Vitale opgaven voor de Stad

Vitale opgaven voor de Stad
bestuursvergadering ZON, 4 febr. 2014
Annerieke Halff, Bea van Voorthuizen, Herman Swen
De onderneming
“Zaanstad”
Inkomsten gemeente
PAGINA
3
Uitgaven gemeente naar thema
35% subsidies
30% programmalasten
16% apparaatlasten (1100 fte: -15 a -20%)
PAGINA
4
Bezuinigingsopgave
PAGINA
Beïnvloedbaar budget Zaanstad
Lasten begroting 2015 (x € 1 mln.)
36% autonome uitgaven
Cultuur, Klimaat, Sport, etc.
216,047
41% wettelijke taak met beleidsvrijheid
Handhaving, Wmo
281,234
23% wettelijke taak met wettelijk bepaald niveau
Basis onderhoud openbare ruimte,
Bevolkingsadministratie
Beïnvloedbaar
PAGINA
Niet beïnvloedbaar
Verkenning Vitale Opgaven voor
de Stad
Startpunt “Zaans Evenwicht” (2009)
•
Ambitie: werken aan een toekomstbestendige stad, door meer diversiteit
in werkgelegenheid, voorzieningen en inwonersgroepen.
•
Doel: aantrekkelijk vestigingsklimaat voor inwoners en bedrijven.
•
Krachten benutten: historisch en nieuw erfgoed, de verbinding met de
metropoolregio, het gevarieerde en waterrijke landschap, de unieke mix
van wonen en werken en het ondernemerschap dat de Zaankanters
kenmerkt.
•
Inwoners, partners in de stad en de gemeente werkten in de afgelopen
periode aan deze opgave.
PAGINA
Onderweg verandert er veel
In de afgelopen bestuursperiode:
•
Aanzienlijke bezuinigingen overheid
• Nieuwe taken voor gemeenten: jeugdzorg, zorg en ondersteuning, participatie
• Inclusief doelstelling om efficiencykorting te realiseren
• De wereld verandert in ruimtelijk-economisch en maatschappelijk opzicht
PAGINA
Aanleiding verkenning Vitale Opgaven
Verkenning “Vitale Opgaven voor de Stad”:
nadenken over vraagstukken in de periode 2014-2018, waarop een
antwoord geformuleerd zou moeten worden door een nieuw bestuur.
- Toekomst verkennen
- Rekening houden met veranderende wereld in economisch en
maatschappelijk opzicht (trends en ontwikkelingen)
- Startpunt blijft “Zaans Evenwicht”
PAGINA
Omgevingsscan:
ontwikkelingen in Zaanstad
Veranderende verhoudingen
De zelforganiserende samenleving?
•
Nieuwe maatschappelijke realiteit: verhouding overheid-bedrijfslevensamenleving verandert
•
•
Van verzorgingsstaat, naar sociale samenleving
Van ruimtelijk geordende staat, naar zich organisch ontwikkelende
samenleving
PAGINA
En waar leidt dat dan toe?
Een nieuw sociaal weefsel? Doorkijk Vitale Opgaven
•Minder overheid
•Minder en deels andere regels
•Meer zelf en samen doen
•Van kwantiteit naar kwaliteit: o.a. wonen, bereikbaarheid
•Het Nieuwe Werken, Nieuwe Winkelen (of lege kantoren, lege winkels?) En de
Nieuwe Economie? Transformatie van werkgebieden?
•Andere en/of kleinschaliger organisaties, bedrijven
•Een ander soort arbeidsmarkt
•Andere gebiedsontwikkeling: tijdelijk, organisch
•Maar ook grootschalig spelen; verbinding met metropoolregio als motor
PAGINA
Consequenties
De gemeente werkt aan:
•
•
•
•
Basis op orde: voorzieningen (sport, onderwijs, cultuur, openbare ruimte,
etc.) basis op orde, gebruiker meer eigen verantwoordelijkheid voor vitaliteit.
Deels wettelijk verplicht.
Prioriteiten stellen: focus bepalen voor gemeentelijke inzet: kansen of juist
risico’s (naar gebieden, wijken, doelgroepen, etc.)
Beïnvloedbare ruimte
De kunst van het loslaten…: minder regels, minder sturing (risicotolerantie?)
…én van het vasthouden: netwerken, samenwerken
PAGINA
Denkraam rol van de overheid
Denkraam Stedelijke ontwikkeling:
Lange
termijn
Behouden:
kernkwaliteiten
Zaans Evenwicht
Ontwikkelen:
strategisch belang
Zaans Evenwicht
Korte
termijn
Loslaten,
experimenteren,
standaardiseren
Kansen
ondersteunen en
anderen faciliteren
Beheersen
Ontwikkelen
PAGINA
Kortom….
In gesprek met de stad over een vitale toekomst voor de stad
•
Welke ontwikkelingen en kansen zien we voor een vitale toekomst voor
Zaanstad?
•
Als we denken vanuit ontwikkelingen en mensen in de stad, wat die
(zelf, samen) kunnen..
•
•
Wie gaat dat organiseren? De overheid, de ondernemers, de samenleving?
Wat voor nieuwe combinaties/arrangementen zijn mogelijk?
•
‘het gesprek in de stad over de stad’
PAGINA