1 Armoedebeleidsplan Gent 2014-2019 Stand van

Armoedebeleidsplan Gent 2014-2019
Stand van zaken najaar 2016
Een greep uit de realisaties
De uitvoering van het armoedebeleidsplan Gent 2014-19 dat werd goedgekeurd door de
OCMW- en gemeenteraad van juni 2014, plannen we om de 2 jaar in een groeiactieplan.
In de tabellen
geven we een uitgebreide rapportage over de uitvoering van het
groeiactieplan 2016-2017, dat werd goedgekeurd in het BCSD Algemene Zaken van maart
2016. Achteraan bij de uitgebreide rapportage tonen we een stand van zaken van de acties
uit het groeiactieplan 2014-2015 goedgekeurd op de commissie Welzijn in mei 2014 die niet
meer in het huidig groeiactieplan werden opgenomen.
Hieronder zetten we enkele mooie realisaties van de reeds uitgewerkte ambities van het
groeiactieplan 2016-2017 in het licht. Daarnaast worden er ook al enkele acties
gerapporteerd rond activering, gezondheid en leren die we verder uitwerken in het
groeiactieplan 2018-2019.
Bij het lezen zal u vaststellen dat het OCMW als regisseur èn als actor armoede bestrijdt en
mensen in armoede ondersteunt, zowel OCMW-cliënten als andere Gentenaren in armoede.
“Het OCMW is er voor iedereen” is niet alleen een mooi motto maar maken we elk jaar meer
waar.
Ambitie 1: Toegankelijker dienstverlening en zorg
We willen dat mensen in armoede een betere toegang krijgen tot dienstverlening en tot
hun sociale rechten.
Om de dienstverlening toegankelijker te maken, verbeteren we de informatieverstrekking
over die dienstverlening.
Daartoe gingen op 20 september ’16 tien bijkomende Gentinfo-Punten open. Daardoor is in
elk OCMW welzijnsbureau een Gentinfo-Punt aanwezig. Aan stadszijde openden GentinfoPunten in 3 dienstencentra en een antenne. In 2017 volgt de laatste uitrol van nog minstens
10 punten, alle op stadslocaties. Op die manier zorgen we er voor dat er tegen 2017 in alle
25 Gentse wijken een Gentinfo-punt aanwezig is.
In alle Gentinfo-Punten kan de Gentenaar terecht met alle vragen over de dienstverlening
van Stad en OCMW. Daarnaast willen we ook linken leggen met buurtinitiatieven.
Alle Gentinfo-Punten zijn vanaf september 2016 permanente verdeelpunten voor de gratis
huisvuilzakken (sociale correctie). Op termijn zal men er ook terecht kunnen voor de
aankoop van de UiTPAS en taxicheques.
In het voorjaar van 2016 nam de focusgroep de “toegankelijkheidsscan” af met de GentinfoPunt medewerkers. In het najaar doet men een analyse van de knelpunten rond
communicatie. Er zijn al verbetervoorstellen meegenomen zoals het optimaliseren van de
inrichting van de balies, vorming voor Gentinfo-Punt medewerkers….
Begin 2016 lanceerde OCMW Gent ism Samenlevingsopbouw Gent en CAW Oost
Vlaanderen ook opnieuw het gratis boekje ‘Met weinig geld (over)leven in Gent’. Dit
zakboekje geeft een toegankelijk overzicht van alle Gentse organisaties waar personen met
een beperkt budget terecht kunnen met vragen over gezondheid, wonen, werken, geld,
leren,.. Op expliciete vraag kwam er naast een oplage van 17.000 exemplaren ook een
elektronische versie via een afzonderlijke website www.metweiniggeld.be.
1
OCMW geeft in 2016 verder vormingen over zijn aanbod aan organisaties, zodat die
organisaties mensen met een mogelijke hulpvraag beter kunnen toeleiden. Met vormingen
aan bv de gevangenis en aan de sociale recherche bereikten we tegen de zomer ongeveer
100 doorverwijzers. In de evaluatie geven de (potentiële) aan na de vorming beter te weten
naar welke dienst ze kunnen doorverwijzen.
We blijven de kwaliteit van de onthaal- en eerstelijnsdiensten optimaliseren.
Zo implementeerde het CAW Oost-Vlaanderen Regio Gent nieuwe media in zijn
onthaalwerking. Mail en chat zijn nu evenwaardige toegangspoorten en er is gratis wifi in de
wachtzalen.
Voor doven en slechthorenden gebruikt het CAW nu beeldtelefoon voor doventolken, video
aan de balie en permanentie op ooVoo (onlintetool die veel gebuikt wordt in de
dovengemeenschap).
Om de toeleiding naar sociale rechten te verhogen, organiseert OCMW Gent nu ruim 2 jaar
een pool met intussen 18 sociale gidsen. Cliënten krijgen een opleiding tot sociale gids, om
dan mee te gaan met cliënten die ondersteuning nodig hebben om hun rechten uit te putten
en die cliënten te versterken om dit zelf te doen.
In 2015 voerden de sociale gidsen 333 opdrachten uit.
Op dit moment loopt een samenwerking van de Sociale Gidsen van OCMW Gent met:
- AZ Jan Palfijn;
- CAW Oost-Vlaanderen Regio Gent: team Relatie en Welzijn en vanaf oktober 2016 de
residentiele zorg thuislozen (Home Prins Albert).
In het najaar 2016 bekijken we welke partners er nog interesse hebben voor een
samenwerking.
Sinds mei 2016 werken 5 ervaringsdeskundigen in de armoede en sociale uitsluiting van
de POD Maatschappelijke Integratie in Gent. In opdracht van het RIZIV moeten ze de
toegankelijkheid van de gezondheidszorg verbeteren. 2 ervaringsdeskundigen werken vanuit
OCMW Gent, 2 in een ziekenhuis (UZ Gent en AZ Jan Palfijn) en 1 bij CGG Eclips.
De 2 ervaringsdeskundigen bij OCMW Gent stappen onder meer actief naar cliënten en
buurtbewoners van een aantal wijken en partners om uitleg en informatie te geven over
gezondheidszorg en hen te ondersteunen om hun sociale rechten uit te putten.
Een eerste – maar niet laatste – drempel voor mensen in armoede om toegang tot de digitale
wereld te krijgen, is de kost om een PC aan te kopen en een internetabonnement te betalen.
Daarom sloot OCMW een overeenkomst met Oxfam Solidariteit, waardoor cliënten in de
OXFAM winkel een PC-pakket kunnen kopen voor 100 euro.
In 2015 en 2016 kochten 75 cliënten een digitaal pakket aan via deze overeenkomst. Vanaf
het najaar 2016 geven we cliënten die een computer aankopen via OXFAM een
startersmapje mee met info over de Digitaal Talent Punten, sociaal tarief internet en
vormingen bij Leerpunt.
OCMW informeerde zijn partners over de positieve samenwerking met OXFAM Solidariteit.
Dit resulteerde in een samenwerking tussen OXFAM en CAW in het voorjaar van 2016.
In 2015 installeerden we samen met Digipolis 3 extra Digitaal Talentpunten (DTP, een
openbare computerruimte waar men dagelijks gratis de PC en internet kan gebruiken) in de
GentInfo-Punten die gelegen zijn op een OCMW-locatie. In de loop van het najaar van 2016
zullen we bij de uitrol van de GentInfo-Punten (GIP) een extra DTP punt in de Bloemekeswijk
installeren. Daardoor zullen alle welzijnsbureaus een GIP en een DTP zijn.
2
Op vraag van een aantal Gentse armoedeverenigingen verhoogden Stad en OCMW de
kwaliteit van de stadsuitvaart. Vanaf nu garandeert Stad Gent een meer kwalitatieve kist, een
bloemetje, afscheidsprentjes en een gedenkteken op de begraafplaats. We voorzien een
afscheidsmoment in samenwerking met de Gentse ziekenhuizen en het Contactpunt
Waardige Uitvaart.
Wanneer Gentenaren zich tot het OCMW willen richten omdat ze wensen opgenomen
worden in een ouderenvoorziening, dan gaat het OCMW na of ze recht hebben op een
inkomensgarantie voor ouderen of een tegemoetkoming hulp aan bejaarden.
De 10 lokale dienstencentra (LDC) breidden hun werking uit naar plaatsen waar het LDC
geografisch of psychologisch te ver af gelegen is, oa in de randgemeenten. Daartoe voegde
het OCMW de afgelopen 5 jaar 14 antennewerkers toe aan de LDC’s. De
antennemedewerkers gaan in hun wijk op zoek naar kwetsbare senioren en andere
buurtbewoners, polsen naar de behoeften in de wijk naar zorg en welzijn en trachten hier, in
samenwerking met lokale actoren, antwoorden op te bieden. Ze starten burennetwerken
rond kwetsbare senioren op, en zorgen voor laagdrempelige activiteiten en individuele
adviesverlening en/of doorverwijs naar de reguliere diensten.
Ambitie 2: Beleidsparticipatie
We zetten ons in om zowel deskundigen uit hun ervaring in armoede als professionele
deskundigen invloed te geven op het armoedebeleid.
We willen bovendien mensen in armoede versterken door ze te laten participeren aan het
beleid.
In 2015 besloten we, na een onderzoek over een effectieve armoedetoets, mee in te stappen
in de plannen van de Stad om door middel van procesbegeleiding stads- en OCMW
diensten meer aandachtig te maken voor gelijke kansen en armoede. Daarmee willen we
een grotere bewustwording creëren en veel vroeger in het proces van beleidsbeslissingen
aandacht krijgen voor de impact die het beleid en de dienstverlening heeft op diverse
Gentenaars en op armoede.
De dienst Welzijn en Gelijke Kansen begeleidt momenteel de gelijkekansenmethodiek
(GKM) in pilootprojecten bij de sportdienst (Stad) en de dienst Leerwerkplekken (OCMW).
De analysefase is afgewerkt. In het najaar maken we met de diensten een actieplan op met
verandervoorstellen.
In het najaar starten we een procesbegeleiding bij dienst communicatie en de
gemeenschapswachten. De ambitie bestaat er in om 9 procesbegeleidingen op te starten
tegen het einde van deze beleidsperiode.
Intussen blijven we het werkveld, academici en de doelgroep betrekken bij het Gentse
(armoedebestrijdings)beleid: ondermeer via de armoedefora en dialoogmomenten. die het
OCMW van Gent organiseert.
Dienst Beleidsparticipatie tracht oa mensen in armoede beter bij het beleid te betrekken,
onder meer op basis van een doelgroepmatrix en oplossingen per wijk.
Bij de voorbereiding van het groeiactieplan 2016-2017 werkten de Verenigingen waar armen
het woord nemen, OCMW klantenparticipatie en De Sloep vzw beleidsvoorstellen uit. Met de
voorstellen voor het thema 'wonen' gingen in het najaar van 2015de groepswerkingen, de
betrokken diensten van Stad en OCMW en de beleidsverantwoordelijken in debat.
Voorbeelden van acties die op deze manier zijn opgenomen in het groeiactieplan zijn:
optimaliseren van het gebruik van de huurwaarborg bij OCMW Gent en het formuleren van
nieuwe voorstellen voor alternatieve woonvormen.
3
Bij de uitwerking van het groeiactieplan 2016-2017 kregen de Gentse Verenigingen waar
armen het woord nemen een ‘participatief budget’ van 20.000 euro in te zetten voor de
uitwerking van de nieuwe levensdomeinen wonen en vrije tijd. De Verenigingen kozen ervoor
om kookplaatsen in te richten. Vzw Ateljee geeft deze workshops in hun keuken aan de
Vlaamse Kaai.
De dienst Welzijn en Gelijke Kansen van Stad Gent en Welzijnsoverleg Regio Gent stelden
in 2016 opnieuw een signalenbundel op
(http://www.beleidssignalen.be/signalenbundels.php) met signalen over drempels tot sociale
grondrechten die door de deelnemende organisaties herkend en gedragen worden. Het
OCMW werkt hier actief aan mee. Opnieuw is de problematische toegang tot een
kwaliteitsvol wonen een grote drempel voor een menswaardig leven van mensen in
armoede. Momenteel wordt er werk gemaakt van het zoeken naar oplossingen en het
opvolgen van de signalen.
Ambitie 3: Sensibilisering
We werken aan een groter maatschappelijk draagvlak voor het armoedebeleidsplan
dat oorzaken van armoede vermindert door te sensibiliseren.
Op 17 oktober 2015 bereikte een samenwerking van een 20-tal organisaties zo'n 500
burgers met een mix van animatie, theater, een zoek- en overlevingstocht en een film onder
de stadshal. In het evenement boden we verschillende manieren om stil te staan bij het
onrecht armoede en volgens welke visie we in Gent inzetten op armoedebestrijding.
Een werkgroep binnen de taskforce vluchtelingen organiseerde eind 2015 een infomoment
voor Gentse burgers die zich willen inzetten als vrijwilliger voor vluchtelingen. De werkgroep
werkt aan het draagvlak voor kwetsbare vluchtelingen, onder meer tijdens een 3-daagse in
juni met acties en evenementen als een iftar -, lezingen en een veiling voor organisaties die
vluchtelingen ondersteunen onder de stadshal. De werkgroep maakt ook acties van andere
actoren bekend en bundelt vraag en aanbod op het digitaal platform solidar.stad.gent dat
de Stad opzette.
Op een lezing, filmvoorstelling (Problemski Hotel) en aansluitend netwerkmoment op de
Hogeschool Gent kregen een 400-tal studenten en geïnteresseerden de gelegenheid om een
beter begrip te krijgen van en over vluchtelingen.
Ambitie 4: Inkomen
We willen dat meer inwoners beschikken over voldoende bestaansmiddelen om
menswaardig te leven.
Om uit de armoede te geraken, is het immers niet altijd voldoende maar wel altijd
noodzakelijk om over een voldoende hoog inkomen te beschikken.
OCMW Gent voerde daarom in 2016 een nieuw systeem van aanvullende financiële steun
in. Het verhoogde het totaal budget met 280.000 euro en stelde criteria op die beter
aansluiten bij de reële financiële situatie van cliënten. Vanaf dit jaar wordt het bedrag waarop
iemand recht heeft, bepaald door:
- te berekenen hoeveel iemand nodig heeft om een menswaardig leven te leiden;
- een spanningsveld met de minimum nettolonen te behouden, zodat gaan werken
financieel blijft lonen.
4
De aanvullende financiële steun is toegankelijk voor Gentenaren met:
- (equivalent) leefloon;
- een blijvend inkomen uit invaliditeit;
- inkomensgarantie voor ouderen of pensioen.
CAW Oost Vlaanderen Regio Gent, gaf het afgelopen schooljaar vorming over schulden in
22 klassen in het Gentse secundair onderwijs.
OCMW voerde in 2016 een (door dienst werk voorbereid) vernieuwd subsidiebeleid in naar
sociale restaurants. Met een uitbreiding van de subsidies met 104.000 euro ondersteunt
het sociale restaurants om enerzijds gezonde maaltijden aan te bieden tegen een sociaal
tarief en anderzijds activeringskansen te geven aan doelgroepwerknemers.
Om de sociale tarieven toe te kennen maken we gebruik van de UiTPAS.
De sociale restaurants signaleerden dat een UiTPAS afhalen in de stadswinkel een drempel
vormt voor een aantal kwetsbare klanten. Daarom besloot OCMW om tijdens de
overgangsperiode zitdagen te organiseren in de sociale restaurants. In januari 2016
organiseerden we 11 zitdagen. We maakten gemiddeld 10 UiTPASSEN aan per zitdag.
Personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming en dit recht nog niet
uitputten, verwezen we door, eventueel met een sociale gids, naar de mutualiteiten om een
aanvraag te doen (ongeveer 2 klanten per zitdag).
Ambitie 5 : Wonen
We vergroten de toegankelijkheid van een kwaliteitsvolle woning voor mensen in
armoede.
Dienst wonen regisseert het lokaal woonbeleid. In het armoedebeleidsplan werken we aan
acties die de toegang voor mensen in armoede tot kwaliteitsvolle huisvesting vergroten.
Toen het Sociaal Verhuurkantoor Woonfonds in de zomer van 2015 zijn ontbinding
aanvroeg, zetten de diensten Wonen van Stad en OCMW alles op alles om de huurders met
een contract met Woonfonds opnieuw woonzekerheid te bieden. SVK Gent, het
verzelfstandigde SVK van OCMW, nam 64 huurcontracten over. De dienst wonen zet sinds
juni een extra woonbegeleider en wooncoach in om de 42 gezinnen die nog geen oplossing
vonden, te ondersteunen in hun zoektocht naar een betaalbare woning. Uit de tussentijdse
evaluatie in september ’16 blijkt vooruitgang: nog maar 12 van de 42 gezinnen hebben geen
oplossing.
OCMW ondersteunt intussen financieel het 'Intersectoraal woonzoekteam', dat een
vrijwilligersnetwerk uitbouwt en begeleidt om kwetsbare cliënten te begeleiden in de
zoektocht naar een woning. In 2015/2016 werd de basis uitgebouwd (coördinatie,
samenwerkingsverbanden, werkafspraken, ondersteuningsstructuur vrijwilligers). In juni
waren 5 vrijwilligers actief en 2 vrijwilligers in opstart. Alle vrijwilligers kregen een
basisvorming en een startmap.
Het ‘Gents charter gelijke toegang tot huisvesting’ werd eind 2015 goedgekeurd door het
lokaal bestuur en door de huisvestingssector in Gent. Via dit charter verbinden beiden zich
om discriminatie aan te pakken en een meer toegankelijke woninghuurmarkt te creëren. Er is
ook een duidelijk afsprakenkader met Unia om praktijktesten te voorzien.
5
Via de leerwerkplekken van het OCMW worden werken en klussen aangeboden via
inkomensgerelateerde tarieven. We trachten drempels tot deze dienstverlening weg te
nemen voor de meest kwetsbare groepen. Dit gebeurt door dit aanbod beter bekend te
maken en een optimalisatie in de organisatie van deze dienstverlening, onder meer via de
toepassing van de Gelijke Kansenmethodiek op deze werking.
De Stad Gent stelde 5.000.000 euro ter beschikking van de sociale maatschappijen in Gent
om hun patrimonium te renoveren en leegstand terug te dringen. Vaak zijn de normale
subsidies voor sociale huisvestingsmaatschappijen ontoereikend en op deze manier komt er
een groter aanbod kwalitatieve huurwoningen die voldoen aan de wooneisen van de
Wooncode.
Dienst Wonen van Stad Gent financiert en ondersteunt sinds eind 2014 het project om
leegstaande sociale woningen te gebruiken voor tijdelijke huisvesting. Het vroeg aan de
uitvoerder (CAW) een uitbreiding tot 35 woningen en 15 woonbuddies. De Stad stelde 30
000 euro extra ter beschikking zodat meer woningen konden gerenoveerd worden.
In juni 2016 waren 36 wooneenheden in beheer. In september 2016 zijn er 31 woningen in
verhuur, 22 gezinssystemen zijn uitgestroomd.
Via het stadvernieuwingsproject ‘Wijk in de steigers’ stimuleert dienst Wonen van de Stad
eigenaars van een woning in Rabot-Blaisantvest om hun woning te verbeteren. De dienst
doet dit door te informeren, sensibiliseren en ondersteunen op technisch, praktisch en
financieel vlak. Er is bijzondere aandacht voor de meest kwetsbare eigenaars/verhuurders uit
de laagste inkomstencategorie: hoogste subsidiebedrag, het eerste deel van de gemaakte
kosten wordt tot 75% gesubsidieerd, mogelijkheid om de subsidie voorafgaand aan de
werken aan te vragen (op basis van offertes) zodat de aanvrager zekerheid heeft over de
toekenning ervan en de subsidie snel kan uitbetaald worden na het indienen van de facturen,
technische ondersteuning en ontzorging vanaf de planningsfase van de werken, de
woonwinkel met extra zitdagen als laagdrempelig aanspreekpunt, …
De dienst Wonen van Stad Gent continueert een overeenkomst met Domus Mundi voor de
ondersteuning van kwetsbare eigenaar-bewoners en -verhuurders voor renovatie of
energiezuinig maken van de woning. Domus Mundi geeft eenvoudige en integrale
dossieropvolging voor eigenaar-bewoners en -verhuurders. De woonwinkelaars kunnen ook
steeds info en advies inwinnen bij Domus Mundi. Er lopen 35 dossiers. Op 2 gezinnen na
hebben alle gezinnen die momenteel ondersteund worden een zeer beperkt inkomen én
geen of nauwelijks sociaal netwerk.
In het project “Dampoort knapt op” zorgde CLT Gent met financiële en juridische
ondersteuning van OCMW Gent er voor dat 10 “noodkopers” (eigenaars die wegens te
weinig middelen een woning van slechte kwaliteit aankochten en zelf onvoldoende middelen
hebben om ze te renoveren) via subsidieretentie de kwaliteit en energiezuinigheid van hun
woningen aanzienlijk konden verbeteren.
De renovatie heeft een bijzonder gunstig resultaat zowel op het vlak van woonkwaliteit als
van energie besparing. Het project kent, door de intensieve begeleiding, geen enkele uitval.
De doelstellingen om de normen van de Vlaamse wooncode te behalen zijn overal gehaald.
Sinds vorige winter verleent OCMW Gent (op eigen kosten) een minimumlevering voor
mensen die hun woning verwarmen via een budgetmeter elektriciteit. Het besliste
bovendien om de oude toekenningsvoorwaarden (laag inkomen, verhoogde tegemoetkoming
of in schuldbemiddeling zijn) te laten vallen en de minimale levering toe te kennen aan
iedereen die een budgetmeter (elektriciteit of gas) heeft.
6
Specifiek voor dak- en thuislozen werden een aantal acties opgezet. Om een optimale
begeleiding te voorzien binnen het OCMW, verduidelijkte OCMW Gent het verschil tussen
‘structureel’ daklozen en andere daklozen binnen de groep cliënten. Door deze
verduidelijking kunnen alle daklozen (structureel en niet structureel) een leefloon
alleenstaande ontvangen èn worden ze begeleid door de dienst die er best voor geplaatst is
(dienst thuislozenzorg respectievelijk welzijnsbureau in een wijk).
In het project OpStap biedt de dienst Outreachend Werken de meest kwetsbare - vaak
dakloze - druggebruiker laagdrempelige inloop en ontmoeting (bv sport of koken),
basisactivering, harm reduction, toeleiding en doorverwijs naar de zorg-, hulp-, en
dienstverlening en arbeidsactivering (bv de zwerfspuitenpatrouille of de klus-en
verhuisploeg). In het najaar 2016 en sinds de opstart vorig jaar had de dienst 109 individuen
bereikt.
Er is een nieuwe locatie voor de uitbreiding van de nachtopvang in de winterperiode..
Deze winternachtopvang verhuist van Institut Moderne in de Fabiolalaan naar het
stadsgebouw in Baudelo.
In het weekend gaat het inloopcentrum ‘de Pannestraat’ terug op zondag open om personen
in dak- en thuisloosheid een warm onderdak te geven. Daarnaast gaat buurtcentrum
Macharius zijn deuren openen om een specifiek aanbod te verzorgen ten aanzien van
gezinnen die in dak-en thuisloosheid leven.
Het project Instapwonen is uitgebreid van 2 naar 3 gezinnen. Er is een extra pand via de
VZW ‘Zonder Naam Niet Zonder Hart in de Bevelandstraat. De Sloep vzw neemt de
begeleiding op.
Ambitie 6: Werken en activering
We vergroten de toegankelijkheid van werk en activering voor mensen in armoede.
Om werkzoekenden nog beter te bereiken zetten we verder in op dienstverlening in de buurt.
Naast de 3 al bestaande werkpunten in Rabot, Ledeberg en Dampoort komt er begin 2017
een 4de werkpunt in Nieuw Gent.
Het aantal art.60 sociale tewerkstellingsplaatsen is verder gestegen, zowel in de eigen
diensten, stad, sociale economie als in reguliere bedrijven. De bedrijvenwerking van OCMW
kon het aantal plaatsen art 60 privé verhogen. Begin 2015 telden we 430 cliënten in art.60.
Eind augustus 2016 is dit aantal gestegen tot 540.
Ook het aantal OCMW cliënten in arbeidszorg kent een sterke stijging: van 120 begin 2015
naar 270 eind augustus 2016.
We blijven inzetten op een gedegen ondersteuning van de sociale economie, die we via een
duurzaam aankoopbeheer door Stad en OCMW versterken. We bouwen ons
Dienstenbedrijf Sociale Economie verder uit. Bij Vlaanderen bepleiten we een broodnodig
groeipad in Maatwerk en de Lokale Diensteneconomie.
Vanuit de stedelijke regierol op het vlak van sociale economie zetten we in op
doorstroomkansen. Het Loopbaancentrum Sociale Economie wordt momenteel uitgewerkt
en huisvesten we op de UCO-site waar we een heus bedrijventerrein voor sociale economie
realiseren.
7
Jongerenprojecten zoals Extra Time en Take Off bieden extra kansen op doorstroom voor
jongeren die moeilijk aansluiting vinden op de arbeidsmarkt. We doen dit vanuit een
partnerschap met VDAB, en in het kader van Gent Stad in Werking.
Met een nieuw ambitieus plan willen Stad, OCMW , VDAB en IN-Gent de komende 2 jaar
320 vluchtelingen sneller en op maat toeleiden naar de arbeidsmarkt. Andere kwetsbare
groepen op de arbeidsmarkt, zoals intra-europese migranten, verliezen we niet uit het oog.
PWA wordt door Vlaanderen uitgedoofd, en vervangen door wijkwerken. We onderzoeken
welke rol de Stad en het OCMW hierin kunnen opnemen, en pleiten er bij Vlaanderen voor
om het doelpubliek van PWA – gebruikers én werkzoekenden – niet te vergeten. Voor deze
vaak kwetsbare mensen is er immers niet zomaar een alternatief!
Nadat Vlaanderen het doelgroepenbeleid fors hertekende, en vooral voor langdurig
werkzoekenden belangrijke stimulansen wegnam, herijken we onze bedrijvenwerking. We
stimuleren bedrijven, inzonderheid KMO’s om kansen te bieden aan wie de weg naar de
arbeidsmarkt niet zomaar vindt, en werken aan gelijke kansen op de werkvloer.
Ambitie 7: Leren
We vergroten de toegankelijkheid van (levenslang) leren voor mensen in armoede.
Wie laaggeschoold is, maakt veel kans om werkloos te blijven en in armoede terecht te
komen. We stimuleren daarom jongeren en volwassenen extra om toch een kwalificatie te
laten halen. Zo ondersteunt het OCMW steeds meer studenten. Momenteel ontvangen
ongeveer 700 studenten financiële steun van OCMW Gent. Bijkomend word er ingezet op
specifieke projecten, bijvoorbeeld voor het vermijden van ongekwalificeerde uitstroom
(samen met vzw Jong) en leerloopbaancoaching (samen met vzw TOPPUNT).
Ook binnen de OCMW Leerwerkplekken staat de persoonlijk ontwikkeling van de meest
kwetsbaren centraal. Cursisten krijgen er individuele begeleiding, algemene en technische
vorming en doen tegelijk werkervaring op. In 2015 stelden de technische leerwerkplekken op
deze manier 74 doelgroepmedewerkers te werk in verschillende tewerkstellingsstatuten en
voerden ze 2.353 opdrachten uit, voornamelijk bij klanten met een laag inkomen en interne
diensten.
In juni 2015 hebben 11 sociale gidsen de 2de editie van deze opleiding succesvol afgewerkt
en het diploma ‘sociale gids’ ontvangen. In september 2016 start de derde editie.
Ambitie 8: Sociale relaties en vrije tijd.
We willen de toegankelijkheid van kwaliteitsvolle relaties en vrije tijd voor mensen in
armoede vergroten.
De UiTPAS toont nu aan een goed instrument te zijn om participatie aan cultuur, sport en
vrije tijd te verhogen, in het algemeen en voor mensen in armoede. Sinds de start van de
UiTPAS kochten 18.151 personen een UiTPAS aan het volle tarief van 5 euro en 12.171
personen (40%) een UiTPAS aan het kansentarief van 1 euro. De UiTPAS'ers aan volle
tarief participeren reeds 226.391 keer met hun UiTPAS en de UiTPAS'ers aan kansentarief
al 102.890 maal (31%).
8
We willen participatie van mensen in armoede aan vrije tijd via de UiTPAS nog verhogen.
Samenlevingsopbouw probeert dit sinds mei 2016 met het Uitpunt op wieltjes. Er werden
tot nu toe al 61 Uitpassen via dit mobiel punt verkocht.
Naast de individuele UiTPAS'en voorziet Stad Gent voor sociale organisaties ook
organisatie- UiTPAS'en. Dienst Cultuur kende in 2016 aan 7 sociale (waarvan 3 met
vluchtelingen werken) organisaties deze organisatiepas toe. Dit brengt het totale aantal
sociale organisaties die gebruik maken van de organisatie-UiTPAS op 70 organisaties.
Mensen die recht hebben op een kansentarief (20% van de volle prijs) van het UiTPAS,
kunnen sinds augustus 2015 ook bij de LDC’s deelnemen aan activiteiten tegen
kansentarief. OCMW legt de andere 80% van de volle prijs bij. Uit de rapportering in juni
2016 bleek dat 27% van de omzet van de LDC’s gevormd wordt door deelname van
gebruikers aan kansentarief.
Dienst Ontmoeten en Verbinden en dienst Regie Gelijke Kansen & Welzijn bereiden
momenteel acties voor om de participatie van mensen in armoede aan het verenigingsleven,
ontmoeting en vrijwilligerswerk te verhogen.
Ambitie 9 Gezondheid
We vergroten de toegankelijkheid van een goede fysieke en geestelijke gezondheid
voor mensen in armoede.
Hiervoor zetten we onder meer 5 ervaringsdeskundigen in armoede en sociale uitsluiting
waaronder 2 bij het OCMW van Gent die werken rond gezondheid en armoedeen bij de
werking van een aantal partners in (zie ook onder ambitie 1).
OCMW Gent is partner in het pilootproject bevallen met verkort ziekenhuisverblijf grootGent. Doel van het project is een nieuw zorgmodel op kwaliteit testen en dekwaliteit op een
duurzame manier verbeteren.OCMW Gent zit in het traject kwetsbaar zwanger en bekijkt
daarnaast hoe men kan ondersteunen bij de communicatie met en de vorming van
vroedvrouwen rond de sociale kaart.
Vanuit Groep Gent werd gewerkt rond vluchtelingen en gezondheidszorg. Met betrekking
tot geestelijke gezondheidszorg gingen de sessies ‘Mind Spring’ en ‘Mind Spring Junior’
door voor mensen met een migratie-achtergrond. Mind Spring is een psychoeducatieprogramma dat bestaat uit zes bijeenkomsten over stress en omgaan met stress,
over verlies en rouw, over identiteit en het zetten van een nieuwe stap in de
toekomst. Daarnaast zijn er ontspanningsoefeningen.
Daarnaast versterkte de Taskforce vluchtelingen de samenwerking met mutualiteiten om
snelle toeleiding, opvolging en aansluiting mogelijk te maken. Op die manier werd verhinderd
dat mensen in een vacuüm terecht kwamen.
Ten tweede bekeek de taskforce kritisch het aanbod maatschappelijke oriëntatie met
bijzondere aandacht voor het medische om hiaten te detecteren en zo nodig deze weg te
werken. Er werden geen hiaten gedetecteerd.
Verder participeert het OCMW Gent aan de werkgroep precaire statuten, waarbij we
dringende medische hulp kenbaar maken zodat de medische hulp toegankelijk is voor die
doelgroep. Daarnaast hebben UZ Gent en Jan Palfijn een speciale werking opgezet voor de
doelgroep kwetsbare statuten om de toegankelijkheid tot medische hulp te bevorderen.
Tot slot werkt OCMW Gent mee aan de week van de veerkracht met een opendeurdag van
de psychologische dienst en vakantiewerking.
9
Ambitie 10: Kinderarmoede
Kinderen en hun gezinnen in armoede moeten meer kansen en ondersteuning krijgen
om de armoedespiraal te doorbreken.
We werkten het groeiactieplan 2016-17 samen met het werkveld uit aan de hand van de
rechten van het kind.
Recht op basiszorg en hulpverlening
Een hogere opname van basiszorg en hulpverlening van gezinnen in armoede wordt beoogd
door in te zetten op het verlagen van de financiële drempels (o.a. indienen bijzondere
verzoeken om kosten van logopedie ten laste te nemen) en de andere drempels (o.a. werken
aan toegankelijkheid door te investeren in opleiding hulpverleners rond diversiteit).
OCMW Gent besliste om de verstrengde Vlaamse regelgeving voor sociale tarifering
kinderopvang zo soepel mogelijk toe te passen en zo veel mogelijk gezinnen in kwetsbare
situaties het minimumtarief van €1,56 per dag toe te kennen. Een medewerker van het
OCMW lichtte de nieuwe regelgeving over kinderopvang en de aanpak van OCMW Gent om
het minimumtarief toe te kennen toe bij de partners van het Huis van het Kind.
OCMW Gent subsidieert Dienst Kinderopvang ook met €40.000 per jaar om 20 plaatsen vrij
te houden voor kinderen van OCMW-cliënten in een activeringstraject. In 2015 ving de
stedelijke kinderopvang zo 38 kinderen van cliënten op en konden hierdoor 36 ouders hun
activeringstraject realiseren.
Onderzoek heeft meermaals het belang aangetoond van kinderopvang voor de sociale,
emotionele, en cognitieve ontwikkeling, zeker voor kinderen die in moeilijke situaties
opgroeien. In Gent wordt sterk ingezet op het versterken van de kinderopvang in de 19de
eeuwse gordel en slaagt het stedelijk opvangbeleid er ook in het Matheus-effect terug te
dringen. Dienst Kinderopvang van Stad Gent investeert sterk in inkomensgerelateerde
kinderopvang in wijken met hoge kansarmoede. Dit beleid rendeert: uit onderzoek van de
Universiteit Antwerpen bleek dat de gemiddelde inkomensgerelateerde dekkingsgraad in
Gent hoger ligt in kansarme wijken dan in gegoede wijken.
Daarnaast werd het voorbije werkjaar ingezet op een verbeterde toegang tot zowel de
fysieke als de geestelijke gezondheidszorg.
De psychologische dienst van OCMW Gent nam de voorbije jaren medewerkers in dienst die
onder meer gespecialiseerd zijn in het begeleiden van kinderen, jongeren en gezinnen.
De dienst kan hierdoor nog meer dossiers opnemen waarin kinderen nood hebben aan
psychologische begeleiding. Dossiers van kinderen en jongeren worden rechtstreeks aan de
psycholoog toegekend, zodat kinderen nog sneller worden geholpen.
Daarnaast zet de vakantiewerking van het OCMW in op vroegdetectie van
ontwikkelingsproblemen. Een psycholoog die aanwezig is op het plein is alert voor de
psychosociale ontwikkeling. In de zomer 2016 werden er 21 nieuwe hulpverleningstrajecten
opgestart.
We ontwikkelen instrumenten en methodieken, zodat gezinnen in armoede de beste en
meest efficiënte hulp krijgen. Zo werkten we onder meer aan het empowermentmeetinstrument, wordt er gewerkt aan een doorverwijsinstrument i.s.m. Huis van het Kind,
wordt er onderzoek verricht naar wat versterkende methodieken zijn voor mensen in
armoede en wordt gewerkt aan cultuur sensitief materiaal. Kwaliteitsvolle methodieken en
instrumenten willen we implementeren en verspreiden onder de verschillende partners.
Daarnaast wordt ingezet op het blijven sensibiliseren wat armoede is. De dag van verzet
tegen armoede is daartoe een dankbaar initiatief.
10
Om de hulpverlening efficiënter te maken en duidelijkheid te creëren voor ouders, is er nood
aan integrale trajecten en kwaliteitsvolle communicatie tussen hulpverleners. De
inspanningen binnen het groeiactieplan zitten voornamelijk op het creëren van een gedeeld
handelingskader binnen het wettelijk kader van het beroepsgeheim.
Gezinnen in armoede worden vaak door tal van organisaties omringd. De integrale
gezinsbegeleiders van OCMW Gent begeleidden in 2015 intensief 121 multiproblemgezinnen. Bij 45 van deze gezinnen traden de maatschappelijk werkers
gezinsbegeleiders op als casemanager en organiseerden dus sectoroverschrijdend
overleg.
Rechten van kinderen op de vlucht
Er werd bij de partnerorganisaties vooral gestreefd naar het inhoudelijk opbouwen van
expertise in de vluchtelingenproblematiek, zodat deze organisaties een ondersteunende rol
kwaliteitsvol kunnen opnemen. Groep Gent bundelde de krachten en wist in korte tijd een
breed gedragen en goed gecoördineerd beleid op te zetten om mensen op de vlucht te
helpen bij hun maatschappelijke integratie. De solidariteit in Gent is groot. Dit bewijzen onder
meer de reacties en geboden hulp op het platform solidair.stad.gent. De spontane hulp
vanuit burgerorganisatie ‘een hart voor vluchtelingen’ werd via financiële ondersteuning van
het OCMW verankerd in een weggeefwinkel met ontmoetingsruimte: De Olijfboom.
OCMW Gent zette in 2016 met reguliere middelen de werking verder van “Ankerkracht”. In
dit project bieden we een 50-tal jonge vluchtelingen (16-25 jaar) multidisciplinaire
ondersteuning op alle levensdomeinen, om zowel individueel als in groep integratie te
versterken.
OCMW Gent besliste en organiseerde zich om zijn vakantiewerking open te stellen naar
kinderen zonder papieren. In de zomervakantie namen 5 gezinnen met illegaal
verblijfsstatuut en 2 gezinnen uit de Gentse opvanginitiatieven SESO en Reno intensief (12
tot 22 dagen) deel. De kinderen konden gratis ontspannen en ook genieten van een gezonde
maaltijd.
Rechten van kinderen op en in onderwijs
Het is belangrijk dat elk kind in een school naar keuze kan worden ingeschreven en
voldoende schoolloopt. Deelname aan het onderwijs vanaf de kleuterleeftijd is daarenboven
bevorderlijk voor de cognitieve, emotionele en sociale ontwikkeling.
In Gent bundelen verschillende organisaties de krachten om tot een maximale
kleuterparticipatie te komen, oa via de werk- en stuurgroep kleuterparticipatie en het
bieden van ondersteuning bij het Meld-je-aan systeem. De inspanningen van alle partners
hebben succes: in Gent was 98,3% van de 2-jarige op 1/02/2016 ingeschreven en dit aantal
loopt op tot 99% bij de 5-jarigen.
OCMW nodigde in januari 2016 alle cliënten met kinderen die geboren zijn in 2014 uit voor
een geleid aanmeldingsmoment voor inschrijving voor de kleuterschool voor schooljaar
2016-17. We meldden zo 27 kinderen aan die anders een school ver uit de buurt zouden
toegewezen krijgen, wat de drempel om echt te gaan sterk zou verhogen voor onze
kwetsbare ouders.
Naast het ingeschreven zijn op school, moet blijvend ingezet worden op het voldoende
schoollopen. Acht procent van de Gentse kleuters (3de kleuter) ging te weinig naar school
(schooljaar 2015-2016) en kan daardoor mogelijk niet starten in het lager onderwijs.
11
Onder meer een multicultureel motiverend filmpje wordt ingezet om dit percentage te
verlagen.
Wanneer de randvoorwaarden om tot leren te komen niet voldaan zijn, is het voor kinderen
zeer moeilijk om tot leren te komen. Er werd met groep Gent in 2016 ingezet op de financiële
randvoorwaarden, onder meer door terugbetaling warme maaltijden en aanvraag
studietoelage. Het aantal aanvragen voor een studietoelage via OCMW Gent verwerft
doorheen de jaren steeds meer bekendheid. In 2015 werden 181 aanvragen goedgekeurd
die het OCMW Gent indiende. Door te werken via verschillende aanvraagkanalen, proberen
we de krachten te bundelen en nog meer potentieel gerechtigden te informeren en op te
sporen.
Reddie Teddy breidde met financiële ondersteuning van OCMW haar zomerklassen uit van
4 naar 5 locaties. In de zomerklassen versterken kwetsbare kinderen, die de overstap van
de 3de kleuterklas naar het 1ste leerjaar maken, spelenderwijs vaardigheden. Reddie Teddy
organiseerde ook een oefenklas Taal. Door het beschikbaar stellen van een personeelslid
van het OCMW Gent kon de oefenklas uitgebreid worden. Een 20-tal verschillende kinderen
komen naar de oefenklas.
CAW Oost-Vlaanderen Regio Gent-Eeklo gaf vorming over budgetteren en schulden in
22 klassen in het Gentse middelbare scholen. Het bereikte daarbij 355 leerlingen.
Spijbelen verhoogt de kans op het vroegtijdig schoolverlaten en ongekwalificeerde uitstroom,
die op hun beurt gerelateerd zijn aan verminderde jobkansen en dus een risico betekenen
om in armoede te belanden. Groep Gent zet sinds 2016 extra in op ongekwalificeerde
uitstroom, met onder meer een nieuw actieplan 'vroegtijdig schoolverlaten', zijn campagne
'operatie geslaagd', en het nieuwe project van de schoolspotters. Ook de drie CLB’s
zetten het thema hoog op de agenda onder meer via de sector overschrijdende
samenwerking
‘tsteunpunt
leerrechtleerplichtbegeleiding.
Er
is
een
samenwerkingsverband tussen het ‘tsteunpunt en het OCMW, waardoor de brug tussen
‘tsteunpunt en het OCMW/welzijn wordt gelegd.
Het project “trajectbegeleider onderwijs” van vzw Jong gefinancierd door het OCMW
Gent, doorliep van januari tot juni een 40-tal korte begeleidingen en 7 langdurige
begeleidingen i.f.v. onderwijs.
Er wordt ook geïnvesteerd in ondersteunen van jongeren die reeds ongekwalificeerd zijn
uitgestroomd om hen toch nog educatieve kansen te bieden. OCMW Gent zet sterk in op de
begeleiding van jongeren tussen 18 en 24 jaar met een leefloon. Met een goed diploma op
zak, heb je immers grotere kansen op de jobmarkt. In het 1ste kwartaal van 2016 telde
OCMW Gent 706 leefloonstudenten. Dat betekent dat de helft van de jongeren met
(equivalent) leefloon gemotiveerd wordt tot het behalen van een diploma. Iets meer dan 50%
van de studenten zit nog in het secundair onderwijs, 40% in het hoger of universitair
onderwijs en iets minder dan 10% volgt volwassenonderwijs. De investering in deze jongeren
loont: in het schooljaar 2014-15 behaalden 175 of 81% van de laatstejaarsstudenten met
(equivalent) leefloon hun diploma.
Daarnaast financiert OCMW Gent Word Wijs! Voor het kalenderjaar 2015 werden 60
jongeren gecoacht bij het behalen van een kwalificatie of een diploma secundair onderwijs
dankzij de financiële middelen van Departement Onderwijs en dienst Werk, OCMW Gent en
VDAB Oost-Vlaanderen. Zo verwerven zij een stevigere uitgangspositie op de arbeidsmarkt
en vergroten ze hun kansen op werk.
12
Scholen worden meer en meer geconfronteerd met welzijnsvragen. Ouders vinden de weg
wel naar school, maar niet naar andere noodzakelijke (hulpverlenings)instanties. Voor de
school is het niet hun kernopdracht om alle welzijnsvragen te capteren. In Gent wordt
intensief ingezet op een versterkte samenwerking tussen beide sectoren.
Door onder meer het overlegplatform Kinderen Eerst! en de samenwerking met Huis van
het Kind ontstaan er nieuwe methodieken om welzijn binnen te brengen op school. OCMW
Gent stelde het document “Eerste hulp bij welzijnsvragen op school” op. Hierin staat
concreet hoe een school of CLB het eenvoudigst contact legt met het OCMW als ze
geconfronteerd wordt met een welzijnsvraag van ouders of met signalen van armoede bij
een leerling. Verder experimenteert het OCMW Gent met de methodiek van zitdagen in
enkele scholen en aanwezigheid op oudercontacten om de brug met onderwijs te slaan.
Ook het Onderwijscentrum Gent is in volle ontwikkeling en zal scholen structureel
ondersteunen zodat zij de vele maatschappelijke uitdagingen zoals armoede beter
gewapend kunnen aanpakken.
Rechten van kinderen op en in vrije tijd
De jeugddienst is trekker op vlak van het verhogen van de participatie van kwetsbare
groepen aan vrijetijdsinitiatieven. Gent heeft enorm veel initiatieven die expliciet rekening
houden met kansengroepen, onder wie vzw Habbekrats, vzw Jong, brede scholen, en de
vakantiewerking van het OCMW. Via de betoelaging van de Jeugddienst organiseerde vzw
Jong een vrijetijdsaanbod en jeugdwelzijnswerk voor maatschappelijke kwetsbare kinderen
en jongeren. Dit bestond het afgelopen jaar uit 347 uren vast weekaanbod, 28 werkingen
(min 2 per wijk) en 25.177 contacturen. Jong bereikte 199 vrijwilligers en (hoofd)animatoren
en bood 1442 contacturen aan vanuit het mobiel jeugdwerk. Tijdens de vakantie werden 18
speelpleinwerkingen georganiseerd, aangevuld met andere open werkingen. Jong
organiseerde ook spelotheken in 7 wijken die minimum 4u per week een aanbod hebben. De
spelotheken bereikten in 2015 1250 leden tijdens 3024 contacturen. Ook Habbekrats
realiseerde een vrijetijdsaanbod en jeugdwelzijnswerk, met 702 lokale leden in 2015, 15
vrijwilligers en een vakantieaanbod van 11 weken. Op die manier slaagt groep Gent erin om
een aanzienlijk deel van de kwetsbare kinderen een kwaliteitsvolle vrijetijdsbesteding te
bieden.
Rechten van kinderen op en in het gezin
De kern van armoede is een tekort aan financiële middelen. Ook ouders geven aan dat ze
het moeilijk hebben om de materiële basisbehoeften van hun kind tegemoet te komen. Ze
stellen zelf de vraag hierin beter te worden ondersteund. Er wordt lokaal ingezet op het
toekennen van extra financiële middelen, onder meer via de aanvullende financiële hulp
en proactieve rechtentoekenning. Vanaf 2016 is het bedrag waarop iemand recht heeft op
aanvullende financiële hulp van het OCMW hervormd. Dit systeem vermindert financiële
armoede van kinderen en hun gezin specifiek door bij de berekening van het bedrag een
kleiner spanningsveld met de minimum nettolonen in te bouwen bij ouders van minderjarige
kinderen, de wachttijd van 6 maanden bij ouders te schrappen en een overgangsperiode te
voorzien tot eind 2016 voor ouders die in het nieuwe systeem minder aanvullende steun
krijgen dan in het oude systeem.
Daarnaast wordt ingezet op het financieel vaardiger maken van ouders en jongeren. Stad en
OCMW Gent hebben voor hun plaatsen als jobstudent een contingent voorbehouden voor
studenten met leefloon. Bij het OCMW krijgen studenten met leefloon en personen met een
arbeidsbeperking sowieso voorrang. Vanaf 2015 is bij de Stad 10% van de studentenjobs
voorbehouden voor jongeren met een beperking (5%) en leefloners (5%): 3 uit elke
kansengroep. In 2015 werden 35 studenten met leefloon doorverwezen door het OCMW en
10 personen met een beperking toonden hun interesse. Daarnaast schreef OCMW alle
potentiële jobstudenten (jongeren 16+) in 2016 aan voor een job binnen de vakantiewerking.
13
Op die manier krijgen kwetsbare jongeren een kans om een vakantiejob uit te voeren en
werkervaring op te doen, want dikwijls vinden zij binnen het reguliere circuit niet onmiddellijk
een job.
Het inloopteam Reddie Teddy stimuleert gezonde voeding voor kinderen tussen 0 en 3 jaar
en houdt daarbij rekening met het beperkte budget van kansarme ouders. In 2015
organiseerde het Inloopteam Reddie Teddy in Nieuw-Gent:
- 7 bijeenkomsten ‘fruit- of groentenpap’, met gemiddeld 7 ouders en 5 kinderen;
- een bijeenkomst over borstvoeding en flesvoeding met 9 gezinnen;
- bijeenkomsten ‘babyweetjes’ over voedingsschema’s, het starten met vaste voeding, het
verschil tussen potjesvoeding en verse voeding… met 20 gezinnen;
- kookworkshops gezonde voeding voor de ouders, met extra aandacht voor de brooddoos.
Ook bij onthaalmomenten, ontmoetingsactiviteiten en individuele ondersteuning wordt er
vaak ook over de voeding van de kinderen gesproken. In de onthaalruimte wordt er
gedurende 2 maanden een infohoek rond gezonde voeding ingericht. Dit is een jaarlijks
terugkerend thema in alle inloopcentra; 90% van de bereikte gezinnen zijn kwetsbare
gezinnen.
Kinderen die in armoede opgroeien zijn extra kwetsbaar voor de ontwikkeling van emotionele
en gedragsproblemen. Gezinnen in armoede worden geconfronteerd met meer (chronische)
stress en dit weegt op alle gezinsleden. Via opvoedingsondersteuning, het aantrekkelijk
maken van de diverse wijken in Gent, en het inzetten op emotioneel welbevinden via
verschillende projecten, willen we de veerkracht en het welbevinden van kinderen binnen
kwetsbare gezinnen verhogen.
OCMW Gent geeft via het project MIRIAM intensieve begeleiding en ondersteuning aan
alleenstaande moeders. Hierbij onderzoekt de Karel de Grote Hogeschool of dit soort
intensieve begeleiding de sociale integratie van de deelneemsters verhoogt. Staatssecretaris
Sleurs bezocht in mei 2016 een groepswerking. Door de vrouwen zelf aan het woord te laten
komen, werd geïllustreerd hoe de methodiek van groepsbijeenkomsten en individuele
ondersteuning deze vrouwen versterkt.
Daarnaast werd in 2015 aangetoond dat schoolse ondersteuningsdiensten op veel meer dan
het domein ‘schoolgaan’ werken en het welzijn van de cliënten verbetert. OCMW Gent geeft
daarom ook in 2016 €20.000 aan Uilenspel vzw en Kompanjon vzw voor de ondersteuning
van ouders en kinderen in de opvolging van de schoolbegeleiding. In 2015 begeleidde
Uilenspel 36 OCMW-kinderen uit 33 gezinnen, Kompanjon begeleidde 30 OCMW-gezinnen.
Daarnaast bereikten beide vzw's ook andere kwetsbare gezinnen zonder actief OCMWdossier. In 2015 heeft Kompanjon 111 gezinnen ondersteund; bij Uilenspel waren in 2015
183 begeleiders actief in een Uilenspel gezin.
Rechten van kinderen op participatie
De stad zet op diverse domeinen in op het stem-geven aan kwetsbare kinderen en jongeren.
Er is zowel een breed gerichte aanpak (democratie-oefeningen op het stadhuis) als een
zeer gerichte aanpak (jongeren aangesloten bij Jong Gent in Actie. Dat is een zeer recent
project met jonge vluchtelingen.
OCMW Gent en de Jeugddienst ondersteunen sinds dit jaar Jong Gent in Actie financieel.
Via een inspraakspel ‘#laatjestemhoren’ werden jongeren in 2015 over het
kinderarmoedebeleidsplan bevraagd. JGiA presenteerde de methodiek en resultaten tijdens
de workshop participatie op het stakeholdersforum kinderarmoede 2015. Op die manier
konden wij rekening houden met hun stem bij de uitwerking van het vernieuwde
groeiactieplan 16/17.
14
Bij de opmaak en het bepalen van de prioriteiten van het vernieuwde groeiactieplan
kinderarmoede 16/17 betrok de psychologische dienst ook actief kinderen tussen de 6 en 12
jaar. Via participatieoefeningen op de vakantiewerking bespraken ze per recht
(onderwijs, op en in gezin, gezondheidszorg, participatie en vrije tijd) de actuele en ideale
situatie met kinderen. Op die manier werden noden en wensen gedetecteerd. Er wordt een
duidelijke nood gedetecteerd om over dergelijke thema’s te praten. Een aantal kinderen geeft
ook verontrustende situaties aan, waarna een hulpverleningstraject wordt opgezet. Onder
meer naar aanleiding van de kinderen hun inspraak bij het thema ‘recht op gezin’, voegden
we twee doelstellingen aan het plan toe.
Besluit
Dit is een greep uit de realisaties waar duidelijk vooruitgang geboekt is. Bij iedere ambitie is
er heel wat werk verricht. Zowel concrete acties als een verdere uitbouw van een netwerk
van actoren die mee hun schouders zetten onder armoedebestrijding in Gent. Zo maken we
de regiefunctie die het OCMW heeft meer concreet. Door dit groeiactieplan blijven we steeds
inspelen op nieuwe ontwikkelingen en blijft het armoedebeleid steeds actueel. Zo hopen we
dat veel mensen, met en zonder armoede-ervaring, blijven meewerken aan de uitvoering van
het armoedebeleidsplan. Zo kunnen we het verschil maken.
15