Perstekst politieke benoemingen - Heusden

Het gemeentebestuur wil politieke benoemingen opnieuw invoeren
De gemeenteraadsleden van CD&V+ en N-VA roepen de gemeenteraad samen op 8 oktober 2015 om
19u.
Het onderwerp van de gemeenteraad : de integratie van het OCMW in het gemeentebestuur met
inbegrip van afspraken in verband met de wijziging van de rechtspositieregeling van gemeente en
OCMW en de aanpak van de invulling van de functie van financieel beheerder van de gemeente.
1. Wat is er aan de hand?
Op de gemeenteraad van 24 september 2015 verklaarde de burgemeester dat volgens de coalitie de
voorgenomen beslissingen over de aanpassing van de rechtspositieregeling en de openstelling van de
functie van financieel beheerder op geen enkele wijze impact hebben op de verhouding tussen de
gemeente en het OCMW en de integratie van beiden.
2. Waarom roepen we de gemeenteraad samen?
CD&V+ en N-VA trekken aan de alarmbel:



Met de uitspraken gaat de burgemeester kort door de bocht omdat deze thema’s wel
degelijk samenhangen;
Gemeente en OCMW moeten volgens de wet vanaf 1 januari 2019 volledig geïntegreerd zijn
Op de gemeente- en OCMW-raad van oktober 2013 werd de visienota – voorbereid in
augustus 2013 door de beide secretarissen van gemeente en OCMW – goedgekeurd.
De contouren van de samenwerking tussen het OCMW en de gemeente werden hierin vastgelegd:




Eenheid van visie
Eenheid van leiding
Eenheid van politieke aansturing
Eenheid van huisvesting
Samengevat heeft men de afspraak gemaakt om als gemeente en OCMW – met het oog op de
eenmaking in 2019 – SAMEN beslissingen te nemen met het oog op een goede toekomst. Aangezien
deze visienota is goedgekeurd op de gemeenteraad is het de plicht van het schepencollege te
handelen naar deze nota.
Situatie Heusden-Zolder:









De financieel beheerder van de gemeente ging op 1 april 2015 met pensioen;
De gemeente moet deze functie niet (meer) invullen, de minister laat toe dat men – in
afwachting van de verplichte fusie in 2019 – nu al deze taken laat uitvoeren door de
financieel beheerder van het OCMW.
Vanaf 1 januari 2019 moet men – wettelijk - besturen met 1 secretaris en 1 financieel
beheerder voor gemeente en OCMW samen.
De gemeente wil deze functie nu toch invullen en wel uitsluitend bij bevordering;
De kandidaat die het schepencollege voor ogen heeft voldoet niet aan de voorwaarden
omdat hij geen masterdiploma heeft;
Het schepencollege stelt voor om de rechtspositie aan te passen;
Voortaan moeten de secretaris en financieel beheerder enkel over een bachelor diploma
beschikken
Vermits de twee hoogste ambtenaren een bachelor diploma moeten hebben kunnen aan de
lagere graden geen hogere eisen dan een bachelor diploma gesteld worden.
Goed meegenomen dat in het managementteam nu nog twee functies vacant zijn (nl.
afdelingshoofd vrije tijd en grondgebiedszaken)
Dit alles gebeurt zonder overleg met het OCMW en met de uitsluiting van de personeelsleden van
het OCMW.
Deze hele operatie heeft een serieus kostenplaatje. De functie van financieel beheerder is namelijk
een beschermde functie. Vanaf 2019 moeten werken met twee financieel beheerders kost de
gemeenschap van Heusden-Zolder voor de hele loopbaan namelijk 2 miljoen euro extra.(1 financieel
beheerder zal de taken uitvoeren, de andere is door de wet beschermd en moet doorbetaald worden
gedurende zijn hele verdere carrière).
Zowel het managementteam van de gemeente als de vakbonden stellen zich vragen bij deze manier
van werken. Uiteraard is ook het OCMW niet akkoord om haar eigen personeel op deze manier
buiten spel te laten zetten en mogelijke bevorderingen uitsluitend voor te behouden aan het
gemeentepersoneel.
3. Wat zegt de wet?
Op 1 januari 2019 moeten de gemeente en het OCMW samengesmolten zijn tot 1 organisatie, 1
administratie met 1 financieel beheerder en 1 secretaris. Het voornemen van het schepencollege om
op een overhaaste wijze de functie van financieel beheerder in te vullen getuigt van slecht bestuur.
Het antwoord van Minister Homans op parlementaire vragen hierover bevestigen dit: “het is niet
verstandig om in deze overgangsperiode halsoverkop nog decretale graden (= secretaris en financieel
beheerder) te benoemen, goed wetende dat vanaf 1 januari 2019 de volledige integratie gemeenteOCMW een feit is.”
4. Wat willen CD&V+ en N-VA?
Daarom vragen CD&V+ en N-VA aan de gemeenteraad om concrete gesprekken op te starten in
verband met de integratie gemeente- OCMW , en dit uiterlijk op 1 november 2015. Met het oog
daarop vragen wij ook de stuurgroep, waarvan sprake in de visienota van augustus 2013, uit te
breiden met 1 afgevaardigde per gemeenteraadsfractie welke nog niet vertegenwoordigd is in de
stuurgroep.
Ook wordt er gevraagd om enkel na gezamenlijk akkoord van gemeenteraad en OCMW -raad nog
over te gaan tot het wijzigen van het personeelsstatuut. In uitvoering van de visienota dd. augustus
2013 wordt ook beslist om pas over te gaan tot de opmaak van een gezamenlijk nieuw organigram
voor gemeente en OCMW wanneer er een gezamenlijk akkoord hierover is van zowel gemeenteraad
als OCMW -raad.
Bovendien wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om elke wijziging aan het personeelsstatuut
alsook de invulling van de functie van financieel beheerder van de gemeente uit te stellen tot op het
moment dat gemeente- en OCMW -bestuur een gezamenlijk akkoord bereikt hebben over de wijze
en modaliteiten van inkanteling van het OCMW in de gemeente.
De burgemeester zal nu wel pareren met zijn geliefde uitspraak dat dit een politiek spel is.
Opkomen voor gelijke rechten van personeel kan je geen “spel” noemen, als de burgemeester dat zo
wil noemen dan is dat geheel voor zijn rekening.
Het bijeenroepen van de gemeenteraad nadat redelijke argumenten geen gehoor vinden, is geen
politiek spel, maar gebruik maken van de fundamentele rechten van een democratie, anders is het
een dictatuur.