de pwa-werknemers

DE PWA-WERKNEMERS
DE PWA-WERKNEMERS
Ten gevolge van de zesde staatshervorming, is deze bevoegdheid overgedragen aan de
Regio's. Voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is het Actiris die verantwoordelijk is voor
de uitvoering van deze materie.
Waarover gaat het ?
De plaatselijke werkgelegenheidsagentschappen (PWA) bieden werkgelegenheid en diensten aan
werknemers die moeilijk werk vinden op de arbeidsmarkt. Zij geven aan uitkeringsgerechtigd
volledig werklozen en aan personen die recht hebben op een leefloon of sommige financiële
bijstandgenieters (OCMW) een PWA-arbeidsovereenkomst en een financiële vergoeding (per
gepresteerd uur) met behoud van hun sociale uitkeringen.
De PWA’s hebben tot doel te voldoen aan de vraag naar een aantal activiteiten die niet in de
normale arbeidscircuits worden uitgevoerd en die niet concurreren met deze.
Welke voorwaarden ?
U bent uitkeringsgerechtigd volledig werkloos ?
U bent jonger dan 45 jaar :
Om in het kader van een PWA te werken, dient u :
–
ofwel, uitkeringsgerechtigd volledig werkloos te zijn en sinds minstens 2 jaar
inschakelingsuitkeringen of werkloosheidsuitkeringen genieten;
–
ofwel, uitkeringsgerechtigd volledig werkloos te zijn en in de 36 maanden voorafgaand
aan uw inschrijving in het PWA, gedurende minstens 24 maanden
inschakelingsuitkeringen of werkloosheidsuitkeringen genoten te hebben.
U bent ouder dan 45 jaar :
Om in het kader van een PWA te werken, dient u :
–
ofwel, uitkeringsgerechtigd volledig werkloos te zijn en sinds minstens 6 maanden
inschakelingsuitkeringen of werkloosheidsuitkeringen genieten;
–
ofwel, uitkeringsgerechtigd volledig werkloos te zijn en in de 36 maanden voorafgaand
aan uw inschrijving in het PWA, gedurende minstens 24 maanden
inschakelingsuitkeringen of werkloosheidsuitkeringen genoten te hebben.
U bent niet uitkeringsgerechtigd volledig werkloos
U kunt eveneens in een PWA werken indien u het leefloon geniet of recht hebt op financiële
bijstand van het OCMW en ingeschreven bent als niet werkende werkzoekende
Hoe u inschrijven ?
Waar kunt u terecht ?
Bijgewerkt op : 01 / 01 / 2016
Actiris
Boulevard Sterrenkundelaan 14 – 1210 Brussel
www.actiris.be
1/8
DE PWA-WERKNEMERS
Indien u aan de voormelde voorwaarden voldoet, moet u zich inschrijven in het PWA van uw
gemeente vooraleer u PWA-activiteiten kunt verrichten. Bij de inschrijving zal u een PWAinschrijvingsbewijs worden overhandigd.
Moet u een PWA-arbeidsovereenkomst ondertekenen?
Vooraleer uw arbeidsprestaties aan te vatten, ondertekent u een arbeidsovereenkomst met het
PWA dat uw werkgever zal zijn.
Het is op deze basis dat het PWA u de nodige prestatieformulieren zal bezorgen (formulier
PWA 4). U vult deze zelf in op het ogenblik dat u prestaties verricht in het kader van het PWA.
Einde van de PWA-arbeidsovereenkomst?
Deze overeenkomst kan worden beëindigd middels een opzegging van 7 dagen. Indien u een
betrekking vindt in het gewone arbeidscircuit, kunt u de PWA-arbeidsovereenkomst zonder opzeg
en vergoeding beëindigen.
Kan u terugkeren naar het PWA na een tewerkstelling in het kader
van de dienstencheques en/of een andere tewerkstelling?
Indien u na afloop van de tewerkstelling opnieuw uitkeringsgerechtigd bent, kunt u terugkeren
naar het PWA indien de volgende voorwaarden tegelijkertijd vervuld zijn:

u moet op 1 maart 2004 verbonden zijn geweest met een PWA-arbeidsovereenkomst;

u moet de activiteit “thuishulp met huishoudelijk karakter” daadwerkelijk bij een gebruiker
hebben uitgeoefend in de loop van de 18 kalendermaanden die voorafgaan aan de
maand waarin u de activiteiten wil verrichten;

u was op 1 juli 2009 50 jaar of ouder, of u heeft een blijvende arbeidsongeschiktheid van
minstens 33%;

u was na 1 maart 2004 niet verbonden door een arbeidsovereenkomst gedurende een
ononderbroken periode van acht maanden of meer;

u voldoet nog altijd aan de voorwaarden om in het PWA te werken. Eén van deze
voorwaarden heeft betrekking op het statuut van de PWA-werknemer. U moet
uitkeringsgerechtigd volledig werkloos (UVW) en onvrijwillig werkloos zijn.
U bent onvrijwillig werkloos wanneer uw betrekking eindigt indien:

uw arbeidsovereenkomst voor bepaalde duur op de voorziene einddatum afloopt;

uw vervangingsovereenkomst eindigt door de terugkeer van de vervangen persoon;

uw arbeidsovereenkomst door de werkgever wordt beëindigd en u hieraan geen schuld
heeft;

u uw arbeidsovereenkomst beëindigt, wanneer uw betrekking als niet passend kan
worden beschouwd of indien u een wettige reden kunt aanvoeren.
De beoordeling van het onvrijwillige karakter van de werkloosheid, valt onder de bevoegdheid van
de directeur van het werkloosheidsbureau.
Toch wordt de terugkeer naar het PWA-stelsel ambtshalve één keer aanvaard, indien de
overgang naar het systeem van de dienstencheques niet bevredigend is. In dat geval zal uw
ontslag van een passende dienstbetrekking in het kader van een arbeidsovereenkomst
dienstencheques ambsthalve één keer aanvaard worden; u blijft uitkeringsgerechtigd en zal
kunnen terugkeren naar het PWA-systeem (onder de hierboven vermelde voorwaarden).
Bijgewerkt op : 01 / 01 / 2016
Actiris
Boulevard Sterrenkundelaan 14 – 1210 Brussel
www.actiris.be
2/8
DE PWA-WERKNEMERS
Dit belet niet dat de directeur van het werkloosheidsbureau een beslissing kan nemen omwille
van vrijwillige werkloosheid, bijvoorbeeld indien de werkgever de tewerkstelling heeft stopgezet
omwille van dringende redenen
Welke activiteiten ?
Een modelijst vermeldt de toegelaten activiteiten per categorie van gebruikers.
Deze lijst van toegelaten activiteiten is verschillend voor elk PWA.
Welke zijn de toegelaten activiteiten bij privé-personen?






Kleine onderhouds- en herstellingswerken aan de woning van de gebruiker die door
professionelen worden geweigerd omwille van hun gering belang;
Bewaken en verzorgen van huisdieren, in afwezigheid van de eigenaars (bijv. tijdens de
vakantie), indien er in de buurt geen dierenpension is;
Hulp voor klein tuinonderhoud;
Hulp voor de opvang of de begeleiding van kinderen, zieken, bejaarden of gehandicapten
(o.m. kinderopvang bij de gebruiker thuis, boodschappen doen voor bejaarden);
Hulp bij het vervullen van administratieve formaliteiten;
Thuishulp met huishoudelijk karakter: De activiteit van thuishulp met huishoudelijk
karakter
–
–
mag enkel worden verricht door PWA-werknemers die op 1 maart 2004 verbonden
waren door een PWA-arbeidsovereenkomst en die de vermelde activiteit effectief
(minstens 1 uur) bij een gebruiker verricht hebben in de loop van de voorafgaande
periode van 18 kalendermaanden (deze periode kan verlengd worden in geval van
arbeidsongeschiktheid of overmacht);
en indien de PWA-werknemer op 1 juli 2009 tenminste 50 jaar of ouder is.
Opmerking:
De PWA-werknemer die op 1 juli 2009 een blijvende graad van arbeidsongeschiktheid heeft van
tenminste 33% kan de activiteit “thuishulp met huishoudelijk karakter” verder blijven uitoefenen.
Dezelfde voorwaarden zijn van toepassing wanneer u terugkeert naar het PWA-systeem;
Bovendien mag deze activiteit enkel verricht worden bij gebruikers die natuurlijke personen zijn en
die op 1 maart 2004 in het bezit waren van een geldig gebruikersformulier voor de uitvoering van
voornoemde activiteit. Na deze datum kunnen deze gebruikers hun inschrijving nog steeds
hernieuwen.
Activiteiten bij lokale overheden?
Hulp bij tijdelijke of uitzonderlijke taken die door recente maatschappelijke evoluties ontstaan zijn
of sterk toegenomen zijn en die niet door het gewone personeel of in het gewone arbeidscircuit
kunnen worden verricht.
(o.a. occasionele hulp in de gemeentelijke bibliotheek, hulp bij het begeleiden van sociaal
zwakkeren, hulp bij het beschermen van het leefmilieu en bij het tegemoetkomen aan buurtnoden,
het verkeer regelen aan scholen).
Activiteiten bij VZW's en andere niet-commerciële verenigingen?
Taken die door hun aard, hun omvang of door hun occasionele aard gewoonlijk door vrijwilligers
worden verricht, en die niet tot het dagelijks beheer behoren. Het moet gaan om taken die niet
door het gewone personeel of in het gewone arbeidscircuit kunnen verricht worden.
Bijgewerkt op : 01 / 01 / 2016
Actiris
Boulevard Sterrenkundelaan 14 – 1210 Brussel
www.actiris.be
3/8
DE PWA-WERKNEMERS
(bijv. administratieve hulp in geval van uitzonderlijke activiteiten, hulp bij de organisatie en tijdens
het verloop van verschillende evenementen, hulp voor het onderhoud van sportterreinen en
kleedkamers, steward).
Activiteiten bij onderwijsinstellingen?
Taken die door hun aard, hun omvang of door hun gelegenheidskarakter normaal door vrijwilligers
worden verricht, en die niet door het gewone personeel of in het gewone arbeidscircuit kunnen
verricht worden (o.a. vóór- en naschoolse kinderopvang, hulp bij de organisatie van
buitenschoolse activiteiten, hulp bij het begeleiden van kinderen naar activiteiten, hulp bij het
begeleiden van de schoolbus).
Activiteiten in de land- en tuinbouwsector?
•
•
In verband met de tuinbouwsector : alle activiteiten die behoren tot de sector, met
uitzondering van de champignonteelt en van het aanplanten en onderhoud van parken en
tuinen;
In verband met de landbouwsector: seizoensgebonden activiteiten toegestaan in
piekperiodes, bijvoorbeeld het planten en oogsten. Het besturen van machines en het
gebruik van chemische producten zijn uitgesloten.
Welke werkuren ?
Het maximum aantal uren dat u mag presteren per kalenderjaar bedraagt 630 uur.
Het maximum aantal te presteren uren per kalendermaand hangt af het type gebruiker en de aard
van de activiteit, nl.

voor de volgende activiteiten bedraagt het maximum aantal uren per kalendermaand
45 uren:
•
•
•

ten behoeve van natuurlijke personen;
– thuishulp met huishoudelijk karakter (voor de PWA-werknemers die deze activiteit
nog mogen uitoefenen;
– hulp voor het verrichten van administratieve formaliteiten;
ten behoeve van de lokale overheden (activiteiten beantwoordend aan de noden
waaraan niet tegemoet gekomen wordt door de reguliere arbeidscircuits, inzonderheid
ingevolge het tijdelijke en exceptionele karakter van de nood of ingevolge het feit dat
deze nood door recente maatschappelijke evoluties ontstaan of merkelijk toegenomen
is);
ten behoeve van verenigingen zonder winstoogmerk en andere niet-commerciële
verenigingen (activiteiten die door hun aard of hun omvang of door hun occasioneel
karakter gewoonlijk verricht worden door vrijwilligers, inzonderheid de activiteiten van
personen die hulp verlenen ter gelegenheid van sociale, culturele, sportieve, caritatieve
of levensbeschouwlijke manifestaties).
voor de volgende activiteiten bedraagt het maximum aantal uren per kalendermaand
70 uren:
•

ten behoeve van natuurlijke personen;
– de bewaking of begeleiding van zieken of kinderen;
– hulp voor klein tuinonderhoud;
– activiteiten ten behoeve van onderwijsinstellingen.
voor de volgende activiteit bedraagt het maximum aantal uren per kalendermaand
150 uren:
•
seizoens- en gelegenheidsgebonden activiteiten in de land- en tuinbouwsector.
Bijgewerkt op : 01 / 01 / 2016
Actiris
Boulevard Sterrenkundelaan 14 – 1210 Brussel
www.actiris.be
4/8
DE PWA-WERKNEMERS
De PWA-werknemer die een toegelaten activiteit uitoefent, kan op basis van de nieuwe
formulering deze activiteit aanvullen met andere activiteiten voor zover voor elke activiteit het
maximaal toegelaten aantal uren per kalendermaand niet overschreden wordt. In totaal mag per
kalenderjaar het maximum aantal activiteitsuren (630 uren) niet overschreden worden.
Voorbeeld 1:
Een PWA-werknemer werkt 40 uren per maand voor een gemeentebestuur. In diezelfde maand
kan hij dus nog bijkomende activiteiten uitvoeren tot maximaal 30 uren, dit voor de bewaking of
begeleiding van zieken of kinderen, hulp voor tuinonderhoud en/of activiteiten ten behoeve van
onderwijsinstellingen.
Voorbeeld 2:
Een PWA-werknemer werkt 120 uren in het kader van seizoens- en gelegenheidsgebonden
activiteiten in de land- en tuinbouwsector. In diezelfde maand kan hij dus nog bijkomende
activiteiten uitvoeren tot maximaal 30 uren per maand, dit bijvoorbeeld voor activiteiten ten
behoeve van lokale overheden of ten behoeve van onderwijsinstellingen.
In uitzonderlijke gevallen en in het algemeen belang (bijv. overstromingen,…) kan de Minister
afwijkingen toestaan op de voorziene uurgrenzen per maand (45, 70 en 150 uren) en ook op de
jaargrens van 630 uren.
Activiteit
A
Natuurlijke personen: thuishulp (beperkte
Grens
45 uren/maand
doelgroep!)
Natuurlijke personen: administratieve
formaliteiten
Lokale overheden
Verenigingen
B
Stadswacht
53 uren/maand
636 uren/jaar in geval van uitsluitende
tewerkstelling als stadswachter in het
betreffende kalenderjaar
C
Natuurlijke personen: opvang van zieken
en kinderen
Natuurlijke personen: klein
tuinonderhoud
Scholen
70 uren/maand
630 uren/jaar
D
Tuinbouw
150 uren/maand
630 uren/jaar
Combinatie van activiteiten
Bijkomende grenzen na totalisatie
B
+A
53 uren/maand
630 uren/jaar
C
+ A en/of B
70 uren/maand
630 uren/jaar
D
+ A en/of B en/of C
150 uren/maand
630 uren/jaar
Bijgewerkt op : 01 / 01 / 2016
Actiris
Boulevard Sterrenkundelaan 14 – 1210 Brussel
www.actiris.be
5/8
DE PWA-WERKNEMERS
Welke vergoeding ?
U wordt betaald met door de gebruikers aangekochte PWA-cheques. Voor elk gepresteerd of
begonnen uur overhandigt de gebruiker u een PWA-cheque op het moment waarop u de activiteit
beëindigt of ten laatste op de laatste dag van de maand waarin de prestaties werden geleverd.
U blijft uw wachtuitkering of werkloosheidsuitkering genieten.
U ontvangt daarenboven een belastingsvrij bedrag van 4,10 EUR per gepresteerd uur.
U kunt dus tot 184,50 EUR per maand verdienen (voor 45 arbeidsuren), bovenop uw
werkloosheidsuitkeringen.
Deze vergoeding wordt betaald via uw uitbetalingsinstelling van de werkloosheidsuitkeringen
(vakbond of HVW), waar u uw prestatieformulieren en de PWA-cheques indient die u van de
gebruiker hebt ontvangen.
Welke voordelen ?
Wat zal mijn statuut zijn?
U blijft genieten van de ziekte- en invaliditeitsverzekering, kinderbijslag, … en u behoudt dezelfde
pensioenrechten als een vergoede werkloze.
Ben ik beschermd door de wetten op de arbeidsbescherming?
U bent beschermd door de wetten en reglementen inzake arbeidsbescherming, zondagsrust,
nachtwerk, veiligheid en gezondheid, …
Worden mijn verplaatsingsonkosten vergoed?
Ja, u hebt recht op een tussenkomst in uw verplaatsingsonkosten van minstens 0,15 EUR/km
indien u meer dan 5 km moet afleggen om bij uw gebruiker te geraken. Deze tussenkomst is ten
laste van het PWA of van de gebruiker.
Ben ik gedekt door specifieke verzekeringen?
Tijdens het verrichten van PWA-werkzaamheden, bent u gedekt door een verzekering
« arbeidsongevallen » en een verzekering « burgerlijke aansprakelijkheid », gesloten door de
Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening. De verzekering « arbeidsongevallen » dekt u in geval van
een ongeval op weg naar en van het het werk of op de plaats van uw werk. De verzekering
“burgerlijke aansprakelijkheid dekt u indien onopzettelijk schade veroorzaakt aan de gebruiker of
aan zijn goederen of aan derden.
Bijgewerkt op : 01 / 01 / 2016
Actiris
Boulevard Sterrenkundelaan 14 – 1210 Brussel
www.actiris.be
6/8
DE PWA-WERKNEMERS
Welke vrijstellingen ?
Voorwaarden en formaliteiten :
U bent eeb PWAwerknemer
Vrijstelling
Gewone
Mini
Voorwaarden en formaliteiten
Gedekte periode
• Ontvangst verwittingsbrief vóór 1
juli 2014 verzonden in het kader
van de procedure voor activering
van het zoekgedrag naar werk
6 maanden na de
referteperiode
(hernieuwbaar)
• 180 uur PWA / gedurende de 6
maanden die de aanvraag
voorafgaan
• Aanvraag vrijstelling C79A
Met 33 % blijvende
arbeidsongeschiktheid
Maxi
• 180 uur PWA / gedurende de 6
maanden die de aanvraag
voorafgaan
6 maanden na de
referteperiode
(hernieuwbaar)
• Aanvraag vrijstelling C79 A
Tijde²ns een tewerkstelling
als Stadswachter
Maxi
• Geen voorwaarden
Tijdens de
tewerkstelling
• Aanvraag vrijstelling C79 A
Van welke verplichtingen bent u vrijgesteld gedurende uw vrijstelling?
Indien u de MINI-vrijstelling geniet, geniet u enkel een vrijstelling van de toepassing van de
procedure voor de activering van het zoekgedrag naar werk (voor bijkomende informatie hierover,
zie verder "Mijn werk in het PWA en de procedure voor de activering van het zoekgedrag naar
werk").
MAAR, u moet nog steeds:
–
–
–
een passende dienstbetrekking aanvaarden;
beschikbaar zijn voor de arbeidsmarkt;
ingeschreven zijn als werkzoekende.
U moet dus ingaan op elke oproeping van de VDAB, Actiris, Forem of Arbeitsamt
Geniet u de MAXI-vrijstelling, dan:
–
bent u niet verplicht een passende dienstbetrekking te aanvaarden;
–
moet niet beschikbaar zijn voor de arbeidsmarkt;
–
moet niet ingeschreven zijn als werkzoekende;
–
geniet u een vrijstelling van de toepassing van de procedure voor de activering van
het zoekgedrag naar werk (Voor bijkomende informatie hierover, zie verder "Mijn
werk in het PWA en de procedure voor de activering van het zoekgedrag naar werk").
Opmerking:
De PWA-werknemers die vrijstellingen genieten (inschrijving als
werkzoekende en beschikbaarheid voor de arbeidsmarkt) op basis van de vrijstellingsregels voor
de categorie ‘oudere werklozen', behouden natuurlijk deze vrijstellingen.
Bijgewerkt op : 01 / 01 / 2016
Actiris
Boulevard Sterrenkundelaan 14 – 1210 Brussel
www.actiris.be
7/8
DE PWA-WERKNEMERS
Werk in het PWA en de procedure voor de activering van het
zoekgedrag naar werk
•
•
Indien u opgeroepen wordt in het kader van de activering van het zoekgedrag naar werk
en deze oproeping zich situeert tijdens een periode van vrijstelling van de toepassing van
de procedure voor de activering van het zoekgedrag naar werk ten gevolge van uw PWAactiviteiten, zal uw oproeping als nietig worden beschouwd.
Indien u na de oproeping in het kader van de activering van het zoekgedrag naar werk
een vrijstelling krijgt van de toepassing van de procedure voor de activering van het
zoekgedrag naar werk ten gevolge van uw PWA-activiteiten, zal de procedure
opgeschort worden. De procedure zal haar normale verloop hernemen na afloop van de
vrijstelling.
Werk in het PWA en de procedure voor de activering van het
zoekgedrag naar werk voor rechthebbenden op inschakelingsuitkeringen
•
Indien u opgeroepen wordt in het kader van de activering van het zoekgedrag naar werk
en deze oproeping zich situeert tijdens een periode van vrijstelling van de toepassing van
de procedure voor de activering van het zoekgedrag naar werk, overeenkomstig artikel 79
§ 4bis (180 uur PWA in een periode van 6 maanden) en u tevens tenminste 33%
arbeidsongeschikt bent, zal uw oproeping als nietig worden beschouwd.
•
Indien u opgeroepen wordt in het kader van de activering van het zoekgedrag naar werk
en deze oproeping zich situeert tijdens een periode van vrijstelling van de toepassing van
de procedure voor de activering van het zoekgedrag naar werk, overeenkomstig artikel 79
ter, § 5 (Stadswacht), zal uw oproeping als nietig worden beschouwd.
Meer info ?
Voor meer informatie kunt u terecht bij het PWA-kantoor van uw gemeente.
Vind de adressen van alle PWA-kantoren op onze site: www.actiris.be
Bijgewerkt op : 01 / 01 / 2016
Actiris
Boulevard Sterrenkundelaan 14 – 1210 Brussel
www.actiris.be
8/8