RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 11 november 2008

RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE
Brussel, 11 november 2008 (12.11)
(OR. fr)
15294/08
JAI 608
ENFOPOL 220
PROCIV 168
BEGELEIDENDE NOTA
van:
het voorzitterschap van het Comité van artikel 36
aan:
het Coreper
nr. vorig doc.: 15170/08 JAI 596 ENFOPOL 208 PROCIV 165
Betreft:
Ontwerp-conclusies van de Raad van de Europese Unie met het oog op de
oprichting van een NRBC-gegevensbank
1.
In zijn vergadering van 10 november 2008 heeft het Comité van artikel 36 het bovengenoemde
ontwerp besproken. In de uit zijn besprekingen voortvloeiende tekst in bijlage dezes wordt
rekening gehouden met de opmerkingen van de Commissie en van de Oostenrijkse delegatie.
2.
Het Coreper wordt verzocht zijn goedkeuring aan deze tekst te hechten met het oog op
toezending ervan aan de Raad.
______________________
15294/08
cle/NGS/dm
DG H3A
1
NL
BIJLAGE
ONTWERP-CONCLUSIES VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE
MET HET OOG OP DE OPRICHTING VAN EEN NRBC-GEGEVENSBANK
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
ERAAN HERINNEREND dat één van de doelstellingen van de Europese Unie bestaat in de
geleidelijke totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid door de
ontwikkeling van gezamenlijk optreden van de lidstaten op het gebied van politiële en justitiële
samenwerking in strafzaken,
ERAAN HERINNEREND dat de dreiging van het terrorisme voor Europa een tastbare realiteit en
een uitdaging vormt en dat de Europese Unie zich moet voorzien van instrumenten waarmee zij
deze bedreiging het hoofd kan bieden,
ER MET NADRUK OP WIJZEND dat de dreiging van het nucleair, radiologisch, biologisch en
chemisch terrorisme (NRBC-terrorisme) bijzonder geducht lijkt vanwege het dodelijk potentieel en
de psychologische gevolgen waar dit terrorisme mee gepaard gaat,
OVERWEGENDE dat de conclusies van de Raad van december 2007 bepalen dat de toegang van
terroristen tot wapens en explosieven, van bestanddelen voor zelfgemaakte explosieven tot NRBCmateriaal, een prioriteit is in het kader van de terrorismebestrijdingsstrategie van de Europese Unie
en van de EU-strategie tegen de verspreiding van massavernietigingswapens,
OVERWEGENDE dat de Commissie in het kader van de uitvoering van deze conclusies van de
Raad kennis heeft gegeven van haar voornemen om in de loop van 2009 een reeks maatregelen op
NRBC-gebied te presenteren op basis van uitgebreid overleg met de lidstaten en de betrokken
partijen,
15294/08
BIJLAGE
cle/NGS/dm
DG H3A
2
NL
VASTSTELLEND dat deze dreiging weliswaar kleiner lijkt te zijn dan andere, maar dat geen
enkel scenario mag worden uitgesloten nu de wetenschappelijke vooruitgang en de verbreiding
ervan onze verhoogde waakzaamheid noodzakelijk maken,
VAN MENING dat de strijd tegen deze vorm van terrorisme vereist dat er een realistische
inschatting van de dreiging wordt gemaakt en dat de bevoegde diensten, met name de
inlichtingendiensten en de recherchediensten, en de wereld van de wetenschap, nauw samenwerken,
BENADRUKKEND dat de problemen met betrekking tot de kennis en het gebruik van NRBC om
echte deskundigheid vragen, zowel om mogelijke bedreigingen vooraf te kunnen beoordelen, als om
verdachte objecten uit te schakelen,
VASTSTELLEND dat het hoogst vertrouwelijke karakter van de uitwisseling van NRBC-gegevens
vergt dat de verschillende actoren in de Europese Unie elkaar kennen en onderling een echte
vertrouwensband hebben,
VASTSTELLEND dat in het verslag van de door het Franse voorzitterschap op 30 en
31 oktober 2008 te Parijs belegde studiebijeenkomst over de terroristische NRBC-dreiging met
nadruk gewezen wordt op de noodzaak van het opzetten van een Europese NRBC-gegevensbank,
KOMT TOT DE SLOTSOM DAT DE MAATREGELEN TER BESTRIJDING VAN DE
DREIGING VAN HET NRBC-TERRORISME MOETEN WORDEN GECONSOLIDEERD
DOOR DE UITWISSELING VAN NRBC-GEGEVENS TE VERGEMAKKELIJKEN, IN
WELK VERBAND HIJ:
VAN MENING IS dat het nodig is om, binnen het kader van het streven naar convergentie, de
onderlinge operationele afstemming van de bevoegde diensten te bevorderen, en aldus het
uitwisselen van ervaringen en een eenvoudige, beveiligde uitwisseling van NRBC-gegevens in de
hand te werken,
15294/08
BIJLAGE
cle/NGS/dm
DG H3A
3
NL
HET VERZOEK RICHT tot EUROPOL om, met steun van de Europese Commissie, binnen de
EBDS (Europese bommendatabase) een Europese gegevensbank betreffende NRBC te ontwikkelen
en te hosten die technische informatie dient te verzamelen en te centraliseren betreffende
gebeurtenissen die verband houden met NRBC-terrorisme, dan wel betreffende NRBC-producten
en -stoffen die voor kwaadwillige doeleinden kunnen worden gebruikt,
HET VERZOEK RICHT tot EUROPOL om de Raad op de hoogte te stellen van de maatregelen
die EUROPOL heeft genomen ter uitvoering van deze conclusies,
EEN OPROEP RICHT tot de lidstaten om de maatregelen te nemen die nodig zijn om deze
Europese NRBC-gegevensbank te voeden.
________________________
15294/08
BIJLAGE
cle/NGS/dm
DG H3A
4
NL