raadszitting van 25 september 2014

RAADSZITTING VAN 25 SEPTEMBER 2014
OPENBARE ZITTING
Goedkeuring notulen
O 1 Verslag openbare zitting vorige vergadering – goedkeuring
Aangaande de prijsaanpassing in het WZC m.i.v. 01.10.2014, vermeld en behandeld onder punt “mededelingen”, wenst de
NV-A fractie in de notulen opgenomen te zien dat ook zij zich hebben onthouden. Dit sluit aan bij hun eerdere houding ten
aanzien van prijsverhogingen in het WZC. De raad gaat akkoord dat de notulen in deze zin worden aangepast.
Algemeen
O 2 Mededelingen
-
Jaarverslag 2013 CAW Oost-Vlaanderen
Jaarverslag 2013 SEL Waasland
Erkenning m.i.v. 22 januari 2014 voor onbepaalde duur van het WZC Meulenbroek onder nr.CE1284 voor 159
woongelegenheden; erkenning voor 5 woongelegenheden kortverblijf (KCE1284); erkenning voor maximaal 90 RVT
bedden onder nummer VZB073 (schrijven Agentschap Zorg en Gezondheid van 19 september 2014).
O 3 Verslagen diverse vergaderingen
Vast bureau 7 augustus 2014.
O 4 Goedkeuring jaarrekening 2013 - akteneming
Besluit van de Gouverneur van 19 augustus 2014 houdende goedkeuring van de Jaarrekening 2013.
Aankopen
O 5 Aanstelling ontwerper voor masterplan kinderdagverblijf en assistentiewoningen – aanduiding
geselecteerde ontwerpteams 2de fase van de opdracht
Er werden 5 voorstellen ingediend voor het ontwerp site Bloemenkorf:
Ingekomen offertes:





S3 architecten cvba
Brusselsepoortstraat 3 – 2800 Mechelen
TV AR-TE -GEOSTED (tijdelijke vereniging) Genk
Architectenstudio. Arch. Karolien Van Haute
Regentiestraat 74 – 9100 Sint-Niklaas
L3M Architecten bvba
Oudesmidsestraat 27 – 1700 Dilbeek
Abetec
Vlassenhout 8 – 9200 Dendermonde
De jury voor de beoordeling van de voorstellen kwam samen op dinsdag 23 september om 20.00 uur.
Voorstel beoordelingscommissie: weerhouden bureau’s: Abetec, Architectenstudio en S3a architecten.
De voorzitter en de secretaris lichten aan de hand van een powerpoint de 5 voorstellen toe met hun sterke en zwakke
punten. Het bureau L3M Architecten voegde geen bewijs van aansprakelijkheidsverzekering toe in het ingestuurde dossier.
Dit vormt een “uitsluitingsgrond” op basis van de toelatingsvoorwaarden van het lastenboek. Hun voorstel werd niettemin
toch besproken maar ook inhoudelijk dus niet weerhouden.
Voor meer informatie verwijzen we naar het verslag van de beoordelingscommissie, dat bij de beslissing tot selectie van de
3 vermelde bureau’s zal worden gevoegd.
O 6 Aankoop (voorlopige) fietsenberging WZCM
Momenteel is er geen overdekte fietsenstalling in het nieuwe WZC Meulenbroek. Deze is wel voor uitvoering voorzien in de
tweede fase. Heel veel medewerkers en bezoekers komen met de fiets naar het WZC. Gezien de nakende herfst en
winterperiode wordt voorgesteld om toch nu al een – voorlopige – fietsenstalling te plaatsen ter hoogte van de
petanquebaan. Na realisatie van de tweede fase kan deze fietsenstalling worden overgebracht naar de campus Fabiola of
naar het recent verworven gebouw van de vroegere KBC. 3 firma’s werden gecontacteerd: Velopa, Metec, Kaiser+Kraft;
Voorstel: aankoop van een fietsenstalling (8mx2,5mx2,2m) bij Metec, Wuustwezel; kostprijs: €4333 + btw.
Beslissing: unaniem akkoord voor aankoop van een fietsenstalling bij de firma Metec.
OPENINGSUREN SECRETARIAAT
ELKE WERKDAG VAN 9 UUR TOT 12 UUR
Financiën
O 7 Financieel rapport
3e kwartaal 2014: De financiële toestand van het OCMW blijft gunstig.
O 8 Betaalbaarstelling investeringsfacturen
Er worden geen investeringsfacturen ter betaling voorgelegd.
Personeel
O 9 Wijziging Rechtspositieregeling – algemeen bestuurlijk toezicht – akteneming brief 25.06.2014
Agentschap Binnenlands Bestuur.
In uitvoering van de bemerkingen die in de brief van mevr. Huysse worden geformuleerd, wordt de RPR van het OCMW
personeel als volgt aangepast:
 In de RPR voor personeelsleden bedoeld in art.104,§2 O.D.
Art.117: huidige tekst eerste lid vervangen door “Voor de specifieke functies, secretaris en financieel beheerder in de zin
van art.1,§1, 1° en 2° van deze rechtspositieregeling wordt het volgende bepaald:
Verdere tekst van huidig art.117, §1, §2, §3 blijft ongewijzigd.
Art.118: schrappen.
Art. 298: hier moet de tekst worden overgenomen van de gemeentelijke RPR, art.277:
“het personeelslid krijgt dienstvrijstelling om bloed, plasma of bloedplaatjes te geven tijdens de diensturen voor de tijd die
nodig is voor de gift en de verplaatsing op de dag zelf, maximaal tien keer per jaar”.
 In de RPR voor personeelsleden bedoeld in art.104,§6 O.D.
Art.290: dezelfde tekst overnemen als in art.298 RPR art.104§2:
“het personeelslid krijgt dienstvrijstelling om bloed, plasma of bloedplaatjes te geven tijdens de diensturen voor de tijd die
nodig is voor de gift en de verplaatsing op de dag zelf, maximaal tien keer per jaar”
Beslissing: het voorstel tot aanpassing van beide rechtspositieregelingen wordt aanvaard met 9 ja-stemmen tegen 2
onthoudingen (Rosschaert en De Malsche)
O 10 Openverklaring betrekkingen – aanleggen werfreserve: Zorgkundigen / verpleegkundigen – goedkeuring
Vaststelling: de vaste invulling van de in de formatie opgenomen functies van verpleegkundige (C3-C4 en BV1-BV3) en
zorgkundige (C1-C2) die momenteel open staan is “een kluwen” omwille van o.m. de vervangingen (soms zelfs vervangers
van vervangers!).
Voorstel:
- Publicatie van vacature voor zorgkundigen (C1-C2) en verpleegkundigen (BV1-BV3 en C3-C4) in statutair
verband/contract onbepaalde duur ten behoeve van het WZC Meulenbroek. Aanleggen van een wervingsreserve.
Aantal betrekkingen dat op korte termijn kan worden ingevuld: te onderzoeken door de personeelsdienst.
- organisatie van een selectieprocedure conform de bepalingen van de RPR voor het aanleggen van een wervingsreserve
voor de functies van verpleegkundige (C3-C4) + BV1-BV3 en zorgkundige (C1-C2), waaruit dan zal worden geput voor
het invullen van de “openstaande betrekkingen”.
Ingevolge het Fusieakkoord met AZ Waasland, later AZ Nikolaas, moeten de statutaire
medewerkers/verpleegkundigen die nog werden benoemd door het OCMW Hamme (dus voor 1998) van deze
openverklaring in kennis worden gesteld en kunnen zij vragen om in dezelfde graad terug te keren naar het OCMW. De raad
beslist uiteindelijk of de medewerkers van het huidige AZ Nikolaas die aan de voorwaarden voldoen, ook effectief worden
herbenoemd door het OCMW.
De vraag wordt gesteld of dit een effect kan hebben op de eventuele
responsabiliseringsbijdrage die het OCMW Hamme verschuldigd is? De voorzitter antwoordt dat deze aangelegenheid nog
steeds het voorwerp is van overleg tussen beide OCMW’s en het AZ Nikolaas. Het standpunt van de RSZPPO gaat nu de
richting uit van een verdeling van de pensioenlasten/responsabiliseringsbijdrage in verhouding tot de effectieve dienstjaren
die werden gepresteerd bij hetzij het OCMW hetzij bij het ziekenhuis (AZW of AZN).
Beslissing: unaniem akkoord met de publicatie van een vacature voor het “aanleggen van een wervingsreserve voor
verpleegkundigen BV1-BV3, C3-C4 en zorgkundigen C1-C2” waaruit dan zal worden geput voor de invulling van zowel
statutaire functies als contractuele functie onbepaalde duur.
OPENINGSUREN SECRETARIAAT
ELKE WERKDAG VAN 9 UUR TOT 12 UUR
O 11 Voorstel aanpassing RPR, bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden “zorgkundige”
Problematiek: bezoldiging verzorgend personeel. Op basis van de huidige RPR worden momenteel twee weddenschalen
toegepast: niveau D en niveau C. Het verschil ligt in het behaalde “basisdiploma”. Voor de toekenning van weddenschaal
C1-C2 is een diploma (beroeps)secundair onderwijs of gelijkgesteld vereist. Voor de toekenning van weddenschaal D1-D3 is
geen diploma vereist, enkel een “getuigschrift van verzorgende in de ouderenzorg”.
In het WZC werken momenteel verzorgenden die worden bezoldigd in weddenschaal C (7e specialisatiejaar ouderenzorg
van BSO voltooid) en in weddenschaal D (geen specialisatiejaar voltooid). In de feiten voeren beide categorieën hetzelfde
werk uit. Het verschil in loon leidt tot ongenoegen; “gelijk loon voor gelijk werk”.
Evolutie:
Sinds het van kracht worden van het KB van 12 januari 2006 “tot vaststelling van de verpleegkundige activiteiten die de
zorgkundigen mogen uitvoeren en de voorwaarden waaronder de zorgkundigen deze handelingen mogen stellen,” wordt
de RIZIV toelage (zorgforfait) enkel toegekend als het door het RIZIV vereiste aantal zorgkundigen beschikt over de bij
vermeld KB bepaalde competenties. Zie bijgevoegd document betreffende deze competenties in het dossier (“Beroeps- en
competentieprofiel zorgkundige”, goedgekeurd door de Nationale Raad voor Verpleegkunde van 29.03.2012).
Verzorgenden die niet over deze competenties beschikken kunnen werkzaam blijven in het WZC maar enkel bovenop het
minimaal vereiste aantal erkende zorgkundigen.
Voor de verzorgenden werkzaam in de WZC die nog niet aan de bij KB vermelde voorwaarden voldoen/voldeden, is een
overgangsregeling voorzien waarbij zij - mits bijscholing – alsnog de nodige competenties kunnen verwerven en dus in
aanmerking komen voor de RIZIV subsidiëring.
Indien zij in deze opleiding, die gelijkwaardig is aan het 7e specialisatiejaar “bejaardenzorg” van het beroeps secundair
onderwijs, slagen en die o.m. een stage bevat in een zorgvoorziening, mogen zij de bij vermeld KB opgesomde handelingen
uitvoeren en dragen zij de titel “zorgkundige” en staan zij dus professioneel op dezelfde hoogte als de reeds vroeger
erkende zorgkundigen werkzaam in het WZC. Het is dan ook logisch dat zij hetzelfde loon krijgen.
Voorstel: teneinde alle “geregistreerde zorgkundigen” die voldoen aan de vereisten van het KB van 12 januari 2006 en
latere wijzigingen en aanvullingen, dezelfde weddenschaal C1-C2 toe te kennen, moeten de “bijzondere aanwervings- en
bevorderingsvoorwaarden (Bijlage IV) van de RPR van het personeel art.104§6 O.D. als volgt worden aangepast:
Zorgkundige C1-C2
Formele vereisten bij werving:
 Voldoen aan de algemene toelatings- en aanwervingsvoorwaarden.
 Geregistreerd zijn als zorgkundige of aan de voorwaarden voldoen om geregistreerd te worden als zorgkundige volgens
het K.B. van 12 januari 2006 tot vaststelling van de nadere regels om geregistreerd te worden als zorgkundige.
 Slagen in de selectieprocedure.
Formele vereisten bij bevordering:
 Voldoen aan de algemene bevorderingsvoorwaarden.
 Geregistreerd zijn als zorgkundige of aan de voorwaarden voldoen om geregistreerd te worden als zorgkundige volgens
het K.B. van 12 januari 2006 tot vaststelling van de nadere regels om geregistreerd te worden als zorgkundige.
 Ten minste vijf jaar graadanciënniteit hebben in een graad van niveau D (Dv of Dx) of ten minste tien jaar
graadanciënniteit hebben in een graad van niveau Ev.
 Slagen in een bevorderingsexamen.
De overige bepalingen blijven ongewijzigd.
Beslissing: de raad gaat unaniem akkoord met de voorgestelde wijziging van de bijzondere aanwervings- en
bevorderingsvoorwaarden voor de functie van “zorgkundige”.
Sociale dienst
O 12 Oprichting intergemeentelijk samenwerkingsverband rond sociale economie – goedkeuring
De Vlaamse beleidsprioriteit lokale sociale economie moedigt gemeenten aan om een regierol op te nemen met betrekking
tot lokale sociale economie.
De OCMW en gemeentebesturen van Hamme, Laarne, Wichelen, Wetteren en Zele willen hun krachten bundelen in een
interlokale vereniging om deze regierol verder uit te werken. De gemeente Hamme zal optreden als beherende gemeente
in deze samenwerking.
Het doel van de interlokale vereniging is om een beleidsvisie te ontwikkelen op het vlak van lokale sociale economie en de
samenwerking met en tussen de sociale economie te faciliteren. Hierbij zal er minimaal een jaarlijkse actie plaatsvinden die
de netwerking op het grondgebied bevordert en een jaarlijkse actie die bijdraagt aan de ontwikkeling van de lokale sociale
economie.
Via het Ministerieel Besluit van 23 juni 2014 werd beslist een jaarlijkse toelage toe te kennen (€50.000 voor 2014) aan dit
samenwerkingsverband.
OPENINGSUREN SECRETARIAAT
ELKE WERKDAG VAN 9 UUR TOT 12 UUR
Beslissing: Unaniem akkoord met de oprichting van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband rond Sociale Economie.
Als afgevaardigden van het OCMW Hamme in de bestuursorganen worden met unanimiteit aangesteld: effectief lid:
Frederic Leleux; plaatsvervangend lid: Saskia Boone
O 13 Oprichting OCMW vereniging Titel VIII, hoofdstuk I, OCMW decreet: “WelDENDERend –
Bespreking – principebeslissing toetreding – goedkeuring statuten
Een aantal OCMW ‘s van het arrondissement Dendermonde, met name Berlare, Buggenhout, Dendermonde, Laarne,
Waasmunster, Wichelen, hebben het initiatief genomen om een OCMW Vereniging op te richten; Het initiatief is gegroeid
vanuit de “sociale kruidenier”, die na stopzetting van dit project door het CAW werd overgenomen door deze OCMW ‘s. Het
is evenwel de bedoeling om binnen die vereniging nog andere activiteiten op te zetten. Andere OCMW ‘s kunnen tot de
vereniging toetreden voor een bepaalde activiteit. De vereniging zal de naam dragen “WelDenderend”. De zetel van de
vereniging is gevestigd in OCMW Berlare. De oprichting van de vereniging is onderworpen aan bijzonder toezicht. De
toetreding tot de vereniging gebeurt door goedkeuring van de algemene vergadering van de vereniging en door
goedkeuring van de raad van maatschappelijk welzijn en gemeenteraad van het toetredende OCMW.
Beslissing: De raad gaat unaniem akkoord dat OCMW Hamme zal toetreden tot deze OCMW Vereniging voor initiatieven die
interessant kunnen zijn voor het OCMW. OCMW Hamme is dus geen stichtend lid.
Woonzorgcentrum
O 14 Nieuwbouw WZCM: verrekeningen

Perceel 1 (ruwbouw en afwerking): verrekening 14 voor een bedrag van €18.720,92; verrekening 13 voor een bedrag
van €87.710,00.
 Perceel 3 (HVAC + sanitair + WKK): verrekening 9 voor een bedrag van €2.670 (vervangen van de filters).
Beslissing: Deze verrekeningen worden unaniem goedgekeurd.
OPENINGSUREN SECRETARIAAT
ELKE WERKDAG VAN 9 UUR TOT 12 UUR