Tot op dit moment is het document niet in te zien

LIJST OPENBARE BESLUITEN
Vergadering Burgemeester en Wethouders op 2 maart 2010
10.0190 Actualisering mandaatregeling
Leiden
Het college en de burgemeester hebben diverse
nieuwe bevoegdheden toegekend aan
ambtenaren in de organisatie en diverse
bestaande bevoegdheden gewijzigd.
Burgemeester en wethouders besluiten
Behoudens advies van de commissie
1. Vast te stellen de wijziging van de mandaatregeling Leiden
waardoor artikel 1, onderdeel j als volgt komt te luiden: “j.
afdelingsmanager: manager van een afdeling, directeur van een
instelling van de gemeente Leiden”.
2. Bijlage A van de Mandaatregeling Leiden (het mandaatregister),
zoals vastgesteld op 16 juni 2009 en laatstelijk gewijzigd op 10
november 2009 te vervangen door bijgaand mandaatregister.
3. Te bepalen dat ondermandaten die zijn verleend onder de
werking van de Mandaatregeling Leiden ook van kracht zijn op
het door besluitpunt 2 vastgestelde mandaatregister.
4. Te bepalen dat besluitpunten 1 tot en met 3 terugwerkende
kracht hebben tot 1 januari 2010.
5. Te bepalen dat de planschadeovereenkomsten die vanaf 1
januari 2008 in het kader van procedures van ruimtelijke
ordening zijn aangegaan met terugwerkende kracht zijn
bekrachtigd.
1
De burgemeester besluit
Behoudens advies van de commissie
1. Vast te stellen de wijziging van de mandaatregeling Leiden
waardoor artikel 1, onderdeel j als volgt komt te luiden: “j.
afdelingsmanager: manager van een afdeling, directeur van een
instelling van de gemeente Leiden”.
2. Bijlage A van de Mandaatregeling Leiden (het mandaatregister),
zoals vastgesteld op 16 juni 2009 en laatstelijk gewijzigd op 10
november 2009 te vervangen door bijgaand mandaatregister.
3. Te bepalen dat ondermandaten die zijn verleend onder de
werking van de Mandaatregeling Leiden ook van kracht zijn op
het door besluitpunt 2 vastgestelde mandaatregister.
4. Te bepalen dat besluitpunten 1 tot en met 3 terugwerkende
kracht hebben tot 1 januari 2010;
5. Te bepalen dat de planschadeovereenkomsten die vanaf 1
januari 2008 in het kader van procedures van ruimtelijke
ordening zijn aangegaan met terugwerkende kracht zijn
bekrachtigd.
10.0228 Eerste tussenrapportage nota
jeugdbeleid 'De Leidse
Jeugdfactor'.
In juli 2008 zijn de uitvoeringsplannen bij de
1.
kadernota “De Leidse Jeugdfactor” vastgesteld.
De uitvoeringsplannen betreffen een breed scala 2.
aan onderwerpen: opvoeding, zorg,
vrijetijdsbesteding, cultuur en de aanpak van
overlast, De brief aan de Raad wordt de stand
van zaken gegeven van anderhalf jaar
uitvoering.
Kennis te nemen van de “Eerste tussenrapportage De Leidse
Jeugdfactor”d.d. 2 maart 2010.
De brief ‘Eerste tussenrapportage De Leidse Jeugdfactor’ vast
te stellen, waarin de gemeenteraad geïnformeerd worden over
de stand van zaken van de negen uitvoeringsplannen over een
periode van anderhalf jaar.
2
Geconcludeerd wordt dat de uitvoering van het
overgrote deel van de voorgenomen acties in
gang is gezet en dat er concrete resultaten zijn
geboekt.
10.0234 Mandaat toewijzen standplaatsen
en aangaan
vaststellingsovereenkomsten
Trekvaartplein
Het college van B & W heeft in aansluiting op het Zie bijlage 1
juridisch-planologisch traject en op basis van het
uitvoeringsbesluit van de gemeenteraad van 7
juli 2009, de beleidsregels ‘vergoedingen
herinrichting Trekvaartplein’ vastgesteld. De
beleidsregels vormen de basis voor de
gemeente om overeenkomsten te sluiten met de
bewoners van het Trekvaartplein in het kader
van de noodzakelijke herstructurering van het
Trekvaartplein. Dit besluit regelt de mandatering
voor het sluiten van de noodzakelijke
overeenkomsten.
10.0236 Instemming met ‘Plan van aanpak
subsidieregeling Plusvoorziening
overbelaste jongeren d.d. 17
februari 2010’
Het Rijk heeft een subsidieregeling gemaakt voor 1.
de G32 en G4 ten behoeve van overbelaste
jongeren. ROC Leiden is in deze RMC regio
contactschool voor de aanvraag van de subsidie
en de indiening van een plan van aanpak
hiervoor: de ‘Tijdelijke subsidieregeling
plusvoorziening overbelaste jongeren’. Het Rijk
vraagt de centrumgemeente in de RMC-regio
2.
instemming met het plan. Overbelaste jongeren
hebben te maken met een combinatie van
problemen, niet zijnde leerproblemen.
In te stemmen met het plan van aanpak subsidieregeling
Plusvoorziening overbelaste jongeren d.d. 17 februari 2010,
waarin zo dicht mogelijk bij het onderwijs een sluitende aanpak
gecreëerd wordt voor overbelaste jongeren tussen 14 en 23
jaar die geconfronteerd worden met een combinatie aan
problemen op het gebied van gedrag, thuissituatie, schulden,
onveilige omgeving.
Bijgaande brief aan het Ministerie van OCW vast te stellen.
3
In dit plan wordt deze doelgroep een
gecombineerd aanbod aangeboden op het
gebied van zorg en hulp. Dit aanbod wordt zo
dicht mogelijk bij het onderwijs geboden. In de
aanpak spelen zogenaamde pluscoaches een
centrale rol. Zij moeten er voor zorgen dat het
reguliere aanbod versneld en optimaal wordt
ingezet. Doel is dat deze jongeren een
startkwalificatie halen en niet voortijdig van
school uitvallen. Het plan is onder regie van
ROC Leiden tot stand gekomen.
10.0237 Reactie op Management letter
2009 externe accountant
B&W geven in een brief aan de raad een reactie
op de Management letter 2009 van de extern
accountant Ernst & Young. De belangrijkste
punten zijn de ontwikkelingen met betrekking tot
het plan van aanpak Leiden “in control”. De
accountant constateert dat ook in 2009 weer
verdere verbeteringen zijn aangebracht.
1.
In te stemmen met bijgevoegde brief aan de Commissie van de
Rekeningen betreffende een reactie op de inhoud van de
Management Letter 2009 van de extern accountant.
10.0238 Schriftelijke vragen van het
raadslid R.A. VAN GELDEREN
(SP) inzake houding gemeente bij
aanvragen PGB i.v.m. Zorgveiling
(ingekomen 8 februari 2010)
Het raadslid R.A. van Gelderen (SP) heeft
vragen gesteld over de houding van de
gemeente bij aanvragen voor een
persoongebonden budget (PGB) hulp bij het
huishouden door cliënten naar aanleiding van
berichten daarover via Roomburgh, een van de
aanbieder van hulp bij het huishouden.
1. De beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid
R.A. VAN GELDEREN (SP) inzake houding gemeente bij
aanvragen PGB i.v.m. Zorgveiling vast te stellen.
2. Dit besluit te zenden aan de vragensteller en de overige leden
van de gemeenteraad.
4
De suggestie die daarbij onder meer wordt
gewekt is dat de gemeente cliënten onder druk
zet om geen PGB te nemen.
In de beantwoording is aangegeven dat de
gemeente Leiden de wettelijke taak heeft om
cliënten goed voor te lichten over alle voor- en
nadelen van en rechten en plichten aan
persoongebonden budget. En dat de gemeente
de opdracht heeft om samen met de cliënt en
diens eventuele mantelzorger goed te kijken of
het PGB qua verantwoordelijkheden voor hem of
haar geschikt is.
Gebleken is dat de informatieverstrekking door
Roomburgh aan haar cliënten over een
mogelijke overstap van hulp in natura naar PGB
niet helemaal volledig was. De gemeente heeft in
lijn met haar verantwoordelijkheid de betreffende
cliënten van Roomburgh benaderd om hen nader
voor te lichten. Van het onder druk zetten van
cliënten door de gemeente om wel of geen PGB
te nemen is daarbij geen sprake. Dit blijft in
eerste instantie de vrije keus van de cliënt. De
gemeente grijpt alleen in wanneer zij signaleert
dat cliënten niet met een PGB en bijkomende
verantwoordelijkheden om zullen kunnen gaan.
5
10.0239 Projectopdracht “NCB Naturalis en Het college van B&W heeft in december een
Leeuwenhoekpark”
Intentieovereenkomst afgesloten met het NCB
Naturalis. In vervolg daarop is ingestemd met
een projectopdracht die als doel heeft:
 succesvol faciliteren van de uitbreiding van
Naturalis tot een Nederlands Centrum voor
Biodiversiteit;
 het herinrichten van het Leeuwenhoekpark
tot een aantrekkelijk verblijfsgebied voor
werknemers en bezoekers van het hele Bio
Science Park;
 het verbeteren van de bereikbaarheid voor
voetgangers en fietsers van/naar de
Binnenstad en het Centraal Station;
1.
10.0240 Subsidietoekenning 2007 en 2010
Stichting Ondernemersfonds
Leiden
1.
Leiden kent een opslag op het tarief
onroerendezaakbelasting niet-woningen. De
opbrengst die hieruit voortvloeit komt ten goede
aan Stichting Ondernemersfonds. Het College
heeft voor 2010 het besluit genomen een
subsidie toe te kennen ad € 1.000.000. Dit is een
voorlopig bedrag omdat de subsidie de
werkelijke opbrengst van een deel van de OZB
op niet-woningen betreft. Pas na verloop van 3
jaar kan het definitieve bedrag worden bepaald.
Het bedrag over 2007 kan nu worden bepaald en
is definitief vastgesteld op € 918.505.
2.
3.
4.
5.
In te stemmen met de projectopdracht “NCB Naturalis en
Leeuwenhoekpark” en de daarin beschreven projectinhoud
(doelstelling, resultaten), de projectuitvoering en
projectbeheersing (budget, organisatie, planning).
Kennis te nemen van het verzoek van Stichting
Ondernemersfonds Leiden d.d. 22 september 2009 een
subsidie voor 2010 toe te kennen ad € 1.000.000.
Voor het jaar 2010 € 1.000.000 subsidie toe te kennen aan
Stichting Ondernemersfonds Leiden met bevoorschotting zoals
overeengekomen in het convenant tussen de gemeente Leiden
en Stichting Ondernemersfonds Leiden, 19 september 2005.
De definitieve subsidie 2010 uiterlijk vast te stellen in april 2013.
De subsidie aan de Stichting Ondernemersfonds Leiden over
het jaar 2007 definitief vast te stellen op € 918.505 en
het verschil tussen de toekenning en de vaststelling van de
subsidie over 2007 ad € 89.380 ten laste te brengen van de nog
te betalen post die in 2007 is gevormd.
6
10.0241 Vaststelling brief aan de Raad Duurzaam sparen is een optie als er sprake is
1
over uitvoering motie M090068/21, van een omvangrijk bedrag dat gedurende
2
duurzaam sparen.
langere tijd kan worden uitgezet. De meest
recente liquiditeitsplanning verwacht de
komende tien jaar geen liquiditeitsoverschotten.
Bij duurzaam sparen dient gerealiseerd te
worden dat het wettelijk kader voor openbare
lichamen de mogelijkheden tot duurzaam sparen
ernstig beperkt en dat als gevolg daarvan ook de
rendementsmogelijkheden worden beperkt.
Het treasurystatuut van Leiden stuurt aan op
uitzettingen bij AAA geldnemers en in mindere
mate bij AA geldnemers.
Bijgaande brief aan de raad vast te stellen.
Motie M090068/21 als afgedaan te beschouwen.
In de huidige situatie prevaleert het belang van
zekerheid over de terugbetaling van het
gemeenschapsgeld expliciet boven rendement
en duurzaamheid. Dat willen wij graag zo
houden. Dat neemt niet weg dat wij in de
toekomst bij een eventueel liquiditeitsoverschot
in overleg met de BNG zullen bekijken welke
mogelijkheden er zijn om duurzaam te sparen
binnen de triple A vereiste.
7
10.0242 Beantwoording schriftelijke vragen
van de raadsleden .J. Hermans
(VVD) en H. van Egdom (GL)
inzake belastingonderzoek “BTWcompensatiefonds”
Het college beantwoordt de vragen van de
1. De beantwoording van de schriftelijke vragen van de raadsleden
raadsleden .J. Hermans (VVD) en H. van Egdom
J. Hermans (VVD) en H. van Egdom (GL) inzake
(GL) inzake het belastingonderzoek door de
belastingonderzoek BTW-compensatiefonds vast te stellen.
Inspecteur van de Belastingdienst Rijnmond
Grote ondernemingen naar de declaratie van
BTW bij het BTW-compensatiefonds over de
periode 2003 – 2008.
10.0243 Kredietaanvraag voor de
verhuizingen van de ambtelijke
organisatie 2010-2011
én centrale huisvesting past beter bij het doel
De raad voor te stellen:Behoudens advies van de commissie
van de gemeente Leiden om de burger centraal 1.
een budget ad 300.000,- euro ter beschikking te stellen t.b.v.
te stellen en een resultaatgerichte organisatie te
het verhuizen van het ambtelijke organisatie in de periode 2010
worden. Einddoel is dus om naast het Stadhuis
- 2011 en dit krediet te dekken uit de reserve Anders Werken;
nog slechts één centrale locatie te hebben. Om
2.
bijgaande begrotingswijziging vast te stellen.
dit einddoel te bereiken wordt onderscheid
gemaakt in een korte en lange termijn. Om op de
korte termijn een verhuisbeweging van 10 naar 4
panden voor de ambtelijke organisatie te kunnen
maken, wordt de raad gevraagd een krediet ad
€300.000 ter beschikking te stellen.
10.0265 Resultaatafspraken NO2 met
VROM
Juli 2009 is het Nationaal Samenwerkingprogramma Luchtkwaliteit (NSL) door het kabinet
vastgesteld. Het NSL is een samenwerkingsprogramma van de rijksoverheid en decentrale
overheden met als doel het voldoen aan de
wettelijke luchtkwaliteitsnormen. In 2015 worden
in Leiden op twee locaties de normen voor NO2
overschreden: aan beide zijden van de
tunnelmonden aan de Schipholweg.
1.
2.
Bijgaande brief aangaande de resultaatafspraken NO2 met het
Ministerie van VROM vast te stellen.
Ten behoeve van het maken van definitieve keuze in uit te
voeren maatregelen om aan de resultaatafspraken met het
ministerie van VROM te kunnen voldoen nader onderzoek te
verrichten:

hiervoor een interdisciplinaire projectgroep in te richten;

aansluiting te houden met het kennisplatform maatregelen
tunnelmonden.
8
10.0266 Convenanten met Universiteit
Leiden, LUMC en De Raad
Vastgoed/VvE over openbaar
medegebruik van parkeergarages
Bijgaande brief aangaande beroep op gelden uit “reserve voor
lokale maatregelen” aan Holland Rijnland vast te stellen.
Bijgaande brief aangaande verzoek herziening verdeling vierde
tranche FES gelden aan het Ministerie van VROM vast te
stellen.
De overschrijding doet zich voor direct langs de
tunnelmonden. Ter hoogte van de woningen is
de NO2 concentratie lager dan de wettelijke
grenswaarden. De gemeente heeft de wettelijke
plicht om in 2015 aan de normen voor NO2 te
voldoen. Daarom neemt de gemeente Leiden
verschillende maatregelen om dit te kunnen
bereiken.
3.
De burgemeester heeft wethouder M. Witteman
gemachtigd om drie convenanten namens hem
te ondertekenen met parkeergarage-eigenaren
Universiteit Leiden, LUMC en De Raad
Vastgoed, waarin de partijen instemmen met
openbaar medegebruik van de parkeergarages
aan resp. de Maliebaan (Witte Singelcomplex),
de Albinusdreef (naast LUMC) en de Anthony
Fokkerweg (kantorenterrein Schuttersveld) op
koopavonden, zaterdagen en zondagen. Op die
piekmomenten komen er daarmee (op proef) ca.
2000 parkeerplaatsen bij ten behoeve van
bezoekers van de binnenstad. In de binnenstad
en het stationsgebied bevinden zich momenteel
ongeveer 3000 plaatsen bij een
parkeerautomaat, 900 plaatsen in drie
parkeergarages en 450 P+R-plaatsen op het
Haagwegterrein.
Binnenkort worden 70 plaatsen op het
Nuonterrein naast het Tweelinghuis toegevoegd.
Burgemeester en wethouders besluiten
Behoudens advies van de commissie
1. In te stemmen met de afspraken met Universiteit Leiden, met
LUMC, en met De Raad Vastgoed/Vereniging van Eigenaren
over openbaarstelling van parkeergarages op bepaalde tijden, en
daartoe bijgaande drie convenanten aan te gaan.
2. Bijgaande brief aan de raad, waarin informatie over het aangaan
van de convenanten wordt verstrekt, vast te stellen.
4.
De burgemeester besluit
Behoudens advies van de commissie
1. Wethouder M.J.D. Witteman te machtigen om de drie
convenanten met resp. Universiteit Leiden, LUMC en De Raad
Vastgoed/Vereniging van Eigenaren over openbaarstelling van
parkeergarages op bepaalde tijden te ondertekenen.
9
In 2011 komen er 450 plaatsen van de
Morspoortgarage en het terrein van het vm.
belastingkantoor bij en 350 P+R-plaatsen van de
openbare garage van ROC-Lammenschans.
10.0271 Wijze van afdoen motie Van
Sandick Vreemd aan de orde van
de dag: Sportaccommodaties
10.0211 Ondertekening van het Convenant
voor het stimuleren van het
gebruik van FSC-gecertificeerde
producten
Naar aanleiding van de motie vreemd aan de
orde van de dag: sportaccommodaties zijn de
knelpunten en wensen van de sportverenigingen
geïnventariseerd. Hiervoor is naar 116
sportverenigingen per mail een enquête
gestuurd. In totaal hebben 50 sportverenigingen
de enquête teruggestuurd. Een response van 43
%. Van de 36 sportverenigingen die gebruik
maken van een gemeentelijke sportaccommodatie hebben 20 sportverenigingen één of meer
knelpunten gemeld (39 knelpunten in totaal).
Tevens hebben 16 sportverenigingen van de
mogelijkheid gebruik gemaakt om wensen
kenbaar te maken. Vervolgens is gekeken in
hoeverre de genoemde knelpunten en wensen
reeds in het huidige meerjaren investeringsplan
sportaccommodaties zijn opgenomen.
1.
2.
3.
4.
5.
Kennis te nemen van de rapportage naar aanleiding van de
motie Van Sandick VOD over Sportaccommodaties.
Deze rapportage aan de gemeenteraad te zenden.
De motie hiermee als afgedaan te beschouwen.
Het nieuwe college aan te bevelen de rapportage te betrekken
bij het opstellen van de nieuwe sportnota.
Bijgaande brief aan de raad vast te stellen.
Nog steeds verdwijnen er bossen met een
Burgemeester en wethouders besluiten
gemiddelde van 13 miljoen hectare per jaar, wat Behoudens advies van de commissie
neerkomt op vier keer de oppervlakte van
1.
Met FSC Nederland het Convenant voor het stimuleren van het
Nederland. De noodzaak van bosbehoud geldt
gebruik van FSC-gecertificeerde producten te sluiten, waarin
zowel voor tropische bossen, als voor bossen op
inspanningen zijn opgenomen welke betrekking hebben op het
het Noordelijk halfrond. Daarom moet kritisch
gebruik van FSC-gecertificeerde producten, in het bijzonder
10
naar het toepassen van de verschillende
keurmerken worden gekeken. Hout afkomstig uit
aantoonbaar goed beheerde bossen heeft het
onafhankelijke keurmerk van de Forest
Stewardship Council (FSC), tot nu toe het meest 1.
betrouwbare keurmerk. Door een convenant met
FSC-Nederland af te sluiten benadrukt de
gemeente Leiden, dat zij zich zal inspannen in al
haar projecten (nieuwbouw en renovatie) in de
openbare ruimte en de eigen
kantoren/gebouwen in voorkomende gevallen
voor toepassingen van tropisch hout, naaldhout
en plaatmateriaal, hout met het FSC-keurmerk te
gebruiken. Ook zal de gemeente Leiden in de
toekomst papier van een FSC-gecertificeerde
papierleverancier betrekken.
hout en papier.
De burgemeester besluit
Behoudens advies van de commissie
De wethouder van Ruimtelijke Ordening, Binnenstad en
Publiekszaken te machtigen om namens de gemeente het
Convenant voor het stimuleren van het gebruik van FSCgecertificeerde producten te ondertekenen.
Hiermee geeft de gemeente Leiden een duidelijk
signaal af aan de markt: de Nederlandse
houthandel, de boseigenaren en alle
stakeholders die invloed kunnen uitoefenen op
het bosbehoud..
10.0278 Rechtsgeding/procesbesluit
C. Binnerts-Bouter
De gemeente gaat verweer voeren tegen een de
dagvaardig tot herroeping van een
benoemingsbesluit.
1.
Verwerend en zo nodig ook eisend te procederen tegen
mevrouw C. Binnerts-Bouter in verband met de vordering in kort
geding tot handhaving van haar benoeming tot lid van een
stembureau, subsidiair het betalen van een schadevergoeding
ten bedrage van € 1.100,--, met veroordeling in de
proceskosten.
11
Bijlage 1 bij B&W nr. 10.0234 d.d. 2 maart 2010
Burgemeester en wethouders besluiten
Behoudens advies van de commissie
1. mandaat te verlenen aan de gemeentesecretaris / algemeen directeur om de toewijzingsregels herinrichting Trekvaartplein en Roomburg uit te voeren en
de daarbij behorende vaststellingsovereenkomsten aan te gaan door per 1 maart 2010
aan hoofdstuk 5.2 van bijlage A van de Mandaatregeling Leiden de volgende regel toe te voegen:
Omschrijving met
wettelijke
grondslag.
1ste
functionaris
Voorwaarden
waaronder
mandaat
verkregen wordt
2de functionaris
Beslissingen ter
uitvoering van de
toewijzingsregels
herinrichting
Trekvaartplein en
Roomburg,
waaronder het
sluiten van
vaststellingsovereenkomsten,
het aangaan en
Algemeen
directeur
-
Afdelingsmanager
Backoffice
Dienstverlening
3de functionaris
beëindigen van
huur- en/of gebruiksovereenkomsten
inzake van de
gemeente in
eigendom zijnde
12
opstallen en
gronden binnen het
woonwagencentrum
Trekvaartplein en
het woonwagencentrum Roomburg.
2. Te bepalen dat ondermandaten die zijn verleend onder de werking van de Mandaatregeling Leiden ook van kracht zijn op het door besluitpunt 1
vastgestelde mandaatregister.
De burgemeester besluit
Behoudens advies van de commissie
1. Mandaat te verlenen aan de gemeentesecretaris / algemeen directeur om de toewijzingsregels herinrichting Trekvaartplein en Roomburg uit te voeren en
de daarbij behorende vaststellingsovereenkomsten aan te gaan door per 1 maart 2010
aan hoofdstuk 5.2 van bijlage A van de Mandaatregeling Leiden de volgende regel toe te voegen:
13
Omschrijving met
wettelijke
grondslag.
1ste
functionaris
Beslissingen ter
Algemeen
uitvoering van de
directeur
toewijzingsregels
herinrichting Trekvaartplein en Roomburg, waaronder het
sluiten van vaststellingsovereenkomsten, het aangaan
Voorwaarden
waaronder
mandaat
verkregen wordt
2de functionaris
-
Afdelingsmanager
Backoffice
Dienstverlening
3de functionaris
en beëindigen van
huur- en/of gebruiksovereenkomsten
inzake van de
gemeente in
eigendom zijnde
opstallen en
gronden binnen het
woonwagencentrum
Trekvaartplein en
het woonwagencentrum Roomburg.
2. Te bepalen dat ondermandaten die zijn verleend onder de werking van de Mandaatregeling Leiden ook van kracht zijn op het door besluitpunt 1
vastgestelde mandaatregister.
14
15