Kwaliteitsbeleid - Veiligheidsregio Kennemerland

KOERS OP KWALITEIT
Het VRK kwaliteitsbeleid en –systeem,
2014-2018
uitgangspunten en inrichting op hoofdlijnen
Versie DB 2 juni 2014
Inhoudsopgave
Inhoudsopgave .....................................................................................................................................2
Voorwoord .............................................................................................................................................3
1.
Inleiding ........................................................................................................................................4
1.1. Inleiding ..................................................................................................................................................... 4
1.2. Wettelijke grondslag voor kwaliteitsbeleid ......................................................................................... 4
1.3. Het bestuur en management streven naar kwaliteitsverbetering .................................................. 4
2.
Externe ontwikkelingen .............................................................................................................5
3.
2.1. Commissie Hoekstra .................................................................................................... 5
2.2. Cicero en visitatie ......................................................................................................... 5
2.3. Aristoteles ...................................................................................................................... 5
2.4. Samen werken aan kwaliteit in RAV-verband ......................................................... 5
2.5. Transitie Sociaal Domein............................................................................................. 6
2.6. Strategische Benchmark GGD .................................................................................... 6
2.1.7. Landelijke Meldkamer Organisatie ......................................................................... 6
Het kwaliteitsbeleid .........................................................................................................................7
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
4.
Missie en visie ten aanzien van kwaliteit ............................................................................................ 7
Uitgangspunten van VRK kwaliteitsbeleid ........................................................................................... 7
Relatie met andere beleidskaders ........................................................................................................ 8
Doelstellingen ........................................................................................................................................... 8
Beoogde effecten ..................................................................................................................................... 9
Het kwaliteitssysteem .............................................................................................................. 10
4.1. Kwaliteitsverbetering op strategisch niveau door visitatie ............................................................ 10
4.2. Kwaliteit van de VRK-organisatie ....................................................................................................... 10
Basiselement 1: De begrotings- en verantwoordingscyclus .................................................................. 10
Basiselement 2: Kwaliteitssysteem per echelon ...................................................................................... 10
Basiselement 3: De toepassing van een uniform verbeterproces ........................................................ 10
Basiselement 4: De organisatie van kwaliteit........................................................................................... 10
Basiselement 5: Een onafhankelijke centrale auditfunctie .................................................................... 10
De samenhang tussen de basiselementen ................................................................................................ 11
5.
Bestuurlijke rol .......................................................................................................................... 12
5.1. Verantwoordelijkheid ............................................................................................................................ 12
5.2. Opdrachtgeverschap ............................................................................................................................. 12
5.3. Rapportage, verbetering en opvolging .............................................................................................. 12
Bijlage 1. Overzicht normenkader t.a.v. kwaliteitsbeleid en -systeem................................... 13
Bijlage 2. Afkortingen .................................................................................................................................... 14
Kwaliteitsbeleid 2014-2018
Arthur Nijlant
Pagina: 2 van 15
Voorwoord
Kwaliteit is geen toeval, maar het resultaat van directe sturing. Daarom
streeft de VRK naar een integraal kwaliteitsbeleid en –systeem voor de hele
organisatie.
De voorliggende nota is in opdracht van de directie van de VRK geschreven.
Deze nota is geschreven voor het bestuur en de directie om een besluit te
nemen over de opzet en inrichting van kwaliteitsbeleid en –systeem in de VRK
en biedt het management van alle echelons kaders en handvatten voor de
opzet en implementatie ervan. De nota richt zich op de staande organisatie en
de crisisorganisatie. De inhoud van deze nota richt zich op het ‘WAT’.
Het bestuur geeft de directie de opdracht om het ‘HOE’ verder in overleg met
het management en medewerkers in te kleuren en te implementeren. In 2018
is het kwaliteitsbeleid en –systeem in de hele VRK-organisatie ingevoerd.
Deze notitie is tot stand gekomen in nauwe samenspraak met alle
medewerkers die in de VRK actief betrokken zijn bij het thema kwaliteit,
zodat het gewenste kwaliteitsbeleid en -systeem gedragen wordt en optimaal
aansluit op bestaande werkwijzen en producten.
Kwaliteitsbeleid 2014-2018
Arthur Nijlant
Pagina: 3 van 15
1. Inleiding
1.1. Inleiding
De VRK wil een integraal kwaliteitsbeleid en -systeem invoeren. Daarbij is de
totale besturing van de VRK gericht op het systematisch verbeteren van het
functioneren van de organisatie en het voldoen aan gerechtvaardigde
verwachtingen van onze klanten en belanghebbenden.
In de voorliggende nota staan de kaders beschreven voor het kwaliteitsbeleid
en –systeem binnen de VRK.
1.2. Wettelijke grondslag voor kwaliteitsbeleid
De grondslag voor het kwaliteitsbeleid ligt in de wetgeving.
In artikel 23 van de Wet veiligheidsregio’s (Wvr) is opgenomen dat ‘het
bestuur van de veiligheidsregio een kwaliteitssysteem hanteert’.
De Kwaliteitswet zorginstellingen (KWZ) verplicht de GGD al sinds 1996 om
hun kwaliteit te bewaken, te beheersen en te verbeteren. In de branche is
afgesproken dat de GGD’en invulling geven aan deze kwaliteitswet door te
certificeren volgens de HKZ-normen.
Naar aanleiding van het rapport van de Commissie Hoekstra is de minister
van Veiligheid en Justitie voornemens de VR’s te verplichten over een
gecertificeerd kwaliteitssysteem te beschikken.
1.3. Het bestuur en management streven naar kwaliteitsverbetering
Om kwaliteitszorg goed van de grond te krijgen is het noodzakelijk dat het
bestuur en het management het kwaliteitsbeleid uitdragen, sturen op
kwaliteitsverbetering en zelf daaraan bijdragen.
Met de uitvoering van voorliggend kwaliteitsbeleid en -systeem geeft de VRK
invulling aan een systematische wijze van proces- en organisatieontwikkeling.
Kwaliteitsbeleid 2014-2018
Arthur Nijlant
Pagina: 4 van 15
2. Externe ontwikkelingen
Hieronder zijn een aantal externe ontwikkelingen beschreven die van invloed
(kunnen) zijn op het VRK-kwaliteitsbeleid en –systeem.
2.1. Commissie Hoekstra
Op advies van de Evaluatiecommissie Hoekstra 1 geeft het kabinet aan dat een
kwaliteitssysteem voor de veiligheidsregio’s, zoals opgenomen in de Wvr, een
belangrijke bijdrage kan leveren aan de kwaliteit van de prestaties van de
veiligheidsregio. Ten behoeve van de onderlinge vergelijkbaarheid is de
minister van Veiligheid en Justitie voornemens in lagere regelgeving vast te
leggen dat de regio’s over een uniform en op basis van certificering en
accreditering aantoonbaar kwaliteitssysteem moeten beschikken. Om dit te
effectueren, is de minister van Veiligheid en Justitie voornemens in het Besluit
Veiligheidsregio’s, het Besluit personeel veiligheidsregio’s en onderliggende
regelgeving aan te passen.
2.2. Cicero en visitatie
Binnen het netwerk kwaliteit van Brandweer Nederland, voorheen de
Nederlandse Vereniging Brandweerzorg en Rampenbestrijding (NVBKR), is de
afgelopen periode gewerkt aan de oplevering van project Cicero. Cicero bevat
een landelijke set van instrumenten om de kwaliteit van de brandweer te
meten, waarderen en verbeteren. De ontwikkelde instrumenten kunnen
toegepast worden binnen de kwaliteitscyclus van onze Veiligheidsregio.
Daarnaast heeft Cicero een Visitatie-instrument ontwikkeling. De VRK heeft
zich aangemeld om in 2014 als pilot hierin te participeren. Hiervoor is een
apart voorstel voor deelname aan de pilot aan het bestuur ter besluitvorming
voorgelegd.
2.3. Aristoteles
Het project Aristoteles heeft zich bezig gehouden met het ontwikkelen van
prestatiemeting en verantwoording binnen de veiligheidsregio’s. Het
eindproduct van Aristoteles is een set met prestatie-indicatoren voor de
verschillende domeinen behorende tot de Veiligheidsregio. Hoewel de VRK
behoefte heeft aan relevante sturingsinformatie, is de landelijke indicatoren
set niet zondermeer toepasbaar voor de VRK. De ontwikkeling van sturingsen verantwoordingsinformatie is in principe maatwerk waarbij deze landelijke
prestatie-indicatoren als input gebruikt kunnen worden.
2.4. Samen werken aan kwaliteit in RAV-verband
De publieke en private ambulancezorg gaat steeds intensiever samenwerken
in regionaal verband met de andere ambulancevervoerders. Vanaf januari
2014 is er een nieuwe bekostigingssystematiek in de ambulancezorg. Dit
betekent dat de RAV met één budget werkt en een gezamenlijke financiële
administratie bijhoudt. Ook ten aanzien van kwaliteit wordt samengewerkt.
1
Kabinetsreactie op advies Evaluatiecommissie Hoekstra, 22 november 2013
Kwaliteitsbeleid 2014-2018
Arthur Nijlant
Pagina: 5 van 15
2.5. Transitie Sociaal Domein
De komende jaren verandert er veel in het gemeentelijke sociale domein.
Gemeenten krijgen door de overheveling van de jeugdzorg en Passend
Onderwijs nieuwe taken en bevoegdheden. Ook de overheveling van de AWBZ
functies begeleiding en persoonlijke verzorging naar de Wet Maatschappelijke
Ondersteuning (WMO) en de uitvoering van de nieuwe Participatiewet zorgt
voor een uitbreiding van het gemeentelijke takenpakket.
Deze ontwikkelingen hebben impact op het opdrachtgeverschap van de
gemeente, het dienstverleningsaanbod (prestaties en kwaliteit) van de GGD
en de keuzen die daarin gemaakt moeten worden. Belangrijk hierbij is ook de
positionering van de JGZ in het gemeentelijke domein.
2.6. Strategische Benchmark GGD
De ‘nieuwe’ Strategische Benchmark GGD is een instrument, waarmee
GGD’en prestaties kunnen vergelijken en van elkaar kunnen leren.
De benchmark is nog volop in ontwikkeling in de branche en ook binnen de
VRK. Onze GGD gebruikt de benchmark gegevens (nog) niet als
sturingsinformatie.
2.1.7. Landelijke Meldkamer Organisatie
In 2013 is de basis gelegd voor de vorming van de Landelijke Meldkamer
Organisatie in het definitieve landelijke uniforme transitieakkoord waarin
partijen het op hoofdlijnen eens zijn geworden over de verdere aanpak van
deze reorganisatie. Belangrijke uitkomst is dat de meldkamer Noord-Holland
in Haarlem in het MICK-gebouw gevestigd zal worden. De aan te stellen
kwartiermakers zullen vorm en inhoud moeten gaan geven aan de LMO. Deze
ontwikkeling kan een grote impact hebben op de organisatie, processen en
besturing van het MICK.
Kwaliteitsbeleid 2014-2018
Arthur Nijlant
Pagina: 6 van 15
3. Het kwaliteitsbeleid
3.1. Missie en visie ten aanzien van kwaliteit
De missie voor kwaliteit is:
Ons streven is gericht op continu leren, verbeteren en vernieuwen.
Onze visie op kwaliteit luidt als volgt.
We werken vanuit heldere kaders, doelstellingen en overtuigingen.
Onze ambities en resultaten maken we zichtbaar waarbij we ons willen meten
met de besten in de branche.
In ons streven naar kwaliteit maken we afgewogen keuzen om te komen tot
een optimale balans tussen klantgerichtheid en professionaliteit.
In onze organisatie is kwaliteit een geïntegreerd onderdeel van ons beleid &
bedrijfsvoering en van het handelen van de medewerkers.
We werken aan continue verbetering en vernieuwing van onze
dienstverlening.
In de (keten-) processen waar we onderdeel van uitmaken, werken we, intern
en extern, intensief samen met klanten en belanghebbenden.
3.2. Uitgangspunten van VRK kwaliteitsbeleid
De VRK hanteert zes beleidsuitgangspunten voor haar kwaliteitsbeleid. Deze
uitgangspunten zijn vertaald in meetbare prestaties, die ook de basis vormen
voor de uit te voeren audits.
Uitgangspunt 1: De medewerker staat centraal
Het belangrijkste instrument voor kwaliteitsverbetering in de VRK is de
medewerker. Voor elke medewerker geldt dat hij/zij zelf verantwoordelijk is
voor de kwaliteit van zijn/haar eigen werk en gemaakte afspraken nakomt.
Uitgangspunt 2: Visie, beleid en strategie zijn leidend
De VRK beschikt over een integraal kwaliteitssysteem. De totale besturing van
de VRK is daarbij gericht op het systematisch verbeteren van het functioneren
van de organisatie en het voldoen aan gerechtvaardigde verwachtingen van
onze klanten en belanghebbenden en professionele eisen 2. De VRK heeft haar
missie en visie vertaald in beleidsambities. In de beleidsambities wordt
aangegeven waar de organisatie naartoe wil groeien. Zij maakt keuzen en
brengt focus in haar handelen zodat ze “de goede dingen doet”.
Uitgangspunt 3: We stellen de klant centraal
De VRK heeft de belangrijkste (interne en externe) klanten en
belanghebbenden in beeld gebracht. De eisen en wensen van de klanten en
belanghebbenden worden systematisch en periodiek onderzocht. Het aanbod
Onder klanten (intern of extern) worden verstaan afnemers van diensten of producten.
Belanghebbenden zijn (keten-)partners, leveranciers, opdrachtgevers en financiers.
2
Kwaliteitsbeleid 2014-2018
Arthur Nijlant
Pagina: 7 van 15
van dienstverlening speelt voortdurend actief in op vragen en wensen van
klanten. De klanttevredenheid over het bestaande dienstverleningsaanbod
wordt periodiek gemeten en gerechtvaardigde verbeteringen worden
structureel doorgevoerd en geborgd. Belanghebbenden, zoals bestuurders,
financiers en partners worden actief betrokken bij de totstandkoming en
evaluatie van beleid.
Onze professionals onderbouwen hun afweging tussen vaktechnische,
professionele eisen en klanteisen en zorgen ervoor dat deze afweging wordt
gedocumenteerd.
Uitgangspunt 4: We zijn een lerende organisatie
De organisatie draagt zorg voor permanente ontwikkeling van de
professionaliteit van management en medewerkers. De VRK heeft de
competentie-eisen van alle medewerkers geformuleerd en haar
aannamebeleid daarop gebaseerd. De VRK heeft een ontwikkelings- en
opleidingsbeleid voor haar personeel.
Uitgangspunt 5: We baseren kwaliteit op ‘3 lines of defense’
Het ‘3 lines of defense model’ is een benadering die waarborgt dat bestuur en
directie in ´control´ zijn over de kwaliteit van de besturing, de besluitvorming
en het risicomanagement. Het model onderscheidt drie onderdelen:
1. de verantwoordelijkheid is belegd in de lijn;
2. de organisatie beschikt over onafhankelijke adviseurs;
3. de organisatie beschikt over een onafhankelijke auditfunctie.
Uitgangspunt 6: We werken proces- en resultaatgericht
Procesgericht werken
We creëren zichtbare samenhang in de taken, verantwoordelijkheden en
bevoegdheden. Dit doen we door te denken in werkprocessen (procesmatig
werken) en deze processen met elkaar te bespreken, te beschrijven en waar
nodig te verbeteren.
Resultaatgericht werken
De resultaten van beleid en uitvoering (prestaties en kwaliteitseisen) worden
periodiek gemonitord op basis van betrouwbare sturings- en
verantwoordingsinformatie (B&V cyclus).
3.3. Relatie met andere beleidskaders
Het VRK-kwaliteitsbeleid en –systeem heeft een relatie met andere
kaderstellende nota’s, waaronder:
 Holland op zijn veiligst, Toekomstbeeld 2012-2015, directie, management;
 Het strategisch personeelsplan;
 Het regionaal beleidsplan crisisbeheersing;
 Gemeenschappelijke Regeling VRK;
 Integraal management;
 Begrotings- en verantwoordingscyclus.
3.4. Doelstellingen
De VRK wil de volgende doelstellingen realiseren:
1. Het kwaliteitsbeleid en -systeem zijn in 2014 vastgesteld.
Kwaliteitsbeleid 2014-2018
Arthur Nijlant
Pagina: 8 van 15
2. Het kwaliteitsbeleid en – systeem zijn uiterlijk in 2018 geïmplementeerd in
alle onderdelen van de VRK.
3. Het Facilitair Bedrijf en de Holdingstaf voldoen in 2015 aan de ISO- en
HKZ-PG eisen.
4. Certificering (HKZ/ ISO) is permanent gewaarborgd bij GGD, VBK.
5. De VRK is in 2014 op strategisch niveau gevisiteerd.
6. Het VRK-auditbeleid is in 2014 vastgesteld en in 2015 geïmplementeerd.
3.5. Beoogde effecten
Met de invoering van het kwaliteitsbeleid en –systeem beoogt de VRK een
aantal effecten te realiseren. In onderstaande figuur zijn de belangrijkste
effecten gevisualiseerd.
Kwaliteitsbeleid 2014-2018
Arthur Nijlant
Pagina: 9 van 15
4. Het kwaliteitssysteem
4.1. Kwaliteitsverbetering op strategisch niveau door visitatie
Om op strategisch niveau de kwaliteit te toetsen en te verbeteren is een
landelijke aanpak van visitatie gekozen. Visitatie richt zich daarbij op het
meten van de organisatieontwikkeling ten opzichte van het geformuleerde
beleid, de doelen en het vermogen van de organisatie om te leren en
verbeteren. Ingezet wordt op ‘het leren van elkaar’.
De visitatie wordt ingekleurd door in te gaan op strategische thema’s, te
weten:
o Maatschappelijke opdracht van de veiligheidsregio of specifiek te
onderzoeken delen daarvan (legitimiteit);
o Organisatie in samenwerking (in- en extern organiserend vermogen);
o Leiderschap (bestuurs- en managementkracht) en ontwikkelvermogen in
de veiligheidsregio of specifiek te onderzoeken delen daarvan.
De visitatie maakt onderdeel uit van het VRK-kwaliteitssysteem. Op grond van
artikel 56 van de Wvr is de VRK verplicht iedere 5 jaar een visitatie te
ondergaan en de resultaten daarvan te rapporteren aan de minister. Het is
aan de VRK zelf om de geconstateerde tekortkomingen om te zetten in
gerichte verbeteringen.
4.2. Kwaliteit van de VRK-organisatie
De inrichting van kwaliteit binnen de VRK is gebaseerd op onderstaande
basiselementen.
Basiselement 1: De begrotings- en verantwoordingscyclus
In de VRK wordt een consistente begrotings- en verantwoordingscyclus
gehanteerd. In de B&V cyclus worden de afspraken over prestaties en
kwaliteit tussen de verschillende echelons geborgd.
Basiselement 2: Kwaliteitssysteem per echelon
In een kwaliteitssysteem worden de afspraken over prestaties en kwaliteit
binnen de echelons geborgd.
Basiselement 3: De toepassing van een uniform verbeterproces
Het management van elk echelon beschikt over een uniform verbeterproces.
Alle verbeteringsvoorstellen (voorkomend uit bijvoorbeeld incidenten,
klachten, onderzoeken en audits) worden vanuit een centraal punt
geregistreerd, geanalyseerd, uitgevoerd en gemonitord.
Basiselement 4: De organisatie van kwaliteit
De lijn is verantwoordelijk voor kwaliteit. Een functionaris die de afspraken
over kwaliteit in het kwaliteitssysteem onderhoudt, ondersteund hen.
Basiselement 5: Een onafhankelijke centrale auditfunctie
Kwaliteitsbeleid 2014-2018
Arthur Nijlant
Pagina: 10 van 15
Door het uitvoeren van onafhankelijke audits stelt de directie vast of het
kwaliteitssysteem effectief is. Tekortkomingen worden omgezet in
verbeteringen.
De samenhang tussen de basiselementen
In onderstaande figuur is de samenhang in het kwaliteitssysteem van de VRK
gevisualiseerd.
Kwaliteitsbeleid 2014-2018
Arthur Nijlant
Pagina: 11 van 15
5. Bestuurlijke rol
5.1. Verantwoordelijkheid
Het bestuur beschikt over een kwaliteitssysteem. In haar toezichthoudende
functie heeft zij de verantwoordelijkheid toe te zien op het kwaliteitsbeleid
van de instelling.
De rol van het bestuur in het kader van het kwaliteitssysteem is erop toe te
zien dat de VRK structureel een integraal kwaliteitsbeleid en -systeem heeft,
dit consequent uitvoert, evalueert en tussentijds bijstelt.
Het bestuur participeert actief in de (wettelijk verplichte) visitatie.
5.2. Opdrachtgeverschap
Het bestuur geeft de directie opdracht het VRK-kwaliteitsbeleid en –systeem
in de organisatie in te voeren.
5.3. Rapportage, verbetering en opvolging
De directie informeert het bestuur over de voortgang en de resultaten van het
kwaliteitsbeleid en –systeem in de Berap, als onderdeel van de normale
begrotings- en verantwoordingscyclus.
Bij afwijking wordt het bestuur eerder geïnformeerd.
Vanuit haar bestuurlijke verantwoordelijkheid geeft het bestuur, zo nodig,
aanwijzingen aan de directie om verbeteringen door te voeren. Zij ziet erop
toe dat verbeteringen worden doorgevoerd.
Kwaliteitsbeleid 2014-2018
Arthur Nijlant
Pagina: 12 van 15
Bijlage 1. Overzicht normenkader t.a.v. kwaliteitsbeleid en -systeem
Het VRK-kwaliteitsbeleid in meerjarenperspectief 2014-2018 (concept)
beleidslijn
1. Beleid en strategie zijn leidend
1.1. De VRK brede beleidskaders zijn leidend voor het vast
te stellen kwaliteitsbeleid, de opzet en inrichting van
het integraal kwaliteitsmanagementsysteem van de
VRK.
1.2. De VRK voldoet aan de wet- en regelgeving en
brancheafspraken
1.3. De VRK heeft een kwaliteitsbeleid vastgesteld.
prestatie
De VRK brede beleidskaders zijn geidentificeerd, vastgesteld en ingevoerd in alle
organisatieonderdelen.
Elk organisatieonderdeel opereert binnen deze vastgestelde kaders.
Elk organisatieonderdeel heeft de actuele wet- en regelgeving en brancheafspraken voor zijn domein
geïdentificeerd en geeft hieraan invulling.
Elk organisatieonderdeel beschikt over een actueel kwaliteitsbeleid, dat voldoet aan het VRK brede
kwaliteitsbeleid.
De uitgangspunten en de inrichtingseisen van het integrale kwaliteitssysteem zijn vastgesteld en in de
hele organisatie gecommuniceerd en ingevoerd.
1.4. De VRK beschikt over een integraal
kwaliteitsmanagementssysteem conform artikel 23
wet VR.
1.5. De VRK hanteert het INK-model in de B&V cyclus.
Elk organisatieonderdeel hanteert het INK-model in de B&V cylcus.
1.6. De VRK stelt een uniforme begrippenlijst vast.
Elk organisatieonderdeel hanteert een uniform begrippenkader (VRK-begrippenlijst).
1.7. De organisatiestructuur is leidend voor de structuur van De organisatieonderdelen beschikken over een werkend kwaliteitssysteem. (zie 1.4.)
het integrale kwaliteitssysteem.
1.8. Het VRK beleid is vertaald in organisatie doelstellingen Het VRK beleid is aantoonbaar doorvertaald naar de verschillende organisatieonderdelen.
die op alle niveaus bepalend zijn voor de uit te voeren De doelstellingen van alle organisatieonderdelen zijn SMART.
activiteiten
1.9. De VRK participeert in relevante netwerken, projecten, Elk organisatieonderdeel participeert in relevante netwerken, initiatieven in de branche.
initiatieven in de branche.
2. De VRK stelt de klant centraal in haar dienstverlening
2.1. De VRK vertaalt de wensen en eisen van klanten en
Alle organisatieonderdelen houden systematisch een overzicht bij van de belangrijkste klanten en
belanghebbenden in de dienstverlening.
belanghebbenden van de organisatie.
Elk organisatieonderdeel onderzoekt periodiek wat de wensen en eisen van klanten en stakeholders zijn
en sluit de geboden dienstverlening hierop aan. Zo nodig worden nieuwe diensten ontwikkeld of
bestaande aangepast.
2.2. De VRK heeft inzicht in de klanttevredenheid van
Elk organisatieonderdeel heeft aantoonbaar inzicht in de tevredenheid van haar klanten en neemt zo
klanten en belanghebbenden.
nodig maatregelen ter verbetering.
2.3. De VRK betrekt klanten en belanghebbenden actief bij Elk organisatieonderdeel betrekt klanten en belanghebbenden actief en systematisch bij de
het beleid en de uitvoering.
totstandkoming en de evaluatie van beleid.
2.4. Professionals maken bij de dienstverlening een
De afwegingen die professionals in elk organisatieonderdeel maken bij de levering van hun diensten zijn
afweging tussen klanteisen en professionele/
beargumenteerd en reproduceerbaar.
vaktechnische eisen.
3. VRK is een lerende organisatie: continu leren, professionaliseren en verbeteren
3.1. De VRK heeft de competentieeisen van alle
Van alle medewerkers worden de bij de functie behorende competenties bij aanname vastgesteld.
medewerkers geformuleerd en haar aanname beleid
daarop gebaseerd.
3.2. De VRK heeft een ontwikkelings- en opleidingsbeleid Alle leidinggevenden en medewerkers voldoen aantoonbaar aan de competenties die de VRK
voor personeel.
organisatie, het vakgebied en het werkveld aan hen stelt.
3.3. De VRK faciliteert de professionalisering van
Elk organisatieonderdeel beschikt over een budget voor opleiding en ontwikkeling en wendt dit budget
management en medewerkers.
voor dit doel aan.
3.4. De VRK draagt zorg voor een grote
medewerkerstevredenheid.
3.5. De VRK draagt zorg voor de totstandkoming van een
verbeteringsgerichte cultuur.
Kwaliteitsbeleid 2014-2018
Arthur Nijlant
De directie van de VRK en elk organisatieonderdeel afzonderlijk heeft aantoonbaar inzicht in de
medewerkerstevredenheid en neemt zo nodig maatregelen
Elk organisatieonderdeel past in alle processen aantoonbaar de PDCA cyclus toe.
De leidinggevende vertoont voorbeeldgedrag, faciliteert medewerkers in hun werk, stimuleert feedback
en draagt zorg voor een veilige werkomgeving.
Elke medewerker draagt actief bij aan de verbetercultuur.
Pagina: 13 van 15
4. Integrale kwaliteitszorg is gebaseerd op de ‘3 lines of defense’
4.1. Binnen de VRK is elke leidinggevende verantwoordelijk Alle leidinggevenden hebben aantoonbaar inzicht in de prestaties en kwaliteit van hun
voor zijn/ haar prestaties en kwaliteit.
organisatieonderdeel, kwalitatief en kwantitatief.
4.2. Interne adviseurs (zoals kwaliteitsadviseurs, financieel
adviseur) ondersteunen en adviseren bij het
identificeren en reduceren van risico's en nemen van
beheermaatregelen
4.3 De VRK draagt zorg voor het auditbeleid en de
inrichting van de auditfunctie.Het kan gaan om toetsing
in het kader van een interne of externe audit,
onderzoek, visitatie, benchmarking of certificering.
5. De VRK werkt proces- en resultaatgericht
5.1. De VRK heeft inzicht in de processen
5.2. De VRK heeft inzicht in de samenhang tussen
processen
5.3. De VRK heeft inzicht in de risico's en heeft
beheersmaatregelen genomen
Elk organisatieonderdeel beschikt over een periodieke, systematisch en onafhankelijke analyse over de
werking van het kwaliteitssysteem.
De VRK als geheel en alle organisatieonderdelen worden systematisch (intern en/of extern) geaudit.
De VRK respectievelijk elk organisatieonderdeel voert verbeteringen door indien tekortkomingen of
gebreken geconstateerd worden.
Elk organisatieonderdeel levert naar rato een bijdrage aan de VRK auditfunctie.
Elk organisatieonderdeel heeft haar processen (incl. de raakvlakken met overstijgende processen) op
hoofdlijnen in kaart gebracht.
Elk organisatieonderdeel heeft in kaart gebracht wat de samenhang is tussen haar processen (input,
output, effect) en er is een VRK-brede aanpak voor de afstemming over de samenhang tussen de
processen.
De VRK als geheel en elk organisatieonderdeel brengen de risico's in haar processen en bedrijfsvoering
periodiek, systematisch en aantoonbaar in kaart en waar nodig worden beheersmaatregelen genomen.
5.5. De VRK heeft taken, verantwoordelijkheden en
Binnen elk organisatieonderdeel zijn taken, verantwoordelijkheden en bevoegheden belegd.
bevoegdheden belegd.
5.6. De VRK heeft afspraken gemaakt over de te leveren
Binnen elk organisatieonderdeel heeft de leidinggevende afspraken vastgelegd over de te leveren
prestaties (inclusief kwaliteitseisen).
prestaties (inclusief kwaliteit) met medewerkers, klanten en belanghebbenden.
5.6. De VRK monitort periodiek de resultaten (prestaties en De VRK als geheel en elk organisatieonderdeel monitoren periodiek de resultaten van beleid en
kwaliteitseisen) van beleid en uitvoering en beschikt
uitvoering en beschikken over betrouwbare sturings- en verantwoordingsinformatie.
over betrouwbare sturings en
De VRK als geheel en elk organisatieonderdeel apart beschikken over peridieke analyses over de
verantwoordingsinformatie.
huidige situatie en trends. De VRK als heel en elk organisatieonderdeel apart leggen periodiek
verantwoording af over de realisatie.
5.7. Kwaliteitsverbetering staat permanent op de agenda
Leidinggevenden, medewerkers, klanten en belanghebbenden geven elkaar in periodiek te organiseren
van het werkoverleg
(werk-)overleg, feedback op overeengekomen en geleverde prestaties (inclusief kwaliteitseisen).
Afspraken over verbeteringen worden vastgelegd, gemonitord en doorgevoerd.
5.8. De VRK werkt volgens een systematische
De VRK als geheel en elk organisatieonderdeel werken aantoonbaar volgens een uniforme
verbetercyclus.
verbetercyclus, gebaseerd op de PDCA.
Kwaliteitsbeleid 2014-2018
Arthur Nijlant
Pagina: 14 van 15
Bijlage 2. Afkortingen
AA
AZ
B&V-cyclus
Berap
BI
DMS
DT
DT+
FB
F&B cyclus
GGD
GHOR
HNW
HKZ-PG
HS
INK
ISO
JGZ
KWZ
KPI
LMO
Marap
MKA
MICK
MT
NVBKR
P&N
P&P
PA&C
PDCA
RAV
RUD
SMA
VBK
VRK
VR NHN
VR ZW
Wvr
WMO
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Amsterdam Amstelland
Ambulancezorg
Begrotings- en verantwoordingscyclus
Bestuursrapportage
Business Intelligence
Documentmanagementsysteem
Directieteam
Directieteam, 2e echelonmanagement, controller en secretaris
Facilitair Bedrijf
functionerings- en beoordelingscyclus
Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst
Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de regio
Het Nieuwe Werken
Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector, Publieke
Gezondheid
: Holdingstaf
: Instituut Nederlandse Kwaliteit
: International Standard Organization
: Jeugdgezondheidszorg
: Kwaliteitswet Zorginstellingen
: kritische prestatie indicator
: Landelijke Meldkamerorganisatie
: Managementrapportage
: Meldkamer Ambulance
: Meld-, Informatie- en Coördinatiecentrum Kennemerland
: Managementteam
: Nederlandse Vereniging Brandweerzorg en Rampenbestrijding
: Preparatie en Nazorg
: Pro-actie en Preventie
: Preventie, Advies & Crisis
: Plan Do Check Act
: Regionaal Ambulance Vervoer
: Regionale Uitvoeringsdienst
: Sociaal Medische Advisering
: Veiligheidsbureau Kennemerland
: Veiligheidsregio Kennemerland
: Veiligheidsregio Noord Holland Noord
: Veiligheidsregio Zaanstreek Waterland
: Wet veiligheidsregio’s
: Wet Maatschappelijke Ondersteuning
Kwaliteitsbeleid 2014-2018
Arthur Nijlant
Pagina: 15 van 15