nummer - Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland

nummer
jaargang
1
4 / februari 2004
ARBEIDSZAKEN
VGN Actueel Arbeidszaken wordt samengesteld
door de afdeling Werkgeverszaken van de VGN.
In VGN Actueel Arbeidszaken wordt u op de
hoogte gehouden van het nieuws op het terrein
van arbeidsvoorwaarden en arbeidsmarkt.
Inhoud
1.
De gehandicaptenzorg toont haar innovatieve kracht
op 31 maart 2004 tijdens de manifestatie “Visie op
vernieuwing”
2.
Slaapdienstenarrest en wijziging
Arbeidstijdenbesluit: stand van zaken
3.
Stimuleringsregeling regulier maken 10.000 IDbanen verder verruimt
4.
Arbeidsinspectie bezoekt Gehandicaptenzorg
5.
Van Vrouwenkwestie naar Bedrijfsbelang
6.
Wet gelijke behandeling op grond van leeftijd bij
arbeid, beroep en beroepsonderwijs
7.
Vrijwilligersvergoeding
Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland
Oudlaan 4
Postbus 413
3500 AK Utrecht
T (030) 273 93 00
F (030) 273 93 87
www.vgn.org
De gehandicaptenzorg toont
haar innovatieve kracht op 31
maart 2004 tijdens de
manifestatie 'Visie op
vernieuwing'
Inhoud, tempo en impact van de
ontwikkelingen en veranderingen waarmee
de gehandicaptenzorg geconfronteerd wordt,
dagen instellingen uit om nieuwe wegen te
bewandelen. De VGN heeft om die reden
het initiatief genomen om samen met de
vakbonden door middel van het project
Kwaliteit van Arbeid instellingen te
stimuleren en te ondersteunen bij het
vinden en verspreiden van eigen nieuwe
antwoorden op (personeels) vraagstukken
en uitdagingen rond vraagsturing,
vermaatschappelijking enz.
De opbrengsten van het project zullen op
woensdag 31 maart 2004 gepresenteerd
worden tijdens de manifestatie Visie op
vernieuwing in de Meervaart in Amsterdam.
De toegang is gratis.
Tijdens de manifestatie staan de
presentaties van de innovatienetwerken
centraal. De thema's van de netwerken
zijn: sturing, ondernemerschap,
ambulantisering, competentiemanagement,
personeelszaken en vraagsturing,
management development, de omgang met
sterk gedraggestoorde cliënten en de
VGN Actueel Arbeidszaken 2004-1/pag. 1
methodiek van het casemanagement in de
gehandicaptensector.
Het beste innovatienetwerk zal uit handen
van Jopie Nooren een (geld)prijs in
ontvangst mogen nemen.
Voor meer informatie over het project
‘Kwaliteit van Arbeid’ kunt u terecht bij de
VGN, Edwin van Schijndel, tel. 030 - 273
9720, e-mail: [email protected] of de
Sectorfondsen,
Minie Eising telefoon: 030 - 2985285 of
[email protected]
Slaapdienstenarrest en
wijziging Arbeidstijdenbesluit:
stand van zaken
Reeds eerder bent u geïnformeerd over de
gevolgen van een arrest over slaapdiensten
en de gevolgen hiervan voor Nederland
(zie Actueel nr. 6/mei, nr. 10/september
en nr. 12/december). In dit artikel staan
we stil bij de huidige stand van zaken:
- de wijziging van het arbeidstijdenbesluit
naar aanleiding van het arrest Kiel-Jaeger
De VGN is veelvuldig in overleg geweest
met het Ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid (SZW) over de inhoud
van deze wijziging. De uitkomst van dit
overleg is een voorstel tot wijziging van het
arbeidstijdenbesluit. Het Ministerie heeft dit
voorstel nog niet formeel ingediend. Reden
hiervoor is dat er technische problemen
waren met betrekking tot bijzondere
bepalingen voor de brandweer en defensie.
De verwachting op dit moment is dat het
Ministerie in april met het formele traject
rond het wijzigingsvoorstel start, wat
impliceert dat eind mei naar verwachting
het gewijzigde besluit van kracht zal
worden. Vervolgens zal in het besluit nog
een invoeringstermijn van minimaal 3
maanden staan, zodat e.e.a. pas naar
verwachting tot concrete uitvoering komt
rond september van dit jaar. Zodra de
VGN de beschikking heeft over de
uiteindelijke tekst van het wijzigingsvoorstel,
zullen wij u nader informeren.
- mededeling Europese Commissie
De Europese Commissie heeft op het
gebied van de richtlijn over werktijden eind
2003 een mededeling gepubliceerd. Daarin
bespreekt de commissie haar opvatting over
de werking van deze richtlijn en de
gevolgen van de uitspraak Kiel-Jaeger.
Daarbij wordt ook de zorgsector in
Nederland genoemd als voorbeeld van de
mogelijke gevolgen van dit arrest. De
commissie vraagt belanghebbende partijen in
de lidstaten om te reageren in een
consultatieronde. De VGN heeft gevolg aan
deze oproep gegeven via VNO-NCW.
VNO-NCW is lid van een Europese koepel
van werkgevers UNICE die een
gezamenlijke reactie voorbereidt. Tevens zal
de VGN in gezamenlijkheid met andere
zorg- en welzijnbranches een reactie in de
richting van de Commissie geven.
Wat de uitkomst van deze consultatieronde
zal betekenen voor de bepalingen van de
richtlijn, is nog onduidelijk. Er zijn geluiden
dat dit kan leiden tot een nieuwe tekst van
de richtlijn met hierin meer ruimte voor
aanwezigheidsdiensten. Of dat ook werkelijk
het geval zal zijn, zal pas op zijn vroegst
medio 2004 bekend zijn. Daarbij is ook
van belang te memoreren dat
wijzigingstrajecten in Europees verband vaak
jaren duren. Voor de korte termijn heeft dit
traject daarom weinig betekenis.
Arbeidstijdenwet
Naast bovenstaande discussie omtrent de
slaapdiensten speelt er ook nog de
evaluatie van de Nederlandse
Arbeidstijdenwet. Deze evaluatie was
afgesproken bij de totstandkoming van de
wet midden jaren negentig. Over de
hoofdlijnen van een nieuwe wet heeft
Minister De Geus nu namens het kabinet
een standpunt neergelegd bij de Tweede
VGN Actueel Arbeidszaken 2004-1/pag. 2
Kamer. Na deze discussie zal het kabinet
naar verwachting komen met
wijzigingsvoorstellen.
VNO-NCW is gevraagd te reageren op het
kabinetsstandpunt. Uiteraard heeft VNO te
zijner tijd bij een adviesaanvraag voor de
SER nog een moment waarop een
opvatting kan worden gegeven. Het
standpunt van het kabinet houdt een
vergaande wijziging van de huidige structuur
in, met als gevolg dat er veel meer ruimte
voor werkgevers ontstaat om gewenste
arbeidstijdenpatronen af te spreken met
werknemers. In hoofdlijnen kan de VGN
deze opvatting delen, immers het geeft
meer mogelijkheden tot maatwerk op
instellingsniveau. Op een tweetal aspecten
van de ideeën van het kabinet heeft de
VGN gereageerd, over nachtdiensten en
consignatie, aangezien hierover in de
kabinetsplannen onvoldoende duidelijkheid
wordt gegeven.
punten die door de VGN naar voren zijn
gebracht gehonoreerd zoals b.v. de
verruiming van de minimale omvang van de
reguliere arbeidsovereenkomst.
Wijzigingen Stimuleringsregeling SZW
De belangrijkste wijzigingen die wel in de
herziene regeling zijn opgenomen zijn:



Voor meer informatie kunt u terecht bij de
heer J.J.L. Pepers, senior
beleidsmedewerker arbeidsvoorwaarden, tel.
030- 273 97 24 of email:
[email protected].

Stimuleringsregeling regulier
maken 10.000 ID-banen verder
verruimt
De tijdelijke stimuleringsregeling regulier
maken 10.000 ID-banen
(Stimuleringsregeling SZW) is eind
december 2003 met een half jaar verlengd
tot 30 juni 2004. In de VGN actueel
Arbeidszaken nr. 13, december 2003
hebben wij u hier over geïnformeerd.
Om tegemoet te komen aan de
geconstateerde knelpunten rond de
doorstroming van ID-mede- werkers naar
reguliere banen is de Stimuleringsregeling
SZW verder verruimd. Helaas zijn niet alle

Het reguliere dienstverband moet
ingaan voor 1 december 2004.
Het reguliere dienstverband moet
ingaan binnen 20 weken nadat het
Agentschap SZW de voorlopige
subsidiebeschikking heeft
afgegeven.*
Ook als een ID-medewerker bij een
andere werkgever doorstroomt naar
een reguliere baan is een beroep
op de stimuleringsregeling SZW
mogelijk. Wel moet deze andere
werkgever dan behoren tot de
sectoren Zorg, Onderwijs,
Kinderopvang, Welzijn,
Jeugdhulpverlening, Openbare
Veiligheid, Beheer openbare ruimte
en Sport.
Reïntegratiebedrijven e.d. kunnen
geen gebruik maken van de
stimuleringsregeling SZW.
De betrokken ID-medewerker moet
vóór 21 februari 2003 werkzaam
zijn geweest in een ID-baan.
De wijzigingen in de Stimuleringsregeling
SZW gaan met terugwerkende kracht in op
1 januari 2004 en zijn alleen van
toepassing op ID-banen die na 1 januari
worden omgezet in reguliere functies.
Binnenkort zal SZW een folder uitbrengen
waarin bovenstaande wijzigingen zijn
opgenomen. Zodra deze beschikbaar is
zullen wij u hierover nader informeren.

Alleen deze wijzigingen zijn ook van toepassing op
aanvragen die vóór 1 januari 2004 zijn ingediend
VGN Actueel Arbeidszaken 2004-1/pag. 3
De aanvullende subsidieregeling van €
3.500,- van VWS op de
Stimuleringsregeling van SZW
(€ 17.000,-) is eveneens verlengd tot 30
juni 2004.
Samenloop met Stimuleringsregeling VWS
De Regeling Stimuleringssubsidie Doorstroom
Zorg (stimuleringsregeling VWS) is ook
ingegaan op 1 januari 2004. In VGN
actueel Arbeidszaken nr. 12, december
2003 hebben wij u over deze regeling
geïnformeerd. Beide regelingen zijn dus
voor de duur van een half jaar tegelijk van
kracht. Om misverstanden te voorkomen
heeft VWS hiervoor een anticumulatie artikel
aan deze regeling toegevoegd. In dit artikel
is geregeld dat eerst onderzocht moet
worden of er een beroep kan worden
gedaan op de Stimuleringsregeling van
SZW. Pas als dit niet mogelijk is (b.v.
omdat de medewerker een voormalige
WIW-baan bekleedde) kan een aanvraag
worden ingediend voor de
Stimuleringsregeling VWS. Omdat voor beide
regelingen verschillende aanvraagformulieren
worden gehanteerd, raden wij u aan om bij
twijfel hierover contact op te nemen met
het Agentschap SZW, telefoonnummer 070
– 349 35 35.
Meer informatie over de Regeling
Stimuleringssubsidie Doorstroom Zorg en het
downloaden van de aanvraagformulieren
verwijzen wij u naar de volgende link:
www.minvws.nl/artikelen/meva/stimuleringssu
bsidie_doorstroom_zorg.asp
Voor meer informatie kunt u contact
opnemen met de heer H.A. Bertijn,
beleidsmedewerker arbeidsmarkt, tel 030 273 96 98, e-mail: [email protected].
Arbeidsinspectie bezoekt
Gehandicaptenzorg
De Arbeidsinspectie zal in de periode
tussen september en december 2004
nadrukkelijk aandacht besteden aan de
gehandicaptenzorg. Dit in het kader van het
inspectieproject GHZ zoals opgenomen in
het jaarplan 2004. De grootste aandacht
zal hierbij uitgaan naar de onderwerpen
Agressie & geweld, Werkdruk en Tillen.
Hierbij zal de Inspectie rekening houden
met de afspraken en producten uit het
Arboconvenant Gehandicaptenzorg. Daarnaast
zal de Arbeidsinspectie ook letten op
andere zaken zoals b.v. of de vluchtwegen
niet geblokkeerd zijn.
De VGN heeft over dit voornemen contact
opgenomen met de Arbeidsinspectie. Zodra
er meer informatie over dit inspectieproject
beschikbaar is, zullen wij u hiervan op de
hoogte stellen.
Voor meer informatie kunt u contact
opnemen met de heer H.A. Bertijn,
beleidsmedewerker arbeidsmarkt,
telefoonnummer 030 - 273 96 98, email: [email protected]
Van Vrouwenkwestie naar
Bedrijfsbelang
Dit is de titel van het project gericht op
het tot stand brengen van een
ambassadeursnetwerk voor een evenwichtige
top in de zorg. Dit plan is ontwikkeld door
de landelijke projectgroep die het Health
Management Forum ( HMF) vorig jaar
heeft ingesteld.
Deze projectgroep, onder leiding van Margo
Vliegenthart, heeft geconstateerd dat het
aantal vrouwen in topposities niet
overeenkomt met de numerieke verhouding
tussen mannen en vrouwen in het totale
personeelsbestand in de zorg. Vanwege
o.a. de onderbenutting van vrouwelijk
potentieel, de behoefte aan meer diversiteit
in leiderschapstijlen, de spanning op de
VGN Actueel Arbeidszaken 2004-1/pag. 4
arbeidsmarkt, de vergrijzing is het realiseren
van een evenwichtige top, is een
bedrijfseconomisch belang.
Om de doorstroom van vrouwen naar
topposities te bevorderen en dit onderwerp
weer nadrukkelijk op de agenda te
plaatsen, heeft de projectgroep voorgesteld
om een ambassadeursnetwerk op te richten.
Dit netwerk wordt voor 50% door VWS en
voor de andere 50% via het Sectorfonds
Zorg door de Sociale Partners gefinancierd.
Voor de werving van ambassadeurs zullen
door HMF persoonlijke gesprekken met alle
kandidaten worden gevoerd.
Voor meer informatie over dit project kunt
u contact opnemen met de heer A. Bertijn,
beleidsmedewerker arbeidsmarkt,
telefoonnummer 030 - 273 96 98, email, [email protected]
Wet gelijke behandeling op
grond van leeftijd bij arbeid,
beroep en beroepsonderwijs.
De Eerste Kamer heeft ingestemd met het
Wetsvoorstel gelijke behandeling op grond
van leeftijd bij arbeid, beroep en
beroepsonderwijs. De wet regelt het verbod
op leeftijdsdiscriminatie op de terreinen
arbeid, beroep en beroepsonderwijs. Alleen
als het stellen van een leeftijdsgrens
objectief te rechtvaardigen is, is onderscheid
naar leeftijd wel toegestaan.
Het verbod op onderscheid op grond van
leeftijd geldt bij werving, selectie en
aanstelling van personeel,
arbeidsbemiddeling, arbeidsvoorwaarden,
bevordering en ontslag. Daarnaast is het
van toepassing op beroepsonderwijs,
beroepskeuzevoorlichting, loopbaanoriëntatie
en het lidmaatschap van werkgevers- of
werknemersorganisaties of een vereniging
van beroepsgenoten.
Het stellen van een leeftijdsgrens kan in
sommige gevallen geoorloofd zijn. Dit is
bijvoorbeeld het geval bij ontslag vanwege
het bereiken van de AOW-gerechtigde
leeftijd. Een ander voorbeeld is
werkgelegenheidsbeleid dat speciaal gericht
is op de bevordering van de
arbeidsdeelname van jongeren. Zo blijft er
een apart minimumjeugdloon bestaan, omdat
dit tot doel heeft jongeren een grotere kans
op werk te geven.
De Commissie gelijke behandeling zal
toezien op de naleving van het verbod op
leeftijdsdiscriminatie en kan een onderzoek
instellen naar aanleiding van een klacht.
De Wet gelijke behandeling op grond van
leeftijd treedt per 1 mei 2004 in werking.
Voor meer informatie kunt u contact
opnemen met de CAO Helpdesk, tel. 030
- 273 97 19
(ma. t/m do. van 9.00 tot 12.00 en van
13.00 tot 17.00 uur), e-mail:
[email protected]
Vrijwilligersvergoeding
Voor het verstrekken van onbelaste
onkostenvergoedingen aan vrijwilligers gelden
voor 2004 de volgende bedragen: maximaal
€ 21,- per week respectievelijk € 735,per jaar.
Voor meer informatie kunt u contact
opnemen met de CAO Helpdesk, tel. 030
- 273 97 19 (ma. t/m do. van 9.00
tot 12.00 en van 13.00 tot 17.00 uur) of
via e-mail: [email protected] (s.v.p. met
vermelding van het telefoonnummer waarop
u te bereiken bent).
VGN Actueel Arbeidszaken 2004-1/pag. 5