Onderwijswet en krimp

Juridisch vormgeven aan openbaar
onderwijs: stapstenen voor een ‘staat
van het openbaar onderwijs’
PIETER HUISMAN, hoogleraar onderwijsrecht
CBOO 19 mei 2017
Het ‘vergeten’ lid 8 van artikel 23 Grondwet
‘De regering doet jaarlijks van de staat van het onderwijs verslag
aan de Staten-Generaal’.
Waarom is dit een grondwettelijke opdracht?
Staatscourant 1847-1848
Drie vragen voor een ‘staat van het openbaar
onderwijs’
1) Kwaliteit en gelijke kansen: bijzonder beter c.q slechter dan openbaar
(door al dan niet natuurlijke selectie)?
2) Toegankelijkheid en garantiefunctie: een dekkend en landelijk aanbod
gegarandeerd door de gemeente?
3) Democratische legitimatie: van iedereen, voor iedereen, door
iedereen?
1. Segregatie: de noodklok van de inspectie
2. Garantiefunctie en toegankelijkheid
Maar ook hier….
3. Bestuur en democratie; ‘burgerschapsbestuur’
Eigenaarschap van het (openbaar) onderwijs
Wat te doen met de ‘herconfiguratie’ van het bestuur en planning van
onderwijs?
-
‘Regionale autoriteiten’, IKC, netwerken, samenwerkingsconstructies;
post-duaal bestel?
-
Positie gemeente(raad) in het toezicht, positie GS, positie minister
-
Rol en verwachting medezeggenschap
-
Concurrentie en samenwerking in het stelsel; keuzevrijheid en
sociale cohesie
In kaart brengen, doordenken, herijken…
Belang van een ‘staat van het openbaar onderwijs’
Dank voor uw aandacht
Prof. Mr. P.W.A. Huisman
Bijz. hoogleraar onderwijsrecht
Senior Adviseur Hobéon Den Haag
[email protected]