Op weg naar een nieuwe zorginkoop - VNO

Zorginkoop is teamsport
op teamniveau!
MKB, 30 mei 2016
Intercoaches, Alice Hilbers
Vraag en Aanbod / Inkoop en Verkoop
• In zorg en welzijn gold een verlicht regime
voor aanbesteden. Het gaat dan om de
zogenaamde 2B-diensten. Er hoeft dan niet
aan elk onderdeel van de aanbestedingswet te
worden voldaan. Maar dat verandert!
Drempelbedrag
Het drempelbedrag voor dit type opdrachten
was € 207.000. Dat bedrag gaat 5 ton omhoog.
Dat betekent dat opdrachten vanaf dit bedrag
aanbestedingsplichtig zijn. Daaronder is de
gemeente vrij om te gunnen aan de partij van
hun keuze.
Welke partij?
Een AANBESTEDING is . . .
. . . een opdracht die vergeven wordt basis van
vooraf opgestelde en bekend gemaakte
duidelijke criteria, met een heldere en
controleerbare motivering achteraf. Voor de
inschrijvende partij is het aantrekkelijk vanwege
het verkopen met ‘voorkennis’ (je weet wat de
klant wil) en met gelijke kansen.
Er zijn – op hoofdlijnen – twee soorten
aanbestedingen:
• Bestuurlijke aanbestedingen: een dialoogmodel.
Veel overleg dat uitmondt in convenant. Alle
partijen die aan de minimumeisen voldoen,
mogen meedoen.
• Klassieke aanbestedingen. De belangrijkste zijn:
o Een openbare aanbesteding: elke organisatie die aan de
voorwaarden voldoet, mag inschrijven.
o Meervoudig onderhandse aanbesteding: een gemeente
vraagt heel gericht een aantal (meestal 3-5) organisaties om
een inschrijving te doen.
Voor alle vormen geldt dat aan de 4
basisprincipes van de aanbestedingswet moet
worden voldaan:
1. Transparantie het moet helder zijn aan welke
eisen je moet voldoen en hoe de procedure is.
2. Objectiviteit de eisen moeten objectiveerbaar
zijn. Zo is het heel belangrijk dat aan de
verschillende onderdelen een weging is gehangen.
3. Non-discriminatie
gelijke kansen voor alle
mogelijke inschrijvers. Als een gemeente kiest voor
een meervoudig onderhandse procedure moet de
keuze van de partijen objectiveerbaar zijn.
4. Proportionaliteit
de procedurele en formele
eisen die worden gesteld moeten in verhouding
staan tot de omvang van de opdracht.
Op elk van deze punten is veel jurisprudentie ontwikkeld.
Valkuilen:
Intern
• ‘Het zal mijn tijd wel duren….’
• ‘Ze komen vanzelf met hangende pootjes terug’
• ‘We doen al jaren zaken in die gemeente…’
• ‘Het is me een berg werk…’
• ‘Ik heb die jongens van de gemeente nog zó uitgelegd dat……’
Extern
• ‘Tja, we pikken het maar want anders ben je die gemeente kwijt…’
• ‘Al die voorlichtingsrondes lijken op elkaar’
• ‘Onze collega’s zijn ook niet van plan er veel werk van te maken…’
Zakelijke etiquette
• Mokkers en Bokkers worden elegant omzeild,
dat is ‘zakelijke etiquette…..
Slim omgaan met een ‘uitvraag’
Nog tips en trucs?
• Een team met een harde kern met per aanbesteding
aanvulling (zgn. gelegenheidscoalities)
• Hard on the issue, soft on the person
• De AB’s eerste tijd ‘dichtbij’ de bestuurder
• Zie het als SPORT en train in je eigen organisatie je
team!
Bij zeilen houd je
rekening met de wind,
dat is een deel van de
sport…… en je hebt een
stuurman die de ‘baas’ is!