16 februari 2015 Besluitenlijst BCOV (vastgesteld)

Leidinggevende: Directie
Geleideformulier voor: BCOV
Auteur: Peter Duin
Tel.: 06 - 11797633
Agendapunt: Document1
Besluitenlijst BCOV van 16 februari 2015
Aanwezig:
mevr. M.J.C. Heeremans (Heemstede) (voorzitter)
mevr. A.E.H. Baltus (Heemskerk)
mevr. A. Emmens (Bloemendaal)
mevr. W. Verkleij (Uitgeest)
dhr. B.B. Schneiders (Haarlem)
dhr. N. Meijer (Zandvoort)
dhr. P.J. Heiliegers (Haarlemmerliede & Spaarnwoude)
Mede aanwezig:
dhr. A.F.M. Schippers (algemeen directeur VRK)
mevr. E.W.H. Rutten-Teuben (directeur bedrijfsvoering VRK)
dhr. P.J. Duin (beleidssecretaris brandweer) (secretaris)
Afwezig:
dhr. Th.L.N. Weterings (Haarlemmermeer)
dhr. F.M. Weerwind (Velsen)
dhr. F. Ossel (waarnemend burgemeester Beverwijk)
dhr. C. Brugman (coördinerend gemeentesecretaris)
1
Agenda
De voorzitter heet de nieuwe bestuursleden welkom (zie verder verslag BOV). De
agenda is ongewijzigd vastgesteld.
2
Mededelingen
Er zijn geen mededelingen, anders dan reeds bij de stukken zaten.
3
Besluitenlijst van 8 december 2014
De BCOV besluit:
o De besluitenlijst van 8 december 2014 ongewijzigd vast te stellen.
4
Uit de verschillende BAC’s
De BCOV heeft kennis genomen van de verslagen van de verschillende BAC’s.
5
Verslag 24-uurs bijeenkomst van 26 en 27 november 2014
De directie is verzocht bij de acties aan te geven wat de planning is.
Gevraagd is het profiel, en in het bijzonder de competenties van de informatiemanager
scherper neer te zetten. De ervaring leert dat er nu nog teveel feitjes aangeleverd
worden terwijl bestuurders behoefte hebben aan bestuurlijk relevante informatie. Ook
is niet altijd duidelijk wat nu precies de verschillende taken zijn van de
informatiemanger, de verslaglegger en de rol van de CGS in het BT.
Naar aanleiding van de systeemoefening meldt de heer Schneiders dat de
communicatie niet goed verlopen is. De heer Schippers meldt dat de gang van zaken
op dit moment onderzocht wordt en suggereert om de CGS te verzoeken een
toelichting te geven op de organisatie van de crisiscommunicatie.
De BCOV besluit:
o De heer Schippers pakt in overleg met de heer Weterings het actiepunt rond
informatiemanagement op. Een voorstel wordt t.z.t. aan de BCOV voorgelegd. In
Document1
Pagina: 1 van 3
het voorstel worden de taken van de informatiemanager, de verslaglegger en de
gemeentesecretaris in het BT met elkaar in verband gebracht.
o De CGS is voor de volgende BCOV uitgenodigd om een toelichting te geven op de
invulling van crisiscommunicatie.
Het nader uitwerken van processen en protocollen (actie 3) is reeds meegenomen naar
aanleiding van de evaluatie door de gemeente Haarlemmermeer en de VRK van de
afhandeling van de ramp met vlucht MH17. De processen zijn voor wat betreft SAIL al
aangepast en komen de volgende keer terug in de BCOV.
Als een andere gemeente een evenement organiseert en er binnen de eigen gemeente
maatregelen getroffen moeten worden (bijvoorbeeld verkeersafsluitingen) dan
kunnnen er geen rekeningen gestuurd worden naar de organiserende gemeente.
Openbare veiligheid is een verantwoordelijkheid van iedere gemeente. Andersom is
dat ook zo. Wel heeft de Provincie de afgelopen keren maatregelen gefinancierd en
voor SAIL 2016 wordt daar op dit moment nog over gesproken met de betrokken
gemeenten.
Omdat dit zaak is van de gemeenten en niet van de VRK wordt besloten hier verder
vanuit de BCOV geen actie op te ondernemen.
6
Centrale ademluchtwerkplaats
In de mondelinge toelichting is aangegeven dat locatie Heemstede logistiek gezien een
goede plek is. Aanleiding voor het voorstel om over te gaan tot een centrale
ademluchterkplaats is het feit dat het daarme goedkoper is en een aantal knelpunten
(waaronder het voldoen aan de ARBO-vereisten) opgelost worden.
De BCOV besluit:
o Kennis te nemen van het besluit van het DB d.d. 26 januari 2015, te weten:
Instemmen met het voorstel om tot een centrale ademluchtwerkplaats over te
gaan.
o Het AB positief te adviseren over:
- Een krediet te voteren voor het doen van een investering van maximaal €
910.000,- (inclusief BTW) voor de verbouwing van de kazerne Heemstede en
hiervoor een begrotingswijziging door te voeren.
- De dekking van de kosten te realiseren uit de vrijvallende exploitatielasten die
samengaan met de realisatie van één centrale ademluchtwerkplaats.
- Het resterende exploitatievoordeel op termijn van circa € 80.000 te beschouwen
als onderdeel van de nog te concretiseren taakstelling efficiency van de
brandweer.
7
Crisisplan VRK 2015
De BCOV besluit:
o Het Crisisplan VRK 2015 met een positief advies voor te leggen aan het AB.
8
Notitie efficiencymogelijkheden
De notitie is in december 2014 in de BCOV besproken. Er zijn toen suggesties
meegegeven die in deze tweede versie verwerkt zijn.
Een van de suggesties was een nadere schouw van de voorstellen door Berenschot.
Dat heeft geleid tot een kleine, financiële bijstelling van de notitie. Ook de overige
suggesties zijn verwerkt in deze tweede versie.
Onderschrijdingen tonen aan dat de bedrijfsvoering steeds efficienter wordt; de
organisatie ontwikkelt zich verder.
Opgemerkt is dat in het voorstel de meerkosten voor de zorg voor de 0 tot 4 jarigen in
Haarlemmermeer verdeeld worden over alle gemeenten. Hier kan in de zienswijzen
van de gemeenten op gereageerd worden. De notitie efficiencymaatregelen wordt niet
de raden aangeboden. De commissie bedrijfsvoering heeft, in de aanloop tot
behandeling in het DB, zich al gebogen over de efficiencymogelijkheden. Deze worden
verwerkt in de programmabegroting 2016. De programmabegroting wordt de raden
voor hun zienswijze toegestuurd.
De BCOV besluit:
Document1
Pagina: 2 van 3
o Het DB te adviseren over het voornemen om in de concept-programmabegroting
2016 als volgt de uitkomsten van de notitie Effiencymogelijkheden te verwerken,
waarna hierover aan de gemeenten een zienswjize wordt gevraagd:
- met het realiseren van ombuigingen tot een bedrag van € 2.875.000 middels het
inboeken van bestaande begrotingsruimte en het realiseren van
efficiencymaatregelen, waarvan € 1.438.000 terugvloeit naar de gemeenten;
- het bestemmen van een bedrag van € 487.000 voor autonome ontwikkelingen en
invulling systeemoefening en brandveilig leven;
- het bestemmen van een bedrag van € 950.000 voor intensiveringen voor een
toekomstbestendige VRK.
o Het DB te adviseren over het voorstel om over te gaan tot een werkwijze waarbij
een verlaging van de gemeentelijke bijdrage met betrekking tot de brandweer te
laten plaatsvinden naar rato van de historische inbreng via de bestuursafspraken,
inclusief de 2e fase regionalisering en gecorrigeerd voor gemeentespecifieke
bekostigingen.
9
Uitgangspuntennotitie VRK begroting 2016
De BCOV besluit:
o Kennis te nemen van de uitgangspunten voor de begroting 2016;
o Kennis te nemen van het feit dat het DB bij de begroting 2016 een voorstel doet
voor de mogelijke inzet van het op dit moment in beeld zijnde positieve resultaat.
10
Rondvraag
Naar aanleiding van het gasincident in Velsen is gevraagd naar het afschalingsbeleid
GRIP 3. De indruk bestaat dat het niet noodzakelijk was om zo lang opgeschaald te
blijven. De gemeente Velsen had zelf de hulpverlening kunnen organiseren zonder dat
daar de opgeschaalde bevolkingszorg voor nodig was.
De heer Schippers licht toe dat de burgemeester om goede redenen besloten heeft op
te schalen naar GRIP 3. Vanaf GRIP 0 lopen de processen bevolkingszorg conform de
afspraken die daarover met en door de gemeenten gemaakt zijn. Wel zal de vraag
naar de opschaling in deze onderdeel kunnen uitmaken van de onderzoeksvragen van
de Inspectie, die de casus in Velsen evalueert.
De gemeente Velsen heeft gevraagd om deze evaluatie. Over de onderzoeksopdracht
zal de BCOV nog geïnformeerd worden. De BCOV overweegt verder om in een nieuwe
conferentie nog eens door te praten over de organisatie van de bevolkingszorg in
opgeschaalde situaties.
Ook is gevraagd naar de bluswatervoorziening en het onderhoud van de brandkranen.
Dit naar aanleiding van een bestuurlijke brief van het PWN aan de voormalige WLZKgemeenten (Haarlem, Velsen, Zandvoort en Bloemendaal). Gemeenten zijn verplicht
om de brandweer van water te voorzien wat tot nu toe gebeurde middels brandkranen.
Enkele gemeenten hebben een discussie met het PWN over de (financiële)
voorwaarden waaronder dit gebeurt. De BCOV merkt op dat het daarom geen VRK
aangelegenheid is. De heer Schneiders geeft aan dat daarvoor gemeentelijk overleg
georganiseerd zou moeten worden tussen betreffende gemeenten en dit proces te
willen coördineren.
Gevraagd is om daarnaast als brandweer een brede visie op bluswatervoorziening te
formuleren in een bestuurlijke notitie. Het streven is om de notitie voor de zomer van
2015 gereed te hebben.
Document1
Pagina: 3 van 3