Toelichting Besluitformulier 2006 19977 Vaststellen vergoeding

Besluitformulier
Bedrijfsbureau Bewoners
Registratienummer
: 2006/86
Paraaf hoofd
:
Datum
: 7 maart 2006
Paraaf directeur
:
Opgesteld door
: A.M. Heijneman
Medeparaaf FIN:
ja
:
Onderwerp:
Vaststellen vergoeding Schoolbegeleiding 2005, budgetwijziging en vaststellen vergoeding
schoolbegeleiding 2006
Voorstel:
1. De over 2005 en 2006 ontvangen rijksvergoeding schoolbegeleidingsdiensten beschikbaar te
stellen aan de betrokken schoolbegeleidingsdiensten conform het bijgevoegde overzicht bij de
toelichting.
2. De verdeling over de scholen van alle door de schoolbegeleidingsdiensten te verrichten activiteiten
te laten plaatsvinden naar rato van het leerlingenaantal, hetgeen inhoudt dat er geen middelen
specifiek worden aangemerkt voor het verrichten van activiteiten in het verlengde van de
doelstellingen van het lokaal onderwijsbeleid.
3. De raad voorstellen de raming voor inkomsten (object 831620.41100) en uitgaven (object
631636.34300) schoolbegeleiding 2006 en zieke leerlingen 2006 te verhogen met € 180.415,00.
Toelichting: bijgevoegd
Openbaar: ja
Behandeling door OR/GO: nee
Voorgestelde wijze
van afdoening
Portefeuille
Afdoen
Raadsbehandeling
: openbare orde en veiligheid onderwijs
: door b & w via circulatiemap
: ja (verzamelwijziging)
door port.h: conform voorstel
Portefeuillehouder
Gemeentesecretaris
door b en w: circulatie
door b en w: vergadering
Burg.
Circulatie b en w
Weth.
Weth.
Weth.
Weth.
Conform voorstel
Bespreken
- portefeuillehouder d.d.
Besluit
- b en w:
-circulatie d.d.
-vergadering, besluitenlijst d.d.
, punt
- omschrijving besluit:
- akkoord portefeuillehouder met de wijzigingen op grond van besluit b en w:
Naar bestuur
BO:
Weth.
Weth.
TOELICHTING op het besluitformulier met registratienummer 2006/86
Inleiding
In artikel 179 van de Wet op het Primair Onderwijs is vastgesteld dat de gemeenteraad
jaarlijks de omvang van de voor schoolbegeleiding bestemde middelen moet vaststellen.
Tevens moet worden vastgesteld welk deel van de middelen moet worden besteed aan
activiteiten die aansluiten bij het lokaal onderwijsbeleid.
Op basis van accountantscontrole over de afgelopen jaren en in verband met het vaststellen
van de rechtmatigheid van de uitgaven is gebleken dat het noodzakelijk is dat naast het
vaststellen van de begroting, waarin de middelen immers al beschikbaar worden gesteld,
een apart besluit wordt genomen over de beschikbare middelen voor schoolbegeleiding.
Voor het kalenderjaar 2005 heeft vaststelling van de bedragen plaatsgevonden over de
eerste zeven maanden. In augustus 2005 zou een stelselwijziging plaatsvinden op basis
waarvan de rijksvergoeding voortaan door de schoolbesturen zelf zou worden ontvangen. De
invoering van deze wijziging is echter opgeschoven naar 1 augustus 2006. Hierdoor is het
noodzakelijk een besluit te nemen over de vaststelling van de bedragen over het gehele
kalenderjaar 2005.
Rijksdeel schoolbegeleiding 2005
Van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen is op 16 december 2005 een
beschikking ontvangen inzake de rijksvergoeding 2005 (voor de periode 1 januari 2005 tot en
met 31 december 2005) voor de schoolbegeleiding.
Deze specifieke uitkering is gebaseerd op 7.893 leerlingen à € 37,75. De totale uitkering over
2005 bedraagt € 297.960,75.
Op basis van het aantal leerlingen op 1-10-1996 volgt de volgende verdeling:
Schoolbegeleidingsdienst Midden Holland en Rijnstreek
€ 279.614,25
Gereformeerd Pedagogisch Centrum
€
4.605,50
Schoolbegeleidingsdienst voor Vrije Scholen
€
5.700,25
St. Begeleidingscentrum Gereformeerd Schoolonderwijs
Totaal
€
8.116,25
€ 298.036,25
(Het kleine verschil wordt veroorzaakt door een afwijking van 2 leerlingen in het vastgestelde
aantal leerlingen; dit verschil van € 37,75 wordt gedekt binnen de onderwijsbegroting).
Gemeentelijk deel schoolbegeleidingsdiensten 2005
De beschikbare gelden voor het gemeentelijk deel schoolbegeleidingsdiensten worden
verdeeld op basis van de leerlingenaantallen per 1 oktober voorafgaande aan het
kalenderjaar. De beschikbaar gestelde bedragen voor het gemeentelijk deel
schoolbegeleidingsdiensten kan als volgt worden vastgesteld.
versie d.d. 20 juli 2017
1
Op basis van het aantal leerlingen op 1-10-2004 volgt de volgende verdeling:
Schoolbegeleidingsdienst Midden Holland en Rijnstreek
€ 222.398,42
Gereformeerd Pedagogisch Centrum
€
3.323,33
Schoolbegeleidingsdienst voor Vrije Scholen
€
2.470,44
St. Begeleidingscentrum Gereformeerd Schoolonderwijs
€
7.176,04
€ 235.368,23
Totaal
Afrekening van beide vergoedingenstromen heeft plaatsgevonden in december 2005 (zie
bijgevoegde kopieën). Alle bedragen bleven binnen de raming van de begroting 2005.
Rijksdeel schoolbegeleiding 2006
Van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen is een beschikking ontvangen
inzake de rijksvergoeding 2006 (voor de periode 1 januari tot en met 31 juli 2006) voor de
schoolbegeleiding.
Deze specifieke uitkering is gebaseerd op 7.893 leerlingen à € 21,43. De totale uitkering over
2006 bedraagt € 169.147,00.
Op basis van het aantal leerlingen op 1-10-1996 volgt de volgende verdeling:
Schoolbegeleidingsdienst Midden Holland en Rijnstreek
€ 158.723,01
Gereformeerd Pedagogisch Centrum
€
2.614,46
Schoolbegeleidingsdienst voor Vrije Scholen
€
3.235,93
St. Begeleidingscentrum Gereformeerd Schoolonderwijs
€
4.607,45
€ 169.189,99
Totaal
(Het kleine verschil wordt veroorzaakt door een afwijking van 2 leerlingen in het vastgestelde aantal
leerlingen; dit verschil van € 42,86 wordt gedekt binnen de onderwijsbegroting)
Gemeentelijk deel schoolbegeleidingsdiensten 2006
In de begroting 2006 staat een bedrag van € 260.128,00 geraamd voor het gemeentelijk deel
schoolbegeleidingsdiensten. Conform de Verordening schoolbegeleidingsdiensten worden
deze gelden beschikbaar gesteld op basis van het leerlingenaantal op 1 oktober
voorafgaande aan het kalenderjaar. Voor de eerste zeven maanden van 2006 geeft dit de
volgende verdeling op basis van € 17,16 per leerling:
Op basis van het aantal leerlingen op 1-10-2005 volgt de volgende verdeling:
Schoolbegeleidingsdienst Midden Holland en Rijnstreek
€ 130.641,67
Gereformeerd Pedagogisch Centrum
€
2.316,04
Schoolbegeleidingsdienst voor Vrije Scholen
€
1.423,93
St. Begeleidingscentrum Gereformeerd Schoolonderwijs
Totaal
€
3.825,75
€ 138.207,39
Hierbij dient te worden opgemerkt dat het bedrag is gebaseerd op het subsidie 2005.
Budgetwijziging begroting 2006
Bij het opstellen van de begroting 2006 is geen rekening gehouden met te ontvangen
rijksvergoeding voor schoolbegeleiding. Er was een stelselwijziging gepland per 1 augustus
2005. De wijziging hield in dat gemeenten met ingang van 1 augustus 2005 geen
rijksvergoeding voor schoolbegeleiding meer zouden ontvangen. De rijksvergoeding zou
vanaf die datum worden uitgekeerd aan de schoolbesturen. In juni 2005 werd duidelijk dat de
versie d.d. 20 juli 2017
2
datum van 1 augustus 2005 niet gehaald zou worden. De ingangsdatum van de
stelselwijziging is opgeschoven naar 1 augustus 2006.
Dezelfde stelselwijziging zou plaatsvinden voor het geven van onderwijs aan zieke
leerlingen. Ook hiervoor wordt in 2006 nog voor 7 maanden rijksvergoeding ontvangen voor
bedrag van € 11.268,00. Deze rijksvergoeding wordt conform wetgeving doorbetaald aan de
schoolbegeleidingsdienst die het onderwijs aan zieke leerlingen verzorgt. Ook hiermee is bij
het opstellen van de begroting geen rekening mee gehouden.
Op 20 december 2005 is de beschikking van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschappen ontvangen met daarin de vaststelling van het subsidie schoolbegeleiding
voor 2006. Op 19 januari 2006 is een beschikking van het ministerie ontvangen met daarin
de vaststelling van het subsidie voor onderwijs aan zieke leerlingen voor 2006.
Het gevolg hiervan is dat de gemeente in 2006 nog wel voor 7 maanden rijksvergoeding
ontvangt voor schoolbegeleiding (€ 169.147,00) en voor onderwijs aan zieke leerlingen
(€ 11.268,00). Zoals gebruikelijk wordt deze rijksvergoeding doorbetaald aan de
verschillende schoolbegeleidingsdiensten. Om dit te kunnen doen is het echter noodzakelijk
de raming voor schoolbegeleiding aan te passen. Omdat de inkomsten 1 op 1 worden
doorbetaald aan de schoolbegeleidingsdiensten, is de budgetwijziging budgettair neutraal.
De afdeling financiën zal worden verzocht de raming als volgt aan te passen:
Verhogen uitgaven
631636.34300 met € 180.415,00
Verhogen inkomsten 831620.41100 met € 180.415,00
versie d.d. 20 juli 2017
3