de verklaarder geen beroep op BW 3:33 doen en is de betreffende rechtshandeling niet nietig - de verklaring moet de ander wel hebben bereikt om haar werking te hebben ( ontvangsttheorie ) BW 3:37-3 - tenzij de schuld van het niet ontvangen bij de ontvanger ligt BW 3:37-3 - wanneer een door de afzender gekozen middel of persoon de verklaring onjuist overbrengt, geldt de onjuist overgebrachte verklaring als juist BW 3:37-4, behalve - als de ontvanger het middel of de persoon heeft aangewezen - de verklaring / aanbod kan ook weer worden ingetrokken als de intrekking van de verklaring de persoon tot wie de verklaring was gericht, eerder dan of gelijktijdig met de ingetrokken verklaring bereikt BW 3:37-5 2. Intrekken van de verklaring - kan alleen als de intrekking de ontvanger eerder dan, of tegelijk met de verklaring zelf bereikt ( BW 3:37-5 ) 3. Eenzijdige_rechtshandeling & meerzijdige_rechtshandeling m.b.t. het beoogd rechtsgevolg 3.1. eenzijdige_rechtshandeling: een rechtshandeling met een beoogd rechtsgevolg verricht door 1 persoon 3.2. meerzijdige_rechtshandeling: rechtshandeling(en) m.b.t. het beoogd rechtsgevolg verricht door meer dan 1 persoon, waarbij - indien wilsovereenstemming ==> overeenkomst met verbintenis(sen), waarbij - overeenkomst(en) kunnen worden onderscheiden in: 3.2.1. eenzijdige_overeenkomst - verbintenis / verplichting aan 1 kant en een recht aan de andere kant - schenking 3.2.1. wederkerige_overeenkomst - verbintenis(sen) / verplichting(en) en recht(en) over en weer / aan meer dan 1 kant - koop Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl 6 Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl 4. Nietigheid & vernietigbaarheid van rechtshandeling(en) - een rechtshandeling kan zijn: 4.1. onaantastbaar geldig 4.2. vernietigbaar ( rechtshandeling blijft geldig tot deze is vernietigd / hinkend_contract ) in geval van: - minderjarige(n - onder_curatele_gestelde(n) - vernietiging vindt plaats door buitengerechtelijke_verklaring, of door rechterlijke_uitspraak ( BW 3:49 ), tenzij - de rechtshandeling is bevestigd ( BW 3:55 ) - de belanghebbende een redelijke termijn heeft gesteld en niet is gereageerd( BW 3:55 ) - de rechtsvordering tot vernietiging is verjaard na 3 jaar ( BW 3:52 ) - anders blijft de rechtshandeling geldig - vernietiging heeft terugwerkende_kracht ( BW 3:53 ), waarbij - niet terug te draaien gevolg(en) via de rechter kunnen worden gecompenseerd 4.3. nietig - nietigheid werkt van rechtswege zonder een beroep daarop te doen - de rechtshandeling heeft nooit bestaan 5. Beperking(en) m.b.t. het verrichten van rechtshandeling(en) - Rechtsbevoegdheid - iedere ingezetene heeft het genot van het recht ), maar - is NIET altijd bekwaam of bevoegd tot het doen van onaantastbare_rechtshandeling(en) - handelingsbekwaam m.b.t. rechtshandeling ( BW 3:32 ) 5.1. handelingsonbekwaamheid - een handelingsonbekwame kan zelfstandig een rechtsgeldige rechtshandeling plegen die echter wel aantastbaar is ( de rechtshandeling is vernietigbaar ) - vernietigbaar ( BW 3:32-2 ) door de wettelijke vertegenwoordiger of door de rechter, binnen 3 jaar ( BW 3:52 ) - eenzijdige_ongerichte_rechtshandeling van onbekwame is nietig ( BW 3:32-2 ) - testament door iemand onder 16 jaar 5.1.1. minderjarige - wordt bekwaam door: - toestemming van de wettelijke_vertegenwoordiger - aanvaardbaar in maatschappelijk verkeer - handlichting 16 jaar of ouder door kantonrechter - maken van een testament dor iemand van 16 jaar of ouder 5.1.2. onder_curatele_gestelde meerderjarige (de gehele persoon; vermogen + niet-vermogen ) - geestelijke_stoornis ( BW 3:34 ) - wordt bekwaam door: - toestemming curator 5.1.3. onderbewindstelling ( goederen ) - lichamelijke of geestelijke oorzaak ( BW 1:453 ) - beschikking door rechthebbende alleen na toestemming bewindvoerder, of machtiging van de kantonrechter - beschikking door bewindvoerder alleen na toestemming rechthebbende, of machtiging kantonrechter 5.1.4. mentorschap ( belangen van niet-vermogensrechtelijke aard zoals verzorging, verpleging, behandeling en begeleiding ) - lichamelijke of geestelijke oorzaak ( BW 1:450-1 en 1:453 ) 5.2. handelingsonbevoegdheid - niet bevoegd tot het verrichten van bepaalde rechtshandeling(en) in hun rechtsgebied, zoals het verkrijgen van goederen waarover een geding aanhangig is - rechter - notaris - advocaat - deurwaarder - hun handelingen zijn nietig en verplichten tot schadevergoeding ( BW 3:43-1 ) Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl 7 Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl 5.3. beschikkingsonbevoegdheid - kan de eigendom niet overdragen - gefailleerde 5.4. Faillissement - een gefailleerde kan de boedel niet meer binden, maar - voor de rest blijft hij handelingsbekwaam 5.5. Gezinsbeschermende_bepalingen - voor bepaalde rechtshandelingen is de toestemming van de echtgenoot nodig ( BW 1:88 ), namelijk: - vervreemden, bezwaren, etc. van zaken die van doen hebben met de echtelijke woning of de door de andere echtgenoot bewoonde woning en de inboedel daarvan - NIET nodig voor de normale uitoefening van beroep of bedrijf - toestemming - schriftelijk in geval van vormvereiste ( notariële_akte ) - mondeling in andere gevallen 5.6. Wilsgebrek - rechtshandeling is geldig, maar defect in de wilsvorming maakt de rechtshandeling vernietigbaar - bedreiging ( BW 3:44-1 ) - bedrog ( BW 3:44-2 ) - misbruik_van_omstandigheden ( BW 3:44-3 ) - dwaling ( BW 6:228 ) 5.7. Strijd met goede_zeden of openbare_orde - rechtshandeling is nietig ( BW 3:40 ) 5.8. Strijd met dwingende_wetsbepaling - indien van dwingend recht dan nietig, anders mag men afwijken - bij bescherming van zwakkere bij dwingend_recht; niet nietig, maar vernietigbaar 5.9. Strijd met vormvoorschrift(en) - eigendomsoverdracht van onroerende zaak moet via notariële_akte en inschrijving, anders nietig ( BW 3:39 ) 5.10. Actio_Pauliana - rechtshandeling is vernietigbaar ( BW 3:45 ), indien - onverplicht en schuldeiser(s) zijn/worden benadeeld 5.11. Bestuurder(s) van rechtspersonen ( BW 2 ) - doeloverschrijding maakt een rechtshandeling vernietigbaar ( BW 2:7 ) - alleen de rechtspersoon zelf kan zich hierop beroepen - ontbreken van redelijkheid_en_billijkheid maakt een rechtshandeling vernietigbaar ( BW 2:8 ) - een besluit in strijd met de wet of de statuten is nietig ( BW 2:14 ) - vertegenwoordigingsbevoegdheid - vereniging - het bestuur vertegenwoordigd de vereniging, tenzij …. ( BW 2:245 ) - stichting - het bestuur vertegenwoordigd de stichting, tenzij …. ( BW 2:245 ) - B.V. en N.V. - het bestuur vertegenwoordigd de stichting, tenzij …. ( BW 2:130, 2:240 ) - iedere bestuurder vertegenwoordigd de stichting, tenzij …. ( BW 2:130-2, 2:240-2 ) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------Wet(ten) ( Privaatrecht & Publiekrecht ): 1. wet_in_formele_zin ofwel formele_wet ( minister(s) / RvS / Tweede_Kamer / Eerste_Kamer / koning ondertekening / publicatie in het Staatsblad ) 1.1. wet_in_materiële_zin ( bevat regelgeving /algemeen_verbindende_voorschrift/voor iedereen geldend ) 1.2. geen_wet_in_materiële_zin ( individuele besluiten: benoeming(en): Huwelijkswet/Regentenwet ) 2. geen_wet_in_formele_zin ofwel een niet-formele_wet ( AMvB (bij KB), KB ( groot / klein ), Ministeriële_regeling, Provinciale_verordening; Gemeentelijke_verordening; Waterschapsverordening en keur ) 2.1. wet_in_materiële_zin ( bevat regelgeving / voor iedereen geldend / algemeen_verbindende_voorschrift / voor iedereen geldend ) Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl 8 Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl 2.2. geen_wet_in_materiële_zin ( benoeming(en) van gezagsdrager ( burgemeester ) bij KB ) - wet op de Ro = formele_wet / wet_in_materiële_zin / bevat formeel_recht - alle wet(ten) moeten op een formele_wet terug te herleiden zijn ( IS ALS APART SchemaPRI01IndelingRecht&Wet.doc BESCHIKBAAR ) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------Overheid en privaatrecht: - speelt een rol bij: - aankopen van zaken door de overheid - twee_wegenleer - overheid mag het privaatrecht niet aanwenden voor uitvoering van beleid als er en publiekrechtelijke weg openstaat en die dan wordt doorkruist --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Rangorde van de wet ( Privaatrecht & Publiekrecht ) - alle wet(ten) moeten op een formele_wet kunnen worden herleid - hoog voor laag ( verschillend niveau ) - jong voor oud ( zelfde niveau ) - bijzonder voor algemeen ( zelfde niveau ) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------INLEIDING RECHT & PUBLIEKRECHT -------------------------------------------------------------------------------------------------Inleiding publiekrecht: - publiekrecht regelt de verhouding tussen de overheid en de burger(s) - verticale_verhouding / ongelijkwaardigheid van partij(en) - nagenoeg alles dwingend_recht -------------------------------------------------------------------------------------------------Bestuursrecht: Algemene_wet_bestuursrecht / Awb - Voorheen had iedere ( bijzondere ) wet zijn eigen bestuursrechtelijke aspect(en), nu is er ook de Awb - bestuursrecht kan worden onderscheiden in: 1. Algemeen bestuursrecht: - is sinds 1 jan 1994 krachtens en bij de Algemene_wet_bestuursrecht ( Awb ) geregeld - bevat zowel materieel_recht als formeel_recht ( procesrecht ) 2. Bijzonder_bestuursrecht - is in de diverse wet(ten) geregeld, zoals: Wro, Wmb - bijzonder gaat vóór algemeen - is van belang bij bezwaar, beroep en hoger_beroep - Beslissing / besluit / beschikking - beslissing: mondeling_besluit - besluit: schriftelijke_beslissing - kan als volgt worden onderscheiden: 1. verordening: - regelgeving geldend voor een ieder: algemeen_verbindende_voorschrift ( a.v.v. ) 2. beschikking: - regelgeving geldend voor één persoon - belastingaanslag - bouwvergunning Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl 9 Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl - Bezwaar, beroep en hoger_beroep - Indien niets daaromtrent is geregeld in de bijzondere_wet ( zijnde alle wet(ten) behalve de Awb ) dan Awb toepassen - Indien WEL geregeld in de bijzondere_wet ( alle wet(ten) behalve de Awb ) dan - de regel(s) van de bijzondere wet toepassen, zoals bij: - Wet_milieubeheer 20:1 -2 - Wet_geluidhinder - Grondwaterwet - Wet_inzake_luchtverontreiniging, - Belemmeringenwet_privaatrecht art 4 ( m.b.t. gedoogplicht ), 14 ( m.b.t. schadevergoeding ) - dan dus niet Awb toepassen - Bezwaar, beroep en hoger_beroep ( verkort ) 1. Awb - bezwaar indienen bij zelfde overheidsorgaan dat de beschikking heeft afgegeven - beroep bij administratieve_rechter ( administratieve_rechtspraak / bestuursrechter ) - hoger_beroep bij ARRvS 2. Bijzondere_wet 2.1. ofwel procedure volgens Awb ( zie bij 1 ) 2.2. ofwel eerst eventueel bezwaar maken bij zelfde bestuursorgaan, waarna - administratief_beroep ( = bezwaar of beroep bij ander bestuursorgaan ) - hoger_beroep bij ARRvS 2.3. ofwel direct beroep bij ARRvS ( milieuwet(ten) ) - Procedure Awb afdeling 3:4 ( = uniforme_voorbereidingsprocedure ) 1. Publicatie van ontwerpbesluit ( Awb 3:12 ) - in de krant / streekblad, etc. - aan geadresseerden ( onteigening ) 2. Terinzagelegging ontwerp ( Awb 3:11 ) - nieuwe relevante stukken moeten worden toegevoegd 3. Zienswijze(n) naar voren brengen ( gedurende 6 weken ) door: 3.2. belanghebbende(n) ( Awb 3:15-1 ) 3.2. andere(n) / een ieder ( Awb 3:15-2 ) 4. Beslistermijn 4.1. ambtshalve te nemen besluit: geen beslistermijn 4.2. op aanvraag: binnen 6 maanden ( Awb 3:18 ) 5. Bekendmaking 5.1. aan geadresseerde 5.2. krant 5.3. indien procedure van afd. 4:3 is gevolgd dan bekendmaking volgens 3:11, 12 5.4 onder vermelding van rechtsmiddel(en) ( bezwaar, termijn, etc. ) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Rol van de burgerrechter in het bestuursrecht - privaatrechtelijke_rechtshandeling(en) - onrechtmatige_daad - onrechtmatige_overheidsdaad ( BW 6:162 ) - schadevergoeding - onteigeningswet - bestuursrecht - indien er geen rechtsgang in het bestuursrecht is - rechtmatige_overheidsdaad - indien geen publiekrechtelijke regeling - indien WEL publiekrechtelijke regeling, dan bestuursrechter - planschadevergoeding ( WRO 49 ) Ontleend aan de Repertorium CD ROM Makelaardij www.makelaardijcdrom.nl 10
