In aanmerking voor subsidie?
advertisement
Veelgestelde vragen over de Klimaatsubsidie provincie Antwerpen Is het subsidiereglement gewijzigd t.o.v. 2016? ..................................................................................... 3 In aanmerking voor subsidie? ................................................................................................................. 3 Zijn er voorbeelden van subsidiedossiers?.......................................................................................... 3 Mijn project zet in op sensibilisatie. Komt het in aanmerking voor subsidie?.................................... 4 Komt een aankoop van grond in aanmerking voor de subsidie? ........................................................ 4 Komt een project als samentuinen en inzetten op gevelgroen in aanmerking? ................................ 4 Komen dossiers van scholen die ook voor de AGEON subsidie kunnen worden ingediend, zoals dakisolatie, muurisolatie, … in aanmerking? ....................................................................................... 5 Komt een coöperatieve vennootschap in aanmerking voor de klimaatsubsidie? .............................. 5 Komen projecten in verband met voeding en circulaire economie in aanmerking? .......................... 6 Kan een project met ESCO-financiering in aanmerking komen voor de klimaatsubsidie? ................. 6 Komen projecten waarbij de reductie in broeikasgasuitstoot niet op het grondgebied van de provincie Antwerpen plaatsvindt in aanmerking voor de klimaatsubsidie? Bijvoorbeeld projecten in verband met voeding? ........................................................................................................................ 6 Komt een OCMW in aanmerking voor de klimaatsubsidie? ............................................................... 6 Kunnen provinciale diensten als partner een deel van de subsidie ontvangen? ................................ 6 Broeikasgasreductie ................................................................................................................................ 7 Hoe moet ik de broeikasgasreductie van mijn project inschatten? .................................................... 7 Ten opzicht waarvan wordt de ranking van de broeikasgasreductie per project bepaald? ............... 7 Sociaal karakter ....................................................................................................................................... 8 Wat zijn kansengroepen die kunnen bijdragen tot het sociaal karakter van het project? ................. 8 Behoort iemand enkel tot een kansengroep als hij/zij in armoede leeft? Kunnen kansengroepen senioren, kinderen, gezinnen zijn? Kan bij een project voor gemeenten de doelgroep ‘gemeenten’ als kansengroep bekeken worden? ..................................................................................................... 8 Partners ................................................................................................................................................... 9 Welke partners moet ik bij het project betrekken? ............................................................................ 9 Hoe indienen? ......................................................................................................................................... 9 Ik kan de reductie aan CO2 berekenen, maar niet die aan N2O en CH4, heeft mijn project dan minder kans? ....................................................................................................................................... 9 Is het beter om afzonderlijke projecten in te dienen, of om één gezamenlijk project in te dienen? . 9 Bij een project waarbij meerdere organisaties samenwerken: kunnen alle organisaties dan kosten indienen? ............................................................................................................................................. 9 Kan een organisatie meerdere projecten indienen?........................................................................... 9 1 Kan een organisatie eenzelfde project opnieuw indienen? .............................................................. 10 Kan een project met langere projectperiode ingediend worden, of is het mogelijk om een project in twee delen gesplitst in te dienen? Kunnen er dan garanties gegeven worden in verband met subsidie voor deel 2? ......................................................................................................................... 10 Gemeentelijke projectbudgetten worden vastgelegd in de BBC (eind november/begin december). Hoe bewijst een gemeente bij indienen van een subsidieproject voor 15 oktober de eigen inbreng voor de projectbegroting?................................................................................................................. 10 In welke mate van detail moet een communicatieplan opgemaakt worden? ................................. 10 Financieel............................................................................................................................................... 11 Op welk subsidiebedrag heb ik recht? .............................................................................................. 11 Mag het project al gestart zijn vóór de toekenning van de klimaatsubsidie? .................................. 11 2 Is het subsidiereglement gewijzigd t.o.v. 2016? Ja! Lees de huidige tekst grondig na. De nieuwe versie werd goedgekeurd op de provincieraad donderdag 28 april 2017 en vind je op www.provincieantwerpen.be (zoekterm: klimaatsubsidie). In aanmerking voor subsidie? Zijn er voorbeelden van subsidiedossiers? Volgende subsidiedossiers werden reeds goedgekeurd: • • • • • • • • Zonneklaar – Mechelen (75.000 EUR) • Plaatsen van zonnepanelen via ESCO-systeem op diverse gebouwen (oa ook sociale woningen), advies over isolatie bij sociale huurwoningen Wijkbezoeker en pop-up energiecafé – Hoogstraten (16.500 EUR) • Samenwerking met bouwbedrijven en sociale buurtorganisaties voor wijk na wijk onafhankelijk advies energiebesparing Begeleiding huurders mbt energiebesparing – Molse Bouwmaatschappij Bvba (11.420,4 EUR) • Energiebesparing bij huurders via gedragswijziging, samenaankoop elektrische toestellen, e.a. acties op participatieve manier bepaald Rationalisering van de fluïda installaties – CDO Spoor 5 (65.562 EUR) • Vervanging stookinstallatie door HR-ketels, hydraulische inregeling, opsplitsing kringen samen met leerlingen deeltijds onderwijs, gecombineerd met betrekken ouders (enkel zekere reductie in dossier berekend, net als kosten daartoe beperkt) Zonne-energie in huis en Sensibilisering rond klimaatverandering – Buurtwerk Posthof (75.000 EUR) • Structurele maatregelen gebouw: zonnepanelen, zonnneboiler en groendak (infosessie personeel, bezoekers, cursisten en leden) • 3 nieuwe buurttuinen vluchtelingen en buurtbewoners in buddy-systeem met sensibilisatie klimaatverandering Duurzame renovatie – Mortsel (23.056 EUR) • Duurzame renovatie eengezinswoning, inzet als demowoning tijdens werken als voorbeeld voor buurbewoners (zittende sociale huurders) Omschakelen naar energiezuinig verwarmen bij mensen in (energie)armoede – SintKatelijne-Waver (25.842,4 EUR) • Vervangen oude stookolieketels bij cliënten OCMW Duffel en Sint-Katelijne-Waver (die beroep doen op stookolie- en verwarmingsfonds) via middelen energiefonds OCMW, huisbezoek, adviserings- en ontzorgingstraject Collectieve dakisolatie – Kontich (37.619,20 EUR) • Groepsaankoop dakisolatie, ingezet op aantal verouderde wijken, specifiek naar eigenaar-verhuurders en oudere eigenaars Enkele mogelijke (!) andere voorbeelden die mits een goed dossier kans hebben op subsidie zijn: 3 Aanleg van een fietspad samen met sociale economie Gezamenlijk installeren van een fietsdeelsysteem voor het ontlenen van bakfietsen en elektrische fietsen bij 3 gemeenten Stookplaatsrenovatie in een school, waarna leerlingen energiescans uitvoeren bij kansengroepen en kleine besparende maatregelen als spaarlampen, spaardouchekop, radiatorfolie meteen ter plaatse installeren. Gemeente zet in op een project waarbij inwoners hun verwarmingsketel energiezuinig kunnen laten afstellen Landbouwers leggen onder impuls van de gemeente een gezamenlijk warmtenet aan dat gekoppeld wordt aan hernieuwbare energie-opwekking. Een project van een vzw voor de plaatsing van thermostaten bij mensen in armoede Isolatieproject van een sociale huisvestingsmaatschappij Of een project subsidie zal ontvangen hangt ook af van de andere ingediende projecten. Het is nooit mogelijk om subsidie te garanderen. Mijn project zet in op sensibilisatie. Komt het in aanmerking voor subsidie? Enkel projecten die een concrete broeikasgasreductie realiseren komen in aanmerking. Neemt je doelgroep door je sensibilisatieactie broeikasgasreducerende maatregelen binnen de looptijd van het project, dan komt het wel in aanmerking. De genomen maatregelen moeten dan wel meetbaar en aantoonbaar zijn en behoren mee tot het beoogde projectresultaat. Komt een aankoop van grond in aanmerking voor de subsidie? Aankoop van gronden mag als uitgave mee worden opgenomen indien de uitgave: - Rechtstreeks toe te wijzen is aan het project; Ontstaan is gedurende de projectperiode; Noodzakelijk is voor de uitvoering van het project; Effectief gemaakt zijn door de begunstigde van de subsidie, opgenomen zijn in de boekhouding, geïdentificeerd en controleerbaar zijn. Let wel op: het project dient concrete CO2-reductie te realiseren binnen de projectperiode, d.w.z. 20 maanden tijd (toewijzing subsidie januari jaar X tot indienen evaluatiedossier 31 augustus jaar X+1). Bij het toewijzen van projecten wordt de ranking bepaald door deze CO2-reductie relatief t.o.v. de totale projectkost uit te zetten. We vermoeden dat een project voor bosaanplant waarbij grond dient te worden aangekocht betrekkelijk laag zal eindigen in de ranking, maar natuurlijk hangt dit mee af van welke andere subsidieaanvragen er ingediend worden. Indien er een vergunningsplicht is, moet er een goedgekeurde vergunning bij het dossier gevoegd worden. Tot slot nog een zijspoor: ANB heeft de laatste twee jaar een oproep gelanceerd voor de aankoop van gronden voor bebossing. Mogelijk wordt deze oproep herhaald en is dit een andere kans voor een project met aankoop van gronden. Komt een project als samentuinen en inzetten op gevelgroen in aanmerking? Het project komt in aanmerking als het duidelijke garanties kan geven over de hoeveelheid bijkomende broeikasgasreductie. Daarnaast dient het project concrete CO2-reductie te realiseren binnen de projectperiode, d.w.z. 20 maanden tijd (toewijzing subsidie januari jaar X tot indienen evaluatiedossier 31 augustus jaar X+1). Bij het toewijzen van projecten wordt de ranking bepaald door deze CO2-reductie relatief t.o.v. de totale projectkost uit te zetten. We vermoeden dat een project voor samentuinen en gevelgroen betrekkelijk laag zal eindigen in de ranking, 4 maar natuurlijk hangt dit mee af van welke andere subsidieaanvragen er ingediend worden. Komen dossiers van scholen die ook voor de AGEON subsidie kunnen worden ingediend, zoals dakisolatie, muurisolatie, … in aanmerking? De klimaatsubsidie bedraagt maximaal 80% van het totaal van de uitgaven. De resterende uitgaven dienen met eigen middelen of andere subsidies opgevangen te worden. Hiervoor kan subsidie van AGEON ingeschakeld worden. Stel dat de AGEON subsidie meer dan 20% van de uitgaven voor het project bedraagt, dan vermindert de klimaatsubsidie die je kunt aanvragen overeenkomstig. Bijvoorbeeld: Uitgaven voor het project: 100% AGEON-subsdie: 40% van de uitgaven Aan te vragen klimaatsubsidie: 60% van de uitgaven voor het project. M.a.w. de totale steunintensiteit kan niet meer dan 100% van de kosten zijn. (zie artikel 7 in het klimaatsubsidiereglement). Daarnaast moet het ingediende project aan alle voorwaarden voor de subsidie voldoen. Dat wil zeggen dat er naast reductie van de uitstoot zeker ook een sociaal karakter aan het project gelinkt moet zijn (ivm scholen kan dit door leerlingen grondig bij het project te betrekken bijvoorbeeld) en een communicatieluik. Verduidelijk in het dossier naast de reductie van de uitstoot zeker grondig hoe leerlingen betrokken worden, want de mate waarin bepaalt mee de quotering. Werk ook grondig je communicatieplan uit. Komt een coöperatieve vennootschap in aanmerking voor de klimaatsubsidie? Volgende organisaties kunnen begunstigde van de klimaatsubsidie zijn: • • • • • • steden en gemeenten in de provincie Antwerpen scholen in de provincie Antwerpen sociale huisvestingsmaatschappijen in de provincie Antwerpen intergemeentelijke samenwerkingsverbanden met lokale werking in de provincie Antwerpen, als de betrokken steden/gemeenten (minstens 50% van de aangesloten gemeenten) het aangevraagde project steunen bij indiening van het project verenigingen zonder winstoogmerk met lokale werking in provincie Antwerpen niet-gouvernementele organisaties met lokale werking in provincie Antwerpen De rechtsvorm coöperatieve vennootschap is niet vermeld in deze lijst en komt dus niet rechtstreeks in aanmerking. Een coöperatieve vennootschap kan wel partner zijn bij een project waarvoor klimaatsubsidie wordt aangevraagd (door een organisatie die wel voldoet aan de voorwaarden hierboven). Uitgaven die gemaakt worden voor het project, worden via factuur aan de begunstigde organisatie doorgerekend zodat ze mee in het subsidiedossier (projectbegroting) kunnen worden opgenomen. De organisatie die optreedt als begunstigde van de subsidie ontvangt ook het toegewezen subsidiebedrag na goedkeuring van het evaluatiedossier van het project. 5 De begunstigde van de subsidie en de partners moeten zelf afspraken maken over de verdeling van de subsidie. Komen projecten in verband met voeding en circulaire economie in aanmerking? Deze projecten komen in aanmerking op voorwaarde dat de broeikasgasreductie op een goede manier aangetoond kan worden. Kan een project met ESCO-financiering in aanmerking komen voor de klimaatsubsidie? Het is geen probleem om een ESCO-financiering te gebruiken. Hou wel met de volgende zaken rekening: - Het tekort in de projectbegroting moet geraamd worden. Dit zijn alle projectkosten van de ESCO (uitgaven) – eventuele inkomsten (andere subsidies?). Enkel facturen voor de periode vanaf toewijzing subsidie aan project tot 31 augustus jaar toewijzing + 1, kunnen ingediend worden voor de subsidie. Belangrijk is om te weten welke facturen je tijdens deze periode moet betalen aan de ESCO (totaal aflossingsbedrag?) en dit duidelijk in je subsidieaanvraag te vermelden. Komen projecten waarbij de reductie in broeikasgasuitstoot niet op het grondgebied van de provincie Antwerpen plaatsvindt in aanmerking voor de klimaatsubsidie? Bijvoorbeeld projecten in verband met voeding? Zolang de inspanning voor de reductie van de broeikasgasuitstoot op het grondgebied van de provincie Antwerpen plaatsvindt, komen dit type projecten in aanmerking voor de klimaatsubsidie. Ook hier blijft het belangrijk dat er een concrete reductie kan worden aangetoond. In de jurering zal er wel rekening mee worden gehouden dat het project de reductie in uitstoot elders realiseert. Komt een OCMW in aanmerking voor de klimaatsubsidie? Ja. De OCMW-voorzitter is een deel van het college van burgemeester en schepenen. Het OCMW kunnen we dus gelijkstellen aan de gemeente in het kader van het ingediende project. De indiending van het project moet wél goedgekeurd worden door het college van burgemeester en schepenen, omdat eventuele tekorten op het einde van het boekjaar gedragen worden door de gemeente. Kunnen provinciale diensten als partner een deel van de subsidie ontvangen? Nee. 6 Broeikasgasreductie Hoe moet ik de broeikasgasreductie van mijn project inschatten? De provincie voorziet een overzicht met omzettingsfactoren om de broeikasgasreductie van maatregelen in te kunnen schatten. Je zal ze vinden op www.provincieantwerpen.be (zoekterm klimaatsubsidie). De broeikasgassen die we graag in kaart willen brengen zijn: CO2, CH4 en N20. Wil je weten of je jouw project via de omzettingsfactoren zal kunnen becijferen, of je toch zelf een methodiek moet uitwerken? Mail even naar [email protected] met een korte beschrijving van je project en stel je vraag in verband met de omrekeningsfactoren. Doe je aannames voor de inschatting van de reductie? Documenteer deze dan grondig, met verwijzing naar de gebruikte bronnen, en voeg alles toe aan je aanvraagdossier. Ten opzicht waarvan wordt de ranking van de broeikasgasreductie per project bepaald? Broeikasgasreductie per euro projectbudget en garantie dat de reductie gerealiseerd wordt. 7 Sociaal karakter Wat zijn kansengroepen die kunnen bijdragen tot het sociaal karakter van het project? Welke kansengroepen in aanmerking komen is projectafhankelijk. De inhoud van het project bepaalt of een specifieke actie naar een bepaalde kansengroep nodig is. Kansengroepen kunnen bij klimaatgerelateerde projecten o.a. gebaseerd zijn op leeftijd, armoede, herkomst, … We hechten veel belang aan de juiste doelgroepafbakening om stigmatisering en polarisering te voorkomen. Een paar algemene voorbeelden: Zo mag een taalbeleid op school niet enkel gericht zijn op de anderstalige leerlingen, maar op alle taalzwakkere leerlingen. Brochures moeten leesbaar en begrijpelijk zijn voor de ‘doorsnee mens’, maar ook voor de slechtziende oudere, buitenlandse toeristen of de laaggeschoolde belastingbetaler. Een gebouw moet niet enkel toegankelijk zijn voor de rolstoelgebruiker, maar ook voor de collega met gebroken been of voor de leverancier. Soms blijven specifieke acties naar kansengroepen nodig. We hebben daarbij aandacht voor uitsluiting door gender, geaardheid, leeftijd, armoede, herkomst en beperking. De provincie Antwerpen formuleert het zo… Alleman anders? Als provincie willen we verschillen en gelijkenissen tussen mensen erkennen en waarderen. Iedereen moet zoveel mogelijk zichzelf kunnen zijn. Kortom, ons beleid moet zich richten tot de hele bevolking, in al zijn verscheidenheid. Alleman gelijk? Iedereen moet ook gelijke kansen krijgen, ongeacht persoonlijke kenmerken of voorkeuren. ‘Gelijke kansen creëren’ betekent niet per definitie ‘iedereen gelijk behandelen’. Het wil wel zeggen: rekening houden met bijzondere omstandigheden en iedereen de mogelijkheid geven volwaardig te participeren. Betrek de nodige expertise bij het betrekken van kansengroepen. Denk grondig na over de aanpak naar deze doelgroep. (Zie clausule gelijke kansen en duurzaamheid in het subsidiereglement punt 3 e) Behoort iemand enkel tot een kansengroep als hij/zij in armoede leeft? Kunnen kansengroepen senioren, kinderen, gezinnen zijn? Kan bij een project voor gemeenten de doelgroep ‘gemeenten’ als kansengroep bekeken worden? Iemand uit een kansengroep hoeft niet iemand te zijn die in armoede leeft, het kunnen inderdaad ook kinderen, senioren, jonge gezinnen zijn, afhankelijk van het ingediende project. Een algemene presentatie over hoe kansengroepen te definiëren vind je hier. Gemeenten op zich zijn geen kansengroep. 8 Partners Welke partners moet ik bij het project betrekken? Betrek (minstens informeren) indien mogelijk de gemeente waar het project uitgevoerd wordt en maak een link naar het lokale klimaatbeleid. Tekende de gemeente het burgemeestersconvenant? Past het project binnen een actie/thema/doelstelling van het gemeentelijk klimaatplan? Hoe indienen? Ik kan de reductie aan CO2 berekenen, maar niet die aan N2O en CH4, heeft mijn project dan minder kans? De provincie biedt hier richtlijnen over (www.provincieantwerpen.be zoekterm klimaatsubsidie). Voor sommige maatregelen zal inderdaad enkel de CO2-reductie berekend kunnen worden. Motiveer waarom je de N2O en CH4-uitstoot niet kunt berekenen. Als het effectief niet berekenbaar is, houden we hier rekening mee bij de jurering. Is het beter om afzonderlijke projecten in te dienen, of om één gezamenlijk project in te dienen? Het maakt verschil als je projecten met grote reductie van de uitstoot combineert met projecten met kleine reductie van uitstoot. Projecten combineren zou ervoor kunnen zorgen dat zo projecten met grote reductie en lage kost minder in aanmerking komen voor subsidie. De reductie van broeikasgasuitstoot relatief ten opzichte van de kost van het project is immers het belangrijkste criterium voor toewijzing van de subsidie. Bij een project waarbij meerdere organisaties samenwerken: kunnen alle organisaties dan kosten indienen? Bij een project dat uitgevoerd wordt door verschillende organisaties dient één organisatie de aanvraag in te dienen, dit wordt dan de begunstigde van de subsidie. Uitgaven gemaakt door de andere organisaties mogen onrechtstreeks in de projectbegroting worden opgenomen. De andere organisaties factureren hun uitgaven als kost door aan de begunstigde van de subsidie. Deze kosten (gemaakt door de begunstigde van de subsidie) worden dan vermeld in de projectbegroting. De organisatie die optreedt als begunstigde van de subsidie ontvangt ook het toegewezen subsidiebedrag na goedkeuring van het evaluatiedossier van het project. Opgelet: de andere organisaties waarmee je samenwerkt hoeven niet te vallen onder de doelgroep van het subsidiereglement. Kan een organisatie meerdere projecten indienen? Een organisatie kan meerdere projectdossiers indienen, maar er komt slechts één project per organisatie per jaar in aanmerking voor subsidie. M.a.w. we bekijken alle ingediende projectdossiers, maar slechts het dossier dat het hoogste eindigt van de organisatie kan in aanmerking komen voor subsidie. 9 Verder opgelet: Eenzelfde projectdossier kan maar één keer ingediend worden voor subsidie. Projectdossiers die jaar x werden ingediend, kunnen enkel in jaar x+1 opnieuw ingediend worden als er inhoudelijke wijzigingen aan het dossier gebeuren. Kan een organisatie eenzelfde project opnieuw indienen? Eenzelfde projectdossier kan maar één keer ingediend worden voor subsidie. Projectdossiers die jaar x werden ingediend, kunnen enkel in jaar x+1 opnieuw ingediend worden als er inhoudelijke wijzigingen aan het dossier gebeuren. Kan een project met langere projectperiode ingediend worden, of is het mogelijk om een project in twee delen gesplitst in te dienen? Kunnen er dan garanties gegeven worden in verband met subsidie voor deel 2? Er is geen mogelijkheid om de projectperiode te verlengen in de klimaatsubsidie. Projecten die ingediend worden op 15 oktober 2017 en waaraan subsidie wordt toegewezen, moeten afgerond zijn en een evaluatie samen met alle facturen met uitgaven voor eind augustus 2019 indienen bij de provincie. Gesplitst indienen kan, maar het is niet mogelijk om bij een gesplitste aanvraag in een eerste aanvraagdossier te garanderen dat het tweede aanvraagdossier mee wordt goedgekeurd. Gemeentelijke projectbudgetten worden vastgelegd in de BBC (eind november/begin december). Hoe bewijst een gemeente bij indienen van een subsidieproject voor 15 oktober de eigen inbreng voor de projectbegroting? Er is een bewijs nodig dat de projectbegroting van het project volledig zal zijn. Als dit niet mogelijk is via middelen die reeds in de gemeentelijke BBC zijn toegewezen, dan is een beslissing van het college nodig waarmee de gemeente verklaart dat bij goedkeuring van het projectdossier voor subsidie, het overblijvende deel van de financiering –vermeld duidelijk het bedrag - door de gemeente in de BBC tijdig zal worden vastgelegd. In welke mate van detail moet een communicatieplan opgemaakt worden? Het communicatieplan moet vermelden hoe het klimaataspect mee in het project wordt meegenomen. Bij een campagne naar een doelgroep wordt best vermeld hoe de doelgroep wordt benaderd en hoe specifiek naar het bereiken van (of drempel verlagen voor) kansengroepen extra inspanningen geleverd worden. Ook algemene communicatie is belangrijk: - 10 Hoe wordt er over het project naar de inwoners gecommuniceerd? Via welke communicatiekanalen? Hoe worden de betrokken partners benaderd? Financieel Op welk subsidiebedrag heb ik recht? Standaard krijg je 80% subsidie op de totale uitgaven van het projectbudget. Dit bedraagt minimum 8 000 euro en maximum 75 000 euro. Je mag ook minder subsidiepercentage aanvragen (vb. 60%). Als de subsidie aan jouw ingediende project wordt toegewezen, dan zal dit met het subsidiepercentage/bedrag zijn dat je aanvroeg (zolang er middelen bij de klimaatsubsidie ter beschikking zijn). Mag het project al gestart zijn vóór de toekenning van de klimaatsubsidie? Enkel kosten die tijdens de projectperiode zijn ontstaan, komen in aanmerking voor subsidie. De projectperiode start bij de toewijzing van de subsidie (januari x) en eindigt in augustus x+1. Is het project hiervoor al gestart? Dan kunnen deze kosten niet worden aangerekend voor de subsidie. 11 Staat jouw vraag niet in deze lijst opgenomen? Mail ze naar [email protected]. 12
