Archeologienota - Complexe Projecten

Doel / in functie van …
Complexe projecten
Archeologietraject regulier
traject
( Art. 5.4.1, 5.4.2)
Verkenningsfase
Raadplegen geoportaal onroerend erfgoed
https://geo.onroerenderfgoed.be
Dit portaal bevat ondermeer de lagen
-Beschermd onroerend erfgoed ( waaronder ook
beschermde archeologische sites)
- Vastgestelde inventarissen ( waaronder ook de
vastgestelde archeologische zones)
Startbeslissing
Komen tot een eenduidige
probleemdefinitie en
projectdoelstellingen die gedragen worden
door zoveel mogelijk betrokkenen en de
grote lijnen van het proces in kaart te
brengen o.m. verkenning van beleidsopgave
en gebied, inschatting budgettaire middelen
e.a. m.b.t. project.
Naast de vermelding van de beschermingen
die rusten op het gebied is het ook belangrijk
om het (vastgesteld) geïnventariseerde
erfgoed op te nemen. In tegenstelling tot
andere vormen van onroerend erfgoed is het
archeologisch erfgoed veelal niet zichtbaar
aanwezig aan het oppervlak of in de
leefomgeving. Niettemin dienen
archeologische erfgoedwaarden steeds van
bij de aanvang van plannings- of
ontwikkelingstrajecten in rekening genomen
te worden.
Opstart alternatievenafweging
Onderzoeksfase
Alternatievenonderzoeksnota
Geïntegreerd onderzoek
Randvoorwaarden
Actor(-en)
Archeologietraject
uitgesteld traject (Art. 5.)
De nota geeft een beschrijving van de
doelstellingen en de geografische
werkingssfeer van het complexe project en
bepaalt de reikwijdte van het geïntegreerde
onderzoek. In deze fase van het complexe
project is het van belang dat bij alternatieven
waar ingrepen in de bodem voorzien worden
ook de effecten daarvan op het
archeologisch erfgoed geduid worden.
Initiatiefnemer
Complex Project
Vooronderzoek zonder
ingreep in de bodem
Opmaak van synthesenota en
voorontwerp van
voorkeursbesluit
Afweging van de verschillende initiatieven op
basis van gekende erfgoedwaarden
M.e.r.
deskundige
Erkend
archeoloog1
Melding vooronderzoek met
ingreep in de bodem kan
meegenomen worden in
voorontwerp van
voorkeursbesluit
De synthesenota is de aanzet in de richting
van het voorkeursbesluit. Deze nota omvat
de eindresultaten van het geïntegreerd
onderzoek voor alle onderzochte
alternatieven. Op basis van deze resultaten
worden bepaalde alternatieven opzij
geschoven, tot er uiteindelijk één oplossing
overeind blijft, die het voorwerp zal vormen
van het voorontwerp van voorkeursbesluit.
Voorlegging aan publiek van
 het ontwerp van voorkeursbesluit;
 de synthesenota;
 de effectenonderzoeksrapporten
waarop de synthesenota gebaseerd
is, waaronder het goedgekeurde
MER;
 de beslissing van de dienst Mer over
de reikwijdte en het
detailleringsniveau van de informatie
die in het MER moet worden
opgenomen
 de goedkeuring van het eindrapport
MER door de dienst Mer.
Erkend
archeoloog
Melding vooronderzoek met
ingreep in de bodem kan
ingepast worden.
Beslissing omtrent gekozen alternatief
Gekoppeld aan rechtsgevolgen :
bouwverbod of bouwbeperkingen
mogelijkheid het betrokken gebied
te betreden om onderzoeken te
doen2
mogelijkheid te onteigen ten
algemene nutte
Openbaar onderzoek
Voorkeursbesluit ( beslissing
omtrent gekozen alternatief)
1
2
Vooronderzoek zonder
ingreep in de bodem
Indien uitgevoerd door erkend archeoloog kan het onderzoeksrapport de basis vormen voor de melding van vooronderzoek met ingreep in de bodem
Hierbij dient nog uitgeklaard/verduidelijkt te worden of de betreding inzake onderzoek ifv. archeologie naast boringen ook grootschaliger ingrepen in de bodem( vb. trekken van sleuven)
kan inhouden?
-
-
Uitwerkingsfase
Projectonderzoeksnota
Geïntegreerd onderzoek
Melding vooronderzoek met
ingreep in de bodem
Opmaak van synthesenota en
voorontwerp projectbesluit
Archeologienota inpassen in voorontwerp projectbesluit
Openbaar onderzoek
recht van voorkoop
mogelijkheid een vergunning ,
machtiging of toestemming te
weigeren als de aanvraag
onverenigbaar is met het
voorkeursbesluit
onmogelijkheid om besluiten tot
bescherming te nemen als deze
bescherming de realisatie van het
voorkeursbesluit kennelijk in het
gedrang brengt
Inschatten archeologisch potentieel in
functie van verder te nemen maatregelen in
functie van behoud erfgoedwaarden =
opmaak archeologienota.
Op basis van deze info kunnen de
bouwplannen indien aangewezen (omwille
van behoud erfgoedwaarden, financiële
overweging, …) bijgestuurd worden. Dit
onderzoek levert input voor synthesenota.
De synthesenota omvat de eindresultaten
van de geïntegreerde effectenonderzoeken.
Op basis van de onderzoeksresultaten
worden bepaalde uitwerkingen met elkaar
vergeleken, tot er uiteindelijk één
uitvoeringswijze over blijft.
Deze nota geeft op basis van de resultaten
van het vooronderzoek met / of zonder
ingreep in de bodem aan welke de
wenselijke maatregelen ( vrijgave, opgraving,
behoud in situ, uitgesteld vooronderzoek)
zijn die dienen genomen te worden bij de
uitvoering van het project (Uitvoeringsfase)
Tijdens dit openbaar onderzoek worden de
volgende documenten ter inzage gelegd:
 het ontwerp van projectbesluit;
 de synthesenota;
 de effectenonderzoeksrapporten
Melding
vooronderzoek met
ingreep in de bodem
bij agentschap OE
noodzakelijk
Erkend
archeoloog
Terreinen
toegankelijk +
Ingrepen in de
bodem mogelijk (
boringen / sleuven)
Ingrepen in bodem
gekend =
bouwplannen liggen
vast
Erkend
archeoloog
(inclusief het ontwerp van MER)
waarop de synthesenota gebaseerd
is;
 de beslissing van de dienst Mer over
de reikwijdte en het
detailleringsniveau van de informatie
die in het MER moet worden
opgenomen.
In deze fase gaat het ontwerp eindrapport
van het MER mee in openbaar onderzoek en
gebeurt de beoordeling en goedkeuring van
het MER na het openbaar onderzoek over
het ontwerp van projectbesluit.
Dit betekent dat het publiek tijdens het
openbaar onderzoek schriftelijke of digitale
opmerkingen zal kunnen maken op het
ontwerp van MER. Na afloop van het
openbaar onderzoek zal de dienst Mer
nagaan in hoeverre de inspraak van het
publiek aanleiding geeft voor een aanpassing
van het ontwerp van MER.
Het MER dient uiteindelijk goedgekeurd te
worden voorafgaand aan de beslissing over
het projectbesluit.
Projectbesluit
Bekrachtigde archeologienota 3
Uitvoeringsfase
Uitvoeren maatregelen
opgenomen in bekrachtigde
archeologienota
Vrijgave terrein
Maatregelen in
functie van behoud
in situ
Archeologische
opgraving
Uitvoeren maatregelen
opgenomen in bekrachtigde
archeologienota
Vooronderzoek
met ingreep in de
bodem
Indienen nota
Bekrachtiging nota
Uitvoeren maatregelen
opgenomen in bekrachtigde
nota
Archeologische opgraving
Maatregelen in functie van
behoud in situ
Vrijgave terrein
3
De bekrachtiging van de archeologienota gebeurt door het agentschap Onroerend Erfgoed
Het projectbesluit is een beslissing van de
bevoegde overheid over het geheel van
vergunningen, machtigingen, het
bestemmingsplan en het actieprogramma
om op die manier tijdig de juiste
instrumenten (zoals de grondenbank,
dienstenovereenkomsten, specifieke
vergoedingenstelsels,…) te kunnen inzetten.
Een projectbesluit kan dan ook de
verschillende rechtsgevolgen, die verbonden
kunnen worden aan de vergunningen,
machtigingen, toelatingen in kwestie met
zich mee brengen. De bekrachtigde
archeologienota dient deel uit te maken van
het projectbesluit. Het uitvoeren van de
maatregelen opgenomen in de bekrachtigde
archeologienota zal één van de
rechtsgevolgen van het projectbesluit zijn.
De bekrachtigde
archeologienota is
de toelating voor de
erin opgenomen
opgraving, op
voorwaarde dat de
werken in de
archeologienota
overeenstemmen
met de vergunde
werken.
Het uitgesteld
traject kan
enkel van
toepassing zijn
wanneer dit
juridisch,
economisch of
maatschappelijk
onwenselijk is