WORD, 77 KB - Gemeente Leiden

B&W-nr.: 06.1115 d.d. 26-09-2006
Onderwerp
Deelverordening Activiteiten Emancipatiewerk
BESLUITEN
Behoudens advies van de commissie OWZ
1. De deelverordening “Subsidieregeling Activiteiten Emancipatiewerk” waarin de voorwaarden voor
subsidie van emancipatorische activiteiten ten behoeve van (allochtone) vrouwen en
homoseksuelen zijn vastgelegd, overeenkomstig het bepaalde in de inspraakverordening voor
inspraak vast te stellen;
2. de inspraakperiode te bepalen op zes weken en deze van start te laten gaan op de vrijdag
volgend op de besluitvorming in B&W over deze deelverordening;
3. deze concept deelverordening ter kennis te brengen van de raad.
Samenvatting
De gemeente Leiden wil voorwaarden scheppen voor een pluriforme maatschappij waarin iedereen
ongeacht sekse, etniciteit, leeftijd, seksuele oriëntatie, religieuze overtuiging, sociaal-economische
achtergrond en burgerlijke staat de mogelijkheid heeft een gelijkwaardige positie te verkrijgen in de
samenleving. Het specifieke emancipatiebeleid van de gemeente is vooral gericht op de versterking
van de positie van (allochtone) vrouwen en homoseksuelen.
Door middel van de “Subsidieregeling Activiteiten Emancipatiewerk” wil het college van Burgemeester
en Wethouders organisaties in Leiden stimuleren om activiteiten te ondernemen die de emancipatie
van bovengenoemde doelgroepen bevordert.
Tot nu toe vond toekenning van subsidie plaats op basis van een raadsbesluit. Met deze
deelverordening wil het college de bestaande regeling formaliseren. Hiermee wordt voldaan aan de
eisen van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
De in de deelverordening vastgelegde regels hebben vooral tot doel de betreffende organisaties
duidelijk te maken, voor welke activiteiten en op welke manier zij subsidie kunnen aanvragen. Zij zijn
nadrukkelijk niet bedoeld als een extra administratieve last. Om een en ander makkelijker te maken is
een (eenvoudig) aanvraag- en verantwoordingsformulier ontworpen.
Raadsaanbiedingsformulier
Rv nr.
Opsteller
Naam:
Dienst:
Telefoon:
B. Lammers
C&E
5273
B&W.nr.: 06.1115
Verantwoordelijk portef.houder: Onderwijs,
B&W-besluit d.d: 26-09-2006
Welzijn en Zorg
Meningsvormend
Besluitvormend
X Informatief (t.k.n.)
Naam Programma + onderdeel:
10. Welzijn en Zorg;
10.1 Vergroten van de maatschappelijke participatie van alle Leidse inwoners
Onderwerp:
Deelverordening Activiteiten Emancipatiewerk
Voorgenomen besluit:
1. Kennis te nemen van het besluit van B&W om bovengenoemde deelverordening ter inspraak voor
te leggen.
INHOUD
Aanleiding:
Doel:
Kader:
Overwegingen:
Procedure:
Financiën:
Bijgevoegde informatie:
OVERIGEN
Communicatie:
Evaluatie:
In te vullen door de griffie:
Raadsbesluit
Raadsvoorstelnr.
Onderwerp:
De raad van de gemeente Leiden,
Besluit:
1.
2.
3.
4.
Gedaan in de openbare raadsvergadering van ……
Voorzitter raad, griffier,
Advies van de commissie …… Het besluit van de raad is:
is:
Ongewijzigd aanvaard
Hamerstuk
Gewijzigd aanvaard
Hamerstuk met stemVerworpen
verklaring van de fracties
van
Kort bespreekpunt
Uitgebreide discussie
Aanvaarde
moties/amendementen:
DEELVERORDENING
Subsidieregeling Activiteiten Emancipatiewerk
Vastgesteld bij raadsbesluit van ......................................., nr. ..................................
In werking getreden op ................................................................
Artikel 1 Begrippen
1.1
In deze deelverordening wordt de subsidiëring aan organisaties die ten behoeve van
Emancipatiewerk activiteiten organiseren geregeld.
1.2
In deze verordening wordt verstaan onder:
Emancipatie:
verkrijgen van een onafhankelijke en gelijkwaardige positie in de samenleving ongeacht
sekse, etniciteit, leeftijd, seksuele oriëntatie, religieuze overtuiging, sociaal economische
achtergrond of burgerlijke staat;
Organisatie:
een in Leiden gevestigde vereniging, stichting of instelling die zich, zoals blijkt uit de statuten
en feitelijke werkzaamheden, de bevordering van de emancipatie ten doel stelt.
College:
het College van Burgemeester en Wethouders van Leiden.
1.3
De bepalingen in de Algemene Subsidieverordening zijn, voor zover in deze deelverordening
niet anders bepaald, op de subsidies in het kader van ‘Activiteiten Emancipatiewerk’ van toepassing.
Artikel 2 Bepaling omtrent de organisatie
In overeenstemming met de bepalingen van deze verordening wordt jaarlijks subsidie verstrekt aan
organisaties ten behoeve van Activiteiten Emancipatiewerk, wanneer zij aan de volgende criteria
voldoen. De organisatie dient:
a) Rechtspersoonlijkheid te bezitten en als zodanig ingeschreven te zijn bij de Kamer van
Koophandel en Fabrieken te Leiden;
b) Gevestigd te zijn in Leiden of daar het merendeel van haar activiteiten te organiseren;
c) Zich duidelijk te onderscheiden van de andere organisaties binnen de deelverordening op het
terrein van emancipatie;
d) Geen winstoogmerk te hebben;
e) Zich niet schuldig te maken aan discriminatie op grond van sekse, seksuele geaardheid,
godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, burgerlijke staat of op welke grond
dan ook.
Artikel 3 Bepaling omtrent subsidiabele activiteiten
Bij het inhoudelijk beoordelen van de emancipatieactiviteiten hebben de volgende aandachtsgebieden
de voorkeur van de gemeente Leiden:
a)
b)
c)
d)
e)
Kadertraining voor vrouwen;
Cultuurparticipatie van allochtone vrouwen;
Mannenemancipatie;
Dialoog tussen mannen en vrouwen;
Onderlinge solidariteit;
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Meer (allochtone) vrouwen in besturen;
Adviespositie (allochtone) vrouwen in gemeentelijk beleid;
Kinderopvang;
Meer vrijwilligers binnen vrouwenorganisaties;
Activiteiten voor allochtone meisjes;
Dialoog met allochtone en religieuze autochtonen gemeenschappen over
homoseksualiteit;
Aandacht voor de problemen van allochtone homoseksuelen.
Artikel 4 Bepalingen omtrent de omvang van de subsidie
4.1
De gemeente Leiden subsidieert het tekort van een activiteit. Dit tekort bestaat uit de
subsidiabele uitgaven minus de direct aan de activiteit verbonden inkomsten.
4.2
Subsidiabele uitgaven zijn de te maken kosten voor het organiseren van een activiteit met een
emancipatorisch karakter.
4.3
Aangeschafte materialen kunnen slechts voor subsidie in aanmerking komen indien deze
specifiek voor de betreffende activiteit als onder 4.2 genoemd, zijn bestemd.
4.4
Uitgaven die niet vergoed worden zijn:
a) Consumpties;
b) Dagjes uit, excursies en weekendjes weg waarvan het emancipatorische karakter niet
(voldoende) kan worden aangetoond;
c) Aanschaf van duurzame producten, als computers, kopieerapparaten, faxen, inventaris e.d.,
waar vooraf geen toestemming voor is verleend door gemeente Leiden.
Artikel 5 Bepalingen omtrent het subsidieplafond
5.1
Voor het subsidiëren van de Activiteiten Emancipatiewerk is een jaarlijks door de Raad vast te
stellen, via het subsidieoverzicht bekend te maken, subsidiebedrag beschikbaar.
5.2
Jaarlijks worden subsidieaanvragen verzameld en kort na de uiterste indieningtermijn
geïnventariseerd. Indien uit deze inventarisatie blijkt dat door toekenning van alle gehonoreerde
aanvragen het subsidieplafond zou worden overschreden zullen de bedragen in dat betreffende jaar
met een gelijk percentage neerwaarts worden aangepast zodat een dergelijke overschrijding niet aan
de orde is.
5.3
Indien het totaal van de aangevraagde subsidies zoals genoemd in artikel 5.2, na toetsing aan
deze deelverordening, het plafond zoals genoemd in 5.1 niet bereikt, zal het resterende bedrag
kunnen worden ingezet voor incidentele activiteiten, die gedurende het lopende jaar worden
aangevraagd. Deze zullen na toetsing aan deze deelverordening op datum van binnenkomst worden
beoordeeld.
Artikel 6 Bepalingen omtrent de subsidieaanvraag
6.1
De organisaties, die aan de in artikel 2 genoemde criteria voldoen, dienen hun subsidie elk
jaar opnieuw aan te vragen. Hiervoor moet een bij de gemeente Leiden verkrijgbaar formulier worden
ingevuld, dat uiterlijk 1 juni van het jaar voorafgaande aan het subsidiejaar bij de gemeente Leiden
dient te worden ingeleverd.
6.2
Op de aanvraagformulieren voor de subsidie voor Activiteiten Emancipatiewerk zijn de
categorieën inkomsten en uitgaven vermeld op basis waarvan het College de subsidie al dan niet toe
te kennen.
6.3
De organisatiekosten mogen niet meer bedragen dan 25% van het toegekende bedrag voor
het organiseren van activiteiten.
6.4
Indien zonder instemming van de gemeente Leiden niet is voldaan aan de in art. 6.1
genoemde indieningdatum, vervalt in het betreffende jaar het recht op subsidie voor de Activiteiten
Emancipatiewerk.
Artikel 7 Bepaling omtrent de subsidieverlening
De subsidie wordt verleend in de vorm van een voorschot. Indien het verleende voorschot lager is dan
100% van het subsidiebedrag, wordt de organisatie hiervan tijdig op de hoogte gesteld.
Artikel 8 Bepalingen omtrent de vaststelling
8.1
De organisaties waaraan een subsidie voor Activiteiten Emancipatiewerk is verleend, dienen
verantwoording af te leggen over de besteding van de subsidie. Hiervoor moet een bij de gemeente
Leiden verkrijgbaar formulier ‘jaaropgaaf’ worden ingevuld, dat uiterlijk 1 mei van het jaar volgend op
het subsidiejaar bij de gemeente Leiden dient te zijn aangeleverd.
8.2
Op de jaaropgaafformulieren voor de subsidie voor Activiteiten Emancipatiewerk zijn de
categorieën inkomsten en uitgaven vermeld op basis waarvan het College de hoogte van de subsidie
vaststelt.
8.3
De rekeningen en/of kwitanties waaruit duidelijk blijkt wanneer, aan wie en voor welke dienst
of product betaald is dienen beschikbaar te zijn tot het College tot vaststelling van de subsidie is
overgegaan.
8.4
Op basis van de in artikelen 7 en 8.1 genoemde bepalingen zal het College binnen drie
maanden na ontvangst van het verslag tot vaststelling van de subsidie overgaan.
Artikel 9 Aanvullende bepalingen
9.1
Indien blijkt dat bij twee of meer organisaties voor een activiteit voor een belangrijk deel
dezelfde deelnemers zijn betrokken en / of de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd in hoge
mate met elkaar overeenkomen, kan het College bepalen, dat de betreffende organisaties gezamenlijk
slechts éénmaal gebruik maken van de in de deelverordening genoemde subsidiemogelijkheden.
9.2
Indien binnen vijf jaar (art. 4.57 Awb) na vaststelling van de subsidie blijkt dat deze onterecht
is verleend, kan het College het betreffende subsidiebedrag terugvorderen.
9.3
Het College kan een of meer bepalingen van deze deelverordening, waarin voorwaarden en /
of verplichtingen aan organisaties worden opgelegd, in incidentele gevallen, niet van toepassing
verklaren. Indien het College van deze bevoegdheid gebruik maakt, doet zij hiervan schriftelijk
mededeling aan de betreffende organisatie.
9.4
Een organisatie die voornemens is zich in de loop van het boekjaar op te heffen en / of haar
activiteiten niet voort te zetten, dient het College onmiddellijk van deze voornemens schriftelijk op de
hoogte te stellen.
Artikel 10 Slotbepalingen
10.1
In die gevallen waarin deze deelverordening of de Algemene Subsidie Verordening niet
voorziet, beslist het College.
10.2
Deze deelverordening kan worden aangehaald als “Deelverordening Activiteiten
Emancipatiewerk”.
10.3
De deelverordening treedt in werking op de dag na die van haar bekendmaking.
Gedaan ter openbare vergadering van
de Griffier,
de Voorzitter,