UWV beleidsregels beoordelingskader Poortwachter

Kennisdocument Reïntegratie en Verzuim
Checklist beëindiging terugkeer in eigen functie of aangepaste functie op eigen afdeling
Het eerste doel dat bij reïntegratie wordt nagestreefd is de terugkeer van de werknemer in de eigen
functie. In onderstaande (niet uitputtende) checklist treft u criteria aan die een rol spelen bij het besluit of
deze doelstelling nog realistisch is of dat beter overgegaan kan worden naar een strategie van
herplaatsing in ander werk of een andere functie binnen de organisatie.
Vanzelfsprekend is het van groot belang over de voors- en tegens van de keuze open en duidelijk te
communiceren met uw medewerker en ook rekening te houden met diens wensen. De werknemer geeft
er vaak de voorkeur aan de eigen functie te kunnen blijven uitoefenen.
Bent u van mening dat herplaatsing in ander werk de enige oplossing is, dan dient u er rekening mee te
houden dat het UWV op onderstaande criteria zal toetsen of u voldoende inspanningen gericht op
terugkeer in het eigen werk heeft ondernomen. U zult in dat geval uw standpunt moeten onderbouwen.
In de meest rechtse kolom kunt u zien welke informatie u daarvoor nodig heeft. Raadpleeg desgewenst
ook het toetsingskader van het UWV.
Er kunnen twee momenten zijn waarop deze toetsing plaatsvindt:


bij een deskundigenoordeel (een niet bindende uitspraak die wel van gewicht is) als u er samen
met uw werknemer niet uitkomt en uw standpunten over de redelijkheid van de beslissing niet bij
elkaar te brengen zijn
na het indienen van het reïntegratiedossier bij de aanvraag WAO van uw werknemer als de
reïntegratie-inspanningen tot op dat moment worden beoordeeld
Thema Interne reïntegratie
Convenant Arbeidsomstandigheden Thuiszorg
Werkveld, Ontwikkelcentrum voor de Arbeidsmarkt in samenwerking met SANT Organisatieadviseurs
Kennisdocument Reïntegratie en Verzuim
Criteria die een rol spelen bij
besluitvorming
Indicaties om niet voor terugkeer
in eigen functie te besluiten
Meetpunten onderbouwing besluit
en voor het toetsingskader UWV
Herstelkans
De kans op volledig herstel
Herstelkans is < 100 %.
De beperking in de belasting is
cruciaal voor uitoefenen functie
en kan niet gecompenseerd
worden.
Oordeel bedrijfsarts (functionele
mogelijkheden in termen van
belasting en belastbaarheid in
relatie tot functie) + eventuele
onderbouwing arbeidsdeskundige
(van de Arbo-dienst)
Termijn van herstel
De termijn waarbinnen geheel of
gedeeltelijk herstel wordt
verwacht (enigszins stabiele
situatie)
Binnen een redelijke termijn (denk
aan 8 tot 12 maanden) is er geen
herstel te verwachten en over
herstel in de periode daarna biedt
de prognose van de bedrijfsarts
geen duidelijkheid
Oordeel bedrijfsarts + eventuele
aanvullende medische
rapportages, bijvoorbeeld van
specialisten
Interventies en hulpmiddelen
De mogelijkheden om het herstel
door middel van interventies of
hulpmiddelen te bevorderen
Alle opties (aangedragen door
werknemer en vanuit werkgever
c.q. deskundigen) om door
middel van interventies of
hulpmiddelen de situatie nog te
beïnvloeden zijn in kaart gebracht
en bieden geen soelaas
Rapportage in verzuimdossier
(bijvoorbeeld van SMT)
onderbouwing arbeidsdeskundige
(Arbo-dienst of extern bureau)
Aanpassing uren
Terugkeer in eigen functie is
mogelijk maar voor beperkt aantal
uren
Deeltijdwerk is organisatorisch
echt niet mogelijk
Er zijn alternatieven om in een
passende vergelijkbare andere
functie volledig te werken
Omvang contracten van andere
medewerkers op de afdeling ?
Grootte afdeling en de
mogelijkheden tot maatwerk ?
Zijn de wensen en bereidheid van
de medewerker gericht op
terugkeer verkend ? (terugkeer in
eigen functie gaat in principe vóór
op andere opties)
Thema Interne reïntegratie
Convenant Arbeidsomstandigheden Thuiszorg
Werkveld, Ontwikkelcentrum voor de Arbeidsmarkt in samenwerking met SANT Organisatieadviseurs
Kennisdocument Reïntegratie en Verzuim
Criteria die een rol spelen bij
besluitvorming
Indicaties om niet voor terugkeer
in eigen functie te besluiten
Meetpunten onderbouwing besluit
en voor het toetsingskader UWV
Aanpassing taken
Terugkeer in de eigen functie is
mogelijk maar met een aangepast
takenpakket
Schuiven met taken is
organisatorisch echt niet mogelijk
(belast anderen teveel fysiek,
geeft planningsproblemen of
vraagt andere competenties dan
aanwezig zijn)
Grootte afdeling en
mogelijkheden tot maatwerk
Aantal eerder herplaatste
werknemers met beperkingen of
arbeidshandicap in dit team ?
Zijn de wensen en bereidheid van
de medewerker verkend?
Aanpassing productiviteitsnorm
De medewerker kan wel het eigen
werk doen, maar met een
aanzienlijk lagere productiviteit
De lagere productiviteit is
duurzaam
De lagere productiviteit is
aanzienlijk lager (denk aan meer
dan 30 % minder)
De lagere productiviteit brengt het
financiële resultaat van de
afdeling ernstig in gevaar
De lagere productiviteit leidt tot
onaanvaardbare extra belasting
van andere medewerkers
De productiviteit is meetbaar en is
genormeerd voor de functie.
Het aantal medewerkers met een
lagere productiviteit op het totaal
aantal medewerkers in het team.
Kenmerken en visie werknemer
De motivatie van de werknemer
om terug te keren in de eigen
functie
De bereidheid van de
medewerker om nog terug te
keren in de eigen functie is niet of
in onvoldoende mate aanwezig
Redelijkheid van de opstelling van
de werknemer in relatie tot de
situatie op het werk (b.v.
werksfeer of conflictsituatie)
Duur dienstverband (bij kort
dienstverband blijkt soms sprake
van verkeerde beroepskeuze)
Thema Interne reïntegratie
Convenant Arbeidsomstandigheden Thuiszorg
Werkveld, Ontwikkelcentrum voor de Arbeidsmarkt in samenwerking met SANT Organisatieadviseurs
Kennisdocument Reïntegratie en Verzuim
Checklist beëindiging interne herplaatsing
Als terugkeer van de werknemer in de eigen functie geen reële optie meer is wordt de interne herplaatsing
in een andere functie binnen de instelling het doel van de reïntegratie. In onderstaande checklist treft u de
criteria aan die een rol spelen bij het besluit of deze doelstelling nog realistisch is of dat beter overgegaan
kan worden naar een strategie van externe herplaatsing.
Criteria die een rol spelen bij
besluitvorming
Indicaties om geen interne
herplaatsing (meer) na te streven
Meetpunten onderbouwing besluit
en voor het toetsingskader UWV
Ander passend werk1
De mate waarin binnen de
organisatie ander passend werk
aanwezig is
Het ontbreken van ander passend
werk dat aansluit bij de
belastbaarheid en het
opleidingsniveau van de
medewerker (denk aan twee
salarisschalen lager)
Oordeel bedrijfsarts (functionele
mogelijkheden in relatie tot
functies binnen instelling)
Overzicht openstaande vacatures
per functie en opleidingsniveau op
jaarbasis
Termijn van herplaatsing
De termijn waarbinnen een
eventuele herplaatsing te
verwachten is
Binnen 12 maanden is er geen
openvallende vacature te
verwachten die aan te merken is
als passend (denk aan twee
salarisschalen lager)
Overzicht openvallende vacatures
per functie en opleidingsniveau op
jaarbasis.
Frequentie openstaande
vacatures en spreiding over het
jaar
Competenties
De mate waarin de (te ontwikkelen) competenties van de
medewerker aansluiten bij
datgene wat de organisatie vraagt
De afstand tussen de gevraagde
kennis, vaardigheden en
houdingsaspecten kan niet door
middel van scholing, training of
werkervaring worden overbrugd
Overzicht openvallende vacatures
per functie en opleidingsniveau op
jaarbasis
Rapportage beroepskeuzeonderzoek of assessment
Overzicht concrete vacatures of
trajecten in externe omgeving
Oordeel werknemer en bereidheid
om extern te gaan zoeken
Buiten de eigen organisatie zijn
betere mogelijkheden voor
plaatsing in passend werk
Aard en duur dienstverband
Het soort dienstverband en de
duur van het dienstverband
Binnen het instellingsbeleid is
prioriteit gegeven aan
werknemers met een dienstverband voor onbepaalde tijd en
wordt rekening gehouden met de
duur van het dienstverband
Onderbouwing van het aantal te
herplaatsen medewerkers met
een vast dienstverband naar duur
van de arbeidsverhouding
Werk dat in redelijkheid kan worden opgedragen op grond van arbeidsverleden, opleiding,
gezondheidstoestand, reisafstand tot het werk, het loon, arbeidspatroon en hetgeen waartoe de
medewerker nog in staat is. Getoetst wordt volgens de criteria van het CWI en jurisprudentie.
1
Thema Interne reïntegratie
Convenant Arbeidsomstandigheden Thuiszorg
Werkveld, Ontwikkelcentrum voor de Arbeidsmarkt in samenwerking met SANT Organisatieadviseurs
Kennisdocument Reïntegratie en Verzuim
Criteria die een rol spelen bij
besluitvorming
Indicaties om geen interne
herplaatsing (meer) na te streven
Meetpunten onderbouwing besluit
en voor het toetsingskader UWV
Vraag en aanbod op
organisatieniveau
De verhouding tussen het aantal
te herplaatsen medewerkers en
vacatures
De kwantitatieve en kwalitatieve
discrepantie tussen vraag en
aanbod in de organisatie is zo
groot dat er beperkingen gesteld
worden aan de herplaatsing
inspanningen binnen de
organisatie
Kwantitatieve en kwalitatieve
informatie over de discrepantie
tussen het volume te herplaatsen
medewerkers in de organisatie
naar functie- en opleidingsniveau
en het volume passende
vacatures per afdeling en totaal
Belasting organisatie
De mate waarin de herplaatsing
van de medewerker(s) leidt tot
extra belasting van
leidinggevende of medewerkers
op een afdeling of in de
organisatie
Er is (op termijn) mogelijk wel
passend voor de werknemer(s),
maar dit leidt tot een niet
aanvaardbare taakbelasting of
werkdruk op een afdeling of
binnen de organisatie
Grootte afdeling of organisatie en
aantal reeds herplaatste mensen
met beperkingen of mensen die
extra begeleiding vragen
Mobiliteitsbeleid
De mate waarin een instelling de
mobiliteit van werknemers met
een arbeidshandicap heeft
geregeld
Ondanks een adequate en
Toetsing beleid en uitvoering in
actieve uitvoering van het interne specifieke situatie (inspanningen)
mobiliteitsbeleid waarin een
voor de medewerker in kwestie
voorrangspositie voor
werknemers met een
arbeidshandicap is opgenomen, is
de herplaatsing niet gelukt
(bijvoorbeeld binnen 6 maanden)
Bereidheid medewerker tot
herplaatsing
De mate waarin een werknemer
bereid is ander werk te
accepteren
De werknemer verzet zich tegen
voorstellen van de werkgever
voor ander werk.
De werkgever is van mening dat
de werknemer zich onvoldoende
inspant met betrekking tot interne
herplaatsing
Kwantitatieve en kwalitatieve
informatie over de discrepantie op
het niveau van de afdeling
Is het UWV om een
deskundigenoordeel gevaagd?
Indien het deskundigenoordeel
het besluit rechtvaardigt om te
stoppen met interne herplaatsing
kan externe herplaatsing als
vervolg een optie zijn
Thema Interne reïntegratie
Convenant Arbeidsomstandigheden Thuiszorg
Werkveld, Ontwikkelcentrum voor de Arbeidsmarkt in samenwerking met SANT Organisatieadviseurs