Hoe een beleidsthema verankeren in het gemeentelijk

Hoe een beleidsthema verankeren in het
gemeentelijk meerjarenplan 2014-2019?
Peter Sels, VVSG
Opmerking: de hieronder opgegeven periodes, evenals de vormgeving van de planningsfasen zijn
slechts indicatief. Dit zal per lokaal bestuur variëren gezien een goede planningsprocedure op maat van
het bestuur ontwikkeld wordt.
Periode en
wettelijke
deadlines
Najaar
2011 en
voorjaar
2012
Planningsfase binnen het lokaal bestuur
Activiteiten thema- of
doelgroepverantwoordelijke
voorbereiden BBC- introductie:
opvolgen, deelnemen,
informatie zoeken, ...
-
Juli-aug
2012
-
aanstellen externe begeleiding
aanstellen informaticaleverancier
voorbereiden budgethouderschap
samenstelling domeinen
visie op planinstrumentarium
procedures interne controle (*), ...
interne vormingen en infosessies over
BBC en planlast
opmaken interne stavaza m.b.t.
elementen belangrijk inzake BBC
Aanduiding lokale
projectverantwoordelijke
Opmaak lokaal stappenplan
Opzetten projectstructuur
Ontwerp van procedure
omgevingsanalyse: timing
burgerparticipatie, actorenparticipatie,
interne analyse
Start interne analyse met oog op
ambtelijk memorandum
(Evt. uitvoeren burgerparticipatie,)
Uitvoeren basisomgevingsanalyse:
basis (kwantitatief, literatuur, interne
analyse)
indien gezamenlijke planning
OCMW-gemeente belangrijk
voor jouw thema: signaleren!
Inschatten strategie afhankelijk
van visie planinstrumentarium
Nagaan plaats in stappenplan
en projectstructuur, ruimte
voorzien voor planwerk in jouw
jaarplanning
Zelf voorstel formuleren inzake
omgevingsanalyse en ruimte
voor jouw thema/doelgroep
verzekeren
Actief deelnemen aan
activiteiten omgevingsanalyse
Expertise ter beschikking
stellen aan andere
verantwoordelijken mbt jouw
thema/doelgroep, input vragen
aan andere verantwoordelijken
mbt thema’s met belang voor
jouw thema/doelgroep
Zorgen dat alle voor jouw
thema/doelgroep relevante
contextgegevens in algemene
Hoe een beleidsthema verankeren in het gemeentelijk meerjarenplan - 22/10/2011
- 1/4
analyse zitten
Interne analyse maken vanuit
perspectief van jouw
thema/doelgroep
Sept 2012
-
Vervolg omgevingsanalyse + interne
analyse afronden
Indien nog niet uitgevoerd: plan van
aanpak burgerparticipatie,
actorenparticipatie
Voor bijzondere doelgroepen
toeleiding plannen tot
algemene participatieinitiatieven of zorgen voor
specifieke initiatieven
vragen van andere
verantwoordelijken meenemen
in participatie, zelf vragen
stellen om mee te nemen in
participatieoefeningen van
andere verantwoordelijken
14/10/2012
Gemeenteraadsverkiezingen
Tussentijdse rapportering analyse:
basisanalyse + interne analyse (memorandum)
Opvolgen, meewerken,
verduidelijken
Coalitievorming, opmaak bestuursakkoord
30/10/2012
Vlaamse beleidsprioriteiten +
verdelingscriteria middelen bekend
Opvolgen
Nov.-dec.
2012
Uitvoeren actorenparticipatie (sectoraal) en
burgerparticipatie (integraal en sectoraal)
Mee uitvoeren
31/12/2012
Bestuursakkoord is opgemaakt: basis voor
strategische doelstellingen
Eerste inschatting
mogelijkheden tot inbedding:
Domeinoverschrijdende
doelstelling
Doelstelling binnen eigen
domein
Bijdragen aan andere
doelstellingen, kapstokken
voor uw thema
Plaats in potentiële projecten,
omgevingsanalyse, toelichting
Hoe een beleidsthema verankeren in het gemeentelijk meerjarenplan - 22/10/2011
- 2/4
02/01/2013
Installatie gemeenteraad, verkiezing of
aktename geldige voordracht van schepenen,
verkiezing OCMW-raad
08/01/2013
Installatie OCMW-raad
31/01/2013
Afronding (geïntegreerde) omgevingsanalyse
Februari –
maart 2013
Inschatten financiële ruimte MJP +
beleidsbepalingsproces + uitzetten prioritaire
doelstellingen
31/03/2013
Goedkeuring budget 2013 (hoeft niet te
passen in meerjarenplan) door raden
gemeente/OCMW (art. 148§2 GD)
April-juni
2013
Verfijning doelstellingen in actieplannen (en
actiefiches)
opvolgen+ verder werken aan
omgevingsanalyse
Mee uitvoeren
Mee uitwerken voor eigen
doelstellingen en acties met
aandacht voor concrete
ouput/resultaten, middelen en
opvolgingsmechanismen
Expertise aanbieden aan
andere verantwoordelijken
30/06/2013
Vaststelling jaarrekening 2012 (moet
verwerkt in MJP 2014-2019 en in budget
2014, art. 173 GD)
September
2013
Oktober
2013
Budgettering actieplannen (en acties)
Expertise aanbieden
Inschatting financiële ruimte 2014 – aggregatie
naar budget en meerjarenplan
OCMW/gemeente, Ontwerp OCMWmeerjarenplan voor advies naar college
Mee uitwerken acties 2014,
01/12/2013
Opvolgen, indien DS in
samenwerking met OCMW,
nagaan aanwezigheid in
meerjarenplan
Advies college over ontwerp MJP OCMW
binnen 30 dagen na ontvangst
Vaststellig MJP OCMW door Raad voor
Maatschappelijk Welzijn + ter goedkeuring
voorleggen MJP OCMW aan gemeenteraad
31/12/2013
Goedkeuring meerjarenplannen en budget
2014 op de raden
15/01/2014
(uitstel tot
31/03)
Bestuur geeft aan via welke DS en acties
men inspeelt op de Vl. Beleidsprioriteiten
Alle mogelijkheden nagaan,
ook mbt acties onder andere
DS, geplande uitgaven mbt uw
Hoe een beleidsthema verankeren in het gemeentelijk meerjarenplan - 22/10/2011
- 3/4
velden, uitgaven mbt andere
velden die toch bijdragen, ...
30/04/2014
Vlaamse overheid communiceert op welk
bedrag bestuur recht heeft de komende 6
jaren, met zekerheid tot en met 01/04/2016
30/06/2014
Eerste uitbetaling subsidies (50%)
30/11/2014
Tweede uitbetaling subsidies (50%)
2014-2019
Uitvoering, monitoring en evaluatie
Opvolgen + evt. aanpassingen
voorbereiden in budget en
meerjarenplan
Opvolgen budgetwijzigingen,
interne kredietaanpassingen,
aanpassingen door
budgethouders
Meewerken aan de jaarcyclus
((kwartaal-)monitoring,
evaluatie nav opmaak
jaarrekening + input voor
opmaak doelstellingennota
budget)
Tracht nav de jaarlijkse cyclus
evt. opgenomen intenties
concreet te maken, potentiële
projecten in te plannen
Hoe een beleidsthema verankeren in het gemeentelijk meerjarenplan - 22/10/2011
- 4/4