VIA DELTA VWO ECONOMIE VWO economie 1 Inhoud MODULE 1: MENS EN ARBEID ................................................................................................................. 5 HOOFDSTUK 1.1 VRAAG EN AANBOD .......................................................................................................... 5 1.1.1 VRAAG EN AANBOD VAN ARBEID ............................................................................................................... 5 1.1.2 VERANDERINGEN VAN HET ARBEIDSAANBOD ............................................................................................ 5 1.1.3 DE VRAAG NAAR ARBEID ........................................................................................................................... 5 HOOFDSTUK 1.2 PROBLEMEN OP DE ARBEIDSMARKT ................................................................................ 6 1.2.1 TE WEINIG BANEN ...................................................................................................................................... 6 1.2.2 OVERSPANNEN ARBEIDSMARKT(27) .......................................................................................................... 6 HOOFDSTUK 1.3 HET ARBEIDSMARKTBELEID ............................................................................................ 6 1.3.1 OPLOSSEN VAN CONJUNCTUUR- EN STRUCTUURWERKLOOSHEID(28, 29) .................................................. 6 1.3.2 BELANGRIJKE OPMERKINGEN .................................................................................................................... 7 HOOFDSTUK 1.4 INKOMENSVORMING ........................................................................................................ 7 1.4.1 EEN INKOMEN (11) .................................................................................................................................... 7 1.4.2 LOONAFSPRAKEN (25) ............................................................................................................................... 8 1.4.3 LOONVORMING IN DETAIL (26)* ................................................................................................................ 8 1.4.4 PERSONELE INKOMENSVERDELING(27A) .................................................................................................. 9 1.4.5 CATEGORIALE INKOMENSVERDELING*(27B) .......................................................................................... 11 MODULE 2: ZORG EN OVERHEID ......................................................................................................... 12 HOOFDSTUK 2.1 HET BEGRIP VERZORGINGSSTAAT ................................................................................. 12 2.1.1 ALLOCATIE(1) ......................................................................................................................................... 12 2.1.2 INDIVIDUELE, COLLECTIEVE EN QUASI-COLLECTIEVE GOEDEREN(21) ..................................................... 12 HOOFDSTUK 2.2 ECONOMISCHE ORDE ..................................................................................................... 13 2.2.1 INLEIDING (3) .......................................................................................................................................... 13 2.2.2 HET MARKTMECHANISME (4+5) .............................................................................................................. 13 2.2.3 DE GEMENGDE ECONOMIE VAN NEDERLAND (6 T/M 11) .......................................................................... 13 2.2.4 SOCIALE ZEKERHEID IN NEDERLAND(12 T/M 16) ..................................................................................... 14 2.2.5 SOCIALE VERZEKERINGEN EN DE ECONOMISCHE GROEI (17,18) .............................................................. 15 2.2.6 OMSLAGSTELSEL EN KAPITAALDEKKINGSSTELSEL. ................................................................................. 16 2.2.7 SOCIALE ZEKERHEID EN ARBEIDSMARKT (21, 22, 23) .............................................................................. 16 HOOFDSTUK 2.3 OVERHEID EN ECONOMIE(24, 25) .................................................................................. 17 2.3.1 UITGAVEN VAN DE OVERHEID(27) ........................................................................................................... 17 2.3.2 INKOMSTEN VAN DE COLLECTIEVE SECTOR(29, 30) ................................................................................. 17 2.3.3 VAN BRUTO NAAR NETTO-INKOMEN(31, 32) ........................................................................................... 18 2.3.4 FINANCIERINGS- EN BEGROTINGSSALDO(34) ........................................................................................... 20 2.3.5 FUNCTIES VAN DE OVERHEID (28) ........................................................................................................... 22 2.3.6 DOELSTELLINGEN VAN DE SOCIAAL ECONOMISCH POLITIEK (35) ............................................................ 22 2.3.7 INSTRUMENTEN (36) ................................................................................................................................ 22 MODULE 3: MICRO-ECONOMIE ............................................................................................................ 24 HOOFDSTUK 3.1 HOOFDSTUK 1: MARKTEN ............................................................................................. 24 3.1.1 VRAAG OP DE MARKT (1) ......................................................................................................................... 24 3.1.2 DE EVENWICHTSPRIJS (2 T/M 7) ............................................................................................................... 25 3.1.3 OVERHEIDSINGRIJPEN BIJ CONSUMPTIE (12 T/M 15) ................................................................................ 27 3.1.4 PRIJSELASTICITEIT VAN DE VRAAG (8)..................................................................................................... 29 3.1.5 INKOMENSELASTICITEIT* ........................................................................................................................ 30 3.1.6 EFFECTEN VAN DE PRIJSELASTICITEIT OP DE OMZET (9) .......................................................................... 31 3.1.7 WELVAART EN DUURZAME ONTWIKKELING (10 11) ................................................................................ 31 HOOFDSTUK 3.2 BEDRIJVEN ..................................................................................................................... 31 3.2.1 INLEIDING (24) ........................................................................................................................................ 31 VWO economie 2 3.2.2 ONDERNEMINGSVORMEN (25) ................................................................................................................. 32 3.2.3 BALANS EN RESULTATENREKENING (26) ................................................................................................. 32 3.2.4 CLUSTERS VAN BEDRIJVEN(28 T/M 30) .................................................................................................... 33 HOOFDSTUK 3.3 ONDERNEMERSGEDRAG ................................................................................................. 35 3.3.1 INLEIDING ................................................................................................................................................ 35 3.3.2 CONSTANTE EN VARIABELE KOSTEN (34 T/M 37) ..................................................................................... 35 3.3.3 DOELSTELLING VAN BEDRIJVEN .............................................................................................................. 37 HOOFDSTUK 3.4 VOLKOMEN CONCURRENTIE.......................................................................................... 38 HOOFDSTUK 3.5 MONOPOLIE ................................................................................................................... 39 HOOFDSTUK 3.6 MONOPOLISTISCHE CONCURRENTIE:............................................................................ 40 HOOFDSTUK 3.7 OLIGOPOLIE: .................................................................................................................. 40 HOOFDSTUK 3.8 OPLOSSEN VAN DE VERGELIJKINGEN:........................................................................... 41 MODULE 4: NEDERLAND EN HET BUITENLAND ............................................................................. 42 HOOFDSTUK 4.1 HOOFDSTUK 1 INTERNATIONALE HANDEL .................................................................... 42 4.1.1 INLEIDING (1-4) ....................................................................................................................................... 42 4.1.2 PROTECTIE(5-9) ....................................................................................................................................... 43 4.1.3 VORMEN VAN ECONOMISCHE INTEGRATIE (10) ....................................................................................... 44 4.1.4 INTERNATIONALE ORGANISATIES ............................................................................................................ 44 HOOFDSTUK 4.2 HOOFDSTUK 2 DE BETALINGSBALANS ........................................................................... 44 4.2.1 INLEIDING(10-13) .................................................................................................................................... 44 4.2.2 DE SALDERINGSREKENING(13-16)........................................................................................................... 45 HOOFDSTUK 4.3 HOOFDSTUK 3 WISSELKOERSEN .................................................................................... 46 4.3.1 INLEIDING(17-20) .................................................................................................................................... 46 4.3.2 BIJNA VASTE WISSELKOERSEN(21-24) ..................................................................................................... 47 4.3.3 ZWEVENDE WISSELKOERSEN (28+29)...................................................................................................... 48 HOOFDSTUK 4.4 DE EUROPESE UNIE........................................................................................................ 49 4.4.1 ECONOMISCH EN MONETAIRE UNIE .......................................................................................................... 49 4.4.2 DE EURO .................................................................................................................................................. 49 4.4.3 HET BESTUUR VAN DE EU*(34-35) ......................................................................................................... 49 4.4.4 BELEID VAN DE EU(36 T/M 41)................................................................................................................ 49 HOOFDSTUK 4.5 ONTWIKKELINGSLANDEN (HOEVEN NIET) ..................................................................... 52 4.5.1 INLEIDING(37 38 39)................................................................................................................................ 52 4.5.2 MOGELIJKHEDEN TOT GROEI (40-50)....................................................................................................... 53 MODULE 5: MODULE 5 GELD EN BANKWEZEN ............................................................................... 55 HOOFDSTUK 5.1 INLEIDING ....................................................................................................................... 55 LIQUIDITEITEN: .................................................................................................................................................... 56 GELDHOEVEELHEID EN GELDSCHEPPING: .......................................................................................................... 56 LIQUIDITEITSPERCENTAGE VAN BANKEN ............................................................................................................ 57 MONETAIR BELEID VAN DNB .............................................................................................................................. 59 HOOFDSTUK 5.2 MONETAIR BELEID VAN DE ESCB ................................................................................. 59 MODULE 6: MODULE 6 PRODUCTIE EN INKOMEN ......................................................................... 63 HOOFDSTUK 6.1 INLEIDING ....................................................................................................................... 63 HOOFDSTUK 6.2 NATIONALE GROOTHEDEN............................................................................................. 65 6.2.1 KRINGLOOP VAN DE ECONOMIE* ............................................................................................................. 68 HOOFDSTUK 6.3 STAAT VAN MIDDELEN EN BESTEDINGEN (30-32) .......................................................... 69 HOOFDSTUK 6.4 ALGEMENE INLEIDING KEYNES ..................................................................................... 70 6.4.1 VOORGANGERS VAN KEYNES: DE KLASSIEKEN........................................................................................ 70 6.4.2 EX-POST EN EX-ANTE............................................................................................................................... 70 HET MODEL .......................................................................................................................................................... 71 6.4.3 MODEL ZONDER OVERHEID EN BUITENLAND(33-37) ............................................................................... 71 VWO economie 3 6.4.4 6.4.5 6.4.6 6.4.7 6.4.8 6.4.9 MODEL MET ARBEIDSMARKT (38-40): ..................................................................................................... 72 MODEL MET BUITENLAND EN OVERHEID ................................................................................................. 72 INSTRUMENTEN VAN ECONOMISCH BELEID .............................................................................................. 73 SCHEMATISCHE WEERGAVE VAN DE MULTIPLIER: ................................................................................... 73 HET UITREKENEN VAN HET MULTIPLIER-EFFECT: .................................................................................... 73 MODEL ANDERS BESCHREVEN:................................................................................................................. 75 VWO economie 4 Module 1: Mens en Arbeid HOOFDSTUK 1.1 Vraag en aanbod Werken of niet werken Bij het onderwerp arbeidsmarkt wordt veel aandacht besteed aan werkloosheid. Ook in de politiek is werkloosheid een belangrijk onderwerp. Werk is voor mensen belangrijk omdat ze er geld mee verdienen, maar ook omdat ze er sociale contacten opdoen De arbeidsmarkt bestaat uit de vraag naar en het aanbod van arbeid. Vraag en aanbod worden bij elkaar gebracht door advertenties, uitzendbureaus en arbeidsbureaus. Net als op andere markten bepalen vraag en aanbod gedeeltelijk de prijs op de arbeidsmarkt. Voor de loonvorming zie het hoofdstuk inkomensvorming. 1.1.1 Vraag en aanbod van arbeid Aanbod van arbeid Iedereen tussen de 15 en 65 die wil en kan werken. Dit zijn dus de werkenden + werklozen. Dit wordt ook wel de beroepsbevolking genoemd. Werklozen: iedereen die betaald werk zoekt voor meer dan twaalf uur per week. De werkloosheid kan op verschillende manieren worden gemeten: Het tellen van het aantal werkzoekenden die staan ingeschreven bij het arbeidsbureau. Enquêteren van mensen. Er zullen mensen zijn die niet staan ingeschreven, maar toch werk zoeken. Deze mensen schrijven zich niet in omdat ze denken dat het toch geen zin heeft, en ze geen recht maken op een uitkering. Deze mensen zijn verborgen werkloos. Er bestaat nog een vorm van verborgen werkloosheid, dit zijn mensen die wel een baan hebben, maar niet productief zijn. Naast verborgen werkloosheid heb je ook verborgen werkgelegenheid: zwart werk, vrijwilligerswerk. 1.1.2 Veranderingen van het arbeidsaanbod De omvang van de beroepsbevolking is afhankelijk van: De omvang van de totale bevolking: deze kan veranderen door geboorteoverschotten/tekorten en door migratie. De samenstelling van de bevolking: hoeveel mensen zijn tussen de 15 en 65. Bij vergrijzing daalt de hoeveelheid mensen tussen de 15 en 65. Hoe lang gaan mensen naar school: hoe langer ze op school zitten des te kleiner de beroepsbevolking Vervroegd uittreden: als mensen eerder stoppen met werken daalt de beroepsbevolking. Loon: als het loon stijgt zullen meer mensen zich aanbieden op de arbeidsmarkt, want dan is het aantrekkelijk om werk te zoeken Als er meer mogelijkheden tot parttime werk, kinderopvang etc. is zullen meer mensen zich aanbieden. Culturele factoren: het is nu sociaal wenselijker dat vrouwen werken dan vroeger. 1.1.3 De vraag naar arbeid Vraag naar arbeid: de werkgelegenheid, de hoeveelheid bezette banen plus alle openstaande vacatures. De vraag naar arbeid is afhankelijk van: De hoeveelheid goederen of diensten die er bij bedrijven wordt gekocht (bestedingen). De hoeveelheid machines: als er meer machines, gebouwen etc. zijn, zijn er meer mensen die een arbeidsplaats kunnen krijgen. Arbeidskosten: als de arbeidskosten hoog worden, zullen bedrijven mensen vervangen door machines of zullen bedrijven in het buitenland gaan produceren. Bedrijfstijd: als een bedrijf langer open is per dag kunnen er meer mensen werken. Arbeidstijd: als mensen langer per week gaan werken zal de vraag naar arbeid (geteld in aantal mensen) verminderen. Werkloosheid betekent dat de werkgelegenheid kleiner is dan het aanbod van arbeid (beroepsbevolking) VWO economie 5 HOOFDSTUK 1.2 Problemen op de arbeidsmarkt 1.2.1 Te weinig banen Als het aanbod van arbeid groter is dan de vraag ontstaat er werkloosheid op de arbeidsmarkt. Werkloosheid kan verschillende oorzaken hebben. De twee hoofdvormen zijn: 1. Conjuncturele werkloosheid: werkloosheid die ontstaat omdat er te weinig goederen en diensten worden gevraagd. 2. Structurele werkloosheid: Structurele werkloosheid ontstaat aan de aanbodkant door de manier van produceren, of de werking van de arbeidsmarkt. 2 hoofsdsoorten : a. Kwantitatieve structurele werkloosheid: Als alle machines zijn bezet, de economie draait op volle toeren, zijn er toch nog mensen werkloos. Dit ontstaat bijvoorbeeld omdat bedrijven naar het buitenland gaan, of mensen vervangen door machines. b. Kwalitatieve structurele werkloosheid Er zijn wel arbeidsplaatsen, maar de werklozen passen niet bij de banen, omdat ze niet de goede opleiding hebben, of te ver weg wonen. Overige soorten werkloosheid: Frictiewerkloosheid: als mensen worden ontslagen zijn ze tijdelijk werkloos omdat het even duurt voordat ze een nieuwe baan hebben. Dit is een vorm van structurele werkloosheid. Seizoenswerkloosheid: tijdens sommige perioden is er minder werk, bijvoorbeeld in de winter in de bouw, omdat er dan niet gewerkt kan worden (structurele seizoenswerkloosheid). Een ander voorbeeld is de ijscoverkoper in de winter omdat er dan geen vraag naar ijs is (conjuncturele seizoenswerkloosheid). Regionale werkloosheid: er zijn regio’s waar de werkloosheid hoog is omdat er weinig economische activiteit is in de buurt. (vorm van structurele werkloosheid) 1.2.2 Overspannen arbeidsmarkt(27) Het tegenovergestelde van werkloosheid is een overspannen arbeidsmarkt. Dit heb je in tijden van hoogconjunctuur (komen we later op terug): Gevolgen van een overspannen arbeidsmarkt: lonen zullen gaan stijgen, waardoor de bedrijven weer slechter kunnen concurreren. Je zal prijsstijgingen krijgen want als de lonen stijgen zullen bedrijven hun prijzen willen verhogen waardoor de arbeiders weer meer loon willen krijgen. Je komt dan in een loonprijs spiraal. Een tijdelijk tekort kan je oplossen door: buitenlandse werknemers aantrekken, belastingverhoging en/of verlaging overheidsbestedingen, overwerken. HOOFDSTUK 1.3 Het arbeidsmarktbeleid 1.3.1 Oplossen van conjunctuur- en structuurwerkloosheid(28, 29) Oplossingen voor de verschillende soorten werkloosheid: De conjunctuurwerkloosheid: vergroten van de bestedingen door belastingverlaging en/of vergroten overheidsbestedingen. Ook renteverlaging (monetair beleid) kan helpen, mensen gaan dan meer lenen en besteden. De structuurwerkloosheid: stimuleren innovatie, arbeidstijdverkorting, bedrijfstijdaanpassing, vervroegd uittreden, beheersing/verlaging (arbeids)kosten, scholing, verhuis- en reiskostenvergoedingen. De seizoenwerkloosheid: variëren productiepakket, klimaatinvesteringen (bijvoorbeeld in de glastuinbouw). De frictiewerkloosheid: voorlichting, individuele bemiddeling, betere werking van arbeidsbureaus. Regionale werkloosheid: verbeteren van de infrastructuur in dat gebied, mensen stimuleren om elders een baan te zoeken door bijvoorbeeld verhuiskostenregelingen. VWO economie 6 Toelichting bij oplossingen voor structuurwerkloosheid: Door innovaties (nieuwe producten of machines) worden de kosten per arbeider lager of de opbrengsten per arbeider hoger, het wordt da aantrekkelijker om te gaan investeren. Arbeidstijdverkorting: als iedereen wat korter gaat werken komen er banen vrij. Dit is wel afhankelijk van de herbezetting. Als er niet wordt herbezet gaat iedereen wel korter werken, maar levert dit geen nieuwe banen op. Beheersing/verlaging van de arbeidskosten: door minder kosten worden Nederlandse bedrijven winstgevender, het wordt aantrekkelijk om in Nederland te investeren, de structuurwerkloosheid zal dalen. De beheersing van de arbeidskosten kan worden ondersteund door de overheid door minder belastingen te heffen. De mobiliteit van arbeid vergroten. Dit wil zeggen dat mensen gestimuleerd moeten worden om makkelijker een nieuwe baan aan te nemen. Het verminderen van files kan er bijvoorbeeld voor zorgen dat mensen eerder een baan verder weg aannemen. Een anderen manier is het verminderen van de uitkeringen, hierdoor zullen mensen eerder een baan aannemen. Mensen stimuleren tot bijscholing etc. zodat ze interessanter zijn voor werkgevers. De banen zijn er dan dus wel maar de mensen hebben niet de juiste opleiding, dit is vooral een oplossing bij kwalitatieve structurele werkloosheid. Het werken aantrekkelijker maken door belastingmaatregelen. 1.3.2 Belangrijke opmerkingen Arbeidsjaar: het aantal uur dat per jaar wordt gewerkt bij een volledige baan. Arbeidsproductiviteit: De gemiddelde productie van 1 arbeider in bijvoorbeeld een jaar. De arbeidsproductiviteit zal stijgen als er meer wordt geïnvesteerd in arbeidsbesparende machines Je kan werkgelegenheid en werkloosheid meten in het aantal personen en in het aantal arbeidsjaren. In arbeidsjaren ligt het altijd lager dan in personen, want mensen werken niet allemaal full-time.Als de loonkosten zullen stijgen, gaan bedrijven investeren in machines om arbeid te vervangen. De arbeidsproductiviteit zal dan stijgen, per arbeider wordt er dan meer geproduceerd. HOOFDSTUK 1.4 Inkomensvorming 1.4.1 Een inkomen (11) Mensen verdienen inkomen. Het primair inkomen krijg je voor het ter beschikking stellen van een productiefactor. Voor arbeid krijg je bijvoorbeeld loon. We kennen de volgende beloningen van de productiefactoren: loon, pacht, rente, huur en winst. • Het loon als beloning voor het beschikbaar stellen van arbeid. • De pacht als beloning voor het beschikbaar stellen van natuur. • De rente (interest) en huur als beloning voor het beschikbaar stellen van kapitaal (vermogen). • De winst als beloning van ondernemersactiviteit. Eerder is al gezegd dat inkomens worden verdiend door te produceren. Voor het ter beschikking van productiefactoren worden mensen beloond. Deze beloning vormt de primaire inkomens: winst, interest, loon, pacht, huur. Sommige mensen verdienen meer dan anderen mensen. Loonverschillen ontstaan bijvoorbeeld doordat de ene persoon meer werkt dan de ander, een hogere opleiding heeft of een meer gevraagde opleiding. Een andere oorzaak van inkomensverschillen is bijvoorbeeld een verschil in bezit. Als je veel geld bezit zal je ook meer interest krijgen. Hieronder zullen de verschillende productiefactoren met beloningen uitgebreid worden besproken. Naast primair inkomens zijn er ook secundaire inkomen. Dit zijn de inkomens na belasting betaling en premiue betaling en de uitkeringen. Arbeid Arbeid kan worden opgedeeld in bijvoorbeeld: geschoold, geoefend en ongeschoold. De arbeidsproductiviteit is in de laatste honderd jaar sterk gestegen. Arbeidsproductiviteit is de productie door 1 arbeider per volledig arbeidsjaar of bijvoorbeeld per uur. De arbeidsproductiviteit is gestegen door: Arbeidsverdeling: door specialisatie kon de productiviteit per persoon sterk toenemen. Scholing: scholing leidt tot een hogere arbeidsproductiviteit. Investeringen: door diepte investeringen (betere machines) neemt de arbeidsproductiviteit toe. Per persoon kan er namelijk meer gemaakt worden. Kapitaal Onder het begrip kapitaal vallen alle goederen die gebruikt worden door bedrijven om te produceren. Machines, gebouwen, voorraden zijn allemaal kapitaal(goederen). Je kan een onderscheid maken tussen vlottende VWO economie 7 kapitaalgoederen en vaste kapitaalgoederen. Vlottende kapitaalgoederen gaan maar 1 productieproces mee. Grondstoffen zijn hier een voorbeeld van. Vaste kapitaalgoederen gaan langer mee, bijvoorbeeld machines, gebouwen. Als in een bedrijf met relatief veel kapitaal wordt geproduceerd is het een kapitaalintensief bedrijf. Een voorbeeld hiervan is de auto-industrie. Er zijn ook arbeidsintensieve bedrijven zoals schoenmakers. Door diepte investeringen wordt de productie kapitaalintensiever. De arbeidsproductiviteit neemt dan toe. Natuur Onder natuur verstaan we de hulpbronnen van de natuur waar nog niets mee is gebeurd. Dit wil zeggen dat de ijzererts die nog in de grond zit onder natuur wordt verstaan. Op het moment dat het uit de grond is gehaald is het een kapitaalgoed. Grond is ook een voorbeeld van natuur. Als de grond bewerkt is tellen we het weer als kapitaalgoed. De laatste 30 jaar is er steeds meer aandacht gekomen voor de natuur. Veel mensen maken zich zorgen om de uitputting van grondstoffen en milieuvervuiling. De overheid heeft tegenwoordig dan ook als doelstelling een duurzame economische groei. Ondernemersschap De laatste productiefactor is ondernemersschap. Ondernemersschap houdt in dat er risico’s worden genomen. Als je binnen de risico’s de goede keuzes maakt kan je winst maken als ondernemer. Een ondernemer die bijvoorbeeld iets nieuws op de markt brengt kan winst maken. Hij loopt ook een risico, namelijk dat het product niet aanslaat. Hij loopt dan het risico dat hij verlies maakt. 1.4.2 Loonafspraken (25) De hoogte van de lonen wordt bepaald door onderhandelingen tussen werknemers en werkgevers. In de meest bedrijfstakken worden CAO’s afgesloten. CAO’s zijn collectieve arbeidsovereenkomsten. Dit zijn overeenkomsten tussen vakbonden en werkgeversorganisaties. Deze maken afspraken over primaire arbeidsvoorwaarden (loon en werktijden) en secundaire arbeidsvoorwaarden (vakantie, scholing etc.). Deze afspraken gelden dan voor het hele bedrijf of bedrijfstak. Alle individuele arbeidscontracten moeten minimaal voldoen aan de CAO. Bij de onderhandelingen spelen een aantal zaken een grote rol: Inflatie; als de inflatie hoog is zullen de looneisen hoog zijn want de vakbonden willen over het algemeen tenminste prijscompensatie. Prijscompensatie houdt in dat de lonen met hetzelfde percentage als de prijzen stijgen. De koopkracht blijft dan hetzelfde. Als de koopkracht stijgt van het loon noemen we dat een initiële loonstijging. Belastingen; als de belastingen worden verlaagd worden de looneisen ook lager. Mensen houden toch al netto meer geld over door de belastingverlaging. Werkloosheid; als de werkloosheid heel laag is zullen de looneisen hoger worden. Er is krapte op de arbeidsmarkt dus werknemers kunnen dan meer geld vragen. Loonruimte: de loonruimte (arbeidsproductiviteitsstijging + prijsstijging) is vaak een richtlijn bij de loononderhandelingen. (zie 2.3) In een CAO worden afspraken gemaakt over het loon dat hoort bij diverse functies. Naast loonstijging door afspraken in een CAO kan je natuurlijk ook een loonstijging krijgen door promotie. Dit heet een incidentele loonstijging. 1.4.3 Loonvorming in detail (26)* De CAO wordt voorafgegaan door onderhandelingen op landelijk niveau. Er wordt op landelijk niveau tussen werknemerscentrales (bijv. FNV), werkgeverscentrales (bijv. VNO) en de overheid gesproken over afspraken. Deze afspraken moeten dan dienen als richtlijn voor de CAO’s. Dit overleg heet het Centraal Overleg in de Stichting van de Arbeid. Het akkoord dat daar gesloten wordt heet het Centraal Akkoord. Bij de CAOonderhandelingen behoren de vakbonden en werkgeversbonden rekening te houden met het centraal akkoord. Als er een CAO wordt afgesloten geldt het in eerste instantie alleen voor de partijen die de CAO hebben getekend. Dit zijn dus de leden van de vakbond en de werkgeversbonden. Dit zou een ongelijke situatie geven, want voor leden van de vakbond zouden dan andere regels gelden dan voor niet leden. Om dit te voorkomen verklaart de minister de CAO algemeen bindend. Dit wil dus zeggen dat de CAO voor leden én voor niet leden van de vakbonden en werkgeversbonden geldt. De minister kan het ook weigeren als hij of zij vindt dat de CAO slecht is voor het land. De overheid speelt dus een belangrijke rol in dit proces. De overheid zit aan tafel bij het Centraal Overleg en de minister kan een CAO afkeuren door hem niet algemeen bindend te verklaren. Ook op andere manieren heeft de overheid invloed op de CAO’s: VWO economie 8 Door de belastingen en premies te verminderen zullen de looneisen van de vakbonden verminderen. Het netto loon stijgt namelijk al vanwege de belastingvermindering, de werknemers zullen dan eerder tevreden zijn. Wetten: de overheid heeft bijvoorbeeld een wettelijk minimumloon vastgesteld. Afspraken binnen de CAO’s moeten dus tenminste gelijk zijn aan het wettelijk minimum. De Minister van binnenlandse zaken moet zelf onderhandelen met bonden over een CAO voor ambtenaren. Waarom is de loonontwikkeling zo belangrijk: Als de lonen in Nederland sterker stijgen dan in het buitenland wordt de concurrentiepositie van de Nederlandse bedrijven slechter. De winsten van de bedrijven zullen dan lager worden. Bedrijven zullen dan niet zo snel hier investeren want je kan hier maar weinig winst behalen. De werkloosheid zal stijgen. Als de lonen sterk stijgen dan zullen bedrijven eerder diepte investeringen gaan doen om op arbeid te besparen. De werkloosheid zal stijgen. De ambtenaren zullen ook hogere looneisen stellen waardoor de overheid ook meer geld kwijt is. Ook uitkeringsgerechtigde zullen er meer geld bij willen. Hier staat tegenover dat de inkomsten ook groeien want over de hogere inkomens moet ook meer belasting worden betaald. Bij hoge looneisen dreigt een loonprijs spiraal. Een loonprijs spiraal wil zeggen dat arbeiders hoge looneisen stellen omdat de prijzen zijn gestegen. De bedrijven rekenen de hogere lonen weer door in de prijzen en dan begin je weer van vooraf aan. 1.4.4 Personele inkomensverdeling(27A) In Nederland moet je belasting betalen over het inkomen. Als je de belasting uitrekent voor verschillende inkomens zie je dat hoe hoger het inkomen des te hoger het percentage belasting is dat je moet betalen. Dit betekent dat de inkomens zijn genivelleerd. De rijkste groep verdiende voor belastingbetaling bijvoorbeeld 10 maal meer dan de armste groep. Na belastingbetaling verdienen ze nog maar 7 keer meer. Nivellering betekent dat de inkomens relatief (procentueel) dichter bij elkaar komen te liggen. Denivellering is het omgekeerde. Dit komt door het schijvensysteem. Hoe hoger het inkomen des te hoger het percentage belasting dat je betaalt. De Nederlandse inkomstenbelasting (schijvensysteem) werkt dus nivellerend. De overheid herverdeelt de inkomsten om sociale onrechtvaardigheid tegen te gaan. Aan de andere kant moet de overheid oppassen om niet alle prikkels weg te nemen om te gaan werken. Een te grote nivellering leidt bovendien tot meer belastingontduiking. Als je in plaats van het schijvensysteem iedereen hetzelfde bedrag belasting zou laten betalen zou dat denivellerend werken. De inkomensverschillen zouden groter worden. Stel bijvoorbeeld: Persoon 1 heeft een inkomen van € 1000,-Persoon 2 heeft een inkomen van € 100,-Persoon 1 verdient dus 10X zoveel. Als ze allebei € 50,-- belasting betalen dan wordt het 19X zoveel. Dit werkt dus denivellerend. De personele inkomensverdeling is de verdeling van het inkomen over verschillende inkomensgroepen. De personele inkomensverdeling kan grafisch worden weergegeven met behulp van de Lorenz-curve: Naast primaire inkomensverdeling kan je ook praten over secundaire inkomensverdeling. Dit is de inkomensverdeling na belastingbetaling en de uitkeringen. De inkomensverdeling van de secundaire inkomens is minder scheef dan de verdeling van de primaire inkomens. De hoogst inkomens betalen procentueel het meeste belasting en de lage inkomens krijgen de meeste uitkeringen. Als laatste kan je ook nog de tertiaire verdeling bekijken. Naast de belastingen en uitkeringen houd je ook nog rekening met subsidies. Subsidies voor theater zullen bijvoorbeeld vaak terechtkomen bij de hogere inkomens. De tertiaire inkomensverdeling zal in dat geval schever liggen dan de secundaire inkomensverdeling. Stel je hebt de volgende inkomensverdeling: Aantal personen Laagste 20% Volgende 20% Volgende 20% Volgende 20% Hoogste 20% Cumulatief aantal personen 20 40 60 80 100 Inkomen in procenten van totaal 4% 8% 16% 30% 42% Cumulatief Proc. inkomen 4% 12% 28% 58% 100% VWO economie 9 Cumulatief betekent opgeteld dus bijvoorbeeld het cumulatief inkomen van de derde groep is: 16% + alle groepen met een lager inkomen: 16% + 4% + 8% = 28% Vervolgens kun je dit in een grafiek tekenen: Totaal inkomen (% cumulatief) 100% Individuen (% cumulatief) 100% Teken in de grafiek een geheel gelijke verdeling. De gelijke verdeling is een diagonaal want 10% verdient 10% van het inkomen, 20% verdient 20% van het inkomen etc. Het kan ook zijn dat het niet in procenten maar in aantal personen wordt gegeven. Dit aantal moet dan eerst worden omgezet naar procenten. Aantal personen 1.000.000 2.000.000 2.500.000 2.000.000 500.000 Percentage van het totaal 12,5% 25% 31,25% 25% 6,25% Cum. aantal procenten 12,5% 37,5% 68,75% 93,75% 100% Inkomen 4 mrd 20 mrd 36 mrd 54 mrd 86 mrd Inkomen in procenten tot. 2% 10% 18% 27% 43% Cumulatief Proc. Inkomen 2% 12% 30% 57% 100% grafiek tekenen: Totaal inkomen (% cumulatief) 100% B A 100% Individuen (% cumulatief) De overheid heeft op de volgende manieren invloed op de inkomensverdeling: - Ze betalen bepalen de hoogte van de uitkeringen, belastingen en subsidies (invloed op secundaire en tertiaire verdeling.) - Ze bepalen de hoogte van het minimumloon, en de ambtenarensalarissen - Ze overleggen met vakbonden en werkgevers. Teken in de grafiek een geheel gelijke verdeling. Aandachtspunten: De grafiek van de personele inkomensverdeling begint altijd in het 0,0 punt en eindigt in 100,100. VWO economie 10 - - De grafiek van de personele inkomensverdeling loopt in een vloeiende curve omhoog De grafiek van de personele inkomensverdeling kan nooit de diagonaal snijden Je kan aan de grafiek zien hoe scheef de inkomensverdeling is: hoe verder van de diagonaal des te schever de inkomensverdeling. Secundaire inkomensverdeling: de secundaire inkomensverdeling geeft de inkomensverdeling weer na betaling van belastingen en premies. Deze inkomensverdeling is meestal minder scheef (dichter bij de diagonaal) dan de primaire inkomensverdeling. De hogere inkomens betalen namelijk relatief meer belasting. Dit heet een progressief belastingstelsel. (B is dus de secundaire verdeling) Of de tertiaire verdeling schever of minder scheef is hangt af van welke inkomensgroepen relatief het meeste subsidie ontvangen. Je kan de curve tekenen met individuen, maar vaak worden ook huishoudens genomen. Dan heb je dus groepen huishoudens met een bepaald inkomen. 1.4.5 Categoriale inkomensverdeling*(27B) Je kan de inkomensverdeling bekijken over personen of huishoudens. Dit heet de personele inkomensverdeling, dit komt aan de orde in de volgende paragraaf.. Naast de personele inkomensverdeling kan je ook kijken naar de categoriale inkomensverdeling. Deze kijkt naar de verdeling over de categorieën loon, winst, huur, pacht en interest. Eigenlijk gaat het meestal om de tegenstelling arbeid en kapitaal (ondernemersschap). Het deel van het nationaal inkomen gaat naar arbeid. Dit kan worden gemeten door de loonquote: Loonquote = totale loonsom nationaal inkomen Een andere manier om de categoriale inkomensverdeling te meten is de arbeidsinkomensquote. Hiermee kan je zien hoeveel van de toegevoegde waarde in bedrijven naar arbeid toegaat. Arbeidsinkomensquote = loonsom (bedrijven) Toegerekend loon zelfstandigen netto toegevoegde waarde (in bedrijven) Je kan het met en zonder de overheid berekenen. Als je het zonder overheid doet moet je alleen de loonsom in bedrijven nemen en laat je de toegevoegde waarde overheid er buiten. De overheid laat je buiten beschouwing omdat je daar toch niet behoorlijk een toegevoegde waarde van kan meten. Je hebt daar namelijk geen prijzen van. Je houdt hier wel rekening met het feit dat zelfstandigen ook arbeid leveren. Voor die arbeid moet je ook een beloning rekenen. Meestal neem je als toegerekend loon het gemiddelde loon van werknemers. Voorbeeld: Gemiddelde loon van een werknemer is € 50.000,-Er zijn 2,5 miljoen werknemers en 0,5 miljoen zelfstandigen De netto toegevoegde waarde in bedrijven is 200 mrd. Arbeidsinkomensquote = 50.000 * 2,5miljoen 50.000 * 0,5miljoen 0,75 200miljard Dit betekent dat van elke euro die wordt verdiend 75 eurocent naar de productiefactor arbeid gaat en 25 cent naar de rest. Deze verdeling komt tot stand binnen loononderhandelingen. Als arbeid een loonstijging krijgt die gelijk is aan de prijsstijging plus de verhoging van de arbeidsproductiviteit (loonruimte) verandert de arbeidsinkomensquote niet. De lonen stijgen dan even snel als de waarde van de productie. Als de lonen sneller stijgen dan de loonruimte zal dit ten koste gaan van de winst.Bedrijven willen dan niet meer in Nederland investeren omdat het hier niet meer zo winstgevend is. VWO economie 11 Module 2: Zorg en overheid HOOFDSTUK 2.1 Het begrip verzorgingsstaat 2.1.1 Allocatie(1) In de economie gaat het altijd om schaarste. Schaarste: Niet in alle behoeften van mensen kan worden voorzien omdat de middelen beperkt zijn. Schaarste betekent dus dat er een keuze gemaakt moet worden; wat wordt er gemaakt. Schaarse goederen: alle goederen die gemaakt kunnen worden met behulp van productiefactoren en waar vraag naar is. Alle goederen die een prijs hebben of waar je een prijs op kan plakken zijn schaarse goederen of diensten. Dus ook bijvoorbeeld het schoonmaken van het huis door je vader of moeder. Welvaart: de mate waarin we in onze behoefte voorzien doormiddel van schaarse goederen. Je zal begrijpen dat op deze manier welvaart niet te meten is want je moet de behoeften van mensen weten. Om toch de welvaart te meten wordt meestal het reëel nationaal inkomen per hoofd genomen. Oftewel hoeveel kunnen we per persoon kopen met ons inkomen. Het nadeel van het gebruik van het reëel nationaal inkomen per hoofd als welvaart: Het neemt niet alle schaarse goederen/diensten mee: o Goederen die thuis worden gemaakt, of in de informele sector o Natuur: aangezien er meestal niet betaald wordt voor natuur zie je natuurvernietiging ook niet terug in de cijfers. Natuur is wel onderdeel van de welvaart, er is tenslotte behoefte aan en het kan grotendeels ook geproduceerd worden. Dus ondanks dat het reëel nationaal inkomen per hoofd is gestegen, kan het zijn dat de welvaart is gedaald. Dit kan komen doordat het milieu is achteruitgegaan. Het maken van schaarse goederen noemen we produceren. Het produceren gebeurt zowel bij de overheid als bij bedrijven. De vraag wat, hoeveel wie, hoe en waar er geproduceerd gaat worden heet het allocatievraagstuk. 2.1.2 Individuele, collectieve en quasi-collectieve goederen(21) Individuele goederen Individuele goederen zijn goederen die gewoon via de markt verkocht kunnen worden. Je kan bepalen wie er wel en geen gebruik van maakt. Hieronder zullen deze goederen verder worden besproken. Collectieve goederen Collectieve goederen zijn goederen die alleen door een overheid gemaakt kunnen worden omdat ze ondeelbaar zijn. Als je goederen via een markt wil verkopen moeten ze deelbaar zijn. Ze moeten aan individuen te verkopen zijn. Voorbeelden van goederen die niet individueel deelbaar zijn, zijn dijken en defensie. Je kan dijken niet individueel verkopen omdat als de dijk er ligt ze iedereen beschermt en niet alleen de persoon die ervoor betaald heeft. Ook in een markteconomie zal de overheid deze goederen moeten maken. Quasi-collectieve goederen. Quasi collectieve goederen zijn individuele goederen (ze zijn splitsbaar), maar ze worden toch door de overheid gemaakt. De overheid doet dit om een aantal redenen: Merit-goederen: de overheid vindt deze goederen te belangrijk voor mensen om ze aan de markt over te laten. Onderwijs is hier een voorbeeld van. Monopolies: sommige markten creëren monopolies. Bijvoorbeeld een spoorwegnet. Het is te duur om verschillende spoorwegnetten naast elkaar te leggen. Een overheid kan besluiten om dat zelf te doen om te voorkomen dat private bedrijven een te hoge prijs gaan rekenen. Als een goed positieve externe effecten heeft kan de overheid besluiten dit te gaan produceren. Als bijvoorbeeld het milieu er schoner van wordt kan de overheid besluiten dit goed te gaan produceren. De overheid grijpt ook in om onzekerheid te verminderen: zonder regels van de overheid neemt de onzekerheid sterk toe. Heb ik volgende week nog wel een baan, wat voor product koop ik etc. De productie van de overheid kent ook nadelen. Als de overheid gaat produceren vermindert de individuele vrijheid. Bovendien blijkt dat de overheid meestal niet zo efficiënt produceert. Aangezien de overheid geen last VWO economie 12 heeft van concurrenten wordt ze niet gedwongen om efficiënt te produceren. Bij planeconomieën zie je dat het ook te lastig is om de hele economie te plannen. Er zijn te veel zaken te regelen. HOOFDSTUK 2.2 Economische orde 2.2.1 Inleiding (3) De productie in een land kan op verschillende manieren georganiseerd zijn. In Nederland speelt naast de markt ook de collectieve sector een behoorlijk grote rol. Op de markt wordt door individuen bepaald wat er geproduceerd gaat worden. Deze laten zich leiden door prijzen van producten. Via het marktmechanisme wordt bepaald hoeveel er geproduceerd gaat worden en met welke productiefactoren. In een land met veel arbeid en weinig kapitaal (bijv. India) zullen ze arbeidsintensievere productiemethoden hebben dan in Nederland. De besluiten van de overheid worden niet via het prijsmechanisme genomen. De overheid neemt besluiten via het budgetmechanisme genomen. Dit wil zeggen dat er via democratische besluiten overeen wordt gekomen hoeveel budget er voor iets moet worden uitgetrokken. De overheid bepaalt dan mede waar schaarse middelen voor worden ingezet. Als je iemand laat werken in het onderwijs kan deze persoon namelijk niet meer ergens anders worden ingezet. Aangezien zowel de markt als de overheid een belangrijke rol in ons land spelen noemen we dat een gemengde economie. Een economie waarin zoveel mogelijk aan de markt wordt overgelaten noemen we een markteconomie (bijv. Verenigde Staten). Aan de andere kant zijn er ook landen waar de overheid bijna alle bepaald. Dit heten planeconomieën. Het nadeel van planeconomieën is dat mensen weinig vrijheid hebben en een lage efficiëntie door te weinig concurrentie. Een voorbeeld hiervan is Noord-Korea. Met de ineenstorting van het Oostblok zijn de meeste van dit soort economieën verdwenen. 2.2.2 Het marktmechanisme (4+5) De marktsector kan individuele goederen maken. Bijna alle goederen zijn individuele goederen. Individuele goederen zijn goederen die per individu geleverd kunnen worden. Je kan dus nagaan wie er gebruik van maakt. Het voordeel van de marktsector is dat alle individuen zelf bepalen wat ze willen hebben en wat ze willen produceren. Dit geeft dus veel vrijheid en levert ook een efficiënte productie op. De prijs doet in een goedwerkende markt het werk. Doordat bedrijven concurreren met elkaar zijn ze gedwongen zo goedkoop mogelijk te produceren. De markt heeft ook enkele nadelen: De verdeling van het inkomen kan oneerlijk worden gevonden door de samenleving. De particuliere sector kan geen collectieve goederen leveren. De markt heeft geen oplossing voor externe effecten. Negatieve externe effecten worden niet in de prijs meegenomen. De prijs die dan wordt gerekend is te laag. Externe effecten zijn effecten op anderen dan de consument en producent van een bepaald product. Als je het vliegtuig neemt, hebben anderen bijvoorbeeld last van de herrie en de luchtvervuiling. De overheid zou dat kan dat tegengaan door regelgeving en door heffingen. Door heffingen zorg je ervoor dat de externe effecten in de prijs terugkomen (internaliseren van kosten). Negatief externe effecten worden ook wel “maatschappelijke kosten” genoemd. De markten werken niet altijd even goed. Sommige prijzen zijn star zodat het prijsmechanisme niet goed werkt. Er kan dan werkloosheid ontstaan. Soms is het te duur om een prijs te innen. Bijvoorbeeld tolpoorten zorgen voor een file. 2.2.3 De gemengde economie van Nederland (6 t/m 11) In Nederland is er een samenspel van de markt en de overheid. De consumenten en producenten mogen vrij kiezen, maar de overheid stelt wel grenzen. Voorbeelden van overheidsingrijpen zijn: Overheid stelt regels op over veiligheid van producten Overheid houdt in de gaten of er wel voldoende concurrentie is op de markten. De Nieuwe Mededinging Autoriteit (Nma) moet in de gaten houden of bedrijven geen afspraken maken. Overheid stelt milieuregels op. Er is in Nederland een uitgebreid stelsel van sociale zekerheid. Mensen zijn via de overheid (verplicht) verzekerd voor allerlei risico’s. Mensen moeten over hun verdiende inkomen belasting betalen. De overheid produceert zelf allerlei diensten. Terwijl op de markt via het prijsmechanisme wordt bepaald hoeveel er wordt geproduceerd gaat dat bij de overheid via het budgetmechanisme. De overheid stelt vast hoeveel budget er bijvoorbeeld naar de gezondheidszorg gaat. De regering neemt niet alleen zijn beslissingen. Ten eerst moet het beleid dat de regering wil voeren goedgekeurd worden door de eerste en tweede kamer. Verder is er in Nederland voortdurend overleg met verschillende groepen. Een voorbeeld hiervan is het overleg binnen de Stichting van de Arbeid over het centraal akkoord. Verder zitten de vakbeweging en werkgevers samen met de overheid in een adviesorgaan (SER: sociaal economische raad). De SER adviseert de regering bij sociaal-economische kwesties. Ook bij de uitvoering van de sociale zekerheid zijn werknemers en werkgevers betrokken. In Nederland wordt er heel veel overleg VWO economie 13 gepleegd. Niet alleen het land wordt bestuurd door middel van veel overleg, maar ook bedrijven. In de grotere bedrijven is het verplicht om een ondernemingsraad te hebben. Dit is een groep van gekozen werknemers die meepraat over het beleid van het bedrijf. Aangezien er in Nederland zoveel wordt overlegd wordt dit ook wel het poldermodel genoemd. Naast de SER zijn er nog andere organisaties die de overheid helpen om het beleid te maken: CPB: Centraal PlanBureau. Zij rekent met modellen de plannen door die de overheid heeft. De plannen die de overheid op prinsjesdag presenteert zijn altijd eerst doorgerekend door het centraal planbureau. Dit heet de Macro Economische Voorspelling. Ook de verkiezingsprogramma’s van politieke partijen worden door het CPB doorgerekend. CBS: het CBS verzamelt statistieken over de Nederlandse samenleving. 2.2.4 Sociale zekerheid in Nederland(12 t/m 16) Inleiding In Nederland beschermt de overheid de burgers via wetgeving. Een voorbeeld hiervan is het minimumloon en de Arbo-wet (arbeidsomstandigheden wet). Een andere manier om de burgers te beschermen is via de sociale zekerheid. Het Nederlandse stelsel van sociale zekerheid (1, 2) Sociale zekerheid is er in Nederland om bepaalde risico’s te dekken en de inkomensverschillen te verminderen. De markteconomie heeft een bepaalde uitkomst die niet altijd even rechtvaardig wordt gevonden. Om dit te repareren is er de sociale zekerheid, en wetgeving. Vanwege het uitgebreide stelsel van sociale zekerheid wordt er in Nederland ook wel gepraat over een verzorgingsstaat. De sociale zekerheidswetten kennen 2 doelen: 1. Het tegengaan van inkomstenverlies. WW krijg je bijvoorbeeld als je inkomen wegvalt door werkloosheid. 2. het opvangen van bepaalde kosten. Bijvoorbeeld kosten bij ziekte. De volgende indeling kan worden gemaakt sociale voorzieningen sociale zekerheid sociale volksverzekeringen sociale verzekeringen sociale werknemersverzekeringen Sociale voorzieningen worden betaald uit de belastingen (bijv. Algemene Bijstands Wet) Sociale verzekeringen worden betaald uit premies door werkenden: o Volksverzekeringen gelden voor min of meer iedereen (Algemene ArbeidsongeschiktheidsWet, Algemene OuderdomsWet, Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten). o Werknemersverzekeringen gelden alleen voor (ex)werknemers, zij betalen dan ook de premies (WAO, WW, ZFW). De werkgever betaalt ook wat premie hiervoor mee. VWO economie 14 De volgende sociale verzekeringen zijn er: Volksverz/ Inkomens/ Percentage van oud Werkn/ Kostenverz. inkomen of een Vast Soc.voorz bedrag Algemene OuderdomsWet (AOW) V I V Algemene Arbeidsongeschiktheidsverzekeringen (AAW) V I V Algemene Nabestaande Wet (ANW) V I V Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) V K V Algemene Kinderbijslag Wet (AKW) S K V Wet Uitbetaling Loon Bij Ziekte (WULBZ) W I P Wet op de ArbeidsOngeschiktheidsverzekeringen (WAO) W I P WerkloosheidsWet (WW) W I P ZiekenfondsWet (ZFW) W* K V Algemene BijstandsWet (ABW) S I V *De ziekenfondswet is alleen voor werknemers die minder verdienen dan de ziekenfondsgrens. De overige mensen kunnen zich particulier verzekeren tegen ziektekosten. Dat de overheid zich met de verzekeringen van mensen bemoeit heeft aan de ene kant een groot voordeel. Je weet op deze manier zeker dat iedereen redelijk verzekerd is en dat de armoede in de samenleving niet te groot wordt. Particuliere verzekeringen hebben echter als voordeel dat ze door concurrentie gedwongen worden beter op te letten of de kosten niet te hoog worden. In Nederland is om die reden een aantal onderdelen van de sociale verzekeringen geprivatiseerd. De Wet Uitbetaling Loon Bij Ziekte was vroeger bijvoorbeeld de ZiekteWet. In de WULBZ moet de werkgever het loon doorbetalen. De werkgever kan zich hiertegen particulier verzekeren. Het voordeel hiervan is dat de werkgevers worden aangespoord om beter op de gezondheid van de werknemers te letten. Bovendien wordt het voor de werkgever belangrijker om de werknemer weer zo snel mogelijk aan het werk te krijgen. 2.2.5 Sociale verzekeringen en de economische groei (17,18) Sociale verzekeringen kunnen negatieve effecten hebben op de economie. Dit kan op een aantal manieren: o Hoge uitkeringen moeten worden betaald. Door stijgende uitkeringen moeten de premies worden verhoogd en de collectieve lastendruk zal stijgen. De hogere premies zullen de werknemers proberen af te wentelen op de werkgevers. Dit kan de concurrentiepositie in gevaar brengen. Ook dreigt er een loonprijs spiraal, de werkgevers zullen op hun beurt de loonkosten proberen te verhalen op de consumenten. Hoge loonkosten zorgen er bovendien voor dat er eerder wordt geautomatiseerd zodat er nog meer werklozen komen. Hier kom je vaak de term wig tegen. De wig is het verschil tussen de loonkosten die de werkgever moet betalen en het nettoloon dat de werknemer ontvangt. De wig bestaat uit: Totale loonkosten Premies sociale zekerheid werkgever Brutoloon Wig: premies werknemer, Premies sociale zekerheid Werknemer Loonbelasting Nettoloon VWO economie 15 Door een grote wig worden de loonkosten hoog. Bovendien gaan mensen eerder zwart werken. Hierdoor wordt het ook weer moeilijker om uitkeringen te betalen. Het draagvlak wordt minder. o Hogere uitkeringen stimuleren mensen niet om te gaan werken. Mensen kunnen in een “poverty trap” terechtkomen. Dat wil zeggen dat het voor deze mensen op korte termijn financieel niet zinvol is om moeite te doen om van de uitkering af te komen. o Mensen zullen belasting ontduiken o Belastingvlucht: sommige mensen gaan bijvoorbeeld in België wonen om belasting te ontwijken. o Werkgevers kunnen denken makkelijk af te kunnen van de werknemers door ze te “dumpen” in de sociale zekerheid. Vanwege de negatieve effecten op de economie van een te groot stelsel van sociale zekerheid zijn er in de laatste jaren enige veranderingen doorgevoerd. Aan de andere kant heeft de sociale zekerheid ook een positieve invloed op de economie. Het werkt namelijk stabiliserend. Als het slecht gaat met de economie worden er veel mensen ontslagen. Als er geen uitkeringen zouden zijn zouden deze mensen nauwelijks meer iets kunnen kopen. De (conjuncturele) werkloosheid zou dan nog verder stijgen. Door uitkeringen gaan mensen er niet zoveel in koopkracht op achteruit. Hierdoor zal de conjuncturele werkloosheid niet zo sterk stijgen. 2.2.6 Omslagstelsel en kapitaaldekkingsstelsel. Ook de betaalbaarheid van de AOW staat de laatste jaren ter discussie. In Nederland krijgen mensen een AOW uitkering na hun 65ste. Voor de meeste werknemers wordt dit nog aangevuld met een pensioen tot 70% van hun laatst verdiende loon. De AOW wordt net als de andere verzekeringen gefinancierd door middel van een omslagstelsel. Een omslagstelsel wil zeggen dat van de premies in dit jaar de uitkeringen van dit jaar betaald moeten worden. Door de vergrijzing daalt het aantal werkenden, en stijgt het aantal uitkeringen. Om dit op te vangen is de overheid een spaarpot aan het creëren. Bij de aanvullende pensioenen speelt dit probleem niet. Hier sparen mensen zelf voor later. Dit heet het kapitaaldekkingsstelsel. Een pensioen is meestal een aanvulling op de AOW. Een pensioen kan waardevast of welvaartsvast zijn. Een waardevast pensioen groeit mee met de prijzen. Een welvaartsvast pensioen groeit mee met de gemiddelde loonstijging. Meestal is een welvaartsvast pensioen gunstiger dan een waardevast pensioen. 2.2.7 Sociale zekerheid en arbeidsmarkt (21, 22, 23) De betaalbaarheid van het sociale stelsel hangt op de verhouding tussen de premie betalers (werkenden) en de uitkeringsontvangers. Dit is de i/a ratio, oftewel de inactieve/actieve ratio. Dit bereken je als volgt: Inactieven(uitkeringsgerec htigden) actieven( werkenden) Deze ratio moet niet te hoog worden. Om het sociale stelsel betaalbaar te houden zijn in de laatste jaren een aantal maatregelen getroffen. Om fraude met uitkeringen tegen te gaan heeft men de controle verscherpt. Verder is de regelgeving aangepast. De definitie van passende arbeid is opgerekt. Dit wil zeggen dat het arbeidsbureau verplicht de werkloze eerder arbeid aan te nemen dat niet geheel “passend” is. De WAO is de laatste jaren aangepakt door mensen te gaan herkeuren. Vele mensen die waren afgekeurd zijn alsnog goedgekeurd. Aan de ander kant is er ook meer verantwoordelijkheid bij de werkgever gelegd. De werkgever moet tegenwoordig zelf het loon doorbetalen bij ziekte. Dit moet een stimulans zijn om beter op de arbeidsomstandigheden te letten. VWO economie 16 HOOFDSTUK 2.3 Overheid en economie(24, 25) Van de collectieve sector kan de volgende indeling worden gemaakt: rijk overheid in ruime zin collectieve sector gemeenten lagere overheden provincies sector sociale zekerheid 2.3.1 Uitgaven van de overheid(27) Op Prinsjesdag wordt er elk jaar een begroting gepresenteerd. Hierin staan de geplande inkomsten en uitgaven. Meestal zijn ze gerangschikt naar departement. Hieronder is de begroting van 2001 gegeven. Je ziet dat de belangrijkste posten onderwijs en de staatsschuld zijn. Ook naar sociale zaken gaat veel geld. ambtenarensalarissen overheidsconsumptie materiële overheidsconsumptie overheidsbestedingen overheidsinvesteringen overheidsuitgaven overdrachtsuitgaven; uitkeringen en subsidies Let op: Overdrachtsuitgaven zijn dus geen bestedingen, want de bestedingen doen de mensen die de uitkering of subsidie krijgen zelf. 2.3.2 Inkomsten van de collectieve sector(29, 30) Om het beleid van de overheid en de sociale zekerheid te kunnen betalen is geld nodig. De inkomsten van de collectieve sector bestaan uit: Premies: van deze premies worden uitkeringen betaald. Belastingen: o Directe belastingen: belastingen die door de belastingbetaler zelf aan de fiscus worden betaald. Voorbeelden zijn loon- en inkomstenbelasting, vennootschapsbelasting (belasting op winst), vermogensbelasting, motorrijtuigenbelasting. o Indirecte belastingen: deze belastingen worden door anderen aan de fiscus afgedragen dan de belastingbetaler. Bijvoorbeeld BTW wordt door de consument betaald aan de verkoper die het afdraagt aan de fiscus. Andere voorbeelden hiervan zijn: accijnzen, btw. Niet-belastingmiddelen: aardgasinkomsten, winstuitkeringen De belastingen en niet-belastingen tezamen worden ook wel collectieve lasten genoemd. De collectieve lasten kan je ook uitrekenen als percentage van het nationaal inkomen. Je rekent dan uit hoeveel cent er van elke euro naar de collectieve sector gaat: Collectieve lastendruk: P remies belastinge n niet belastinge n X 100% Nationaal inkomen In Nederland ligt dit percentage rond de 50%. De laatste 15 jaar is dit percentage fors gedaald. Door de verlaging van de lastendruk is de concurrentiepositie van de Nederlandse bedrijven verbeterd. Als de lastendruk VWO economie 17 vermindert houden werknemers een hoger nettoloon over. De looneisen zijn daardoor ook gematigd. Door de verbeterde concurrentiepositie is de afzet in het buitenland verhoogd, en de werkgelegenheid vergroot. De verschillende belastingen kennen verschillende beginselen. De inkomstenbelasting komt voort uit het draagkrachtbeginsel. Dit wil zeggen dat de sterkste schouders de zwaarste laten moeten dragen, dit zie je terug in de progressieve tarieven. Een ander beginsel is het profijtbeginsel, dit wil zeggen dat je moet bijdragen als je ergens gebruik van maakt. De motorrijtuigenbelasting hoef je alleen te betalen als je een auto of motor hebt. 2.3.3 Van bruto naar netto-inkomen(31, 32) Oude belastingsysteem: Het uitrekenen van de inkomstenbelasting en het netto inkomen. Je moet belasting betalen over de belastbare som. De belastbare som bereken je als volgt: Bruto inkomen Aftrekposten (bv rente over hypotheek en beroepskosten) Belastbaar inkomen BasisaftrekBelastbare som De basisaftrek is niet voor iedereen hetzelfde. Het ligt aan de tariefgroep waar je in valt. Hoe hoger de aftrekposten en basisaftrek des te gunstiger het is. De belastbare som wordt dan kleiner. Je betaalt dan over een kleiner bedrag belasting. Er was het volgende belastingstelsel: Belastingvrije som: Tariefgroep 1: de belastingvrije som is overgedragen aan partner Tariefgroep 2: alleenstaande of tweeverdieners zonder overdracht belastingvrije som Tariefgroep 3: echtgenoot waarnaar de belastingvrije som is overgedragen Tariefgroep 4: Alleenstaande met kinderen Tariefgroep 5: Alleenstaande met eigen ink. en kinderen jonger dan 12 Schijven 37,5% over de eerste 50% over de volgende 60% over de rest f 0.-f 7003. f 14.006 f 12.606 f 12.606 + toeslag 45.325 (deze schijf bestaat voornamelijk uit premies volksverzekeringen) 47.448 Voorbeelden van aftrekposten: - aftrekposten in verband met eigen woning(en); - betaalde rente; - giften, buitengewone lasten; - betaalde alimentatie, premies voor lijfrenten (oude regeling). Voorbeeld: mevrouw A. heeft een bruto inkomen van € 120.000,-- en € 4.000 aan aftrekposten. Zij valt in tariefgroep 3 Berekening netto inkomen: Bruto loon: 120.000 Aftrekposten 4.000 Belastbaar inkomen 116.000 Belastingvrije som 14.006 Belastbare som 101.994 Belasting Schijf 1 45.325 Nog over 56.669 Belasting Schijf 2 47.448 Nog over 9.221 Belasting Schijf 3 9.221 0 Betaalde belastingen: - 16996,88 - 23724,00 - 5.532,60 46.253,48 + De belastingdruk geeft weer hoeveel procent belasting je betaalt over het brutoloon. De belastingdruk is 46.253,48 / 120.000 * 100% = Let op: Belastbaar inkomen is bruto inkomen - aftrekposten VWO economie 18 Belastbare som is belastbaar inkomen - belastingvrije som Nieuw belastingsysteem Het nieuwe belastingsysteem is op 1-1-2001 in werking getreden. Dit systeem staat nog niet in de eindtermen, en zal dus alleen gevraagd worden met de uitleg erbij. Box 1 Box 2 Box 3 Inkomen uit werk en eigen Inkomen uit aanmerkelijk Inkomen uit sparen en woning belang beleggen Denk aan: De belastingplichtige heeft Denk aan opbrengsten van: - loon of salaris minimaal 5% van de aandelen - aandelen - sociale uitkering of winstbewijzen van een BV. - obligaties - pensioenuitkering - spaarrekeningen - eigenwoningforfait - levensverzekeringen - alimentatie - onroerend goed (niet de - winst uit onderneming hoofdwoning) (persoonlijke ondernemingsvormen) - freelance-inkomsten Box 1 lijkt het meest op het oude belastingstelsel, alleen de belastingvrije som is vervangen door de heffingskorting. De heffingskorting wordt aan het eind van de te betalen belasting eraf gehaald. BOX1: BELASTINGEN 2001 : inkomstenbelasting en premies volksverzekeringen SCHIJVENTARIEF Tariefpercentage over belastbaar inkomen 32,55% over de eerste 36,85% over de volgende 42% over de volgende 52% over de resterende euro’s Algemene heffingskorting Arbeidskorting Kinderkorting Aanvullende kinderkorting Combinatiekorting Alleenstaande-ouderkorting Opvolgende inkomensschijven totaal opvolgende inkomensschijven heffing over het totaal van de schijven € 14.363,€ 12.129,€ 18.641,- € 14.363,€ 26.492,€ 45.133,- € 4.675,€ 9.144,€ 16.972,- HEFFINGSKORTINGEN 2001 Iedereen heeft recht op deze korting. Als u inkomsten heeft uit e arbeid Als u thuiswonende kinderen tot 12 jaar heeft en het inkomen van u en uw partner samen niet meer is dan € 54.501. Als u recht heeft op kinderkorting en het inkomen van u en uw partner samen niet meer is dan € 27.251. Als u betaald werk heeft, hiermee meer dan € 3.938 verdient en één of meer thuiswonende kinderen tot 12 jaar heeft. Als u alleenstaand bent en één of meer thuiswonende kinderen tot 27 jaar heeft, van wie u er minstens één in belangrijke mate onderhoudt. Als u werkt, recht heeft op de alleenstaande-ouderkorting en ten minste één thuiswonend kind tot 12 jaar heeft. Als u 65 jaar of ouder bent en uw totale inkomen is niet méér dan € 27.704,- . Als u recht heeft op de ouderenkorting en een alleenstaanden-AOW ontvangt Aanvullende alleenstaandeouderkorting Ouderenkorting Aanvullende ouderenkorting Berekening: Meneer A heeft een bruto inkomen van € 42.000,-- en € 2000,-- aan aftrekposten. Verder heeft hij recht op een heffingskorting van € 3000,--. De volgende berekening wordt dan gemaakt: Bruto loon: 42.000,-Aftrekposten 2.000,-Belastbaar inkomen 40.000,-Belasting Schijf 1 14.436,-€ 4.675,00 Nog over 25.564,-Belasting Schijf 2 12.129,-€ 4.469,54 Nog over 13.335,-Belasting Schijf 3 13.335,-€ 5.600,70 + € 14.745,24 Nu mag de heffingskorting er worden afgehaald: 14.745,24 – 3.000 = 11.745,24 is de te betalen belastingen. Dit mag worden afgerond op € 11.745,-- VWO economie 19 Het netto inkomen is: 42.000 – 11.745 = 30.255 Belasting en inflatie Door inflatie verandert de hoeveelheid belasting die iemand moet betalen. Als je bruto-inkomen even snel stijgt als de prijzen blijft het reëel (bruto) inkomen gelijk. Het progressieve belastingstelsel zorgt ervoor dat iemand procentueel meer belasting moet betalen. Reëel gaat deze persoon erop achteruit, van zijn netto inkomen kan hij minder goederen kopen. Om dit te voorkomen moet er belastingcorrectie worden toegepast op het belastingstelsel. Dit doen ze door de schijven en de heffingskorting te vergroten met het inflatiepercentage. Let op de schijven worden dus langer, je moet niet het percentage veranderen. Box 2 en 3: Box 2 is inkomen uit aanmerkelijk belang, dit wil zeggen dat het vaak om inkomen uit een eigen bedrijf gaat. Over dit inkomen moet 25% belasting worden betaald. Box 3 is een vermogensbelasting. Over vermogen (aandelen, spaarrekeningen etc.) wordt gedaan alsof er 4% rendement wordt betaald. Over dit fictieve rendement moet 30% belasting worden betaald. Voorbeeld: over €100.000 euro doet men dus net alsof er € 4.000 rendement wordt gemaakt en hierover moet 30% belasting worden betaald, oftewel €1.200,--. 2.3.4 Financierings- en begrotingssaldo(34) In de jaren ’70, ’80 en ’90 waren er altijd tekorten op de begrotingen. Dat wil zeggen dat de uitgaven hoger dan de inkomsten waren. Begrotingssaldo = inkomsten - uitgaven In de uitgaven zitten ook aflossingen. Als je de aflossingen uit de uitgaven haalt krijg je het financieringssaldo: Je kan het financieringssaldo op 3 manieren berekenen: 1. Financieringssaldo = inkomsten – uitgaven (exclusief aflossingen) 2. Financieringssaldo = begrotingssaldo + aflossingen 3. Financieringssaldo = verandering van de staatsschuld Als de staatsschuld is gegroeid van 600 mrd naar 605 mrd wil dit zeggen dat het financieringssaldo –5 mrd was. Er was dus een financieringstekort van 5 mrd. Let op: Stel er is een begrotingstekort van 10 mrd en de aflossingen zijn 3 mrd dan: - Financieringssaldo = 10 mrd + 3 mrd = - 7 mrd De overheid zal dan de staatsschuld zien groeien met 7 miljard. Om het tekort te dekken zal de overheid moeten lenen. De overheid leent door het uitgeven van staatsobligaties. Staatsobligaties zijn grote leningen in kleine stukken gedeeld. Als je een staatsobligatie koopt dan leen je dus aan de staat. Na een aantal jaar betaald de overheid dit dan weer terug. Er zitten een aantal problemen aan het lenen van de overheid: o De rente-uitgaven zijn zo groot dat het andere uitgaven verdringt. Het blijkt moeilijk te zijn de uitgaven weer terug te dringen. Uitgeven is voor een minister prettiger dan bezuinigen. o Doordat de overheid veel leent zal de rente op de kapitaalmarkt stijgen. Hierdoor wordt het voor bedrijven duurder om te lenen. Bedrijven zullen dan minder gaan investeren (crowding-out effect) Sommige economen hebben wel gezegd dat de overheid alleen mag lenen voor investeringsuitgaven. Deze leveren namelijk op termijn weer geld op waarvan de aflossingen en uitgaven kunnen worden betaald. Voor consumptieve uitgaven mag de overheid niet lenen. Een probleem is dat het niet zo makkelijk is een onderscheidt te maken tussen investeringen en consumptie. VWO economie 20 Begrotingen I II 1999 2000 2001 Rekening Vermoedelijke Ontwerpbegroting Meerjarenuitkomsten ramingen 13,8 14,3 14,7 326,1 356,5 361,4 Huis der Koningin Hoge Colleges van Staat en Kabinet der Koningin III Algemene Zaken 95,8 IV Koninkrijksrelaties 410,9 V Buitenlandse Zaken 10 721,2 VI Justitie 8 891,6 VII Binnenlandse Zaken 7 708,9 en Koninkrijksrelaties VIII Onderwijs, Cultuur en 42 758,7 Wetenschappen IXA Nationale Schuld 138 562,6 IXB Financiën 6 504,0 X Defensie 14 995,2 XIA Volkshuisvesting, 9 283,4 Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer XII Verkeer en Waterstaat 11 881,0 XIII Economische Zaken 4 330,8 XIV Landbouw, 4 463,3 Natuurbeheer en Visserij XV Sociale Zaken en 32 061,7 Werkgelegenheid XVI Volksgezondheid, 11 867,9 Welzijn en Sport HGIS Internationale (9 644,8) Samenwerking AP Aanvullende posten 106,1 GF Gemeentefonds 23 967,8 PF Provinciefonds 1 818,2 ISF Infrastructuurfonds 10 202,3 FES Fonds Economische 2 927,3 Structuurversterking DGF Diergezondheidsfonds 0,0 EU Belastingafdrachten 7 340,0 aan de Europese Unie CON Consolidatie -10 985,7 Totaal 340 252,9 Totaal (EUR) 154 400,0 2002 14,7 354,4 98,0 260,8 12 070,0 9 597,1 9 102,9 74,0 269,4 13 368,0 9 702,4 8 599,1 72,6 271,3 15 848,1 9 329,5 8 709,0 46 427,5 46 436,8 47 109,7 87 206,4 7 771,4 15 015,4 8 888,8 67 843,1 6 899,2 14 581,3 8 045,5 84 413,7 6 685,7 14 681,4 7 828,0 12 116,6 4 221,5 4 787,6 12 314,8 3 828,2 4 036,9 12 317,2 3 826,2 4 044,5 33 903,8 35 066,9 41 416,2 12 082,5 15 536,5 16 828,8 (9 822,2) (10 502,6) (10 937,7) 515,7 25 507,6 2 071,1 12 122,8 4 630,9 7 781,9 25 648,0 2 123,6 12 177,5 4 980,3 10 974,3 26 645,5 2 199,3 12 418,2 4 982,6 0,0 0,0 0,0 8 006,0 8 732,0 7 206,0 -12 880,2 303 894,8 137 901,4 -13 358,0 295 063,4 133 893,9 -13 379,9 324 797,2 147 386,5 1In deze tabel zijn de uitgaven voor Internationale Samenwerking toegerekend aan de begrotingen waarop deze worden verantwoord.De totale uitgaven voor Internationale Samenwerking zijn tussen haakjes vermeld. ( www.minfin.nl ) VWO economie 21 2.3.5 Functies van de overheid (28) De overheid heeft drie functies bij het voeren van economische politiek: 1. Toedelingsfunctie (allocatiefunctie): de overheid bepaalt mede wat er geproduceerd wordt. Zij bepaalt bijvoorbeeld dat er minder sigaretten moeten worden gerookt en legt daar dus accijns op. Ook kan zij bijvoorbeeld autoverkeer terugdringen omdat het teveel negatieve externe effecten heeft. In het verleden heeft de overheid ook wel eens bestellingen gedaan bij bedrijven om werkgelegenheid te behouden. 2. Stabilisatiefunctie: de overheid moet zorgen dat de economie stabiel groeit. Tijden van lage of negatieve groei leveren namelijk werkloosheid en sociale onrust op. Om stabiel groei te bereiken kan de overheid een anticyclisch begrotingsbeleid voeren. Dit wil zeggen dat zij meer moet gaan uitgeven in tijden van laagconjunctuur (of belastingen verlagen) en minder uitgeven in hoogconjunctuur (of belastingen verhogen) 3. Herverdelingsfunctie: de overheid kan proberen de inkomensverdeling te veranderen. Dit doet zij bijvoorbeeld met het progressieve belastingstelsel. 2.3.6 Doelstellingen van de sociaal economisch politiek (35) De Nederlandse overheid streeft met de economische politiek bepaalde doelstellingen naar: Evenwichtige arbeidsmarkt: vermijden van werkloosheid of een overspannen arbeidsmarkt. Prijsstabiliteit: vermijden van veel inflatie of deflatie. Rechtvaardige inkomensverdeling: vermijden van inkomensverschillen die men te groot/dan wel te klein vindt. Evenwichtige betalingsbalans: evenwicht tussen export en import en stabiele wisselkoers. Evenwichtige (duurzame) groei: groei van productie en consumptie die niet ten koste gaat van latere productie. Dit houdt in dat bij de groei rekening moet worden gehouden met het milieu. Je begrijpt dat de verschillende doelstellingen tegengesteld kunnen zijn. Bijvoorbeeld voor het streven naar volledige werkgelegenheid zou de overheid zijn uitgaven moeten verhogen. Dit kan wel betekenen dat de inflatie kan gaan groeien. 2.3.7 Instrumenten (36) We gaan nu verder in op de doelstelling van een evenwichtige en duurzame groei. Je kan daarin een onderscheid maken tussen de korte termijn en de lange termijn. Op korte termijn moet de overheid zorgen dat de economie niet teveel schommelt. Dit doet ze met een conjunctuurbeleid. Dit kan op een aantal manieren: 1. Begrotingsbeleid: de overheid kan in tijden van laagconjunctuur meer gaan uitgeven of minder belasting innen. De bestedingen nemen dan toe zodat bedrijven weer meer gaan produceren. De conjunctuur moet dan weer wat stijgen. 2. Monetair beleid: als het in Europa conjunctureel slecht gaat kan de centrale bank de rente verlagen. Mensen en bedrijven gaan dan meer lenen (meer geldschepping) en meer uitgeven. De bestedingen gaan dan omhoog. 3. Inkomens- en prijspolitiek: als in tijden van hoogconjunctuur de prijzen te veel dreigen te stijgen zal de overheid aandringen bij de vakbonden op loonmatiging. In het uiterste geval kan de overheid een prijs- en loonstop opleggen. De prijzen mogen dan niet stijgen. Op lange termijn moet de productiecapaciteit groeien. Het beleid hiervoor is het structuurbeleid .Door structuurbeleid verandert de manier van produceren, of verandert de productiecapaciteit. Bij het structuurbeleid kan je denken aan de volgende maatregelen: Creëren van een gunstig investeringsklimaat: 1. Goede scholing van de bevolking. Hierdoor kan de productiviteit toenemen. 2. Aandringen op matigen van de lonen en dit ondersteunen door belastingmaatregelen. Door het matigen van de lonen wordt Nederland een aantrekkelijk investeringsland. 3. Bevorderen van deelname van vrouwen door bijvoorbeeld meer kinderopvang. 4. Migratie van werknemers. 5. Innovatie bevorderen: de overheid stimuleert bijvoorbeeld universiteiten om samen te werken met bedrijven. 6. Arbeidsdeelname van mensen stimuleren door: Verschil tussen inkomens en uitkeringen te vergroten. Betere controle van werkzoekenden Betere begeleiding van mensen op zoek naar werk. VWO economie 22 7. Milieubeleid: door milieubeleid wordt geprobeerd om de manier van produceren te veranderen. Door bijvoorbeeld heffingen op brandstof te leggen zal men energiezuiniger gaan produceren. Ook andere zaken kunnen invloed hebben op de manier van produceren. Vrijhandel zorgt er bijvoorbeeld voor dat je als land niet zelf meer alle producten hoeft te maken. Producten die het buitenland relatief goedkoper kan maken kan je beter daar kopen. Door vrijhandel verandert dus ook de productiestructuur. VWO economie 23 Module 3: Micro-economie HOOFDSTUK 3.1 Hoofdstuk 1: Markten Goederen en diensten worden verkocht op de markt. Met de term markt kunnen twee zaken worden bedoeld: 1. Concrete markt: de plaats waar goederen en diensten worden verkocht, je kan er dus heen. Een voorbeeld is de Albert Kuyp, maar ook de Albert Heijn 2. Abstracte markt: het totaal aan vraag en aanbod van een product. Deze is niet op 1 plaats. Voorbeeld: de koffiemarkt, computermarkt etc. 3.1.1 Vraag op de markt (1) De vraag naar consumptiegoederen wordt ten eerste bepaald door de prijs en kwaliteit van het goed. Andere factoren die een rol spelen zijn: Voorkeuren (preferenties) van de consumenten, deze worden bijvoorbeeld beïnvloed door reclame Inkomen van de consumenten Prijzen van andere goederen. De vraag naar koffiefilters zal afnemen als de prijs van koffie stijgt (dit zijn complementaire goederen). De vrag naar koffie zal afnemen als de prijs van thee daalt. (dit zijn substitutiegoederen) Aantal consumenten De vraag naar goederen kan je ook weergeven in een grafiek. Dit is dan de vraaglijn. De vraaglijn geeft weer hoeveel goederen er gevraagd worden bij een bepaalde prijs. Bijvoorbeeld: Qv (gevraagde hoeveelheid) = -2p + 100 Je ziet aan het minteken voor de p dat hoe hoger de prijs des te lager de gevraagde hoeveelheid. Als de prijs 10 is, is de gevraagde hoeveelheid 80. Je krijgt de volgende grafiek: P Q (hoeveelheid) Let op de assen, de p en q staan precies andersom als bij wiskunde. De vraagfunctie geeft alleen weer hoeveel de vraag is bij een bepaald prijs. Alle overige factoren die de vraag bepalen worden constant gehouden. (Dit heet ceteris paribus: al het overige constant) Als toch iets anders verandert bijvoorbeeld dit product komt in de mode, dan zal de vraagcurve verschuiven: De vraagcurve wordt dan bijvoorbeeld: Qv (gevraagde hoeveelheid) = -2p + 150 (was 100) VWO economie 24 De vraagcurve verschuift dan: Prijs Q (hoeveelheid) Om dit soort grafieken te kunnen tekenen moet je altijd eerst een tabel maken, bijvoorbeeld: P Q = -2p + 150 0 150 20 110 50 50 75 0 3.1.2 De evenwichtsprijs (2 t/m 7) Eén van de belangrijkste zaken die je leert bij economie is de werking van vraag en aanbod. Als markten goed werken zorgt het marktmechanisme (prijsmechanisme) ervoor dat de gevraagde en aangeboden hoeveelheid aan elkaar gelijk worden. Hoe werkt dat: Stel er worden tijdelijk meer goederen aangeboden dan gevraagd. Producenten blijven dan met hun producten zitten. Om ze toch kwijt te raken zullen ze de prijs verlagen, de consument gaat dan meer vragen en de producenten minder produceren. De prijs zal dalen tot vraag en aanbod aan elkaar gelijk zijn. Je kan dat ook in vergelijkingen zetten: Vraagvergelijking: geeft weer hoeveel er gevraagd wordt bij een bepaalde prijs Aanbodvergelijking: geeft weer hoeveel er wordt aangeboden bij een bepaalde prijs. Voorbeeld vraagvergelijking: Qv = -2p + 100 De richtingscoëfficiënt van de vraagvergelijking is bijna altijd negatief. Want: hoe hoger de prijs des te minder men gaat vragen. Als de prijs dus 20 is vraagt men 60 producten. De collectieve vraagfunctie is een optelling van de individuele vraagfuncties. Als er bijvoorbeeld 2 personen zijn met een vraagfunctie van: Qv = -4p + 220 dan is de collectieve vraagfunctie voor deze twee mensen: Qv = -8P + 240 Voorbeeld aanbodvergelijking: Qa = p – 20 De richtingscoëfficiënt van de aanbodvergelijking is altijd positief. Want: hoe hoger de prijs des te meer men gaat aanbieden. Er is evenwicht op de markt als er evenveel wordt aangeboden als er wordt gevraagd. Je kan de prijs uitrekenen waarbij dit het geval is: Qv = Qa Oftewel: -2p + 100 = p – 20 100 = 3p – 20 120 = 3p p = 40 Bij een prijs van 40 zijn vraag en aanbod aan elkaar gelijk. Bij deze prijs wordt er 20 aangeboden en 20 gevraagd. Samengevat geldt het volgende op deze markt: P = 40 Q = 20 (afzet) VWO economie 25 Omzet = 20 * 40 = 800 Je kan dit ook in een grafiek zetten. Let op, dit gebeurt bij economie wat anders dan bij wiskunde. Op de Y-as zetten we de prijs (p) en op de x-as de (q). p Qv Qa q Voor het tekenen van de grafieken moet je altijd even een tabel maken: P 20 40 60 20 40 Qa 0 P 0 40 50 Qv 100 20 0 Stel de vraag stijgt doordat het inkomen stijgt. De vraagcurve verschuift dan naar rechts: P Qv1 Qv2 Qa p` p q Je ziet dat de prijs dan gaat stijgen van p naar p` De vraagcurve kan verschuiven door: Voorkeuren (preferenties) van de consument, deze worden ook beïnvloed door reclame. Inkomen van de consumenten. Prijzen van de goederen. Aantal consumenten. De aanbodcurve kan verschuiven door: Kostenontwikkeling: als de kosten stijgen zullen ze bij dezelfde prijs minder aanbieden. De aanbodcurve verschuift naar links. Bij daling van de kosten gaat de curve naar rechts. Aantal aanbieders: als het aantal aanbieders stijgt, zal bij dezelfde prijs meer worden aangeboden. De aanbodcurve gaat naar rechts. Soms grijpt de overheid in in de markt. De overheid kan om de volgende reden ingrijpen: Sommige goederen kunnen niet door de markt worden gemaakt. Dit zijn de puur collectieve goederen. Deze goederen zijn niet deelbaar (zoals defensie, dijken), ze kunnen dus ook niet individueel verkocht worden. De inkomensverdeling wordt niet eerlijk gevonden. Sommige groepen willen ze misschien beschermen. Er is veel werkloosheid, de overheid kan beleid voeren om de werkloosheid terug te dringen. Beschermen van het milieu. Onzekerheid verminderen. Door regels op te stellen voor producten weten consumenten beter waar ze aan toe zijn. 1. Opdracht 3 blz. 166: opdracht 3,4 VWO economie 26 3.1.3 Overheidsingrijpen bij consumptie (12 t/m 15) Prijszetting door de overheid: De overheid kan soms maximum of minimumprijzen instellen. Maximumprijs: ter bescherming van de consumenten, deze ligt onder de evenwichtsprijs. Er is dan sprake van een vraagoverschot. Er moeten dan distributiemaatregelen worden getroffen. Dit zie je bijvoorbeeld bij huurhuizen. p maximumprijs qa qv q Er is sprake van een vraagoverschot Minimumprijs: ter bescherming van de producenten, deze ligt boven de evenwichtsprijs. Er is dan sprake van een aanbodoverschot. Het aanbodoverschot moet worden opgekocht door de overheid. Je ziet dit bijvoorbeeld met melk. p minimumprijs qv qa q Er is sprake van een aanbodoverschot. Dit is wiskundig ook op te lossen: Stel: Qa = 2p – 20 Qv = - p + 40 Minimumprijs door de overheid ingesteld is 25. De minimumprijs ligt boven de evenwichtsprijs (20 ga na). Het aanbod is 30 en de vraag is 15. Het aanbodoverschot is dus 15. Deze koopt de overheid op tegen een prijs van 25. Dit kost de overheid dus: 15*25 = 375. Andere manieren voor de overheid om de consumptie te beïnvloeden: Heffing: Door een vaste heffing per product op te leggen verschuift de aanbodcurve naar boven. In de aanbodfunctie gebeurt het volgende: Qa = 3p + 12 VWO economie 27 Dit wordt dan: Qa = 3(p - heffing) + 12 Je ziet dat de prijs gaat stijgen, maar minder dan de heffing. De consument betaalt een deel van de heffing. Hij betaalt P`-P, terwijl de producent de rest van de heffing betaalt. Als de vraag sterk reageert (elastisch is) zal de producent een kleiner deel van de heffing kunnen doorberekenen. Dit kan je ook uitrekenen door de nieuwe evenwichtsprijs uit te rekenen en dan te kijken hoeveel de prijs is gestegen. Voorbeeld: Qa = 2p – 10 Qv = -p + 20 Als je die uitrekent komt er een evenwichtsprijs uit van 10 Als er een heffing van € 3,-- wordt opgelegd krijg je: Qa = 2(p – 3) – 10 Qv = -p + 20 De nieuwe evenwichtsprijs wordt dan: P = 12 (reken na) Dit wil dus zeggen dat de consument € 2,-- meer betaald, en de producent dus € 1,-- minder krijgt. Er wordt dus 2/3 van de heffing op de consumenten afgewenteld. Bij een heffing als percentage (20%) van de verkoopprijs exclusief heffing krijg je het volgende: Qa = 3p + 12 Dit wordt: Qa = (100/120)*3p + 12 Subsidie: Subsidie gaat het precies andersom je krijgt dan Qa = 3(p+subsidie) + 12 Quota: De overheid kan een maximumproductie afspreken bijvoorbeeld door afgifte van een beperkte hoeveelheid vergunningen. P quotum Convenanten: De overheid kan met producenten op vrijwillige basis afspraken maken. Voorbeelden hiervan zijn afspraken tussen overheid en producenten om fosfaten uit de wasmiddelen te halen. Grondstofovereenkomsten Er wordt geprobeerd de prijs te stabiliseren door het opkopen als de prijs laag ligt en te verkopen als de prijs hoog is. Hiervoor kunnen er buffervoorraden worden aangelegd. Bij een lage prijs wordt de buffervoorraad aangevuld, en bij een hoge prijs verkocht. Dit wordt toegepast op sommige grondstoffen. VWO economie 28 Heffingen Door heffingen op te leggen zal het product duurder worden en zal de consumptie worden teruggedrongen. Qv P` Qa heffing P Buffervoorraden Een andere manier van de overheid om de prijs te beïnvloeden is het aanleggen van buffervoorraden. Dit is op internationaal niveau geprobeerd met bepaalde grondstoffen. Er wordt gekocht op het moment dat de prijs laag is. De prijs zal dan wat omhoog gaan. Op het moment dat de prijs hoog is wordt er weer wat verkocht uit de buffervoorraad. Het voordeel dat dit systeem heeft is dat de prijs stabiliseert. De inkomsten van de grondstofexporterende landen worden dan wat zekerder. Concurrentiebewaking De overheid beschermt de consument door kartelvorming te verbieden. De Nieuwe Mededingings Autoriteit controleert of er geen afspraken worden gemaakt. Kwaliteitsbewaking De overheid stelt minimum veiligheidseisen aan producten zoals voedsel en elektrische producten. Het nadeel van deze eisen is dat ze natuurlijk wel de prijzen opdrijven. Convenanten: Afspraken met het bedrijfsleven om tot maatregelen te komen zoals milieumaatregelen. Zo is een aantal jaren geleden afgesproken dat er geen Cfk’s meer in koelkasten mochten worden gestopt. Cfk’s zorgen namelijk mede voor het gat in de ozonlaag. 2. Opdracht 8, 9, 14 blz. 169 3.1.4 Prijselasticiteit van de vraag (8) Stel je bent een producent en je vraagt je af of je de prijs zal verhogen. Je wilt dan het volgende weten: hoeveel vermindert de vraag als ik de prijs verhoog. Als de vraag sterk vermindert moet je het misschien niet doen. Om dit te weten heb je de prijselasticiteit van de vraag nodig. Prijselasticiteit van de vraag: geeft weer hoeveel procent de vraag verandert als de prijs met 1 procent verandert. Een prijselasticiteit van –2 wil zeggen dat de vraag met 2 procent daalt als de prijs met 1 procent stijgt. Formule prijselasticiteit van de vraag: procentuele verandering van de vraag Procentuele verandering van de prijs Als we kijken naar het voorbeeld van de vorige bladzijde: Qv = -2p + 150 Als de prijs verandert van 20 naar 30 is dit een verandering van 50 procent. De vraag daalt dan van 110 naar 90. De procentuele verandering van de vraag is dus -18%. De prijselasticiteit van de vraag is: -18 / 50 = -0,36 De prijselasticiteit van de vraag is vrijwel altijd negatief, want mensen gaan vrijwel altijd minder kopen als de prijs stijgt. Je hebt goederen waarvan de vraag heel weinig reageert op de prijs, bijvoorbeeld medicijnen. Je hebt ook goederen waarbij de vraag sterk reageert op de prijs. De prijselasticiteit van de vraag is niet altijd hetzelfde, medicijnen zullen bijvoorbeeld maar heel weinig op de prijs reageren. Je kan de volgende indeling van de elasticiteiten maken: Lager dan -1: prijselastisch, omzet stijgt bij prijsdaling, de vraag reageert sterk VWO economie 29 Precies -1: Tussen 0 en -1: Precies 0: Ev: unitair elastisch, omzet blijft gelijk bij prijsverandering prijsinelastisch, omzet stijgt bij prijsstijging de vraag reageert weinig op de prijs volkomen inelastisch, vraag reageert niet op de prijs procentuele verandering van de gevraagde hoeveelheid Procentuele verandering van de prijs Puntelasticiteit Stel je hebt de volgende vraagfunctie: Qv = -2p + 50. Hoeveel is de elasticiteit bij een prijs van 10? Je moet de elasticiteit dan op 1 punt uitrekenen. Dit doe je meestal met de formule van de puntelasticiteit. Ev Of: P1 Q1 X Q1 P1 oftewel P1/Q1 X afgeleide naar p Als je dit toepast op de vraag krijg je: 10/30 X –2 = -2/3 3. Blz 176: 22, 26, 27 3.1.5 Inkomenselasticiteit* Inkomenselasticiteit van de vraag: hoeveel verandert de vraag als het inkomen met 1 procent stijgt? Kleiner dan 0: inferieure goederen (sokken van de WIBRA) Men gaat minder goederen kopen bij een hoger inkomen. Tussen 0 en 1: inelastisch primaire goederen. Men gaat een kleiner deel van hun inkomen besteden aan deze goederen als het inkomen stijgt groter dan 1: luxe goederen. Bij een stijging van het inkomen wordt een groter deel van het inkomen besteed aan deze goederen. Ev: procentuele verandering van de gevraagde hoeveelheid Procentuele verandering van het inkomen Ev Of: Q1 I X Q1 I Met I = inkomen Oftewel: Inkomen/ hoeveelheid X afgeleide naar het inkomen De relatie tussen de vraag naar een goed en het inkomen is weer te geven in een grafiek. Deze grafiek heet de engelcurve. euro’s besteed aan dit goed a b c inkomen a = drempelinkomen vanaf dat inkomen gaat men dit goed pas kopen voor de inkomensgroep a-b is dit goed een luxe goed. Dit wil zeggen dat men bij een stijging van het inkomen een steeds groter deel van dat inkomen besteed aan dit goed. Tussen b en c is het een primair goed, men gaat een steeds kleiner deel van het inkomen aan dit goed besteden. Na inkomen c (het verzadigingsinkomen) is het een inferieur goed. Men gaat bij een stijging van het inkomen steeds minder van deze spullen kopen. De wet van Engel luidt dat men bij een hoger inkomen een steeds kleiner deel van dit inkomen aan basisgoederen besteedt. VWO economie 30 Kruiselingse elasticiteit: hoeveel verandert de vraag van goed A als goed B in prijs verandert Kleiner dan 0: complementaire goederen Groter dan 0: substitutie goederen Ev=procentuele verandering van de gevraagde hoeveelheid goed 1 Procentuele verandering van de prijs goed 2 Of: Ev 4. P2 Q1 X Q1 P2 Blz. 180: 29, 31 3.1.6 Effecten van de prijselasticiteit op de omzet (9) Prijselastisch: prijselasticiteit van de vraag is kleiner dan –1 dus bijvoorbeeld –2 (dit zijn luxe goederen). Prijsinelastisch: prijselasticiteit van de vraag ligt tussen de 0 en –1, dit zijn noodzakelijke (primaire) goederen. Als de vraag prijsinelastisch is, zal de omzet van een bedrijf stijgen bij een prijsstijging. (de prijs stijgt maar de afzet daalt nauwelijks) Als de vraag prijselastisch is, zal de omzet van een bedrijf dalen bij een prijsstijging. (de prijs stijgt, maar de afzet daalt sneller) 3.1.7 Welvaart en duurzame ontwikkeling (10 11) Consumptie kan externe effecten hebben. Een popconcert kan bijvoorbeeld overlast voor de buren veroorzaken, dit is een negatief extern effect. Je kan je ook voorstellen dat er mensen meegenieten van de muziek buiten. Dit is een positief extern effect. Negatieve externe effecten: anderen dan de producent of consument hebben last van de consumptie of de productie van een goed. Dit effect wordt dus niet meegenomen in de prijs. Positieve externe effecten zijn precies andersom. Negatieve externe effecten kom je meestal tegen bij milieuvervuiling. Vliegtuigen veroorzaken bijvoorbeeld milieuvervuiling en geluidsoverlast, hier hebben anderen last van. Door negatieve externe effecten kan de welvaart dalen terwijl het inkomen wel groeit. Bij consumptie van goederen kan je rekening houden met bijvoorbeeld de milieu-effecten van de consumptie. Sommige mensen kopen om die reden alleen biologische groenten. Ook andere overwegingen kunnen een rol spelen, bijvoorbeeld zorg om de ontwikkelingslanden. De consumptie van sommige goederen wordt door de overheid afgeremd. Dit heten demerit goederen. Voorbeelden hiervan zijn sigaretten en alcoholische dranken. Deze worden afgeremd door accijns op deze goederen te leggen en door voorlichting. Andere goederen (merit-goederen) worden bevorderd door een subsidie op deze goederen te leggen, voorbeelden hiervan zijn huursubsidie en subsidie op cultuur. HOOFDSTUK 3.2 Bedrijven 3.2.1 Inleiding (24) Produceren is het combineren van productiefactoren, waarbij goederen en diensten worden gemaakt. De productiefactoren zijn: Arbeid Kapitaal Natuur Ondernemersschap Met deze productiefactoren wordt dus geproduceerd. Op langere termijn zijn de productiefactoren inwisselbaar. Zo is in de laatste eeuwen veel arbeid vervangen door kapitaal. Ook de kwaliteit van de productiefactoren is sterk verbeterd. Arbeid heeft veel meer onderwijs genoten en de machines zijn veel beter geworden. Dit alles heeft geleid tot een veel hogere productie. De productie is steeds verder gespecialiseerd hierdoor kon de arbeidsproductiviteit toenemen. De bedrijfskolom zijn alle bedrijven die betrokken zijn bij het maken van een product van grondstof tot eindproduct. VWO economie 31 Het samengaan van bedrijven kan ook nog andere voordelen hebben: Schaaleffecten: het kan zijn dat de kosten per product dalen bij een grotere productie Op de grote Europese markt ben je beter in staat om te concurreren als je een grotere omvang hebt. Je hebt meer marktmacht. Minder risico: door spreiding over verschillende landen kan het risico verminderen. Het samengaan van bedrijven kan op verschillende manieren: Overname: het ene bedrijf neemt het andere over Fusie: het samengaan van 2 bedrijven in 1 nieuw bedrijf. Het produceren gebeurt in bedrijven en bij de overheid. De stijging van de productie van de laatste honderden jaren is voornamelijk voortgekomen uit arbeidsverdeling. Arbeidsverdeling wil zeggen dat iedereen zich specialiseert in datgene dat hij relatief het beste kan. We kennen verschillende soorten arbeidsverdeling: Interne arbeidsverdeling: in bedrijven is er een arbeidsverdeling tussen verschillende mensen. Externe arbeidsverdeling: arbeidsverdeling tussen bedrijven. Internationale arbeidsverdeling: verdeling tussen landen. Landen met veel arbeid zijn beter (goedkoper) in arbeidsintensieve goederen. 3.2.2 Ondernemingsvormen (25) De bedrijven kunnen op verschillende manieren zijn georganiseerd. Het belangrijkste verschil is dat sommige bedrijven rechtspersonen zijn. Dit wil zeggen dat deze bedrijven (NV, BV) zelf aansprakelijk zijn. Bij bedrijven die geen rechtspersoon zijn(eenmanszaak en VOF), zijn de eigenaren hoofdelijk aansprakelijk. De volgende bedrijfsvormen moet je kennen: 1. 2. 3. 4. Eenmanszaak: de eigenaar is hoofdelijk aansprakelijk voor de schulden van de onderneming. De eigenaar heeft de leiding over de zaak. V.O.F.: er zijn meerdere eigenaren en deze zijn allemaal voor de gehele schuld hoofdelijk aansprakelijk. De eigenaren hebben de leiding. BV: besloten vennootschap, de aandeelhouders zijn de eigenaren. Zij zijn alleen aansprakelijk voor het ingebrachte vermogen (het bedrag van de aandelen). De aandelen staan op naam en zijn dus niet vrij overdraagbaar. NV: naamloos vennootschap, zelfde als een BV. De aandelen zijn echter wel vrij overdraagbaar. Sectoren Bedrijven en instellingen zijn nog op een andere manier te onderscheiden, namelijk op wat er geproduceerd wordt: 1. Primaire sector: landbouw, visserij en mijnbouw (hier komen de grondstoffen vandaan). 2. Secundaire sector: industrie. 3. Tertiaire sector: commerciële dienstverlening: bv banken en verzekeringsmaatschappijen. 4. Quartaire sector: niet-commerciële dienstverlening. (stichtingen, overheid, ziekenhuizen etc.) 3.2.3 Balans en resultatenrekening (26) Bedrijven moeten elk jaar een overzicht geven van hoe ze ervoor staan. De twee belangrijkste onderdelen zijn: A. balans: overzicht van bezittingen (debet) en vermogen (credit) Debet gebouwen inventaris voorraden debiteuren bank kas Debet kant: Credit kant: Balans de Witte Duif 1-1-2000 (X f1000,--) credit 1330 Aandelen vermogen 1.000 320 Reserves 700 310 6% hypothecaire lening 400 240 crediteuren 280 280 nog te betalen bedragen 120 20 2500 2.500 bezittingen: vaste activa, vlottende activa, liquide middelen Waar komt het geld vandaan: eigen vermogen (aandelen vermogen + reserves) vreemd vermogen lang (hypothecaire lening) vreemd vermogen kort (crediteuren, nog te betalen bedragen). VWO economie 32 B. Winst en verliesrekening: Dit is een overzicht van de manier waarop winst of verlies is veroorzaakt. Oftewel er staan alle kosten en opbrengsten op. Bijvoorbeeld: Winst en verliesrekening Omzet Kosten: Inkoopkosten verkopen Afschrijvingen Loonkosten Rentekosten Winst Debet 1.250.000 1.250.000 Credit 1.000.000 50.000 50.000 20.000 130.000 1.250.000 Je kan er de nettowinst op aflezen (180.000), maar ook de brutowinst (opbrengst min inkoop: 250.000), dit is gelijk aan de bruto toegevoegde waarde. De netto toegevoegde waarde krijg je door: bruto toegevoegde waarde – afschrijvingen: 250.000 – 50.000 = 200.000. Je ziet hier ook nogmaals dat de Netto toegevoegde waarde (200.000) gelijk is aan de beloning (loon+rente+huur+pacht+winst) van de productiefactoren. 5. Blz 190: 35, 47, 48 3.2.4 Clusters van bedrijven(28 t/m 30) Bedrijfskolom zijn alle bedrijven die betrokken zijn bij de productie van een product van grondstof tot eindproduct Boer Molenaar Broodfabriek Winkel Consument Een bedrijfskolom kan veranderen, hij kan bijvoorbeeld langer of korter worden: Integratie: molenaar en broodfabriek gaan samen de bedrijfskolom wordt korter Differentiatie: tegenovergestelde: de bedrijfskolom wordt langer Voordeel integratie: je bent zekerder van de toeleveranties en hebt zelf kwaliteit in de hand. Voordeel differentiatie: je kan je beter toeleggen op dat ene productieproces. De bedrijfskolom kan ook anders breder of smaller worden: bijvoorbeeld als de winkel zich splitst in broodbakker en banketbakker. Specialisatie: winkel wordt gesplitst in broodbakker en banketbakker Parallellisatie: broodbakker en banketbakker worden samen winkel Voordeel van specialisatie is dat je het misschien beter kan door meer gespecialiseerd bezig te zijn. Het voordeel van parallellisatie kan zijn dat je een bredere klantenkring kan bedienen. Het samengaan van bedrijven kan ook nog andere voordelen hebben: Schaaleffecten: het kan zijn dat de kosten per product dalen bij een grotere productie Op de grote Europese markt ben je beter in staat om te concurreren als je een grotere omvang hebt. Je hebt meer marktmacht. Minder risico: door spreiding over verschillende landen kan het risico verminderen. VWO economie 33 Het samengaan van bedrijven kan op verschillende manieren: Overname: het ene bedrijf neemt het andere over Fusie: het samengaan van 2 bedrijven in 1 nieuw bedrijf. Naast het samengaan kunnen bedrijven ook afspraken maken om de concurrentie te verminderen. Dit heten kartels. Er zijn verschillende soorten kartels: Prijskartels: afspraken over de prijs Productiekartel: afspraken over de hoeveelheid die er geproduceerd gaat worden Rayonkartel: afspraken over afzetgebieden. Kartelvorming is in Nederland verboden. De Nederlandse MededingingsAutoriteit moet daar op toezien. Toegevoegde waarde Als het volgende het geval is: Boer € 50,-Molenaar € 60,-- meel geld Broodfabriek € 130,-Winkel € 150,-- Consument De molenaar koopt tarwe van de boer voor € 50,-- en maalt het tot meel;. De broodfabriek koopt vervolgens het meel voor € 60,-- van de molenaar en bakt er, met behulp van gist en ander geheime specerijen (ter waarde van € 15,--), brood van. De Broodfabriek verkoopt het brood aan de winkel voor € 130,--. De consument koopt het brood van de winkel uiteindelijk voor € 150,--. De waarde die de broodfabriek aan het product (op dat moment: meel) toevoegt, de toegevoegde waarde, is € 130 – (€ 60 + € 15) = € 55,--. De toegevoegde waarde wordt gebruikt om de productiefactoren natuur, kapitaal, arbeid en ondernemersschap van te belonen. De broodfabriek verdeelt de toegevoegde waarde dus over de lonen, pacht, interest en winst. De Bruto toegevoegde waarde kan je dus op 3 manieren berekenen: Bruto T.W. = Totaal aan verkopen door bedrijven–kosten van grondstoffen, hulpstoffen & diensten van derden of Bruto T.W. = Totaal aan verkopen (productie) door bedrijven – tussenleveranties. of Bruto T.W. = Uitkeringen aan de productiefactoren (winst interest loon pacht huur) + afschrijvingen De Bruto toegevoegde waarde kan niet helemaal aan de productiefactoren worden uitgekeerd, omdat een deel van het geld moet worden bewaard om nieuwe machines te kopen (afschrijvingen). De Netto toegevoegde waarde wordt wel in het geheel uitgekeerd aan de productiefactoren. Netto toegevoegde waarde = bruto toegevoegde waarde - afschrijvingen VWO economie 34 6. Blz. 192: 51, 54, 57 HOOFDSTUK 3.3 ondernemersgedrag 3.3.1 Inleiding Bedrijven en instellingen nemen beslissingen hoeveel ze gaan produceren en op welke manier. De volgende paragrafen staat het gedrag van de ondernemingen centraal. De volgende factoren zijn van belang bij de beslissingen: De kostenfunctie De doelstelling van het bedrijf: streven ze naar winstmaximalisatie, omzetmaximalisatie, kostendekking etc. Marktvorm: als er veel concurrentie is zal het bedrijf anders reageren dan als het een monopolist is. 3.3.2 Constante en variabele kosten (34 t/m 37) De bedrijven laten zich leiden door kosten en opbrengsten. Je moet verschillende soorten kosten kennen: Variabele kosten: kosten die steeds veranderen als de geproduceerde hoeveelheid verandert. Constante kosten: kosten die niet veranderen als de hoeveelheid verandert. Je hebt in de opgaven steeds te maken met proportioneel variabele kosten. Dit wil zeggen dat elk product meer, een vast bedrag extra kost. Bijvoorbeeld: in elk product gaat voor € 5,-- aan grondstoffen. Het bedrijf heeft € 100.000,-- aan constante kosten. Dit betekent dat het bedrijf de volgende kostenfunctie heeft: De volgende kosten worden onderscheiden: TK = totale kosten (variabele + constante kosten TVK = totale variabele kosten TCK = totale constante kosten GTK = gemiddelde totale kosten (TK/Q) GCK = gemiddelde constante kosten (TCK/Q) GVK = gemiddelde variabele kosten (TVK/Q) MK = marginale kosten: afgeleide van TK of TVK De marginale kosten geven dus weer hoeveel de kosten veranderen als de productie met 1 stijgt. De variabele kosten kunnen een verschillend verloop hebben: A. proportioneel variabele kosten: variabele kosten zijn per product constant, de totale kosten nemen dus steeds met dezelfde hoeveelheid toe GVK en MK zijn dus dezelfde horizontale lijn Grafiek met TK, TVK en TCK TK TVK TCK q Wiskundig voorbeeld: TK: 10q + 100 TVK: 10q TCK: 100 MK: GVK: GCK: GTK: 10 10 100/q 10 + 100/q Grafiek met GTK, MK GVK GCK GTK MK, GVK GCK VWO economie 35 Q B. toenemende (progressief) variabele kosten: variabele kosten worden per product steeds hoger. TK TVK TCK Q TK: TVK: TCK: 5q2 + 100 5q2 100 MK: GVK: GCK: GTK: 10q 5q 100/q 10q + 100/q Kosten MK GTK GVK GCK c. Q degessief variabele kosten: variabele kosten dalen per product, totale kosten nemen dus steeds minder toe TK TVK TCK Q TK: TVK: TCK: -5q2 + 20q + 100 -5q2 + 20q 100 MK: GVK: GCK: GTK: -10q + 20 -5q + 20 100/q -5q + 20 + 100/q VWO economie 36 kosten GCK MK GVK Q d. Wet van de toe en afnemende meeropbrengsten: In het begin nemen de kosten per product af maar na een bepaald punt gaan ze weer stijgen. Je moet dan denken aan het feit dat als een klein bedrijf groeit er efficiëntie winsten zijn te halen door meer (interne) arbeidsverdeling. Na een bepaald punt wordt een bedrijf echter te groot, het wordt lastiger te besturen, er komen steeds meer managers wat de kosten opdrijft. TK TVK TCK TK: TVK: TCK: Q 2q3 - 10 q2 + 30q + 100 2q3 - 10q2 + 30q 100 MK: GVK: GCK: GTK: 6q2 - 20q + 30 2q2 - 10q + 30 100/q 2q2 - 10q + 30 + 100/q Kosten MK GTK GVK De marginale kosten snijden altijd door het dieptepunt van de gemiddelde kostencurven. Dit komt omdat als er iets bijkomt dat lager is dan het gemiddelde het gemiddelde daalt , en komt er iets bij dat hoger is dan het gemiddelde het gemiddelde zal stijgen (dit is het geval na mk=gtk) 7. Blz 200: 64, 65 8. Blz 202: 66, 67 3.3.3 Doelstelling van bedrijven De bedrijven moeten de beslissing nemen hoeveel ze gaan produceren. Dit hangt af van hun kosten en hun opbrengsten. Bij de hoeveelheid hoort een bepaalde prijs. De volgende kosten worden onderscheiden: TO = totale opbrengsten GO = gemiddelde opbrengsten MO = marginale kosten: afgeleide van TK of TVK De marginale opbrengsten geven dus weer hoeveel de opbrengsten veranderen als de productie met 1 stijgt. VWO economie 37 Bedrijven kunnen verschillende doelstellingen hebben: 1. Maximale winst: het bedrijf gaat produceren tot het punt MO = MK. Zolang MO onder MK ligt betekent dit dat bij 1 product extra er minder kosten bijkomen dan opbrengsten. De winst zal dus tot MO = MK stijgen. 2. Maximale omzet: het bedrijf gaat produceren tot het punt MO = 0. Zolang MO positief is stijgt de omzet. Dit doen bedrijven om zo’n groot mogelijk marktaandeel te bereiken, om concurrenten buiten de markt te houden. 3. Zoveel mogelijk produceren zonder verlies te maken. Er wordt dan geproduceerd tot het punt TO = TK of GO = GTK. Deze doelstelling zie je voornamelijk bij overheidsbedrijven. Naast Er zijn 4 marketinginstrumenten (4p’s): Productbeleid: het product moet afgestemd zijn op je doelgroep. Promotiebeleid: reclame, verkoopacties, public relations. Als je doelgroep jongeren is moet je adverteren in een jongerenblad en niet in de Margriet. Prijsbeleid: voor jongeren zal je het over het algemeen niet al te duur moeten maken. Plaatsbeleid: afzetkanalen, verkooppunten, winkelformule. Bij prijsbeleid kan er ook sprake zijn van prijsdifferentiatie: voor technisch hetzelfde product, maar economisch verschillende producten verschillende prijzen vragen. Voorbeeld hiervan is het daluurtarief van de spoorwegen. Het is technisch hetzelfde product of ik om 7 uur of om 10 uur de trein neem. Economisch gezien zijn het echter verschillende producten omdat het om 7 uur veel voller is in de trein. 9. Blz. 203: 70 HOOFDSTUK 3.4 Volkomen concurrentie. Niet elke markt is hetzelfde, bij de verkopen van groenten is er veel meer concurrentie dan bij de markt voor stroom. Dit zijn dan ook verschillende marktvormen. De eerst marktvorm die wordt besproken is volkomen concurrentie. Kenmerken: 1. veel vragers en aanbieders 2. homogeen product 3. transparante markt 4. vrije toe- en uittreding consequentie: a. Er komt 1 prijs tot stand voor alle aanbieders, de individuele aanbieder kan deze prijs niet veranderen daarom wordt hij ook wel hoeveelheidsaanpasser genoemd. b. Door de vrije toe- en uittreding zullen de overwinsten op termijn verdwijnen. In de grafiek hieronder zie je de prijs die tot stand komt op de markt (linkergrafiek). De prijs zie je vervolgens in de rechter grafiek. Deze prijs kan de individuele aanbieder niet veranderen. Deze prijs is de gemiddelde opbrengsten en marginale opbrengst op deze markt. Hier herken je de markt van volledige concurrentie aan: MO = GO = P De producent zal q max gaan produceren als hij maximale winst nastreeft. Het gearceerde deel is de maximale winst. Als de doelstelling kostendekking is zal de hoeveelheid productie Q0 zijn. Totale markt qv Individuele curven qa MK p P GTK P=MO=GO GVK q Q max Q0 Q VWO economie 38 Wil je de maximale winst berekenen doe je volgende: 1. Bereken de MO curve: dat is de prijs die op de totale markt tot stand komt (qa=qv) 2. Stel MO en MK aan elkaar gelijk 3. Vul de gevonden hoeveelheid in in de GTK en de GO functie 4. (GO – GTK) X Q = maximale winst Het gearceerde deel in de grafiek is de maximale winst. 10. Blz 206: 73, 76 11. Blz 210: 79, 81 HOOFDSTUK 3.5 Monopolie Kenmerken: 1. 1 aanbieder vele vragers 2. homogeen product 3. meestal transparante markt 4. onmogelijk om toe te treden consequentie: a. De vraaglijn van de consumenten is de GO lijn voor de producent want alle vragers vragen het bij de monopolist. b. Er wordt meestal winst gemaakt, hieronder te zien in de bovenste rechthoek. Kosten, opbrengsten mk GTK q MO GO Het gearceerde deel is de maximale winst. Dit is het verschil tussen de totale opbrengsten (GoxQ) en de totale kosten (GTKxQ). Redenen waarom monopolies ontstaan: Natuurlijke monopolies: er is maar 1 waterbron in spa. Wettelijk monopolie: de wetgever heeft bepaald dat er maar 1 aanbieder mag zijn. Bijvoorbeeld de uitgifte van paspoorten is er een wettelijk monopolie van de overheid. Economisch redenen voor het ontstaan van monopolies: grote schaalvoordelen, zodat de grootste de goedkoopste is die de rest uit de markt kan drukken (bv. met hele hoge constante kosten.) Dit is ook de reden waarom de overheid het spoorwegnet wil behouden, het is tenslotte niet rendabel om verschillende netten naast elkaar te leggen.Voor een overheid kunnen dit redenen zijn om zelf de productie in handen te nemen. Als je deze monopolies aan marktpartijen overlaat leidt dit tot hoge prijzen. VWO economie 39 12. Blz 212: 82 13. Blz 213: 83, 84 HOOFDSTUK 3.6 Monopolistische concurrentie: Kenmerken: 1. Vele vragers en aanbieders 2. Heterogeen product 3. transparante markt 4. makkelijke toe- en uittreding consequenties: a. iedere aanbieder is een "monopolist" want hij is de enige die dit specifieke product aanbied. Hij heeft dus te maken met een dalende GO lijn. b. Door de makkelijke toe- en uittreding verdwijnen de overwinsten. Door toetreding verschuift de GO lijn naar links tot het punt dat de GO lijn de GTK lijn raakt. Er wordt geen winst meer gemaakt. Kosten, opbrengsten mk GTK q MO GO Je ziet in de grafiek dat op het punt van MO=MK de GTK de GO lijn raakt. Dit betekent dat op het punt van maximale winst (MO=MK) er geen winst is (GO=GTK) HOOFDSTUK 3.7 Oligopolie: Kenmerken: 1. weinig aanbieders, veel vragers 2. heterogeen of homogeen product 3. weinig transparante markt 4. moeilijke toe- en uittreding consequenties: a. prijsstarheid, doordat iedereen op elkaar let. Een prijsverhoging kost veel marktaandeel, een prijsverlaging levert weinig marktaandeel op want de andere verlagen ook de prijs. Men is erg bang voor een prijzenoorlog. b. Meestal wordt er winst gemaakt. De verschillende marktvormen hebben allemaal voor- en nadelen. Toch wordt volkomen concurrentie meestal als beste gezien omdat het leidt tot de meest efficiënte productie. In een aantal gevallen kunnen monopolies of oligopolies gunstiger zijn: VWO economie 40 Als er sprake is van grote schaalvoordelen kan er het beste zoveel mogelijk worden geproduceerd door 1 bedrijf. Bedrijven die veel winsten maken zullen vaak meer geld besteden aan research. Dit kan de technische vooruitgang bevorderen. De laatste honderd jaar zijn de bedrijven steeds groter geworden. De macht van de bedrijven is daarmee ook gegroeid. Om tegenwicht hieraan te bieden zijn consumentenorganisaties opgericht. Voorbeeld hiervan is de consumentenbond. De consumentenbond komt op voor de belangen van de consumenten. 14. Blz. 218: 91, 93 HOOFDSTUK 3.8 Oplossen van de vergelijkingen: Om te weten hoeveel bedrijven gaan produceren en tegen welke prijs moet je de doelstelling van het bedrijf of instelling weten. Je moet drie doelstellingen onderscheiden: Maximale winst (of minimaal verlies): dit is de meest voorkomende doelstelling. Bij commerciële bedrijven ga je ervan uit dat dit de doelstelling is. Maximale omzet: bedrijven kunnen dit kiezen om concurrenten uit de markt te houden. Kosten dekking (break-even punt): dit zal je vaak tegenkomen bij overheidsinstellingen. Minimale kosten per product (optimale allocatie): dit is de meest efficiënte productiewijze. Verder kan je nog combinaties tegenkomen, bijvoorbeeld afzetmaximalisatie onder de voorwaarde van kostendekking. Je bepaalt altijd eerst de hoeveelheid en dan de bijbehorende prijs. Maximale winst: MO = MK Maximale omzet: MO = 0 Break-even punt: GVK = GO of TO = TK Optimale allocatie: Regel van lerner: MK = GO (p) Dit komt dus alleen automatisch tot stand bij volkomen concurrentie Let op: Vaak wordt de vraaglijn gegeven in de vorm van: Q = -2p + 100 De vraaglijn van de markt van een monopolist is gelijk aan zijn GO (prijs) lijn. Alle vraag op deze markt komt tenslotte bij de monopolist terecht. Om de GO lijn te krijgen moet je de vraaglijn echter wel omschrijven naar: GO = -1/2q + 50 Dit moet je doen omdat je dan naar q kan differentiëren Vervolgens kan je de TO en MO gaan bepalen. Berekeningen: TK = TVK + TCK GVK = TVK/q GCK = TCK/q GTK = GVK + GCK MK = TK' TO = p*q GO = TO/q GO = p MO = TO 15. Blz. 216: 87, 88 Blz. 219: 94 VWO economie 41 Module 4: Nederland en het buitenland HOOFDSTUK 4.1 Hoofdstuk 1 Internationale handel 4.1.1 Inleiding (1-4) Landen handelen met elkaar. Dit handelen kan de welvaart vergroten van alle landen. Als landen gaan maken waar ze relatief goed in zijn (ze specialiseren zich) zal de totale productie stijgen en dus de totale welvaart toenemen. De welvaart van alle landen zal toenemen. Dit wordt nog versterkt doordat als er vrijhandel komt de markten voor de bedrijven worden vergroot. Dit geeft een voordeel als bedrijven dan goedkoper kunnen gaan produceren (schaalvoordelen). Bedrijven die in meer dan 2 landen vestigingen hebben zijn multinationals. Deze bedrijven kunnen, omdat ze internationaal opereren, schaalvoordelen behalen. Een probleem dat vaak wordt genoemd bij multinationals is dat ze wel erg machtig worden, omdat deze bedrijven erg veel geld hebben, zeker in verhouding tot soms erg arme ontwikkelingslanden. Wat een land gaat produceren is afhankelijk van: De hoeveelheid productiefactoren die een land heeft. Als een land relatief veel arbeid heeft en weinig kapitaal zal in dit land arbeidsintensieve productie gaan plaatsvinden zoals textielindustrie. De kwaliteit van de productiefactoren: als je een goed opgeleide beroepsbevolking hebt kan er bijvoorbeeld sofware gemaakt worden. Natuurlijke omstandigheden: als je bijvoorbeeld gas hebt zoals Nederland kan je dat gaan exporteren. Vrijhandel zou dus in principe voordelen opleveren, toch zijn er op korte termijn groepen die de dupe worden. De voordelen van vrijhandel komen voort uit relatieve (comparatieve) kostenverschillen. Ricardo heeft de wet bedacht van de comparatieve kostenverschillen: De welvaart wordt maximaal als ieder land zich specialiseert in de producten waar hij een relatief voordeel in heeft (internationale arbeidsverdeling). Internationale handel heeft bovendien het voordeel dat de productie grootschaliger kan. Door schaalvoordelen nemen de kosten per product af. Comperatieve voordelen zie je ook in het gewone leven: stel er is een dokter die heel goed kan opereren en heel goed kan typen. Hij zal er toch voor kiezen om een secretaresse in dienst te nemen ondanks dat hij beter kan typen dan zij. Hij doet dit omdat hij relatief beter is in opereren en zijn tijd beperkt is. Ditzelfde gaat op bij internationale handel. VWO economie 42 Uiwerking Ricardo (dit hoeft niet): Stel In Nederland en Duitsland gelden de volgende productiegegevens: Voorbeeld: Nederland Duitsland 10 kilo kaas kost 2 uur 10 kilo kaas kost 1 uur arbeid arbeid 10 liter bier arbeid kost 4 uur 10 liter bier arbeid kost 3 uur Stel er is geen handel: Stel er kan maximaal 24 uur in elk land gewerkt worden Nederland kan dan maximaal produceren: 120 kilo kaas of 60 liter bier In Nederland is de prijs van 1 liter bier 2 kilo kaas Duistland kan dan maximaal produceren: 240 kilo kaas of 80 liter bier In Duitsland is de prijs van 1 liter bier 3 kilo kaas Stel men gaat nu handelen de prijs van bier en kaas zal tussen de prijs van Duitsland en van Nederland in liggen. Stel de prijs van 1 liter bier wordt 2,5 kilo kaas. Nederland is slechter in het produceren van beiden producten. Maar Nederland heeft een comparatief voordeel in het maken van bier (bier kost in NL minder kaas dan in Duitsland). Nederland gaat zich dus toeleggen op het maken van bier. Je krijgt dan het volgende: Nederland produceert 60 liter bier, hiervoor kunnen ze 150 (was 120) kilo kaas kopen Duitsland produceert 240 kilo kaas, hiervoor kunnen ze 96 (was 80) liter bier kopen. Je ziet dat als de landen zich toeleggen op het product waarin ze een comparatief voordeel hebben, ze meer van het ander product kunnen terugkopen. De welvaart stijgt dan in beide landen. Nadelen vrijhandel: Je kunt je voorstellen dat als je nu je markten voor bijvoorbeeld landbouwproducten openstelt er veel boeren failliet zullen gaan. Het is maar de vraag of deze mensen op korte termijn wel werk zullen vinden. Een ander probleem is dat als je een nieuwe industrie wilt opzetten je misschien tijd nodig hebt om het te leren. Je kunt niet meteen concurreren. Je zou dan tijdelijk je industrie kunnen beschermen. (infantindustry argument. Je wilt misschien voor sommige goederen niet afhankelijk zijn van het buitenland, bijvoorbeeld voedsel of wapens. 16. Opdracht 7 blz. 8, 10 4.1.2 Protectie(5-9) Protectie is het beschermen van je eigen producenten tegen buitenlandse producenten. Dit kan je doen door het nemen van de volgende maatregelen: o invoerheffingen: door een invoerheffing worden buitenlandse producenten duurder, je kan dan makkelijker op je eigen markt concurreren. o subsidiëren van je eigen producenten. o non-tarifiaire maatregelen: bijvoorbeeld het stellen van hoge kwaliteitseisen. Hierboven is aangetoond dat vrijhandel een welvaartsverbetering oplevert. De World Trade Organisation (WTO), een internationale organisatie waarin bijna alle landen zijn vertegenwoordigd, is opgericht om vrijhandel te bevorderen. Eens in de zoveel jaar wordt er binnen de WTO overleg gepleegd om de vrijhandel te bevorderen. Toch blijkt het moeilijk om landen zover te krijgen dat er werkelijk sprake is van vrijhandel. De landen gebruiken hiervoor verschillende argumenten. Enkele voorbeelden hiervan zijn: 1. Infant-industry argument (veel gebruikt door ontwikkelingslanden): in de eerste jaren moet je een industrie beschermen omdat de industrie nog veel moet leren. Het probleem met dit argument is dat het VWO economie 43 in de praktijk moeilijk blijkt om na een aantal jaren de handelsblokkades op te heffen. De industrie die beschermd is heeft zich namelijk niet hoeven aanpassen en kan de concurrentie nog steeds niet aan. 2. Werkgelegenheidsargument: het is voor landen in eerste instantie erg vervelend als een industrie wordt weggeconcurreerd omdat de werkloosheid dan (tijdelijk) stijgt. Mede om deze reden en om de voedselproductie veilig te stellen beschermt Europa de landbouwsector. 3. In Europa wordt het argument gebruikt dat we ons moeten beschermen tegen lage-lonen-landen. Hier is tegenin te brengen dat Europa zich moet specialiseren in zaken waar veel technologie en kapitaal voor nodig is terwijl Azië zich moet specialiseren in zaken waar veel arbeid voor nodig is. Nadelen protectie: Het geeft een welvaartsvermindering, want prijzen gaan stijgen waardoor consumenten minder kunnen kopen. Consumenten kunnen niet alles kopen wat ze willen. Je loopt de kans dat de andere landen jouw producten ook gaan weren 17. Opdracht 15 blz 12 4.1.3 Vormen van economische integratie (10) Verschillende landen hebben vrijhandel met elkaar afgesproken. Je kan op verschillende manier vrijhandel binnen groepen van landen organiseren: De vrijhandelszone: het ontbreken van onderlinge handelsbelemmeringen. Ja kan dus tussen de landen vrij importeren en exporteren. De verschillende landen bepalen nog wel zelf welke tarieven ze heffen voor andere landen. De douane-unie: als vrijhandelszone maar met een gemeenschappelijk buitentarief. De gemeenschappelijke markt: als douane-unie maar uitgebreid met een vrij verkeer van productiefactoren. Dus vrij verkeer van arbeid en kapitaal De economische unie: als de gemeenschappelijke markt maar uitgebreid met een gemeenschappelijke economische politiek, gemeenschappelijke instellingen en supranationale besluitvorming. De supranationale besluitvorming wil zeggen dat er in Brussel besluiten kunnen worden genomen waar de alle landen zich aan moeten houden. De economische en monetaire unie: als de economische unie en verder nog een gemeenschappelijke munt en een supranationale centrale bank en centraal (gecoördineerd) monetair beleid. 4.1.4 Internationale organisaties Een organisatie die zich inzet voor vrijhandel is de WTO (www.wto.org): • De WTO (Wereld-handelsorganisatie): bevorderen van de internationale vrijhandel door het afschaffen handelsbelemmeringen, de antidumpingheffing en de 'meest begunstigde'-clausule. De meest begunstigde clausule houdt in dat als Nederland bijvoorbeeld aan Amerika bepaalde voordelen verleent ze deze voordelen ook aan andere landen moet geven. Een internationale organisatie die hulp biedt als een land zijn schulden niet meer kan betalen is het IMF: • Het IMF (Internationaal Monetair Fonds): financiële steunverlening aan landen met betalingsbalansproblemen. (www.imf.org) 18. Blz. 15: opdracht 20 HOOFDSTUK 4.2 Hoofdstuk 2 De betalingsbalans 4.2.1 Inleiding(10-13) Im- en exporten zijn heel belangrijk voor de Nederlandse economie. Ongeveer de helft van wat we maken gaat naar het buitenland en de helft van wat we consumeren komt uit het buitenland. De belangrijkste handelspartner is Duitsland. Nederland exporteert de laatste jaren wat meer dan dat ze importeert. De Nederlandse economie heeft geprofiteerd van de stijging van de wereldhandel van de laatste 10 jaar. Hierdoor zijn de exporten gestegen. De mate van openheid van een economie kun je meten door import- en exportquotes: Importquote: importen / nationaal inkomen Exportquote: exporten / nationaal inkomen VWO economie 44 Op een betalingsbalans staan alle transacties met het buitenland. De betalingsbalans is onderverdeeld in de: goederenrekening, dienstenrekening, inkomensrekening. Deze vormen tezamen de lopende rekening. Verder staan er nog de kapitaalrekening en de goud en deviezenrekening op. Lopende rekening Inkomsten Export van goederen Betalingsbalans Goederenrekening (handelsbalans) Import van goederen Export van diensten bv buitenlander in NL op vakantie Uitgaven Dienstenrekening Import van diensten rederij verzekert schip in het buitenland Inkomensrekening Uit buitenland ontvangen primaire inkomens Aan buitenland betaalde primaire inkomens bv winstuitkering van buitenland Uit buitenland ontvangen inkomensoverdrachten Aan buitenland betaalde inkomensoverdrachten (b.v. uitkeringen EU aan NL. Landbouw) (b.v. afdracht geïnde EU invoerrechten, ontwikkelingshulp) Kapitaalrekening Investeringen en beleggingen buitenland in NL Investeringen en beleggingen Nederlanders in het Toyota investeert in Nederland buitenland speculatief kapitaalverkeer Ontvangen kredieten Gegeven kredieten Goud en deviezenrekening Vermindering van de goud- en deviezenvoorraad Vermeerdering van de goud- en deviezenvoorraad De goederenrekening: voorbeelden: gasexporten, consumptiegoederen, kapitaalgoederen (machines); . Duitsland is veruit de belangrijkste handelspartner. Het dekkingspercentage van de goederenrekening = export goederen / import goederen De dienstenrekening: voorbeelden van de transacties die op de dienstenrekening worden geboekt zijn: toerisme, bank- en verzekeringsactiviteiten, transport; het belang van de EU-landen (m.n. Duitsland) als handelspartners. De inkomensrekening: voorbeelden: interest, winst/dividend, huur, loon betaald aan het buitenland en ontvangen. Ook ontwikkelingshulp, EU-bijdragen, overboekingen van buitenlandse werknemers naar het moederland staan op de inkomensrekening. De kapitaalrekening: voorbeelden zijn aan- en verkoop van aandelen door en van het buitenland en investeringen. De salderingsrekening (de goud en deviezenrekening): de veranderingen (mutaties) van de officiële reserves van De Nederlandsche Bank (DNB). 4.2.2 De salderingsrekening(13-16) De Betalingsbalans is formeel altijd in evenwicht want daarvoor zorgt de goud en deviezenrekening. Als er een tekort op de betalingsbalans is, neemt de goud en deviezenrekening af zodat de betalingsbalans als geheel weer in evenwicht is. Als je de goud en deviezenrekening weglaat en kijkt naar de kapitaalrekening en lopende rekening tezamen spreek je over materieel evenwicht. Je spreekt van een tekort op de betalingsbalans als de uitgaven op de lopende rekening en kapitaalrekening groter zijn dan de inkomsten (er is geen materieel evenwicht). Dit betekent dus een vermindering van de goud- en deviezenvoorraad. Oorzaken van een tekort: Slechte concurrentiepositie: je produceert duur in verhouding tot het buitenland. o De loonkosten per product zijn hoog. o De munt is overgewaardeerd; een dure munt maakt jouw producten ook duurder. VWO economie 45 o o o o Slechte infrastructuur, zodat je duur wordt. De bevolking is slecht opgeleid. Hoge belastingen. Hogere inflatie dan in het buitenland. Veel bestedingen in je land zodat er veel vraag is naar (buitenlandse) producten De overheid kan de concurrentiepositie van het bedrijfsleven proberen te verbeteren door het verlagen van belastingen, verbeteren infrastructuur, verbetering van scholing etc. De Nederlandse overheid kan de wisselkoers niet veranderen want we hebben tegenwoordig de euro. Als ze die wel konden veranderen zouden ze die moeten verlagen. Door een verhoging van de rente worden de bestedingen in het land afgeremd, de importen zullen dan dalen, bovendien trekt dit buitenlandse beleggers aan. Hierdoor zal een eventueel tekort verdwijnen. Ruilvoetverandering. Een probleem van veel ontwikkelingslanden is een dat de prijzen van exportproducten van ontwikkelingslanden (grondstoffen) vaak dalen t.o.v. hun prijzen van de importproducten. Een dalende ruilvoet betekent dat deze landen steeds meer moeten gaan exporteren om hetzelfde te kunnen importeren. De ruilvoet = index exportprijzen X 100 index importprijszen Als de exportprijzen dalen ten opzicht van de importprijzen dan daalt de ruilvoet. Dit heet een verslechtering van de ruilvoet. Een daling van de ruilvoet hoeft niet altijd ongunstig te zijn. Het betekent namelijk ook dat je land goedkoper wordt. Hierdoor kunnen de exporten gaan stijgen. 19. Blz. 25 opdracht 29, 30, 31 20. blz. 29 opdracht 37 HOOFDSTUK 4.3 Hoofdstuk 3 wisselkoersen 4.3.1 Inleiding(17-20) In Europa kennen we sinds kort vaste wisselkoersen, dit wil eigenlijk zeggen dat er al 1 munt is. De datum dat we de euro in handen krijgen is 1 januari 2002. Wisselkoersen spelen een belangrijke rol in de internationale handel. Als de euro stijgt zullen de producten uit Nederland voor bijv. Japan duurder worden en de concurrentiepositie van Nederland zal verslechteren. De wisselkoersen kunnen binnen de EMU niet meer veranderen. De euro kan nog wel veranderen ten opzichte van de dollar of de Yen. De koers van de euro wordt bepaald door vraag en aanbod van de euro. De uitgaven op de betalingsbalans (lopende rekening+kapitaalbalans) zijn het aanbod van de munt De inkomsten op de betalingsbalans zijn een vraag naar de munt Een tekort op de betalingsbalans betekent dat de uitgaven groter zijn dan de inkomsten. Er is dus meer aanbod dan vraag naar de munt. De koers van de munt zal gaan dalen, waardoor een land weer goedkoper wordt. Hierdoor zal vanzelf weer evenwicht ontstaan op de handelsbalans. Bij zwevende wisselkoersen zorgt de verandering van de wisselkoers ervoor dat de betalingsbalans in evenwicht blijft. In dit spel van vraag en aanbod spelen enorme kapitaalstromen een grote rol. Een klein renteverschil, bijvoorbeeld een hogere rente, kan een grote kapitaalstroom naar jouw land betekenen. Hierdoor zal de koers van je munt stijgen. Aan de andere kant heeft de wisselkoers een invloed op de betalingsbalans. Door een stijging van de wisselkoers worden producten duurder voor het buitenland. Een stijging van de wisselkoers zal de hoeveelheid exporten doen dalen en de importen doen stijgen. Of dit ook leidt tot een verslechtering van de betalingsbalans ligt aan de prijselasticiteit van de importen en exporten. Als de exporten en importen nauwelijks reageren op de wisselkoers zal het saldo op de betalingsbalans verbeteren. We gaan er echter meestal van uit dat de betalingsbalans (zeker op langere termijn) verslechtert bij een stijging van de wisselkoers. Als de koers stijgt door een verandering van vraag en aanbod heet dit appreciatie Als de koers daalt door een verandering van vraag en aanbod heet dit depreciatie VWO economie 46 Importelasticiteit = procentuele verandering van de gevraagde hoeveelheid X 100 Procentuele verandering van de wisselkoers In Europa is gekozen voor een vaste wisselkoers omdat dit meer zekerheid geeft voor de handel. Bovendien nemen de wisselkosten af. Om geen grote problemen te krijgen moet het economische beleid op elkaar worden afgestemd. Je kan niet in 1 land te grote loonstijging krijgen. Dit land zou dan te duur worden en een permanent tekort op de handelsbalans krijgen. Dit kan dan niet meer gecorrigeerd worden door een daling van de wisselkoers. In Europa is er nu 1 munt: de euro, voorheen was er het EMS, die hieronder wordt besproken. 21. Blz. 30 opdracht 40 blz. 36 opdracht 47 4.3.2 Bijna vaste wisselkoersen(21-24) Het EMS systeem werkte met bijna vaste wisselkoersen. Dit wil zeggen dat koersen wel mochten veranderen, maar slechts binnen smalle marges. De Deense kroon zit nog in zo’n systeem met de euro. Er is een spilkoers vastgesteld en binnen de interventiepunten (bandbreedte) kan de koers zich dan bewegen door veranderingen in vraag en aanbod. VWO economie 47 Aanbod van kronen koers Kr in € Vraag naar kronen Bovenste interventiepunt Spilkoers Bandbreedte Onderste interventiepunt Hoeveelheid kronen Op dit moment is er niets aan de hand. Stel nu dat de vraag naar kronen sterk stijgt. Dan kan het zijn dat de koers van de kronen boven het bovenste interventiepunt dreigt uit te komen. Men kan dan het volgende doen: 1. Verkopen van kronen en opkopen euro’s (interventie). 2. Rente verlagen in Denemarken. Hoe werkt de interventie: Door het verkopen van kronen en het kopen van euro’s wordt het aanbod van kronen groter en de vraag naar kronen’ kleiner. De koers van de kronen zal dan gaan dalen ten opzichte van de euro. Hoe werkt rente Door het verlagen van de rente wordt Denemarken minder aantrekkelijk voor buitenlandse beleggers. Er komen minder beleggers en de vraag naar de kronen zal verminderen. De koers van de kroon zal dan gaan dalen. Het kan zijn dat het niet lukt om de koers binnen de interventiegrenzen te houden. Men moet dan de spilkoers veranderen: 1. Devaluatie: het verlagen van de spilkoers 2. Revaluatie: het verhogen van de spilkoers. Deze beslissing wordt genomen door de minister van financiën. Let op: devaluatie en revaluatie is een verandering van de officiële wisselkoers. Van appreciatie en depreciatie is sprake bij een verandering van de wisselkoers door vraag en aanbod. 22. Blz. 37: opdracht 48, 50 4.3.3 Zwevende wisselkoersen (28+29) Wisselkoersen kunnen ook vrij worden gelaten. Dit heeft als nadeel dat er meer onzekerheid is in de internationale handel. Deze onzekerheid moet weer worden afgedekt en dat kost geld. Zwevende wisselkoersen hebben wel een belangrijk voordeel. Door veranderingen in de wisselkoers kunnen betalingsbalansproblemen worden opgelost. Heb je bijvoorbeeld een tekort op de betalingsbalans dan zal de koers van de munt gaan dalen. Door deze daling wordt jouw export goedkoper zodat je meer zal exporteren. De betalingsbalansproblemen zullen daardoor verdwijnen. Ook bij vrije wisselkoersen wordt af en toe ingegrepen door de centrale banken. Dan noemen we dat beheerst zweven (managed floating). Zo is in het verleden de dollar wel eens ondersteund ten opzichte van de yen. (paragraaf 30 monetaire politiek komt later bij de module geld) 23. blz. 40: opdracht 52 blz 44: 60 VWO economie 48 HOOFDSTUK 4.4 De Europese Unie 4.4.1 Economisch en monetaire unie De Europese Unie is een economische en monetaire unie. Dit wil zeggen dat er een volledig vrij verkeer is van goederen, personen en kapitaal in de hele EU. Bovendien is er 1 munt (euro) en 1 centrale bank. 4.4.2 De euro Sinds kort hebben we in Europa 1 munt. Op 1 januari 2002 kan er ook betaald worden met deze munt (euro). Voordat de euro er was hadden we de ecu. Met dit geld kon niet betaald worden, maar het werd wel gebruikt om mee te rekenen. De koers van de ecu was het gemiddelde van de deelnemende munten. Het voordeel van 1 munt is het verdwijnen van koersrisico’s bij de handel tussen de Europese landen. Ook de kosten voor het wisselen (transactiekosten) zijn verdwenen.(www.euro.nl) 4.4.3 Het Bestuur van de EU*(34-35) Binnen de EU moeten bepaalde beslissingen worden genomen. Een voordeel van beslissingen op Europees niveau is dat het beleid van de verschillende landen beter op elkaar wordt afgestemd. Een nadeel is dat de verschillende landen niet helemaal zelf meer kunnen bepalen hoe ze zaken regelen. Centrale instellingen die beslissingen kunnen nemen die voor alle aangesloten landen gelden zijn instellingen op “supra-nationaal” niveau. In Nederland maakt de regering wetgeving en die wordt gecontroleerd door het parlement. In Europa is het wat anders geregeld. Hieronder staat dit omschreven. (http://www.europa.eu.int/index_nl.htm) Het nemen van belangrijke beslissingen: De belangrijke beslissingen worden genomen door de Europese Raad. Dit is een raad van regeringsleiders uit de verschillende landen. Beslissingen op specifieke terreinen worden genomen door de raad van ministers. Dit zijn de ministers van een bepaald departement. De uitvoering: Voor de uitvoering van de beslissingen is de Europese commissie verantwoordelijk. De controle: De Europese commissie wordt gecontroleerd door het Europees parlement. De verschillende ministers kunnen natuurlijk door hun eigen parlement worden gecontroleerd. Justitie Er is een Europees hof, een rechtbank, dat ervoor moet zorgen dat de verschillende landen zich aan de Europese wetten houden. 4.4.4 Beleid van de EU(36 t/m 41) De belangrijkste uitgaven zijn die op de volgende terreinen: 1. Landbouw Het landbouwbeleid heeft de volgende doelstellingen: Vergroten productiviteit; Redelijk inkomen voo r de landbouwers; Stabilisatie van prijzen; Veilig stellen van de voedselvoorziening; Redelijke consumentenprijzen. Om dit te bereiken biedt de EU de boeren een garantieprijs die ruim boven de wereldmarktprijs ligt. In het onderstaande schema staat dit verder uitgelegd. VWO economie 49 P Binnenlands aanbod Binnenlandse vraag Richtprijs (minimumprijs) Pb heffing Wereldmarktprijs Pw Q1 Q2 Q3 Aanbod In dit geval zou er zonder landbouwbeleid producten worden geïmporteerd.De hoeveelheid was het verschil tussen de vraag en het aanbod bij de wereldmarktprijs geweest. Bij de minimumprijs wordt er meer aangeboden dan gevraagd. Er is een overschot (Q3 – Q1). Dit overschot moet worden opgekocht door de overheid tegen de minimumprijs. Stel: Qa = 2p – 30 (binnenlands aanbod) Qv = -4p + 150 (binnenlandse vraag) De wereldmarktprijs is € 20 De richtprijs is € 35 De heffing zal dan tenminste € 15,-- moeten zijn. Bij een prijs van € 35 wordt er 40 aangeboden en 10 gevraagd. Het verschil (30) zal de overheid moeten opkopen tegen de prijs van € 35,--. Dit gaat de overheid dan 35 X 30 = € 1050,-- kosten. In plaats van importheffingen wordt er ook gewerkt met quoteringen. Dit houdt in dat er maar een bepaalde hoeveelheid mag worden ingevoerd uit een ander land naar Europa. Problemen met het landbouwbeleid. Op zich werkt het landbouwbeleid goed. Dit wil zeggen dat het de producenten heeft gestimuleerd meer te gaan produceren. Dit heeft echter ook grote problemen opgeleverd. Door de prijs te stellen boven de interne evenwichtsprijs zijn er overschotten ontstaan. Dit zijn de boterberg, melkplas, wijnmeer etc. Om deze kwijt te raken worden deze overschotten met veel subsidie tegen dumpprijzen in het buitenland verkocht. Dit gaat ten koste van de buitenlandse producent. Om de overschotten te verminderen zijn vervolgens weer andere maatregelen genomen zoals de superheffing. 2. Overig beleid Structuurbeleid: gebieden in Europa die er zwak voorstaan krijgen uit het structuurfonds van de EU een bijdrage om investeringen te doen. Ontwikkelingsbeleid: Europa doet ook een poging om een gemeenschappelijk ontwikkelingsbeleid te ontwikkelen. Tot dusver verloopt dit vrij moeizaam door bureaucratie en belangentegenstellingen. Verder is vaak de kritiek dat men beter het landbouwbeleid kan aanpassen in plaats van hulp te gaan geven. Het landbouwbeleid gaat namelijk ten koste van de boeren in andere landen. Mededingingsbeleid: in Europa worden regels opgesteld om ervoor te zorgen dat er voldoende concurrentie is op de markt. Dit houdt de bedrijven scherp en de prijzen laag. Om oneerlijke concurrentie tegen te gaan wordt er gestreefd naar het gelijktrekken (harmonisatie) van de regels in Europa. Sociaal beleid: vanuit Europa probeert men de gelijke rechten van mannen en vrouwen te bevorderen. Men probeert ook de rechten van de werknemer te garanderen. Je loopt namelijk het gevaar dat landen VWO economie 50 om investeringen aan te trekken de rechten van werknemers afbreken. Om dit te voorkomen kan je gezamenlijk afspraken maken. Ontwikkelingsbeleid: er zijn afspraken gemaakt met ACP landen (oud-koloniën) zodat die zonder invoerrechten kunnen importeren. Verder ondersteunt de EU ontwikkelingsprojecten. Inkomsten van de EU. Om het beleid te kunnen financieren is er natuurlijk geld nodig. Dit krijgt men op de volgende manieren: Er gaat een deel van de BTW opbrengst in elk land naar Europa Invoerheffingen Uitbreiding van de EU In de toekomst gaat de EU waarschijnlijk worden uitgebreid met Oost-Europese landen. Voordat het zover is moeten er nog wel wat veranderingen worden doorgevoerd. Het landbouwbeleid moet bijvoorbeeld veranderen. Dit dreigt onbetaalbaar te worden als de boeren in de nieuwe toetredende landen hier ook gebruik van willen maken. Dit beleid zal dus moeten veranderen. 24. Blz. 64: opdracht 86 25. Blz. 59: opdracht 78 VWO economie 51 HOOFDSTUK 4.5 ontwikkelingslanden (hoeven niet) 4.5.1 Inleiding(37 38 39) Sommige landen in de wereld zijn extreem arm. Terwijl het inkomen per hoofd per jaar in Nederland rond de $ 25.000 ligt is het inkomen in Siërra Leone ongeveer $ 140. De groep arme landen in de wereld wordt de derde wereld genoemd. Arme landen herken je echter niet alleen aan het inkomen maar ook aan bijv. levensverwachting en alfabetiseringsgraad. (cijfers: http://www.unctad.org/en/docs/poldcm72.en.pdf ) Oorzaken van onderontwikkeling: Verleden; door koloniale verhoudingen hebben de landen zich niet kunnen ontwikkelen. Omstandigheden: sommige landen hebben meer hulpbronnen dan andere landen. Slecht bestuur: sommige landen hebben een erg slecht bestuur gehad. Oorlogen etc. De volgende problemen maken het moeilijk om te groeien: Handelsproblemen: Eenzijdig exportpakket: de landen zijn vaak afhankelijk van één enkel product. Dit product is vaak een grondstof met weinig toegevoegde waarde, zoals landbouwproducten. De prijzen van grondstoffen veranderen sterk. Deze landen zijn vaak afhankelijk van 1 product. Als de prijzen ook veel veranderen dan schommelen de inkomsten sterk. Dit geeft veel onzekerheid. Dalende prijzen. Veel van de prijzen van deze grondstoffen dalen. Dit betekent dalende exportinkomsten. Hoge schuldenlast uit het verleden: dit betekent dat deze landen gebukt gaan onder de terugbetalingen en rente. De hoge schulden zijn ontstaan door tekorten op de betalingsbalans. Deze lande hebben van moeite om genoeg te exporteren, onder andere omdat ze teveel afhankelijk zijn van 1 product. Bescherming van landbouwmarkten door Europa en VS zodat de boeren in arme landen moeilijk kunnen exporteren. Bescherming wordt nog eens versterkt doordat op verwerkte producten vaak een nog hoger tarief zit. Dit maakt het dus voor deze landen nog moeilijker om hun grondstoffen te verwerken en dan te exporteren. Ontwikkeling van de bevolking Naast een slechte economische toestand herken je ontwikkelingslanden ook aan een slechte toestand van de bevolking. Dit zie je bijvoorbeeld aan: Lage scholingsgraad van de bevolking (in sommige landen kan niet meer dan 20% van de bevolking lezen en schrijven) Door het lage inkomen weinig besparingen die nodig zijn voor investeringen. Slecht bestuur Hoge bevolkingsgroei: een probleem hiervan is onder andere dat arbeid er in overvloed is. Er is veel werkloosheid en weinig neiging tot investeringen om de arbeidsproductiviteit te verhogen Slechte gezondheid van de bevolking (de levensverwachting in Sierra Leone is 35 jaar!) Veel te weinig werk voor de groeiende bevolking (veel structurele werkloosheid door te weinig investeringen) Overige problemen: Slechte infrastructuur: slechte wegen, maken transport vaak moeilijk. Door gebrek aan scholing en kapitaal is het moeilijk om de arbeidsproductiviteit te verhogen. Een ongelijke inkomensverdeling geeft vaak spanningen in een land. Bureaucratie: teveel regels in deze landen kan ontwikkeling in de weg staan Corrupte regimes Vaak zijn deze landen sterk afhankelijk van buitenlandse hulp. Deze afhankelijkheid roept ook problemen op. Het eigen initiatief wordt hierdoor ontmoedigd VWO economie 52 Vaak zitten deze landen dus echt vast: hoge schulden en lage besparingen betekent dat er geen geld is om te investeren, ze hebben geen geld voor machines uit buitenland. Er is dan ook geen mogelijkheid om de productiviteit en de inkomsten te verhogen. Je kan dit probleem ook zien op de betalingsbalans: grote tekorten op de lopende rekening en weinig reserves dwingen de landen om te lenen van het buitenland (zie kapitaal balans). Dit levert op termijn weer grote problemen op met de terugbetalingen en de rente. 4.5.2 Mogelijkheden tot groei (40-50) Extra hulp: de rijke landen hebben 20 jaar geleden afgesproken om 0,7% van het BBP aan inkomen te besteden. Veel rijke landen komen niet boven de 0,2% uit Openen van de grenzen voor producten uit ontwikkelingslanden door het sluiten van handelsovereenkomsten. Ook kan je denken aan afname garanties. Aantrekken van directe investeringen door multinationals. Een probleem wat wel vaak wordt genoemd is dat landen wel erg afhankelijk worden van de multinationals. De multinationals hebben dan erg veel macht. Soms wordt het lokale bedrijfsleven ook weggeconcurreerd door multinationals. Dan ben je weinig opgeschoten. Een andere mogelijkheid is het aangaan van joint-ventures (samenwerkingsverbanden) met buitenlandse bedrijven Schuldverlichting: kwijtschelden van (een deel) van de schulden. Grondstofakkoorden: doormiddel van buffervoorraden wordt geprobeerd de prijs te stabiliseren. Het IMF geeft landen met betalingsbalans problemen vaak leningen. Dit gebeurt altijd wel onder de voorwaarde dat de landen hun economie moeten herstructureren. De overheden moeten dan bezuinigen en de munt moet worden gedevalueerd zodat er makkelijker kan worden geëxporteerd. Hoe werken grondstofakkoorden: In tijden dat de prijs laag is wordt de grondstof opgekocht door de organisatie. Hierdoor zal de prijs gaan stijgen. Als de prijs hoog is zal weer een deel van de opgekochte grondstof worden verkocht. De prijs zal dan weer gaan dalen. Op deze manier wordt geprobeerd de prijs te stabiliseren. Ruilvoetverandering. Een probleem dat hierboven al staat is dat de prijzen van de exportproducten van ontwikkelingslanden (grondstoffen) vaak dalen t.o.v. hun importproducten. Een dalende ruilvoet betekent dat deze landen steeds meer moeten gaan exporteren om hetzelfde te kunnen importeren. De ruilvoet = index exportprijzen X 100 index importprijszen Als de exportprijzen dalen ten opzicht van de importprijzen dan daalt de ruilvoet. Dit heet een verslechtering van de ruilvoet. Hulp Om armere landen te helpen wordt er door de rijkere landen ontwikkelingshulp gegeven. Internationaal is er de afspraak de dit 0,7% van het BBP moet zijn. De meeste landen geven echter veel minder. Op dit moment zit Nederland op ongeveer 0,7% van het BBP. Er kan de volgende indeling in hulp worden gemaakt: 1. Bilaterale hulp vs. multilaterale hulp bilaterale hulp: hulp van één land aan een ander land. multilaterale hulp: hulp wordt gegeven via internationale organisaties als de VN en EU Wereldbank, IMF. 2. Gebonden hulp vs. ongebonden hulp; gebonden hulp (project- sector- of noodhulp): de gelden worden gegeven met een specifiek doel. De bestemming van de gelden wordt door de donor bepaald. ongebonden hulp (programmahulp): de gelden worden gegeven aan de overheid van een land die zelf kan bepalen waaraan het besteed gaat worden. VWO economie 53 De huidige minister van ontwikkelingssamenwerking (Herfkens) wil toe naar meer multilaterale programmahulp. Ze wil zich dan richten op landen met een gezond economisch beleid, dit zijn de concentratielanden. Het voordeel hiervan is dat je met minder landen zaken doet dus betere afspraken kan maken. Bovendien doe je alleen zaken met landen die het aardig doen en dus kunnen deze overheden zelf beter beslissen waar het geld naar toe gaat. Eén van de kritiekpunten op het ontwikkelingsbeleid is dat de rijkere landen aan de ene kant ontwikkelingshulp geven, maar aan de andere kant hun markten afsluiten voor producten uit ontwikkelingslanden. Deze kritiek is gebundeld in de kreet "trade not aid". VWO economie 54 Module 5: module 5 geld en bankwezen HOOFDSTUK 5.1 Inleiding Geschiedenis van het geld. Door middel van geld was het mogelijk om verregaande (externe) arbeidsverdeling door te voeren. Zonder geld is het namelijk onmogelijk om iemand te vinden die schroefjes voor mij heeft en zelf een stift wil hebben. Geld is een algemeen aanvaard ruilmiddel. Het heeft vier functies: 1. 2. 3. 4. Ruilmiddel: je kan geld voor goederen ruilen Rekeneenheid: Oppotmiddel: je kan er niets mee doen (let op sparen = ruilen) Betaalmiddel: je kan ook betalingen doen waar niets tegenover staat Er zijn 2 soorten geld: chartaal geld: alle munten en bankbiljetten giraal geld: direct opvraagbaar tegoed bij de bank Dus geld op een spaarrekening is geen geld want er kan niet mee betaald worden De eigenschappen van geld: niet alles kan je als geld gebruiken, geld moet bepaalde eigenschappen hebben: Het is algemeen aanvaard Makkelijk deelbaar: bv goud kan je in verschillende hoeveelheden delen, dit maakt het betalen makkelijker Het is hanteerbaar: olifanten ruilen moeilijk, ze zijn bovendien slecht deelbaar Waardevast: het product dat je gebruikt moet niet bederven Vermogensmarkt: Sommige mensen sparen, zodat dit geld weer kan worden uitgeleend. Het spaargeld is het aanbod op de vermogensmarkt en de leningen is de vraag op de vermogensmarkt. De grote aanbieders op de vermogensmarkt zijn de gezinnen die via institutionele beleggers (bv pensioenfondsen) sparen. De grote vragers zijn bedrijven en de overheid. Banken spelen een bemiddelende rol hierin, ze lenen geld uit wat anderen bij hun hebben ondergebracht. De prijs die voor het lenen wordt betaald is de rente. Rente wordt gevraagd om verschillende redenen: Uitlenen brengt risico met zich mee: hoe langer het wordt uitgeleend hoe hoger het risico dus hoe hoger de rente die wordt gevraagd. Inflatie: geldontwaarding zorgt ervoor dat het geld wat je hebt uitgeleend na verloop van tijd minder waard is geworden. Mensen willen vergoed worden voor deze geldontwaarding. Dus hoe hoger de inflatie hoe hoger de rente. Om deze reden wordt ook wel gekeken naar de reële rente: nominale rente – inflatie. Rente heeft invloed op de hele economie: Invloed van rente op de bestedingen van mensen en bedrijven: als de rente stijgt zullen mensen en bedrijven minder gaan lenen en dus besteden. Invloed van de rente op de inflatie: als de rente stijgt en de bestedingen afnemen zal de inflatie dalen. Als de rente hier hoger is dan in het buitenland zal dat veel buitenlandse beleggers aantrekken, de kapitaalrekening van de betalingsbalans zal dus verbeteren. Invloed van de rente op de wisselkoers: als de rente hoog is trekt dat veel buitenlandse beleggers aan, deze buitenlandse beleggers vragen euro’s, de koers van de euro zal gaan stijgen. Een hoge rente kan een groot beslag leggen op het overheidsbudget. Inflatie kan door verschillende oorzaken optreden: Bestedingsinflatie: als mensen meer gaan besteden (er is overbesteding) zullen de prijzen gaan stijgen. Geïmporteerde inflatie: prijzen van buitenlandse producten stijgen, bijvoorbeeld door een wisselkoers daling. Winstinflatie: bedrijven rekenen hogere winstmarges door, bijvoorbeeld omdat de concurrentie is verminderd door fusies. Kosteninflatie: de stijging van de kosten wordt doorberekend in de prijzen. VWO economie 55 Verschillende begrippen rond geld en banken: Geldmarkt (in ruime zin): dit is de vraag (lening) en aanbod (spaargeld) van vermogenstitels korter dan 2 jaar. Kapitaalmarkt: is de vraag en aanbod van vermogenstitels voor langer dan 2 jaar. Bijvoorbeeld obligaties, en aandelen. Geldmarkt in enge zin is de geldmarkt tussen de banken en DNB. Door het veranderen van de geldmarkt in enge zin wordt de geldmarkt in ruime gestuurd. Hier zal later op worden teruggekomen. Liquiditeiten: primaire liquiditeiten: het chartale en girale geld in handen van het publiek. Oftewel al het geld dat niet in handen is van geldscheppende instellingen of van de centrale overheid. Geldscheppende instellingen zijn de primaire banken en DNB. primaire liquiditeiten samen = de maatschappelijke geldhoeveelheid Primaire banken zijn banken die rekening courant rekeningen van klanten hebben. Alleen met deze rekeningen kan namelijk geldschepping plaatsvinden. Secundaire banken zoals hypotheekbanken, trekken alleen spaargelden aan. Alle algemene banken zijn primaire banken. Deze banken zijn de laatste 20 jaar sterk gegroeid en zijn ook andere diensten zoals verzekeringen gaan aanbieden. (branche vervaging). secundaire liquiditeiten Vorderingen van niet-geldscheppende instellingen op geldscheppende instellingen en de centrale overheid met een oorspronkelijke looptijd korter dan twee jaar, die op vrij korte termijn zonder veel kosten en zonder belangrijk koersverlies en masse in binnenlands geld kan worden omgezet (bijna geld). Tot de secundaire liquiditeiten worden gerekend: -korte termijndeposito's:Geld dat voor een termijn van minder dan 2 jaar is vastgezet. -korte valuta tegoeden: Buitenlands geld op een rekening dat minder dan 2 jaar vaststaat. -kort spaargeld: Spaargelden die gemiddeld minder dan 2 jaar als spaargeld wordt aangehouden Je krijgt dan de volgende indeling: Primair liquiditeiten massa (= maatschappelijke geldhoeveelheid = M1): Chartaal en giraal geld in handen van het publiek Binnenlandse liquiditeitenmassa: Secundaire liquiditeiten (met de korte spaargelden) + primaire liquiditeiten Geldhoeveelheid en geldschepping: Een verandering van de geldhoeveelheid kan grote gevolgen hebben voor de economie. De centrale bank houdt de geldhoeveelheid dan ook goed in de gaten. Zij doen dit aan de hand van de liquiditeitsquote: de verhouding tussen het nationaal inkomen en M3. (M3 = binnenlandse geldhoeveelheid of liquiditeitenmassa = primaire + secundaire liquiditeiten) M3/Y = liquiditeitsquote. Als de liquiditeitsquote stijgt zijn er relatief veel binnenlandse liquiditeiten en is er een inflatiedreiging De bank moet dus weten hoeveel geld er in omloop is. Ze moeten goed in de gaten houden of de primaire en secundaire liquiditeiten hoeveelheid niet te veel verandert. Een stijging van de hoeveelheid liquiditeiten brengt namelijk het risico van inflatie met zich mee. Voor het verzorgen van de geldomloop moet men onder andere goed weten of er genoeg chartaal geld in omloop is om de betalingen soepel te laten verlopen. Hiervoor is het van belang om de samenstelling te kennen van de primaire liquiditeiten massa. Verandering in omvang en samenstelling van liquiditeiten VWO economie 56 Samenstelling van de primaire geldhoeveelheid kan veranderen door het omzetten van giraal geld in chartaal geld of omgekeerd, dit noemen we substitutie. Door bijvoorbeeld een contant bedrag te storten op je giro rekening wordt de girale geldhoeveelheid vergroot en de chartale geldhoeveelheid verkleind. De hoeveelheid primaire liquiditeiten kan op verschillende manieren veranderen (geldschepping, geldvernietiging) 1. Transformatie: Het omzetten van secundaire liquiditeiten in primaire liquiditeiten. Bijvoorbeeld je spaarrekening laten bijschrijven op je rekening courant. Een ander voorbeeld is buitenlandse valuta (tegoed) omzetten in euro’s (en laten bijschrijven op je rekening courant). 2. Kredietverlening door geldscheppende banken: indien banken geld uitlenen gaat er geld van een geldscheppende instelling naar het publiek er is dan sprake van geldschepping. Op het moment dat hij de lening afbetaald is er sprake van geldvernietiging. - Een bijzondere vorm van deze kredietverlening is wederzijdse schuldaanvaarding: Iemand leent geld bij de bank en laat dit bijschrijven op zijn rekening courant. Er is dan meer geld bij het publiek. Aangezien de bank weet dat niet iedereen tegelijk zijn rekening courant geld zal opvragen kan en mag hij een deel van dit geld weer uitlenen. 1. Door export vergroot de binnenlandse liquiditeitenmassa want er gaan liquiditeiten van het buitenland naar het Nederlandse publiek. Import verkleint de binnenlandse liquiditeitenmassa. 4. Overheidsuitgaven/ontvangsten. Als de overheid van het publiek geld ontvangt daalt de maatschappelijke geldhoeveelheid. Als de overheid geld uitgeeft stijgt de maatschappelijke geldhoeveelheid. Het is tegenwoordig lastig om de geldhoeveelheid te controleren voor de centrale banken doordat er heel veel instroom en uitstroom van kapitaal is van en naar het buitenland. liquiditeitspercentage van banken Banken kunnen wat mensen op hun betaalrekening is gestort gedeeltelijk uitlenen, omdat ze weten dat mensen het toch niet tegelijk komen ophalen. Door het uitlenen van dit geld vindt er geldschepping plaats. Om te zorgen dat banken niet teveel geldscheppen en financieel gezond blijven is er een minimum liquiditeitspercentage. Dit houdt in dat banken tenminste een bepaald percentage van hun rekening courant rekeningen in kas of bij DNB moeten aanhouden. In het voorbeeld hieronder moeten ze tenminste een kwart van de RC gelden aanhouden in kas of bij DNB Voorbeelden: Een nieuwe primaire bank is opgericht, de eerste klanten komen en storten € 500 miljoen aan contanten op zijn girorekening. De bank houdt f400 miljoen in kas en storten f100 miljoen op de rekening van de bank bij de DNB. Je krijgt dan de volgende balans: Substitutie: D Kas Tegoed bij DNB 1-1-1997 Balans Bank X f1.000.000 400 Rekening Courant 100 C 500 Kas en het tegoed bij DNB zijn bezittingen en staan dus debet. De Rekening Courant is een schuld voor de bank en staat dus credit. Er heeft substitutie plaatsgevonden want er is chartaal geld omgezet in giraal geld. Er is niets met de maatschappelijke geldhoeveelheid gebeurd, want de er is nog steeds f500 mln maar nu in girale vorm. De bank kan een deel van het kasgeld en tegoed weer gebruiken om geld uit te lenen omdat hij weet dat nooit alle klanten tegelijk hun geld van hun rekening courant zullen opvragen. Om te voorkomen dat er problemen ontstaan omdat teveel mensen hun geld komen opvragen is er een minimum dat de bank in kas en op hun tegoed moeten hebben staan. Dit is uitgedrukt als percentage van het rekening-courant bedrag (liquiditeitspercentage of dekkingspercentage). VWO economie 57 Als het liquiditeitspercentage 25% is betekent dit dat deze bank minimaal 125 miljoen in kas en op de het tegoed bij de DNB moet hebben staan. Liquiditeitspercentage: kasgeld + tegoed bij DNB (ECB) rekening-courantverplichtingen x 100% Je kan daarvoor ook een kruistabel gebruiken: Kas + tegoed DNB (ECB) Rekening Courant (Minimum) dekkingspercentage 100% Nu komen er mensen die geld willen lenen: Het kasgeld + tegoed bij DNB moet minimaal 125 miljoen zijn. Dit betekent dat ze nog 375 miljoen mogen uitlenen. Stel ze lenen 200 miljoen uit en keren dit uit in contanten. Je krijgt dan de volgende balans: (debiteuren zijn mensen die lenen bij de bank) D Kas Tegoed bij DNB Debiteuren 1-1-1997 Balans Bank X f1.000.000 200 Rekening Courant 100 200 C 500 Het geld in handen van het publiek is veranderd met 200 miljoen. De maatschappelijke geldhoeveelheid is gestegen, er is dus sprake van geldschepping. Nu zie je hoe geldschepping werkt. Je kan ook zien dat de bank rekening courant rekeningen moet hebben om geld te kunnen scheppen. Deze rekening courant rekeningen blijven namelijk geld in handen van het publiek. Als een bank alleen spaarrekeningen heeft kan hij geen geld scheppen want het spaargeld hoort niet bij de maatschappelijke geldhoeveelheid. Als er geld wordt gestort op een rekening is er sprake van geldvernietiging, als dit vervolgens wordt uitgeleend is er sprake van geldschepping. Per saldo is M1 niet veranderd. De ruimte voor extra chartale kredietverlening is: 175 (ga dit na!). Girale kredietverlening of wederzijdse schuldaanvaarding kan echter veel groter zijn, dit komt omdat bij girale kredietverlening de dekkingsmiddelen niet dalen want er wordt niets contant uitbetaald. Het berekenen van de hoeveelheid die nog giraal kan worden uitgeleend: Het totaal aan dekkingsmiddelen is: 300 miljoen het dekkingspercentage is 25% dit betekent dat tegenover 300 miljoen aan dekkingsmiddelen 1200 miljoen Rekening Courant mag staan. (300/1200)X100%=25%. De rekeningcourant post kan dus stijgen met 700 miljoen gezien de huidige dekkingsmiddelen Stel er komen nu nog mensen die voor dit bedrag giraal krediet willen. Dit houdt in dat ze een lening krijgen en het geld storten op hun rekening-courant er is sprake van wederzijdse kredietverlening. Je krijgt dan de volgende balans D Kas Tegoed bij DNB Debiteuren 1-1-1997 Balans Bank X f1.000.000 200 Rekening Courant 100 900 C 1200 Je ziet dat door girale kredietverlening de geldhoeveelheid veel sterker kan stijgen. De maatschappelijke geldhoeveelheid is gestegen met 700 miljoen Tot dusver heb je alleen maar een heel beperkt balans van een bank gezien. Hieronder is die wat uitgebreid. Hier is ook de geldmarktkasreserve opgenomen. Dit is een instrument waarmee de centrale bank de primaire banken kunnen sturen. D 1-1-1997 Balans Bank X f1.000.000 C VWO economie 58 Gebouwen Kas Tegoed bij DNB Valuta’s Debiteuren Geldmarktkasreserve - 50 200 100 25 200 5 Rekening Courant Spaargelden Korte termijndeposito’s Spaargelden 500 30 20 30 Meer geldschepping zal waarschijnlijk leiden tot meer inflatie. Hoe hoger de omloopsnelheid van het geld, oftewel hoe minder mensen geld lang in hun zak houden (minder oppotten) des te hoger de inflatie. Monetair beleid van DNB Let op dit is geheel veranderd. Officieel moeten jullie het nog op deze manier kennen. Zo zal het echter niet meer gevraagd worden. Op het examen zal het ECB beleid worden gevraagd, hier zal altijd een uitleg aan vooraf gaan. Hieronder staat het beleid van de DNB/ECN. De belangrijkste taak van DNB (ECB) is het stabiliseren van de interne waarde van de Euro. 3 functies van DNB: 1. Circulatiebank 2. Staatsbank 3. Bank der banken Uit deze functies ontstaan een aantal taken: 1. In omloop brengen van bankbiljetten en stimuleren giraal betaalverkeer. 2. Kassier van de staat, de overheid heeft een rekening bij DNB. 3. Toezicht op het bankwezen. 4. Bewaken van de interne waarde van de Euro. 5. Bewaken van de externe waarde van de gulden. (deze taak is vervallen) Het toezicht op het bankwezen bestaat uit verschillende soorten toezicht: 1. Bedrijfs-economisch toezicht; is een bank een financieel gezond bedrijf. 2. Structuur toezicht; is een fusie tussen banken wel toegestaan/gewenst. 3. Toezicht op het kredietwezen; de geldhoeveelheid mag niet te sterk stijgen of dalen. De externe waarde is de wisselkoers van de euro. De wisselkoers van de euro moest zoveel mogelijk stabiel zijn t.o.v. vooral de dollar. Het beleid dat wordt gevoerd voor de stabilisatie van de wisselkoers wordt klein monetair beleid genoemd. Door rente te verhogen kon de wisselkoers wat worden verhoogt en andersom. Binnen de EU staat het bewaken van de interne waarde van de euro centraal. De interne waarde van de euro stabiliseren houdt in dat DNB (ECB) probeert de inflatie laag te houden. Om te voorkomen dat er inflatie optreedt probeert DNB (ECB) de geldhoeveelheid niet teveel te laten groeien. Dit beleid heet groot monetair beleid. DNB richtte zich de laatste jaren bijna alleen op het klein monetair beleid oftewel het stabiel houden van de wisselkoers. De geldhoeveelheid blijkt namelijk slecht te beheersen doordat er veel geld van en naar het buitenland stroomt. DNB kan hier moeilijk invloed op uitoefenen. ECB richt zich op het groot monetair beleid. Dit betekent dat de ECB het beleid richt op prijsstabiliteit. HOOFDSTUK 5.2 Monetair beleid van de ESCB Het Europees Stelsel van Centrale Banken bestaat uit de nationale centrale banken van de deelnemende landen en de Europese Centrale Bank. Alle centrale banken helpen mee bij de uitvoering van het beleid. Doelstellingen van de ESCB De belangrijkste doelstelling van de ESCB is het handhaven van de interne waarde van de Euro. Door het sturen van de geldgroei moet de inflatie beneden de 2% blijven. VWO economie 59 Een tweede doelstelling is het ondersteunen van het algemeen economisch beleid in de Europese Unie. Het is dus mogelijk dat de ESCB de rente verlaagd in tijden van laagconjunctuur om de economieën te stimuleren. De Nederlandsche Bank voert transacties uit met banken in opdracht van de ESCB. Om sturing te hebben op de rente en daarmee de geldschepping is het noodzakelijk dat banken lenen bij DNB. Om dit te bereiken moeten de banken een reserveverplichting aanhouden, dus eigenlijk pakt DNB daarmee dekkingsmiddelen af van de banken. Banken komen daardoor krap bij kas te zitten en zullen gaan lenen bij DNB. De belangrijkste lening is de basisherfinancieringstransactie, dit is een lening met een looptijd van twee weken. De rente die daarover betaald wordt is de "refi-rente". Daarnaast kunnen de banken langere leningen krijgen, "de langlopende herfinancieringstransacties". Verdere sturing van de geldhoeveelheid vindt plaats door de overige open markttransacties. Door aan- en verkoop van waardepapieren, deviezen en termijndeposito's kunnen de centrale banken de ruimte op de geldmarkt sturen. Verkoop van bijvoorbeeld waardepapieren aan banken zorgt ervoor dat banken minder dekkingsmiddelen hebben. Hierdoor komen de banken krapper bij kas te zitten en verkrapt dus de geldmarkt. De geldschepping zal hierdoor afnemen. Beleidsinstrumenten 1. Open markt transacties Open markt transacties zijn transacties op vrijwillige basis. De banken kunnen vrijwillig inschrijven op de verschillende instrumenten. Hieronder staan deze verschillende open markt transacties. a. Leningen aan de banken. Banken kunnen lenen bij de ESCB. Als de banken lenen bij ESCB heeft de ESCB de mogelijkheid om de rente te sturen. De belangrijkste kredietmogelijkheid voor banken is de basis-herfinancierings transactie (repo-transacties). Dit is te vergelijken met het contingent dat de Nederlandse banken bij DNB konden lenen. De leningen kennen een looptijd van twee weken tegen de "refi-rente". De refirente is de belangrijkste rente, dit is de bodem waartegen de banken aan het publiek zullen uitlenen. Een tweede kredietmogelijkheid zijn de langerlopende herfinancieringstransacties. Deze leningen hebben een looptijd van drie maanden. b. Aan en verkoop van waardepapieren, deviezen en termijndeposito's. Door verkoop van waardepapieren, deviezen en termijndeposito's verkrapt ESCB de geldmarkt. De banken kopen bij ESCB en betalen hiervoor en krijgen een rentevergoeding. De banken komen dan dus krapper bij kas te zitten. Op deze manier kan dus de geldhoeveelheid gestuurd worden. Aankoop geeft precies het tegenovergestelde effect. Een voorbeeld: De geldmarkt is verruimd door loonbetaling van de overheid. Om de geldmarkt te verkrappen kan DNB valuta swaps inzetten. Dit wil zeggen ze verkopen vreemde valuta aan de banken met de toezegging dat ze dit over een aantal dagen weer tegen een bepaalde (hogere) prijs weer terugkopen. Het verschil tussen de prijs van het verkopen en het terugkopen is de rente. Als het gaat om een verkrapping van de geldmarkt voor langere tijd kan DNB ESCB-schuldbewijzen verkopen aan de banken. 2. Reserveverplichtingen Reserveverplichtingen dienen om een structureel liquiditeitstekort bij banken tot stand te brengen. Banken moeten een bepaald bedrag aanhouden bij DNB. Dit bedrag mag niet meetellen als dekkingsmiddel. Dit betekent dus dat hierdoor banken krap bij kas komen te zitten en zullen aan lenen bij DNB. Over de reserveverplichting wordt wel rente gegeven. De rent is de refi-rente, dezelfde rente die banken moeten betalen over de basis herfinancieringstransactie. 3. permanente faciliteiten Als de banken voor hele korte tijd liquiditeiten tekort komen kunnen ze een lening voor bijvoorbeeld een dag krijgen. Deze leningen heten "marginale beleningsfaciliteit". Als zij tijdelijk een liquiditeitsoverschot hebben kunnen ze die plaatsen op een depositorekening. Prijsstabiliteit binnen de economie heeft de volgende voordelen: Als de waarde van het geld teveel verandert geeft dat grote onzekerheid, dit is niet goed voor de economie. Inflatie zal er voor zorgen dat mensen minder gaan sparen, het geld wordt toch minder waard Mensen gaan meer lenen en meer besteden, zodat er nog meer inflatie kan gaan optreden. VWO economie 60 Mensen met geld op spaarrekeningen zien hun geld snel minder waard worden. Dit kan wel weer het effect geven dat mensen weer wat voorzichtiger worden en juist weer wat minder besteden. De concurrentiepositie van het bedrijfsleven wordt slechter want de prijzen van deze bedrijven worden hoger. VWO economie 61 VWO economie 62 Module 6: module 6 productie en inkomen HOOFDSTUK 6.1 Inleiding De productie van een land is gelijk aan het inkomen in een land. Om te meten hoe het economisch gaat wordt vaak het reëel nationaal inkomen per hoofd genomen. Dit is de koopkracht van het inkomen per persoon. Het geeft weer hoeveel er van het inkomen gekocht kan worden. De koopkracht dient vaak als maatstaf voor de welvaart. Berekeningen: Reëel inkomen = nominaal inkomen X 100 prijs indexcijfer Nominaal inkomen is inkomen in euro’s. Dit is logisch want de hoeveelheid producten die je kan kopen is altijd het inkomen gedeeld door de prijzen. (Reëel) inkomen per hoofd: (Reëel) inkomen Aantal inwoners Een probleem is dat het reële inkomen per hoofd niet de echte welvaart meet want: 1. Je telt niet alle productie mee: Je weet namelijk niet de productie thuis. Wat je moeder in het huishouden doet draagt ook bij tot de welvaart, maar je ziet het niet in de cijfers terug. Ander werk dat je niet terugziet in de cijfers zijn vrijwilligerswerk (grijs circuit) en het zwartwerken. 2. Je houdt geen rekening met behoeftes. Meer vrije tijd kan bijvoorbeeld wel de productie verminderen, maar ook de welvaart vergroten. 3. Je houdt geen rekening met externe effecten. Productie of consumptie kan gepaard gaan met milieuvervuiling. De milieuvervuiling kan de welvaart verminderen. In dit hoofdstuk staat de administratie van de economie als geheel centraal. Het gaat er hierbij bijvoorbeeld om hoeveel er in een land als geheel wordt geconsumeerd, geproduceerd etc. Structuur van de economie: Productiefactoren (1 t/m 3) In de economie wordt onderscheid gemaakt tussen de productiekant (structuur) en de consumptiekant van de economie. De toegevoegde waarde is wat er gemaakt wordt in een land en dit is gelijk aan wat er wordt verdiend. Anders gezegd: toegevoegde waarde is de waarde die een producent aan een product toevoegt door gebruik te maken van de productiefactoren natuur, kapitaal, arbeid en ondernemersschap. De toegevoegde waarde wordt dan ook uitgekeerd aan de productiefactoren arbeid, kapitaal, natuur en de rest gaat naar het ondernemersschap. Productiefactor Arbeid Kapitaal Natuur Ondernemersschap Beloning Loon Rente / huur Pacht Winst Als de economie structurele problemen heeft wil dat zeggen dat de productiecapaciteit niet groot genoeg is, of dat de productiefactoren niet de juiste kwaliteit hebben: Voorbeelden: te weinig machines slechte machines slecht geschoolde arbeid arbeid is te duur zodat er relatief weinig arbeid wordt ingeschakeld en de producten te duur worden. Structurele werkloosheid is werkloosheid die ontstaat door de problemen aan de aanbodkant van de economie. Oorzaken hiervan zijn: VWO economie 63 - Te hoge lonen; hierdoor verslechtert de concurrentiepositie. Bedrijven verplaatsen zich naar het buitenland, waardoor de productiecapaciteit vermindert. Bedrijven doen arbeidsbesparende investeringen, door automatisering kunnen arbeidsplaatsen verloren gaan Als belastingen stijgen zullen bedrijven zich niet zo snel hier vestigen, of bedrijven zullen wegtrekken. Veranderingen in de productiecapaciteit (4 t/m 7) De productiecapaciteit is de maximum hoeveelheid goederen die in een land kunnen worden gemaakt. De grootte van de productiecapaciteit in een land hangt af van de kwalitiet en hoeveelheid productiefactoren. Als er bijvoorbeeld maar weinig machines (kapitaal) in een land zijn zal de productiecapaciteit klein zijn. Ook ontstaat er dan vaak structurele werkloosheid. Als er te weinig kapitaal is is de knelpuntsfactor kapitaal. Voorbeeld knelpuntspfactor: Arbeidsproductiviteit = € 30.000 Aantal arbeiders = 10 miljoen Kapitaalproductiviteit = €0,40 per euro kapitaal Kapitaal = 600 mrd Je kan dan uitrekenen dat je met de hoeveelheid kapitaal maximaal 240 mrd kan producren, terwijl je met de hoeveelheid arbeid maximaal 300 mrd zou kunnen produceren. Dit betekent dus dat de knelpuntsfactor kapitaal is. Er zijn dan 60 mrd / 30.000 = 2 miljoen mensen werkloos. Oplossingen voor de structurele problemen: Loonmatiging: hierdoor wordt de concurrentiepositie ten opzichte van het buitenland beter. Er zal hier meer geïnvesteerd worden. De structurele werkloosheid zal dalen. Beter investeringsklimaat: gunstiger belastingstelsel voor bedrijven. Bedrijven zullen hier eerder gaan investeren. Arbeidstijdverkorting: als iedereen wat korter gaat werken zullen er meer mensen worden aangenomen. Bedrijfstijdverlenging: als de bedrijven langer open zijn zullen de constante kosten per product dalen. De concurrentiepositie zal daardoor verbeteren. Bedrijven zullen meer investeren in Nederland en de structuurwerkloosheid zal afnemen. Let op: op lange termijn let je op het capaciteitseffect van de investering. Dit wil zeggen dat de productiecapaciteit wordt vergroot door investeringen. Op korte termijn let je alleen op het bestedingseffect (in het boek wordt dit het inkomenseffect genoemd) van investeringen. Door investeringen nemen de bestedingen toe, dit zal je zien in het volgende hoofdstuk over de vraagkant. Waar je ook mee rekening moet houden is dat er een verschil is tussen de theoretische productiecapaciteit en de productiecapaciteit bij normale bezetting. De capaciteit bij normale bezetting zal lager zijn omdat er bijvoorbeeld altijd machines kapot zijn, mensen ziek etc. De particuliere investeringen kan je op verschillende manieren opdelen: uitbreidingsinvesteringen Netto investeringen voorraadinvesteringen Bruto investeringen Afschrijvingen (vervangingsinvesteringen) Alleen uitbreidingsinvesteringen vergroten de productiecapaciteit. Voorraadinvesteringen kunnen zowel positief als negatief zijn. Negatieve voorraadinvesteringen wil zeggen dat de voorraad is gedaald. Een andere indeling is het verschil tussen: Breedte investeringen; de productiecapaciteit wordt uitgebreid door meer van dezelfde machines te nemen. De arbeidsproductiviteit verandert hierdoor niet. Diepte investeringen; de productiecapaciteit wordt uitgebreid met betere machines. De arbeidsproductiviteit zal toenemen Ook moet je een indeling naar soorten kapitaalgoederen kennen; Vlottende kapitaalgoederen gaan 1 productieproces mee, bijvoorbeeld grondstoffen VWO economie 64 Vaste kapitaalgoederen gaan meer dan 1 productieproces mee, bijvoorbeeld machines, gebouwen etc. HOOFDSTUK 6.2 Nationale grootheden De toegevoegde waarde wordt gemaakt door de productiefactoren natuur, kapitaal, arbeid en ondernemersschap. Kapitaal is echter aan slijtage onderhevig en op kapitaal wordt daarom afgeschreven. Het bedrag van de afschrijvingen moet dus van het Bruto Binnenlands Product worden afgetrokken om het Netto Binnenlands Product te krijgen. Deze netto toegevoegde waarde is gelijk aan de primaire inkomens in een land. De toegevoegde waarde wordt immers gemaakt door de productiefactoren en die worden daarvoor beloond met een primair inkomen. Het Netto Binnenlands Product is dus gelijk aan het Netto Binnenlands Inkomen. Kijk bijvoorbeeld naar Stebo. Indien de directie besluit de volledige toegevoegde waarde te besteden aan lonen, intrest en pacht –ervan uitgaande dat de winst nihil (0) is–, ontstaat er over een aantal jaren een probleem. Immers, na een aantal jaren zijn tafels toe aan vervanging. Een deel van de toegevoegde waarde zal apart moeten worden gehouden om de waardevermindering van de tafels op te vangen. Dit noemen wij de afschrijvingen. Bruto Binnenlands Product (het BBP) – afschrijvingen = Netto Binnenlands Product (het NBP) Het Netto Binnenlands Product is volledig te gebruiken om de productiefactoren te belonen. loon pacht intrest winst NBP afschrijving + afschrijving BBP Er zijn niet-ingezetenen die in Nederland hun productiemiddelen inzetten. Je kunt dan denken aan iemand die in Duitsland woont en in Nederland werkt maar veel belangrijker zijn bijvoorbeeld buitenlandse aandeelhouders die in Nederlandse bedrijven hebben belegd. Andersom gebeurt natuurlijk ook. Het Bruto Nationaal Product is de toegevoegde waarde die wordt gerealiseerd door ingezetenen van Nederland. Oftewel: Bruto Binnenlands Product+Primair ink.uit het buit.–Primair ink. naar buit.=Bruto Nationaal Product Een volgend probleem: de goederen moeten we meten in prijzen. Als we de prijzen meten door te kijken hoeveel de verkoper voor het product krijgt, meten we het BBP “tegen factorkosten”. Je kan echter ook kijken hoeveel er voor een product wordt betaald. De marktprijs is inclusief overheidsinvloed terwijl de ondernemer de prijs exclusief overheidsinvloed ontvangt. Het verschil tussen die twee zit in de kostprijsverhogende belastingen en kostprijsverlagende subsidies. Door belastingen worden de prijzen hoger, door subsidies natuurlijk lager dus: Netto Binnenlands Product tegen factorkosten (NBP t.f.) Kostprijsverhogende belasting Kostprijsverlagende subsidies Netto Binnenlands Product tegen marktprijzen (NBP t.m.) + - VWO economie 65 Samenvattend: LEREN!!! Bruto naar Netto Binnenlands naar Nationaal Factorkosten naar Marktprijzen - afschrijvingen + primair inkomen uit buitenland - primair inkomen naar buitenland + kostprijsverhogende belasting - kostprijsverlagende subsidies Een voorbeeld van een berekening: (X miljarden) Totale productie Tussenleveranties Bruto Binnenlands Product Primair inkomens uit het buitenland Primair inkomens naar het buitenland Bruto Nationaal Product (BNP) Afschrijvingen Netto Nationaal Product (NNP tegen factorkosten) of Nationaal Ink. tegen factorkosten Kostprijsverhogende belasting Kostprijsverlagende subsidies NNP tegen marktprijzen / Nationaal inkomen tegen marktprijzen F 250,-F 50,-F 200,-F 20,-- + F 10,-- F 210,-F 5,-- F205 F 10 + F 4,-- F 211,-- - We hebben gezien dat de toegevoegde waarde van bedrijven makkelijk gemeten kan worden door de verkopen op te tellen en daarvan de tussenleveranties af te halen. Bij de overheid is de toegevoegde waarde lastiger te berekenen omdat er voor veel overheidsdiensten geen prijzen beschikbaar zijn. Daarom wordt de Netto toegevoegde waarde van de overheid berekend door de ambtenarensalarissen op te tellen. De Bruto toegevoegde waarde van de overheid wordt berekend door de Netto toegevoegde waarde van de overheid te vermeerderen met de afschrijvingen van de overheid. VWO economie 66 Kringloop (26-29) In de vorige paragrafen heb je de berekening gezien van het nationaal inkomen of nationaal product. Op twee manieren kan je dit berekenen: je telt alle primaire inkomens bij elkaar op of je telt alle productie in een land bij elkaar op. Inkomen en productie zijn in een land altijd aan elkaar gelijk. Een derde manier om de het nationaal product of inkomen te meten is het optellen van alle bestedingen. Wat er in het land is besteed moet tenslotte ook geproduceerd zijn. Hieronder staan 3 verschillende categorien; overheidsbestedingen, investeringen en consumptie. Overheidsbestedingen: Wat betreft de bestedingen van de overheid moet je goed opletten dat dit niet gelijk is aan de overheidsuitgaven. Overdrachtsuitgaven (uitkeringen etc.) Overheidsuitgaven ` Overheidsinvesteringen Overheidsbestedingen Overheidsconsumptie (ambtenarensalarissen, overige) De bestedingen leggen beslag op productiefactoren. Bij overdrachtsuitgaven wordt er niet door de overheid besteed maar door degene die de uitkering ontvangt. De hoogte van de overheidsbestedingen worden politiek bepaald. Investeringen: De investeringen worden beïnvloedt door: kosten: van hogere kosten worden de investeringen onrendabeler. Het wordt onaantrekkelijker om in Nederland te investeren. o Rentekosten: hoe hoger de rente des te duurder wordt het om in Nederland te investeren. o Loonkosten: een hoger loon maakt de winsten lager dus investeren onaantrekkelijker. o Afzetverwachtingen: als je dit jaar veel denkt te gaan verkopen dan ga je meer investeren. Vaak wordt deze toekomstverwachting gebaseerd op het afgelopen jaar. Verder moet je nog weten waar investeringen uit bestaan Vervangingsinvesteringen (= afschrijvingen) Bruto-investeringen Uitbreidingsinvesteringen Netto-investeringen Voorraadmutaties (vlottende activa) Consumptie: De hoogte van de consumptie hangt af van: Inkomen: hoe hoger het reële inkomen des te hoger de consumptie. Verwachtingen, als de verwachtingen positief zijn zal men meer gaan consumeren. Rente, als de rente laag is zal men meer gaan lenen om te consumeren. De bestedingen zijn altijd gelijk aan de productie want: Stel er wordt voor € 100,-- geproduceerd en voor € 80,-- geconsumeerd en men wil voor € 10,-uitbreidingsinvesteringen doen. Dit betekent dat er voor € 10,-- aan goederen overblijft, de voorraden nemen dus toe met € 10,-- waardoor het totaal aan netto investeringen € 20,-- zijn. De bestedingen zijn dus gelijk aan de productie! (achteraf bekeken) Je wist al dat Nationaal inkomen (Y)= Netto Nationaal Product Y = C + I + O + E – M (ga dit na let op: I zijn de Netto investeringen!!) Productie = bestedingen Met het inkomen kan je 3 dingen doe: consumeren, belasting betalen en de rest spaar je dus geldt ook: Y=C+B+S VWO economie 67 Combineer je deze twee dan krijg je: C+B+S=C+I+O+E–M Oftewel (S - I) + (B - O) = (E – M) (S – I) = particulier spaarsaldo Nationaal spaarsaldo (B – O) = overheidssaldo (E – M) = saldo lopende rekening van de betalingsbalans (nationaal spaarsaldo) Dus: 1)Wanneer (S – I) > 0 is sprake van een particulier spaaroverschot. 2) Wanneer (B – O) > 0 is sprake van een overheidsoverschot. 3) Wanneer (S – I ) + ( B – O) > 0 is sprake van een nationaal overschot. 4) Wanneer (S –I) + (B – O) > 0 moet gelden dat (E - M) > 0. (E – M) > 0 5) Het nationaal spaaroverschot = overschot op de lopende rekening. Een overschot op de lopende rekening in geval van een nationaal spaaroverschot is ook logisch, want als er meer wordt geproduceerd dan besteed (spaaroverschot), betekent dit dat er meer goederen en diensten naar het buitenland zijn gegaan dan naar Nederland is toegekomen 6.2.1 Kringloop van de economie* De economie kan je ook schematisch weergeven op de volgende manier: overheid B O-B O Y gezinnen bedrijven C E I S financiële instellingen M E-M buitenland VWO economie 68 Je Moet bij de kringloop goed in de gaten houden dat het om geldstromen gaat. Bij bedrijven wordt geproduceerd. Zij betalen vervolgens de productiefactoren uit in de vorm van winst interest loon pacht en huur (Y). De consumenten kopen goederen bij de bedrijven ( C ) , sparen een deel van het inkomen (S) en betalen belasting (B). De overheid kan een deel van de besparingen gebruiken om te lenen (O-B) en de bedrijven kunnen het spaargeld lenen om te investeren. Als Y (de productie) groter is dan de consumptie, investeringen en de overheidsbestedingen betekent dit dat er een nationaal spaarsaldo is. Er moeten dan dus netto goederen, diensten of inkomen naar het buitenland gaan. (E-M) HOOFDSTUK 6.3 Staat van middelen en bestedingen (30-32) In de staat van middelen en bestedingen staat bij de middelen waar de producten/diensten vandaan komen, namelijk uit de productie (Y) en van de importen (M). Aan de andere kant staat waar de producten/diensten heen zijn gegaan (bestedingen) Hieronder staat een samenvatting van de staat van middelen en bestedingen van de Nederlandse economie over 1994. Middelen (Y+M) Bestedingen (C+I+O+E) Looninkomen onderneming 289,40 Totale consumptie 433,40 Overig primair inkomen bedr. 160,80 Waarvan particulier (C) 350,65 Primair inkomen overheid 70,80 overheid (O) 82,75 Saldo primair inkomen buitenland 4,6 + Bruto investeringen (I + afschrijvingen) door Netto nationaal product bedrijven in: tegen marktprijzen (Y) 525,60 a. woningen 25,90 Afschrijvingen: b. overige vaste activa 91,90 a. bedrijven 61,30 c. voorraden 2,40 b. overheid 3,90 120,20 totaal afschrijvingen 65,20 Bruto investeringen door de overheid 13,10 Totale bruto investeringen 133,30 Bruto nationaal product Totale nationale bestedingen 566,70 tegen marktprijzen 590,80 Invoer(M): Uitvoer (E): a. goederen 307,55 a. goederen 321,35 b. diensten 43,40 b. diensten 55,20 c. primaire inkomens 37,85 c. primaire inkomens 36,35 Totaal invoer 388,80 Totaal uitvoer 412,90 Totaal 979,60 Totaal 979,60 Alle bedragen luiden in miljarden guldens De middelen geven aan waar de beschikbare middelen vandaan zijn gekomen. Dit komt uit productie (NNP), uit afschrijvingen en er zijn goederen uit het buitenland gehaald. Bij de bestedingen staat waar de middelen aan besteed zijn, zij worden geconsumeerd en geïnvesteerd. Een deel van de middelen (goederen en diensten) gaat naar het buitenland. Dit is te vinden onder het kopje uitvoer. Primaire inkomens bij uitvoer zijn inkomens die naar Nederland toegaan. Je moet het zo zien, de verkoop (uitvoer) van bijvoorbeeld je arbeid is een inkomsten. VWO economie 69 HOOFDSTUK 6.4 Algemene inleiding Keynes John Maynard Keynes leefde van 1883 tot 1946. Hij was één van de belangrijkste economen van deze 20ste eeuw. Hij heeft de economische theorie sterk beinvloed en was één belangrijke adviseurs voor de Engelse regering. In dit hoofdstuk wordt de gedachte van Keynes uitgelegd, met behulp van een model. Een model is een simpele voorstelling van de werkelijkheid, die wordt gebruikt voor analyse (uitleg), beleidsvoorbereiding en voorspellingen. De modellen die je in dit hoofdstuk zal zien 6.4.1 Voorgangers van Keynes: de klassieken De klassieken hadden een groot vertrouwen in de markt. Door het prijsmechanisme zou volgens de klassieken alles verkocht kunnen worden wat geproduceerd wordt. Deze gedachtegang is samengevat in: De wet van Say: Elk aanbod schept zijn eigen vraag. De productie is altijd maximaal (Wmax of Ymax) of anders gezegd, de productiecapaciteit wordt altijd volledig benut. Je spreekt hier over de productiecapaciteit bij normale bezetting. Je moet bij productiecapaciteit een onderscheid maken tussen de capaciteit bij normale bezetting en de theoretisch maximale productiecapaciteit. Je kan bijvoorbeeld door tijdelijk over te werken en geen onderhoud aan machines te plegen boven de capaciteit bij normale bezetting uitkomen. Dit kan echter maar tijdelijk. Keynes draaide de wet van Say om en maakte er het volgende van: Keynes: De vraag bepaalt het aanbod. Dit wil zeggen dat de ondernemers proberen hun productie af te stemmen op de hoeveelheid die men in een land zal willen besteden (effectieve vraag). Indien de ondernemers de juiste hoeveelheid hebben geproduceerd is er spraken van inkomensevenwicht: Oftewel: de productie (W of Y) = de effectieve vraag (EV) inkomensevenwicht De conclusie is dan dat er binnen de economie evenwicht kan zijn op elk niveau van Y en niet meer alleen bij Ymax. Belangrijke Begrippen: Als het inkomensevenwicht lager is dan Ymax: Als het inkomensevenwicht hoger is dan Ymax: Als het inkomensevenwicht gelijk is aan Ymax: onderbesteding: er is conjuncturele werkloosheid overbesteding: er komt inflatie. bestedingsevenwicht: de voorgenomen bestedingen zijn gelijk aan de normale productiecapaciteit Zie goed het verschil tussen bestedingsevenwicht en inkomensevenwicht!! Je ziet hier ook vaak het begrip bezettingsgraad terugkomen. De bezettingsgraad is de mate waarin de productiecapaciteit wordt gebruikt. Bij onderbezetting ligt dat in ieder geval beneden de 100%. 6.4.2 Ex-post en ex-ante De effectieve vraag is ex-ante oftewel vooraf bekeken. Dit wil zeggen dat er evenwicht is indien de ondernemingen de effectieve vraag goed hebben ingeschat, ze zijn precies zoveel gaan produceren als dat men wil besteden. Ex post (achteraf bekeken) zijn de bestedingen altijd gelijk aan de productie. Als er meer wordt geproduceerd dan besteed, krijgen de bedrijven extra voorraden (gedwongen investeringen) zodat achteraf de productie en de vraag gelijk zijn aan elkaar. Dit is logisch want de productie kan alleen of worden verkocht of in voorraad worden gehouden en dit zijn beide bestedingen. VWO economie 70 Het model Afkortingen: Y W E.V. C I O E M B c m b Ymax of Wmax Aa Ap Nationaal inkomen Productie Effectieve vraag Consumptie Investeringen Overheidsbestedingen Exporten Importen Belastingen marginale consumptiequote marginale importquote marginale belastingquote productiecapaciteit beroepsbevolking arbeidsproductiviteit Definities: Definitievergelijking = vergelijking die altijd waar is omdat het zo is gedefinieerd (W = Y) Gedragsvergelijking = vergelijking die gedragingen van bedrijven en mensen weergeven. Evenwichtsvergelijking = vergelijking die weergeeft wanneer het model in evenwicht is (W = EV) Autonomen = Het deel van de vergelijking dat niet afhankelijk is van het inkomen Geïnduceerd = Het deel van de vergelijking dat afhankelijk is van het inkomen Exogenen = Buiten het model bepaalde grootheden. Endogenen = Grootheden die binnen het model worden bepaald. Voorbeeld: I = I0 Dit betekent dat we de investeringen als exogeen beschouwen, oftewel ze zijn niet afhankelijk van Y. Ze zijn bijvoorbeeld afhankelijk van de toekomstverwachtingenen rentestand, maar dit zie je niet terug in dit model. C is endogeen want C is wel afhankelijk van Y. Of: C = ¾ (Y-B) + 15 Dit betekent dat de consumptie afhankelijk is van het besteedbaar inkomen dit noemen we het geïnduceerde deel ( ¾ is de marginale consumptiequote) maar dat er ook een deel autonoom is (15). Dit deel hangt dus van andere zaken af dan het inkomen. Indien je inkomen nihil is, consumeer je toch, bijvoorbeeld door geld te lenen. 6.4.3 Model zonder overheid en buitenland(33-37) P.S. Het besteedbaar inkomen is het inkomen na belastingen (Y-B). Hieronder wordt een voorbeeld gegeven van het volledige model, maar eers gaan we naar een model kijken zonder overheid en buitenland. Zonder overheid of buitenland bestaat het EV = C + I zonder overheid of buitenland bestaan de bestedingen uit investeringen en consumptie We hadden gezien dat bedrijven zullen proberen evenveel te produceren als men wil gaan besteden (E.V.). Dit inkomensevenwicht is datgene dat je steeds uitrekent bij het oplossen van het model. Je wilt dus weten bij welke productie de economie in evenwicht is. Let op dit kan dus onder Wmax liggen (zie boven)! In een formule: W = E.V. (de evenwichtsvergelijking: er is inkomensevenwicht als de producte gelijk is aan de EV) Y=W (definitievergelijking: dit is altijd waar) Stel de consumptie functie en investeringsfunctie zien er als volgt uit: C = ¾ Y + 100 I = 50 De C en I zijn gedragsvergelijkingen want het geeft het gedrag van bedrijven en consumenten weer. VWO economie 71 Met dit model kan je uitrekenen wat het evenwichtsinkomen zal zijn want: Y = EV Y = ¾ Y + 100 + 50 ¼ Y = 150 Y = 600 Bij een Nationaal inkomen van 600 is dus de productie gelijk aan de EV. Dit is het evenwichtsinkomen. 6.4.4 Model met arbeidsmarkt (38-40): Het model uit de vorige praragraaf gaan we nu uitbreiden met een arbeidsmarkt. W = E.V. Y=W C = ¾ Y + 100 I = 50 Y* = 0,40* K AV* = Y*/a AV = Y/a AA = 11 miljoen U = AA – AV a = 60.000 K = 1600 miljard Opmerking: de gebruikte symbolen hebben de volgende betekenis: EV = effectieve vraag Y* = productiecapaciteit C = particuliere consumptie K = kapitaalgoederenvoorraad I = particuliere investeringen AV* = maximale arbeidsvraag O = overheidsbestedingen AV = arbeidsvraag E = export (lopende rekening) AA = arbeidsaanbod M = import (lopende rekening) Us = structuurwerkloosheid W = nationaal product Uc = conjunctuurwerkloosheid B = overheidsontvangsten U = totale werkloosheid c, b, m: coëfficiënten a = arbeidsproductiviteit suffix o: autonome grootheid k = kapitaalproductiviteit Bereken in de linkerkant van het model opnieuw het inkomensevenwicht (antw: 600) Vervolgens kan je aan de andere kant van het model zien wat dit betekent voor de arbeidsmarkt: De arbeidsvraag bij een Y van 600 is 10 miljoen (600 miljard / 60.000). Er zijn dus 1 miljoen mensen werkloos. De maximale productie (bestedingsevenwicht) is bij een inkomen van: 1600 miljard * 0,4 = 640 mrd. Het inkomensevenwicht ligt dus lager dan de productiecapaciteit. Er is dus sprake van onderbesteding. Er is sprake van een onderbesteding van 40 miljard en dus van een conjuncturele werkloosheid van: 40 miljard/60.000 = 666.667 mensen. De rest: 333.333 mensen zijn structureel werkloos. Deze mensen zijn ook niet aan het werk bij bestedingsevenwicht. De knelpuntsfactor in dit model is kapitaal. 6.4.5 Model met buitenland en overheid Het model wordt nu uitgebreid met het buitenland en de overheid. Het model wordt daardoor moeilijker door te rekenen maar niet echt anders. De bestedingen in een land uit bestaan: E.V. = C + I + O + E - M (definitievergelijking) De bestedingen in een land zijn dus gelijk aan de consumptie + investeringen + overheidsbesteding + de hoeveelheid die het buitenland vraagt (exporten) - importen (een deel van de C,I,O wordt niet in het binnenland besteed maar in het buitenland dit moet ervan af). Om het model op te lossen moet je weten hoe C,I,O,E en M eruit zien. VWO economie 72 Het volledige model kan er dan zo uitzien: Algemeen W=Y (definitievergelijking) EV = C+I+O+E-M (definitievergelijking) EV = W (evenwichtsvergelijking) C = c(Y-B) + C (gedragsvergelijking) I = I0 (gedragsvergelijking) O = O0 (institutionele vergelijking) E = Eo (gedragsvergelijking) M = mY + M0 (gedragsvergelijking) B = bY + Bo (institutionele vergelijking) Voorbeeld W=Y EV = C + I + O + E – M EV = W C = ¾ (Y-B) + 60 I = 40 O = 60 E = 30 M = ¼ Y + 10 B = 1/3 Y – 12 (Bo = – 12) Het model oplossen Hieruit volgt: Y = C+I+O+E-M Nu ga je de verschillende vergelijkingen invullen Y = ¾ (Y-B) + 60 + 40 + 60 + 30 – (¼ Y + 10) Nu nog B invullen: Y = ¾ (Y- (1/3Y – 12)) + 60 + 40 + 60 + 30 – (¼ Y + 10) Haakjes wegwerken: Y = ¾ Y- ¼ Y – 9 + 60 + 40 + 60 + 30 – ¼ Y – 10 Y naar 1 kant Y – ¾ Y + ¼ Y + ¼ Y = 171 ¾ Y = 171 _ Y = 228 inkomensevenwicht W=Y EV = C + I + O + E – M EV = W C = ¾ (Y-B) + 60 I = 40 O = 60 E = 30 M = ¼ Y + 10 B = 1/3 Y – 12 Vervolgens Probeer dit zelf na te rekenen. 6.4.6 Instrumenten van economisch beleid Keynes kwam tot zijn theorie in de jaren '30 ten tijde van de grote depressie. Door de crisis op de beurs kwam er ook minder vraag naar goederen waardoor er minder werd geproduceerd (herinnering: men produceert volgens Keynes evenveel als er gevraagd wordt). Er raakte mensen werkloos waardoor er nog minder werd gevraagd. Keynes had een simpele oplossing voor dit probleem: de overheid moest zelf meer gaan besteden, of moest de belastingen gaan verlagen. Hierdoor stijgen de bestedingen en verdwijnt de onderbesteding. Dit is in beperkte mate ook in Nederland geprobeerd, in die tijd heeft de overheid bijvoorbeeld het Amsterdamse bos laten aanleggen. Hierdoor stijgt het inkomen van de werklozen die bij dit project werden ingezet. Niet alleen het inkomen van de ex-werklozen steeg maar ook bijvoorbeeld van de bakker waar de ex-werklozen een deel van hun geld gingen besteden. Het totale inkomen stijgt dus sterker dan de besteding van de overheid! Dit heet het multiplier effect. (to multiply is vermenigvuldigen) De sterkte van dit effect is afhankelijk van hoeveel de ex-werklozen van hun extra inkomen extra gaan besteden in het binnenland. Een deel van het inkomen wordt namelijk niet in het binnenland besteed maar gaat naar de besparingen, de importen en de belastingen. (spaarlek, importlek, belastinglek). 6.4.7 Schematische weergave van de multiplier: Stel dat Oo wordt verhoogd: Oo → EV → W dusY → C →EV → W dus Y S (spaarlek) B (belastinglek) M (importlek) Of bijvoorbeeld B0 gaat laag B0 C EV W dus Y S (spaarlek) B (belastinglek) M (importlek) → C EV W dusY S (spaarlek) B (belastinglek) M (importlek) C → EV → etc. S B M C EV etc. S B M Hoe meer er weglekt des te lager is het multiplier effect. 6.4.8 Het uitrekenen van het multiplier-effect: Bij het multiplier-effect willen we weten hoeveel het inkomen verandert indien één van de autonomen verandert Om hier achter te komen moet je een vergelijking krijgen die er als volgt uitziet: VWO economie 73 Y = m1C0 + m2I0 + m3O0 + m4E0 + m5M0 + m6B0 Stel je krijgt de volgende vergelijking: Y = 2C0 + 2I0 + 2O0 + 1,5E0 - 2M0 - 1,5B0 Dit betekent dus dat als de autonome consumptie stijgt met bijv. F100,-- het nationaal inkomen stijgt met f200. Indien de Autonome importen stijgen met f100,-- dan daalt Y met f200,-- etc. Het komt ook voor dat deze vergelijking op de volgende manier wordt geschreven: Co Io Eo Oo cBo 1 c bc m De multiplier is dan voor Co, Io, Eo, Oo: 1 1 c bc m Voorbeeld hoe je het zou kunnen uitrekenen: Je komt er dus als volgt achter: los het model op maar vul de bedragen van de autonomen nog niet in. Voorbeeld van het uitrekenen van de Multiplier (je hoeft dit niet zelf te kunnen) Model: W=Y EV = C + I + O + E – M EV = W C = ¾ (Y-B) + C0 I = I0 O = O0 E = E0 M = ¼ Y + M0 B = 1/3 Y + B0 Het uitrekenen van de multiplier: Y = C+I+O+E-M Nu ga je de verschillende vergelijkingen invullen Y = ¾ (Y-B) + C0 + I0 + O0 + E0 – (¼ Y + M0) Nu nog B invullen: Y = ¾ (Y- (1/3Y – B0)) + C0 + I0 + O0 + E0 – (¼ Y + M0) haakjes wegwerken: Y = ¾ Y- ¼ Y – ¾ B0 + C0 + I0 + O0 + E0 – ¼ Y – M0 Y naar 1 kant Y – ¾ Y + ¼ Y + ¼ Y = – ¾ B0 + C0 + I0 + O0 + E0 – M0 ¾ Y = – ¾ B0 + C0 + I0 + O0 + E0 – M0 delen door een breuk is vermenigvuldigen met omgekeerde: __ Y = -1 B0 + 4/3 C0 + 4/3 I0 + 4/3 O0 + 4/3 E0 – 4/3 M0 Conclusie: In dit model heb je dus de volgende multipliers: Voor B0 is multiplier –1 Voor C0 ,I0 ,O0 ,E0 is de multiplier 4/3 Voor M0 is de multiplier –4/3 Dus: Als B0 stijgt met 100 daalt Y met 100 Als C0 ,I0 ,O0 ,E0 stijgt met 100 stijgt Y met 133 Als M0 stijgt met 100 daalt Y met 133 Ga zelf na dat de hoogte van de multiplier afhankelijk is van de hoogte van de marginale consumptiequote (3/4), dus de marginale spaarquote, de marginale importquote (1/4) en de marginale belastinquote (1/3). Je ziet dus het spaarlek, importlek en belastinglek terug in de vergelijking. Voorbeeld met het rekenen met de multiplier: De evenwichtsvergelijking is herschreven tot: Y* = 0,10* K Y = -1 B0 + 4/3 C0 + 4/3 I0 + 4/3 O0 + 4/3 E0 – 4/3 M0 AV* = Y*/a B = 10 AV = Y/a Co = 30 AA = 5 miljoen Io = 60 U = AA – AV Oo = 15 a = 30.000 Eo = 15 K = 1460 miljard Mo = 6 Er is dus evenwicht bij: - 10 + 40 + 80 + 20 + 20 - 8 = Y = 142 De productiecapaciteit is 146 miljard, het inkomensevenwicht is 142, er is dus een onderbesteding van 4. Wil de overheid de conjuncturele werkloosheid wegwerken kunnen ze de belasting verlagen of de overheidsbestedingen VWO economie 74 verhogen. Dan kijk je naar de multipliers: de multiplier van Bo = -1 en die van Oo = 4/3. Dit betekent dus dat als de belastingen met 1 worden verhoogd Y met 1 dalen. Als de overheidsbestedingen met 1 stijgen zal Y met 4/3 stijgen. Als de overheid de onderbesteding wil bestijden kunnen ze twee dingen doen: 2. De autonome belastingen laten veranderen met 4/-1 = -4 3. De autonomie overheidsbestedingen laten veranderen met 4 / 4/3 = 3 Je ziet aan de multipliers dat Y sterker reageert op de overheidsbestedingen dan op de belastingen. Dit komt omdat het spaarlek groter is van de belastingen. Als mensen belastingverlichting krijgen wordt daar een deel direct van gespaard. Effectieve vraag (2) (1) Y Y Ymax werkgel. (3) Werkg max.(4) Aa(5) Werkgelegenheid Y = inkomensevenwicht oftewel 142 dit ligt beneden Ymax. Als de overheid de bestedingen verhoogt of belastingen verlaagt verschuift de EV lijn van 2 naar 3. Het evenwichtsinkomen gaat dan omhoog naar Y max. In de onderste grafiek kun je aflezen hoeveel de werkgelegenheid is. De werkgelegenheid in de uitgangssituatie (3) (Y = 142) is 4.733.333. De bij Y max (146) is de werkgelegenheid 4.866.666 (4). De conjuncturele werkloosheid is dus 133.333. De structurele werkloosheid is 5.000.000 (5) – 4.866.666 = 133.333 6.4.9 model anders beschreven: De evenwichtsvergelijking zag er tot dusver zo uit: Y=C+I+O+E–M Je kunt dit ook anders opschrijven: Aangezien gezinnen met het inkomen alleen kunnen consumeren, sparen of belasting betalen kun je Y ook als volgt opschrijven: Y=C+B+S Oftewel: C + B + S = C + I +O + E – M Oftewel: S + B + M = I + O + E en dus (S-I) + (B-O) = (E-M) of (I-S) + (O-B) + (E-M) = 0 Dit kun je dan op dezelfde manier oplossen als de "normale" evenwichtsvergelijking. Let op de spaarfunctie: VWO economie 75 Indien de consumptiefunctie luidt: C = ¾ (Y-B) + 60 Dan is de spaarfunctie: S = ¼ (Y-B) – 60 (want: S = (Y-B) – C) _ Y is het oude evenwichtsinkomen. Er is dan een werkloosheid: het verschil tussen werkg en werkg. max. Vervolgens wordt er gestimuleerd. Het evenwichtsinkomen wordt dan Ymax en de werkgelegenheid is ook maximaal. Er is geen conjuncturele werkloosheid meer. VWO economie 76 A C Aanbod van arbeid · 5 aanbodcurve · 26 Aanbodvergelijking · 25 Abstracte markt · 24 actieve · 16 Afschrijvingen · 64 Aftrekposten · 18 algemeen verbindend · 8 allocatievraagstuk · 12 allodcatiefunctie · 22 ambtenarensalarissen · 17 appreciatie · 48 Arbeidsinkomensquote · 11 Arbeidsjaar · 7 arbeidsmarkt · 5 arbeidsproductiviteit · 31 Arbeidsproductiviteit · 7 Arbeidstijdverkorting · 64 Arbeidsverdeling · 7 CAO · 8 capaciteitseffect van de investering · 64 CBS · 14 Centraal akkoord · 8 Centraal Overleg · 8 chartaal geld · 55 chartale kredietverlening · 58 collectieve goederen · 26 Collectieve goederen · 12 Collectieve lastendruk · 17 collectieve sector inkomsten · 17 complementaire goederen · 24 Concrete markt · 24 Concurrentiebewaking · 29 concurrentiepositie · 45 Conjuncturele werkloosheid · 6 conjunctuur beleid. · 22 Constante kosten · 35 consumentenbond · 41 consumentenorganisaties · 41 consumptiegoederen · 24 Convenanten · 29 CPB · 14 crowding-out · 20 Cumulatief · 10 B balans · 32 Bandbreedte · 48 Basisaftrek · 18 basisherfinancieringstransactie · 60 Bedrijfskolom · 33 Bedrijfstijdverlenging · 64 Begrotingen · 21 begrotingsbeleid · 22 Begrotingssaldo · 20 begrotingstekort · 20 Belastbaar inkomen · 18 belastbare som · 18 Belastbare som · 18 belastingen directe · 17 indirecte · 17 belastinglek · 73 beloningen van de productiefactoren · 7 beroepsbevolking · 5 bestedingen · 67 bestedingsevenwicht · 70 betalingsbalans · 45 Bilaterale hulp · 53 Binnenlandse liquiditeitenmassa · 56 Breedte investeringen · 64 Bruto Binnenlands Product · 65 Bruto investeringen · 64 Bruto-investeringen · 67 brutowinst · 33 buffervoorraad · 28 D de categoriale inkomensverdeling · 11 de evenwichtsvergelijking · 71, 72 degessief variabele kosten · 36 dekkingspercentage · 45 demerit goederen · 31 denivelleren · 9 depreciatie · 48 Dienstenrekening · 45 diepte investeringen · 7 Diepte investeringen · 64 differentiatie · 33 directe investeringen · 53 douane-unie · 44 draagkrachtbeginsel · 18 E economische en monetaire unie · 44 economische unie · 44 Eenmanszaak · 32 effectieve vraag · 70 eigenschappen van geld · 55 EMS systeem · 47 ESCBD · 59 Euro · 46 VWO economie 77 Europese Unie · 49 ex-ante · 70 export · 57 exportquote · 44 Ex-post · 70 externe effecten · 31 inkomstenverlies · 14 integratie · 33 interventie · 48 interventiepunt · 48 investeringsklimaat · 22, 64 invoerheffingen · 43 F J Financieringssaldo · 20 FNV · 8 formeel evenwicht · 45 Frictiewerkloosheid · 6 Fusie · 32, 34 Jaarrekening · 32 joint-ventures · 53 G gebonden hulp · 53 Geldscheppende instellingen · 56 geldschepping · 57 geldvernietiging · 57 gemeenschappelijke markt · 44 Geschiedenis van het geld. · 55 giraal geld · 55 giraal krediet · 58 girale kredietverlening · 58 Goederenrekening · 45 Goud en deviezenrekening · 45 grondstofakkoorden · 53 Grondstofovereenkomsten · 28 H handelsbalans · 45 handelsovereenkomsten · 53 heffing · 27 herfinancieringstransacties · 60 Herverdelingsfunctie · 22 I i/a ratio · 16 IMF · 44, 53 importlek · 73 importquote · 44 inactieve · 16 individuele goederen · 13 infant-industry argument · 43 Infant-industry argument · 43 inferieur goed · 30 inferieure goederen · 30 Inkomens en prijspolitiek · 22 Inkomenselasticiteit van de vraag · 30 inkomensevenwicht · 70 Inkomensrekening · 45 inkomensverschillen · 7 inkomstenbelasting · 18 K Kapitaal · 7 kapitaaldekkingstelstel · 16 Kapitaalrekening · 45 kartel · 34 Rayonkartel · 34 Keynes · 70 klein monetair beleid · 59 kosten · 35 Kredietverlening · 57 Kruiselingse elasticiteit · 31 Kwalitatieve structurele werkloosheid · 6 Kwaliteitsbewaking · 29 Kwantitatieve structurele werkloosheid · 6 L landbouwbeleid · 50 Leningen aan de banken · 60 liquiditeitspercentage · 58 liquiditeitsquote · 56 loon · 7 Loonmatiging · 64 loonontwikkeling · 9 Loonquote · 11 loonstop · 22 lorenzcurve · 9 luxe goederen · 30 M maatschappelijke geldhoeveelheid · 56 marktmechanisme · 25 marktsector · 13 materieel evenwicht · 45 materiële overheidsconsumptie · 17 Maximumprijs · 27 Mededingingsbeleid · 50 merit-goederen · 31 Merit-goederen · 12 Monetair beleid · 22 Monetair beleid van DNB · 59 Monopolie · 39 Monopolistische concurrentie · 40 VWO economie 78 multilaterale hulp · 53 multiplier · 73 multiplier effect · 73 N Nationaal inkomen · 67 nationaal overschot · 68 nationaal spaaroverschot · 68 Natuur · 8 Netto Binnenlands Inkomen. · 65 Netto Binnenlands Product · 65 Netto Binnenlands Product (het NBP) · 65 Netto Binnenlands Product tegen factorkosten · 65 Netto Binnenlands Product tegen marktprijzen · 65 netto inkomen · 18 Netto investeringen · 64 Netto Nationaal Product · 67 Netto toegevoegde waarde · 33 Netto-investeringen · 67 nettowinst · 33 Niet-belastingmiddelen · 17 nivelleren · 9 Nominaal inkomen · 63 non-tarifiaire maatregelen · 43 NV · 32 Parallellisatie · 33 particulier spaaroverschot · 68 permanente faciliteiten · 60 personele inkomensverdeling · 9, 10 Plaatsbeleid · 38 poldermodel · 14 Prijsbeleid · 38 Prijselasticiteit van de vraag · 29 prijsmechanisme · 25 prijsstop · 22 Prijszetting door de overheid · 27 primair inkomen · 7 primaire goederen · 30 primaire inkomens · 7, 9 primaire liquiditeiten · 56 Primaire sector · 32 Productbeleid · 38 profijtbeginsel · 18 programmahulp · 53 progressief belastingstelsel · 11 progressieve belastingstelsel · 22 Promotiebeleid · 38 proportioneel variabele kosten · 35 Protectie · 43 Puntelasticiteit · 30 Q O Oligopolie · 40 omslagstelsel · 16 onderbesteding · 70 Ondernemersschap · 8 ondernemingsraad · 14 ongebonden hulp · 53 Ontwikkelingsbeleid · 50 Open markt transacties · 60 Oppotmiddel · 55 overbesteding · 70 overdrachtsuitgaven · 17 Overdrachtsuitgaven · 67 overheid doelstellingen · 22 functies · 22 tekort en rente · 20 overheidsbestedingen · 17 Overheidsbestedingen · 67 overheidsconsumptie · 17 Overheidsconsumptie · 67 overheidsinvesteringen · 17 Overheidsinvesteringen · 67 overheidsoverschot · 68 Overheidsuitgaven · 67 Overname · 32, 34 P pacht · 7 Quartaire sector · 32 Quasi-collectieve goederen · 12 R rechtspersoon · 32 reëel nationaal inkomen · 63 reëel nationaal inkomen per hoofd · 12 refi-rente · 60 Regionale werkloosheid · 6 Rekeneenheid · 55 rente · 7 rente en wisselkoers · 48 Reserveverplichtingen · 60 Ruilmiddel · 55 ruilvoet · 46, 53 S salderingsrekening · 45 saldo lopende rekening · 68 Schaaleffecten · 32, 33 schaarste · 12 Scholing · 7 secundaire inkomens · 9 secundaire liquiditeiten · 56 Secundaire sector · 32 Seizoenswerkloosheid · 6 SER · 14 Sociaal beleid · 50 VWO economie 79 Sociaal economisch toezicht · 59 Sociale verzekeringen · 14 Sociale voorzieningen · 14 sociale zekerheid · 14 Sociale zekerheid · 14 spaarfunctie · 75 spaarlek · 73 Specialisatie · 33 Spilkoers · 48 Stabilisatiefunctie · 22 Stichting van de Arbeid · 8 Structurele werkloosheid · 6 Structuur toezicht · 59 structuurbeleid · 22 Structuurbeleid · 50 Subsidie · 28 subsidiëren · 43 substitutie · 57 substitutiegoederen · 24 Vervangingsinvesteringen · 67 verzadigingsinkomen · 30 vlottende kapitaalgoederen · 8 Vlottende kapitaalgoederen · 64 VNO · 8 volkomen concurrentie · 38 Volksverzekeringen · 14 voorraadinvesteringen · 64 Voorraadmutaties · 67 vraag naar goederen · 24 vraagcurve · 25 vraagfunctie · 24 vraagoverschot · 27 Vraagvergelijking · 25 vrijhandel · 23, 43 Vrijhandel · 42 vrijhandelszone · 44 T wederzijdse schuldaanvaarding · 57 welvaart · 63 Welvaart · 12 werkgelegenheid · 5 werkgeverscentrales · 8 werkloosheid · 5, 6 Werkloosheid · 5 Werklozen · 5 werknemerscentrales · 8 Werknemersverzekeringen · 14 Wet van de toe en afnemende meeropbrengsten · 37 wet van Engel · 30 wet van Say · 70 Wig · 15 winst · 7 Winst en verliesrekening · 33 WTO · 44 Tertiaire sector · 32 toedelingsfunctie · 22 toegevoegde waarde · 34, 63 toenemende variabele kosten · 36 Toezicht op het kredietwezen · 59 Transformatie · 57 U uitbreidingsinvesteringen · 64 V V.O.F. · 32 Variabele kosten · 35 vaste kapitaalgoederen · 8 Vaste kapitaalgoederen · 65 vaste wisselkoers · 47 verborgen werkloosheid · 5 vervangingsinvesteringen · 64 W Z zwevende wisselkoersen · 46 VWO economie 80