nummer - Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland

5
nummer
jaargang
3 / april 2003
ARBEIDSZAKEN
Actueel Arbeidszaken is een uitgave van de
VGN en wordt samengesteld door de afdeling
Werkgeverszaken van de VGN. In Actueel
Arbeidszaken vindt u het relevante nieuws en
ontwikkelingen op het terrein van
arbeidsvoorwaarden en arbeidsmarkt.
Cd-rom’s en boekjes nieuwe
CAO
Inhoud:
1.
Cd-rom’s en boekjes nieuwe CAO
2.
Terugblik Werkconferentie “Naar herkenbare
competenties”
3.
Subsidieregeling omzetten ID-banen in reguliere
functies
Een uitgave van de Vereniging
Gehandicaptenzorg Nederland
Oudlaan 4
Postbus 413
3500 AK Utrecht
T (030) 273 93 00
F (030) 273 93 87
www.vgn.org
Cd-rom’s
In de CAO gehandicaptenzorg 2002 – 2003
is afgesproken dat de CAO in beginsel
digitaal wordt verstrekt. Deze afspraak heeft
geleid tot de realisatie van een Cd-rom met
een handige zoek-en-vind-optie waarvan
inmiddels alle VGN lidinstellingen een
exemplaar hebben ontvangen. Mocht u over
meerdere exemplaren van de CD-rom willen
beschikken, dan is kopiëren de oplossing.
Daarnaast kunt u via de website van de
VGN (www.vgn.org/CAO/CAO Teksten) de
HTML versie van de CAO downloaden en/of
het tekstbestand van de nieuwe CAO
uitprinten.
Bestelwijze: de Cd-rom van de CAO
Gehandicaptenzorg 2002-2003 kost € 35,en kan onder vermelding van
publicatienummer 703.138 schriftelijk worden
besteld bij de VGN, t.a.v. A. van
Koetsveld, Postbus 413, 3500 AK Utrecht,
fax (030) 273 93 87, e-mail:
[email protected].
CAO-boekjes
Vanaf 4 april is het eveneens mogelijk om
de papieren versie van de CAO te
bestellen.
Lidinstellingen van de VGN betalen voor de
CAO Gehandicaptenzorg € 2,50 per stuk bij
bestelling van 25 stuks of een veelvoud
daarvan; € 3,- bij bestelling van minder
dan 25 stuks of aantallen niet zijnde een
VGN Actueel Arbeidszaken 2003-5/pag. 1
veelvoud van 25. Niet-lidinstellingen betalen
€ 6,- per stuk. Alle prijzen zijn inclusief
BTW en exclusief handling en
verzendkosten.
Bestelwijze: de schriftelijke uitgave van de
CAO Gehandicaptenzorg 2002-2003 kan
onder vermelding van publicatienummer
703.139 worden besteld bij:
SpectraFacility Verkoop Publicaties,
Antwoordnummer 1553, 3500 VC Utrecht,
fax (030) 273 94 54 of e-mail:
[email protected].
Voor meer informatie kunt u contact
opnemen met de CAO Helpdesk, tel.
(030) 273 97 19 (ma. t/m do. van
9.00 tot 12.00 en van 13.00 tot 17.00
uur) of via e-mail: [email protected]
(s.v.p. met vermelding van het
telefoonnummer waarop u te bereiken bent).
Terugblik Werkconferentie
“Naar herkenbare
competenties”
Bijna de helft van de instellingen in de
gehandicaptenzorg heeft op 11 maart
deelgenomen aan de werkconferentie “Naar
herkenbare competenties”. Meer dan 120
mensen uit ruim 80 instellingen voor de
gehandicapten-zorg waren betrokken bij deze
door sociale partners georganiseerde
conferentie. Zowel directeuren, hoofden P&O,
hoofden opleidingen als stafmedewerkers en
OR leden leverden een bijdrage aan deze
dag.
Alle betrokkenen zijn uitgebreid geïnformeerd
over het projectplan Onderwijs van de VGN.
In het kader van dit project zullen sociale
partners gezamenlijk ondersteuning gaan
bieden bij het beschrijven van de benodigde
competenties van medewerkers in het
primaire proces. Door deelnemers aan de
werkconferentie is informatie uitgewisseld over
eigen initiatieven die binnen instellingen op
het gebied van competenties en het opleiden
van medewerkers, veelal in samenwerking
met het onderwijs, in gang zijn gezet. De
initiatiefnemers van het project Onderwijs
willen zo goed mogelijk aansluiten bij deze
activiteiten en bij bestaande netwerken. Daar
waar nog geen netwerken actief zijn, is
tijdens de conferentie de mogelijkheid
geboden om nieuwe netwerken te vormen.
Binnenkort wordt in drie pilotregio’s gestart
met het beschrijven van benodigde
competenties. De deelnemende instellingen
brengen hierbij zelf de benodigigde
competenties in kaart. De landelijke regie is
vooral van belang om te komen tot eenheid
van taal in de gehandicaptenzorg en tussen
de sector en het onderwijs. Naar verwachting
zullen eind september hiervan de eerste
producten worden geleverd en kan het
project worden uitgebreid naar andere
regio’s.
Voor die regio’s die niet als pilot worden
uitgekozen (er is bijzonder veel
belangstelling) betekent dit niet dat nog
geen activiteiten ondernomen kunnen worden
om het onderwijs beter aan te laten sluiten
bij de vragen vanuit de praktijk. Vanuit de
netwerken kan men immers gezamenlijk in
contact treden met het onderwijs om waar
mogelijk op korte termijn al verbeteringen
aan te brengen. Dit door zoveel mogelijk
gebruik te maken van de hiervoor reeds
beschikbare ruimte binnen het
beroepsonderwijs. Waar gewenst willen
sociale partners dit ondersteunen via
bijeenkomsten rond de verdere ontwikkeling
van de handreiking “Vindingrijk Opleiden”.
Voor meer informatie kunt u contact
opnemen met mevrouw T. Wieberdink,
projectmedewerker onderwijs, tel. (030)
273 97 17, e-mail: [email protected].
Subsidieregeling omzetten I/Dbanen in reguliere functies
VGN Actueel Arbeidszaken 2003-5/pag. 2
De VGN heeft u al eerder geïnformeerd
over de twee convenanten die de omzetting
van (een deel van) de I/D-banen in
reguliere functies moeten stimuleren. Op 14
januari 2003 hebben wij per brief de
totstandkoming en inhoud van het convenant,
de inzet van de VGN bij aanvullende
sectorale afspraken voor 2004 en het advies
over de handelswijze toegelicht en werd via
VGN Actueel Arbeidszaken nr 2 (februari
2003) de volledige tekst van het Convenant
Gesubsidieerde Arbeid Zorgsector verspreid.
Naast het verstrekken van schriftelijke
informatie heeft de VGN in februari
voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd. Het
ministerie van SZW heeft nu de
uitvoeringsregeling gereed en verspreid in het
land. Reden voor ons om een en ander
nogmaals te uiteen te zetten.
Het Centraal Akkoord van kabinet,
werkgeverskoepels en vakcentrales van
najaar 2002 bevat een afspraak om te
komen tot een omzetting van 10.000 I/Dbanen in reguliere functies. Dit akkoord heeft
in december 2002 geresulteerd in een
landelijk convenant gericht op stimuleren van
de doorstroom van I/D-medewerkers in
reguliere functies. Dit kan op 2 manieren:
En I/D-medewerker kan doorstromen naar
een vacature óf de instelling kan één of
meer I/D-banen omzetten in een reguliere,
ongesubsidieerde baan. Dit convenant is nu
door SZW tot een formele regeling verwerkt.
Deze stimuleringsregeling, die uitgevoerd
wordt door het Agentschap SZW, kent een
looptijd van 1 maart tot 31 december 2003.
Voor elke I/D baan die in deze periode
wordt omgezet in een reguliere baan kan bij
SZW een subsidie van € 17.000,- worden
aangevraagd als tegemoetkoming in de
loonkosten. Deze subsidie wordt in twee
tranches beschikbaar gesteld: € 10.500,- in
2003 en
€ 6.500 in 2004. De aanvraagprocedure is
kortgeleden bekend gemaakt.
De belangrijkste voorwaarden om in
aanmerking te komen voor de subsidie van
SZW zijn:
 De I/D baan wordt in de periode tussen
1 januari 2003 en 31 december 2003
omgezet in een reguliere functie. Daarbij
moet de I/D-medewerker vóór 21
februari 2003 in dienst zijn getreden.
 De medewerker blijft in dienst bij
dezelfde werkgever.
 De medewerker krijgt een contract voor
onbepaalde tijd, zonder proeftijd, valt
onder de CAO en wordt ingeschaald in
een lage loonschaal.
 De werkzaamheden van de medewerker
blijven gelijk of zijn vergelijkbaar met de
taken in de I/D-baan. Bestaande
arbeidsplaatsen mogen niet worden
verdrongen, het betreft een uitbreiding
van de (vaste) formatie.
 De I/D-subsidie moet worden stopgezet.
Om de instellingen hierover te informeren
heeft SZW informatiepakketten samengesteld.
Deze pakketten worden via de gemeenten
verspreid. Mogelijk hebt u al een dergelijk
informatiepakket ontvangen. Mocht dit niet
het geval zijn kunt u hierover contact
opnemen met de betreffende gemeente. Ook
is dit pakket te raadplegen op de website
www.agentschapszw.nl
Het Agentschap SZW hanteert, conform de
afspraken uit het convenant, hierbij het
principe van “wie het eerst komt, wie het
eerst maalt”. Tot 1 juli 2003 is het
beschikbare budget evenredig verdeeld tussen
de verschillen de sectoren (2.554 banen
voor de zorgsector). Na deze datum wordt
het resterende bedrag toegekend op volgorde
van binnenkomst, met een maximum van
10.000 toegekende aanvragen. Voor meer
informatie over uw mogelijkheden en/of de
stimuleringsregeling kunt u een beroep doen
op de telefonische helpdesk van het
Agentschap SZW, tel: (070) 349 35 35.
VGN Actueel Arbeidszaken 2003-5/pag. 3
Naast de bovengenoemde 10.000 banen
beslissen de gemeenten over de overige
40.000 banen. Het budget dat vrijkomt bij
het regulier maken van I/D-banen mogen
de gemeenten naar eigen inzicht aanwenden
voor reïntegratie-activiteiten. Deze
beleidsvrijheid maakt het mogelijk om met de
gemeenten afspraken te maken over het
aantal regulier te maken I/D-banen en/of
door te stromen I/D-medewerkers, het
aantal beschikbare I/D-banen in de
komende jaren en andere vormen van
gesubsidieerde (opstap)banen. Wij adviseren
u om hierover met uw gemeente te
onderhandelen om zo de beschikbaarheid
van gesubsidieerde arbeid voor uw instelling
in de komende jaren vast te leggen. Hierbij
is het overigens ook mogelijk om tijdelijke
contractvormen af te spreken.
In aansluiting op het landelijke convenant,
met de bovengenoemde stimuleringregeling
van SZW, is het convenant Gesubsidieerde
Arbeid Zorgsector opgesteld. Het convenant
voor de Zorg geldt vanaf 1 januari 2004. In
dit convenant is de afspraak opgenomen om
vanaf 2005 jaarlijks in de zorgsector 2.500
gesubsidieerde medewerkers te laten
doorstromen naar een reguliere baan. Voor
deze doorstroming stelt VWS extra middelen
ter beschikking.
Vanuit deze regeling stelt VWS voor de
I/D-banen die in 2003 regulier zijn
gemaakt, bovenop de stimuleringsregeling
van SZW een extra, eenmalige, subsidie
beschikbaar van € 3.500,-. Dit bedrag zal
in 2004 worden uitgekeerd.
Voor I/D’ers, of medewerkers in andere
gesubsidieerde banen, die vanaf 2004
doorstromen naar een reguliere functie stelt
VWS een doorstroompremie beschikbaar van
€ 12.000,-. Zodra de uitvoeringsregeling
voor deze doorstroompremie door VWS
bekend wordt gemaakt, zullen wij u hierover
nader informeren.
Het convenant gesubsidieerde arbeid
zorgsector verschilt op een aantal punten
nadrukkelijk van het landelijke convenant.
Allereerst geldt dit landelijke convenant enkel
voor in 2003 regulier gemaakte functies,
terwijl het convenant voor de zorgsector
geldt voor regulier maken van functies in
2004, 2005 etc. Ten tweede verschillen de
bedragen die men ontvangt voor de
regularisering waarbij het bedrag van het
landelijke convenant hoger is en bovendien
nog wordt aangevuld met een eenmalige
uitwerking vanuit het zorgconvenant. Ten
derde zijn de gestelde voorwaarden aan de
baan waar de I/D-medewerker naar toe
gaat verschillend. Het landelijke, centrale
convenant stelt meer voorwaarden dan het
zorgconvenant. Het zorgconvenant is ook
meer gericht op doorstroming via bijscholing
dan het centrale convenant (zie voor de
tekst van het zorgconvenant onze website
www.vgn.org/Actuele
thema’s/Werkgeverszaken). Zo is de
constructie denkbaar, en met de gemeente
af te spreken, dat de I/D-medewerker eerst
met I/D-subsidie een opleiding gaat volgen,
waarna betrokkene pas na afloop van de
scholing doorstroomt naar een reguliere
functie. De gemeente ziet waarschijnlijk graag
dat een dergelijke omzetting in een reguliere
functie op een eerder tijdstip plaatsvindt.
Bij de besprekingen tussen u en de
gemeente(n) waarvan u I/D-subsidie
ontvangt, is het van belang te wijzen op de
proportionaliteit die in het zorgconvenant is
afgesproken. Proportionaliteit in de vertaling
van de taakstelling naar de verschillende
sectoren binnen de gemeente. Een gemeente
(en dat geldt zeker voor Amsterdam,
Utrecht, Rotterdam en de G26) zou in strijd
met het zorgconvenant handelen als de
bezuinigingstaakstelling ten aanzien van de
I/D-middelen onevenredig bij de zorg
neergelegd wordt. Voor de gemeenten die
niet bij de genoemde groep behoren, heeft
de Vereniging Nederlandse Gemeenten
getekend en is de formulering meer een
VGN Actueel Arbeidszaken 2003-5/pag. 4
proportionaliteitsaanbeveling dan een
verplichting. Desalniettemin verwachten wij
van gemeenten dat zij zich hier aan
houden. Deze proportionaliteit is een
belangrijk vertrekpunt van de besprekingen
met de gemeente.
Een tweede belangrijk gegeven is dat de
gemeenten (waarschijnlijk) vanaf januari
2004 verantwoordelijk worden voor de
financiering van de bijstand en zij direct
belanghebbende worden bij de reïntegratie
van bijstandgerechtigden. De zorg kan
daarbij voor de gemeente een aantrekkelijke
partner zijn. Wij adviseren u dan ook de
besprekingen met de gemeente in een
dergelijk perspectief te plaatsen.
Voor meer informatie kunt u contact
opnemen met de heer H.A. Bertijn,
beleidsmedewerker arbeidsmarkt, tel. (030)
273 96 98, e-mail: [email protected] of
met de heer J.J.L. Pepers, senior
beleidsmedewerker arbeidsvoorwaarden, tel.
(030) 273 97 24, e-mail:
[email protected].
VGN Actueel Arbeidszaken 2003-5/pag. 5