DOC - Europa.eu

EUROPESE COMMISSIE - PERSBERICHT
Europese Commissie helpt ondernemingen zo'n
600 miljoen euro extra aan grensoverschrijdende
schuldvorderingen te innen
Brussel, 25 juli 2011 – Een kleine Italiaanse kaasproducent levert mozzarella aan
een producent van diepvriespizza's in Frankrijk. Omdat de Franse onderneming
een betalingsachterstand heeft, staakt de Italiaanse firma haar toezendingen, maar
blijft zitten met voor tienduizenden euro's aan onbetaalde rekeningen. Hoe kan de
Italiaanse onderneming haar schuldvorderingen innen? Op dit moment bestaat
daarvoor nog geen eenvoudige oplossing. Fraudeurs kunnen geld eenvoudig van
de ene naar de andere lidstaat overboeken wanneer zij tegoeden op verschillende
rekeningen in meerdere landen stallen. Ook burgers zijn de dupe wanneer
goederen die zij online hebben gekocht nooit worden geleverd of een afwezige
ouder nalaat om vanuit het buitenland alimentatie te betalen. Nu is het nog een
kwestie van nationaal recht of een bank verplicht is geld over te maken van de
rekening van een van zijn klanten naar de rekening van een crediteur. De huidige
situatie in de 27 lidstaten is juridisch ingewikkeld, tijdrovend en duur. Ongeveer
1 miljoen kleine ondernemingen ondervinden problemen met grensoverschrijdende
schuldvorderingen en zo'n 600 miljoen euro per jaar aan schulden wordt onnodig
afgeschreven omdat ondernemingen het niet aandurven om in andere landen dure
en verwarrende juridische procedures te volgen. Om de inning van
grensoverschrijdende schuldvorderingen voor zowel burgers als ondernemingen te
vereenvoudigen, stelt de Europese Commissie vandaag een nieuw, voor heel
Europa geldend bevel tot conservatoir beslag voor.
"Ik wil het innen van grensoverschrijdende schulden net zo gemakkelijk maken als
het binnenlands innen van schulden", aldus EU-commissaris voor Justitie Viviane
Reding. "Ondernemingen verliezen ongeveer 2,6 % van hun omzet per jaar als
gevolg van moeilijk inbare vorderingen. Dit is een tekortkoming van onze interne
markt die snel en voortvarend moet worden verholpen! Ondernemingen hebben
een eenvoudige oplossing nodig – een in heel Europa geldig bevel tot conservatoir
beslag op bankrekeningen – zodat het geld blijft waar het is totdat een gerecht zich
heeft uitgesproken over de schuldvordering. In deze economisch zware tijden
hebben ondernemingen snelle oplossingen nodig. Elke euro telt, zéker voor kleine
ondernemingen."
99 % van de ondernemingen in de EU bestaat uit kleine en middelgrote bedrijven
(mkb's). Ongeveer 1 miljoen daarvan ondervindt problemen bij
grensoverschrijdende schuldvorderingen. De procedures om schulden te innen in
het rechtsgebied van een ander land zijn ingewikkeld en verhogen de kosten voor
ondernemingen die over de grenzen binnen de EU heen handel willen drijven. De
typische problemen variëren van verschillen in nationaal recht tot de kosten van
een extra advocaat en het vertalen van documenten. Individuen hebben met
soortelijke moeilijkheden te maken wanneer zij in een andere EU-land hun geld
proberen te krijgen van een handelaar zonder scrupules of iemand die zijn
alimentatieverplichtingen niet nakomt.
IP/11/923
Het wetgevingsinitiatief van vandaag is bedoeld om de inning van deze
grensoverschrijdende vorderingen te vergemakkelijken en biedt crediteuren meer
zekerheid over de inning van hun schuldvordering waardoor het vertrouwen in de
handel binnen de interne markt van de EU wordt vergroot. Het is een onderdeel
van de "justitie voor groei"-agenda van de Commissie, die erop is gericht het
potentieel van de gemeenschappelijke justitiële ruimte van de EU in te zetten voor
handel en groei.
Achtergrond
De verordening zal een nieuw Europees bevel tot conservatoir beslag op
bankrekeningen invoeren, dat crediteuren in staat stelt om beslag te laten leggen
op de bankrekening van een debiteur ter hoogte van het verschuldigde bedrag. Dit
bevel kan van cruciaal belang zijn bij invorderingsprocedures omdat het, zolang er
nog geen vonnis in het bodemgeschil verkregen en ten uitvoer gelegd is,
debiteuren belet om hun tegoeden weg te halen of te verbergen. Dit zal de
vooruitzichten op een geslaagde inning van grensoverschrijdende
schuldvorderingen verbeteren.
Met het nieuwe Europees bevel zullen crediteuren conservatoir beslag kunnen
leggen op tegoeden op bankrekeningen op voor alle lidstaten van de EU gelijke
voorwaarden. Van belang is dat de nationale regelingen voor het leggen van
conservatoir beslag op tegoeden ongewijzigd blijven. De Commissie biedt slechts
een extra Europese procedure waarvan crediteuren desgewenst gebruik kunnen
maken om hun schuldvorderingen in andere EU-landen te innen. De nieuwe
procedure is een tussentijdse procedure ter bewaring. Om het geld ook
daadwerkelijk in handen te krijgen, zal de crediteur een eindvonnis in de zaak
moeten verkrijgen overeenkomstig het nationale recht of door middel van een van
de vereenvoudigde Europese procedures als bijvoorbeeld de Europese procedure
voor geringe vorderingen.
Het Europees bevel tot conservatoir beslag op bankrekeningen zal de crediteur ter
beschikking staan als een alternatief voor bestaande instrumenten op basis van
nationaal recht. Het zal bewarend van aard zijn, wat inhoudt dat met dat bevel
alleen de rekening van de debiteur wordt geblokkeerd, maar op grond daarvan
geen geld aan de crediteur kan worden betaald. Het instrument zal alleen van
toepassing zijn op grensoverschrijdende zaken. Het Europees bevel tot
conservatoir beslag op bankrekeningen zal worden uitgevaardigd in een ex parteprocedure. Dit houdt in dat het wordt gegeven zonder dat de debiteur daarvan op
de hoogte is, zodat er sprake is van een "verrassingseffect". Het instrument
voorziet in gemeenschappelijke regels inzake rechtsbevoegdheid, de voorwaarden
en procedure voor de uitvaardiging van een bevel; een bevel tot het geven van
inzage in bankrekeningen; de wijze van tenuitvoerlegging door nationale gerechten
en instanties; en rechtsmiddelen voor de debiteur alsmede andere aspecten inzake
de bescherming van de verweerder.
Het voorstel voor een verordening betreffende het Europees bevel tot conservatoir
beslag op bankrekeningen zal nu worden voorgelegd aan het Europees Parlement
en de Raad van de EU voor vaststelling volgens de gewone wetgevingsprocedure
met gekwalificeerde meerderheid.
2
Nadere informatie
Europese Commissie – Newsroom DG Justitie:
http://ec.europa.eu/justice/newsroom
Europese Commissie – civiel recht:
http://ec.europa.eu/justice/newsroom
Homepage van Viviane Reding, vicevoorzitter en EU-commissaris voor Justitie:
http://ec.europa.eu/justice/newsroom
Memo/11/540
CONTACTPERSONEN:
MATTHEW NEWMAN (+32 2 296 24 06)
MINA ANDREEVA (+32 2 299 13 82)
3