het reglement - Provinciale Jeugddienst Limburg

p
c
r
i
e
o
v
in
Limburg
Directie
Mens
J eugddi enst
Provinciaal subsidiereglement ter ondersteuning van de maatschappelijke
participatie van kansarme jongeren
werkingssubsidie
De provincieraad van Limburg
Gelet op volgende doelstelling, actieplan en actie van het provinciale beleid 2014-2019:
- beleidsdoelstelling 2015140002 “Sociaal Limburg”
- actieplan 2015140117 “Maatschappelijk kwetsbare jongeren”
- actie 2015140538 “Maatschappelijk kwetsbare jongeren”;
Gelet op het decreet van 6 juli 2012 houdende de ondersteuning en stimulering van het lokale jeugdbeleid en
de bepaling van het provinciale jeugdbeleid;
Gelet op de federale maatregel ter bevordering van de maatschappelijke participatie en de culturele en
sportieve ontplooiing van OCMW-cliënten, sedert 2003 jaarlijks het onderwerp van een koninklijk besluit
(KB);
Overwegende dat het “recht op participatie” opgenomen is in de universele verklaring van de rechten van de
mens (1948), in het internationaal verdrag inzake de rechten van het kind (1990) en in de Belgische
grondwet (1994);
Overwegende dat veel onderzoeksresultaten aantonen dat de participatiegraad van kinderen in armoede beduidend
lager ligt dan die van de gemiddelde leeftijdsgenoot ;
Overwegende dat de gunstige effecten van participatie aan vrijetijdsactiviteiten op de ontwikkeling van het kind in
wetenschappelijke analyses wordt bevestigd;
Overwegende dat het provinciebestuur de lokale besturen wenst te stimuleren om kwetsbare kinderen volwaardig
en op voet van gelijkheid te laten participeren aan het aanbod van de samenleving door een toegankelijk beleid
te voeren om aldus de sociale mobiliteit te vergroten;
Overwegende dat het provinciebestuur ernaar streeft om een hefboomeffect te creëren door het afstemmen van
de eigen subsidiemogelijkheden op een bestaande maatregel;
Overwegende dat het om bovenvermelde redenen aangewezen is om over te gaan tot de vaststelling van een
subsidiereglement;
Kenmerk
123.03.30/S2015N032402
Dossier
2015N009045
Bijlagen
Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van
sommige subsidies;
Gelet op het besluit van de provincieraad van 24 oktober 2012 betreffende de controle op de toekenning en
de aanwending van subsidies en de normen voor reservevorming;
Gelet op de budgetsleutel 2015/649020/3/0750/3SA0800n “Werkingssubsidies aan verenigingen, instellingen
en openbare besturen/Jeugd/SALK - maatschappelijk kwetsbare jongeren” van het provinciebudget en
meerjarenplan;
Gelet op artikel 42 van het provinciedecreet;
BESLUIT
I
VOORWERP VAN HET SUBSIDIEREGLEMENT
Artikel 1: doel en doelgroep
Binnen de perken van het jaarlijks vastgestelde budget kan de deputatie een subsidie verlenen aan Limburgse
Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn (OCMW’s) om de participatie en sociale activering van de
minderjarige kinderen van de gebruikers van de dienstverlening van het OCMW, te bevorderen.
Artikel 2: verklaring termen of begrippen
 Begunstigde: het Limburgse OCMW waaraan de provinciale subsidie ter bevordering van de
maatschappelijke participatie en de culturele en sportieve ontplooiing van maatschappelijk kwetsbare jongeren
wordt toegekend.
 Gebruiker: de persoon die gebruikmaakt van gelijk welke vorm van openbare dienstverlening behorend tot
de opdrachten van het OCMW en minimaal één kind ten laste heeft.
 Financiering: bekostigen van een activiteit, hetzij door het ten laste nemen van de kosten, hetzij door het
uitreiken van een cheque.
 SCP-maatregel: de federale maatregelen ter bevordering van de participatie en sociale activering van de
gebruikers van de dienstverlening van de OCMW’s.
II
VOORWAARDEN VOOR SUBSIDIETOEKENNING
Artikel 3: voorwaarden waaraan de begunstigde moet voldoen
Om in aanmerking te komen voor een subsidie moet de begunstigde aan de volgende voorwaarden voldoen:
de begunstigde moet een Limburgs (B) OCMW zijn
de begunstigde moet voldoen aan alle verplichtingen die voortvloeien uit eerdere toekenningen van
gelijkaardige of andere subsidies van de provincie Limburg.
Artikel 4: voorwaarden waaraan de werking inhoudelijk moet voldoen
Om in aanmerking te komen voor een subsidie moet de werking inhoudelijk aan de volgende voorwaarden
voldoen:
 de besteding van de toegekende subsidie moet kaderen binnen de SCP-maatregel, zoals bepaald in artikel
2 en artikel 3 van het KB van 27 maart 2015.
Hiermee bedoelen we de volledige of gedeeltelijke financiering van:
 de deelname door de kinderen van de gebruikers aan sociale, sportieve of culturele manifestaties
 de deelname door de kinderen van de gebruikers aan sociale, culturele of sportieve verenigingen met
inbegrip van lidgeld en de voor de deelname noodzakelijke benodigdheden en uitrustingen
 initiatieven van of voor de kinderen van de gebruikers op sociaal, cultureel, of sportief vlak
Kenmerk
123.03.30/S2015N032402
Dossier
2015N009045
Bijlagen


maatschappelijke dienstverlening om de maatschappelijke integratie van kinderen van gebruikers via
deelname aan sociale programma’s te bevorderen
initiatieven met of voor kinderen van de gebruikers om hun maatschappelijke integratie te bevorderen.
Het staat de centra vrij om prioritaire doelgroepen af te bakenen, nl. diegenen die zich in de meest
achtergestelde situatie bevinden.
Samenwerkingsverbanden tussen OCMW’s om de bovenvermelde doelstellingen op een gecoördineerde wijze te
realiseren worden extra gesubsidieerd.
In toepassing van artikel 61 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor
Maatschappelijk Welzijn kan het centrum samenwerkingsverbanden afsluiten met organisaties die de sociale,
culturele en sportieve participatie als doelstelling hebben.
Zij kunnen de realisatie van een deel of het geheel van de bovenvermelde doelstellingen toevertrouwen aan
deze partner, die voor de gemaakte kosten wordt vergoed.
III
INDIENING VAN DE SUBSIDIEAANVRAAG
Artikel 5: subsidieaanvraag
Voor de toekenning van deze subsidie moeten de OCMW’s geen subsidieaanvraag indienen.
IV
BEREKENING VAN HET SUBSIDIEBEDRAG
Artikel 6: bepaling van het subsidiebedrag
Ieder OCMW heeft in de periode 2016 tot en met 2018 jaarlijks recht op een subsidiebedrag, minstens gelijk
aan het aan het OCMW toegekende subsidiebedrag in het kader van de SCP-maatregel van het vorige jaar.
Indien de federale overheid zou beslissen om de SCP-maatregel op te heffen, dan wordt voor de berekening
van de provinciale subsidie voor de resterende periode gebruikgemaakt van de berekening, zoals vastgelegd in
het laatste gepubliceerde KB.
Voor de berekening van de provinciale subsidie wordt het bedrag, toegekend in het kader van het luik
“participatie en sociale integratie” en van het luik “kinderarmoede” van de SCP-maatregel, samengeteld.
Indien het bedrag toegekend voor het luik “kinderarmoede” in de federale SCP-maatregel lager is dan 3 500
euro, dan wordt dit bedrag voor de berekening van de provinciale subsidie automatisch verhoogd tot 3 500
euro.
De beheerskosten van de partner die eventueel aangesteld wordt om de doelstellingen, bepaald in artikel 4, te
behalen, vertegenwoordigen ten hoogste 10 % van de vergoeding voor deze partner.
Elk OCMW dat een samenwerkingsovereenkomst afsluit met een ander Limburgs OCMW om (een gedeelte
van) de subsidie op gecoördineerde wijze te gebruiken, kan een bijkomend subsidiebedrag van 1 500 euro
aanvragen. Het bedrag wordt aan het OCMW overgemaakt na bezorging van een besluit van de raad van het
OCMW, waarin de samenwerkingsovereenkomst voor dat jaar wordt goedgekeurd of bevestigd.
Artikel 7: besluitvorming over de subsidieaanvraag
De deputatie stelt in de loop van de maand januari van het jaar waarin de subsidie wordt toegekend, het
bedrag van de toegekende subsidie per OCMW vast op de wijze, zoals bepaald in artikel 6 van dit besluit.
De begunstigde zal schriftelijk in kennis gesteld worden van de beslissing.
V
BETALING VAN HET SUBSIDIEBEDRAG
Artikel 8: wijze van betaling
Kenmerk
123.03.30/S2015N032402
Dossier
2015N009045
Bijlagen
Het toegekende subsidiebedrag wordt in twee schijven betaald.
Een eerste schijf van 65 % wordt betaald bij de toekenning.
Het saldo van 35 % wordt betaald nadat de voorwaarden tot betaling van het saldo vermeld in het volgende
artikel zijn vervuld.
Artikel 9: voorwaarden tot betaling van het saldo
Het saldo wordt zo spoedig mogelijk betaald na publicatie van het KB houdende maatregelen ter bevordering
van de participatie en sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening van de Openbare Centra voor
Maatschappelijk Welzijn voor het betreffende jaar.
In het geval dat het KB nog niet is gepubliceerd op 1 september van het betreffende jaar, wordt het saldo
betaald zo spoedig mogelijk na 1 september.
Om het gebruik van de provinciale subsidie te verantwoorden, stuurt het OCMW een kopie van het jaarverslag
dat via de toepassing “uniek jaarverslag” beschikbaar moet gesteld worden aan de federale overheid.
Kenmerk
123.03.30/S2015N032402
Dossier
2015N009045
Bijlagen
Het jaarverslag van het vorige jaar moet uiterlijk 15 maart van het huidige jaar ingediend worden op volgend
adres:
Jeugddienst
provincie Limburg
Universiteitslaan 1
3500 HASSELT
Tel. 011 23 72 70
E-mail [email protected]
Website www.limburg.be/subsidies
De provincie zal het saldo van het toegekende bedrag dat door het centrum op 31 december van het
betreffende jaar nog niet werd besteed, conform de doelgroep en doelstellingen zoals geformuleerd in artikel 1
en 4 van dit reglement, terugvorderen.
De berekening van dit saldo gebeurt op basis van het bovenvermelde jaarverslag van het OCMW. Het
teruggevorderde bedrag moet uiterlijk 1 november terugbetaald worden aan de provincie Limburg.
De begunstigde wordt schriftelijk op de hoogte gebracht van deze beslissing.
VI
VERPLICHTINGEN NA DE TOEKENNING VAN EEN SUBSIDIE
Artikel 10: verplichtingen na de toekenning
Indien in het kader van dit reglement aan de begunstigde een subsidie wordt toegekend verbindt deze zich
ertoe:
de toegekende subsidie aan te wenden voor het doel waarvoor zij werd toegekend
in de communicatie over initiatieven waarbij gebruikgemaakt wordt van (een deel van) de toegekende
subsidie de provincie Limburg als ondersteunende overheid te vermelden.
VII
CONTROLE EN SANCTIES
Artikel 11: controle op de aanwending van de toegekende subsidie
De provincie heeft steeds het recht toezicht en controle uit te oefenen bij de begunstigde van de subsidie die
hem in het kader van dit reglement werd toegekend. De begunstigde verbindt er zich toe de nodige inlichtingen
te verstrekken en de controle van de provincie Limburg te aanvaarden.
Artikel 12: sancties
Indien de begunstigde één of meer verplichtingen voortvloeiend uit dit reglement niet nakomt kan de provincie
het reeds betaalde subsidiebedrag geheel of gedeeltelijk terugvorderen, of in voorkomend geval beslissen tot het
niet-betalen of het gedeeltelijk niet-betalen van de toegekende subsidie. Verder kan voor een periode
vastgesteld door de deputatie de begunstigde uitgesloten worden om in de toekomst in aanmerking te komen
voor subsidies van de provincie Limburg.
VIII
SLOTBEPALINGEN
Artikel 13: inwerkingtreding en geldigheidsduur
Dit reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2016 en heeft een geldigheidsduur tot 31 december 2018.
Artikel 14: interpretatiegeschillen en onvoorziene omstandigheden
Alle interpretatiegeschillen en onvoorziene omstandigheden betreffende de toepassing van dit reglement worden
behandeld door de deputatie.
Hasselt d.d. 2015-09-16
Kenmerk
123.03.30/S2015N032402
Dossier
2015N009045
Bijlagen
De provinciegriffier,
De voorzitter,
Renata Camps
Gilbert Van Baelen
Kenmerk
123.03.30/S2015N032402
Dossier
2015N009045
Bijlagen