Lees de PPT-presentatie

International Organization for Migration
Leaving detention…
De invloed van
vreemdelingendetentie op de
terugkeerbereidheid van
migranten in detentie
Adri Zagers
Beleidsmedewerker IOM
24 januari 2012
Opbouw presentatie






IOM
Vraag- en doelstelling onderzoek Mieke Kox
Methodologie
Onderzoeksresultaten
→ Onderzoeksgroep
→ Verschillende categorieën respondenten
→ Vreemdelingendetentie in het besluitvormingsproces
→ De invloed van vreemdelingendetentie op de
terugkeerbereidheid van verschillende categorieën
respondenten
→ Terugkeerbereidheid versus terugkeermogelijkheden
Conclusies van het onderzoek
Discussie
IOM International Organization for Migration
2
IOM

Intergouvernementele organisatie

Sinds 1951

Momenteel 146 lidstaten

Meer dan 460 kantoren over de hele wereld

Operationeel in het veld
IOM International Organization for Migration
3
IOM
Migration for the Benefit of All

Landen van herkomst

Landen van bestemming

Migranten
IOM International Organization for Migration
4
IOM in Nederland

Assisted Voluntary return (AVR)
→ Meer dan 23.000 vertrekkers sinds 2000

Migratie en Ontwikkeling
→ Meer dan 500 tijdelijke uitzendingen sinds 2006

Overkomsten naar Nederland
→ Meer dan 15.000 overkomsten sinds 1996
IOM International Organization for Migration
5
Achtergrond van het onderzoek



Vreemdelingendetentie als middel in terugkeerbeleid
Dit middel wordt ook wel gezien als afschrikking
Conclusie onderzoek naar terugkeermogelijkheden
vanuit detentie:
→ Met name gebrek aan terugkeerbereidheid
hindert de terugkeermogelijkheden van
migranten uit detentie
IOM International Organization for Migration
6
Vraag- en doelstelling van het onderzoek

Centrale vraag:
→ In welke mate wordt vreemdelingendetentie door
migranten in detentie beschouwd als specifieke
afschrikking om terug te keren naar het land van herkomst?

Meerledige doelstelling:
→ Het besluitvormingsproces van migranten tav terugkeer in
kaart brengen
→ De invloed van het verblijf in vreemdelingendetentie op dit
proces uiteenzetten
→ De specifieke afschrikking van vreemdelingendetentie in
kaart brengen ten behoeve van de kennisontwikkeling
IOM International Organization for Migration
7
Methodologie



Meerdere methoden:
→ Literatuuronderzoek
→ Interviews met 81 migranten in detentie
→ Dossieronderzoek bij IOM en IND
→ Informatie DT&V
Beperkingen
Gevolgen voor representativiteit
IOM International Organization for Migration
8
Onderzoeksresultaten I

Onderzoeksgroep
→ 90% mannen, 10% vrouwen
→ Gemiddelde leeftijd van 34 jaar
→ Afkomstig uit 36 landen
→ Bijna de helft uitgeprocedeerd asielzoeker
→ Gemiddeld 8 jaar legaal en 3,5 haar illegaal in Nederland
→ Detentieduur varieert van paar dagen tot 15 maanden
→ 56% eerste keer in vreemdelingendetentie
→ 21% is ongewenst verklaard, 6% heeft een verzoek tot
OVR
IOM International Organization for Migration
9
Onderzoeksresultaten II

Verschillende categorieën respondenten:
→ Veiligheidsaspecten als migratiemotief
→ Economische aspecten als migratiemotief
→ Sociale aspecten als migratiemotief
IOM International Organization for Migration
10
Onderzoeksresultaten III


Besluitvormingsprocessen migranten buiten en in
vreemdelingendetentie vergelijkbaar
Vreemdelingendetentie vormt echter een extra factor
in het besluitvormingsproces
→ Meerderheid: vreemdelingendetentie heeft geen
invloed op terugkeerbereidheid
→ Minderheid: vreemdelingendetentie vergroot
terugkeerbereidheid
→ Erg kleine groep: vreemdelingendetentie
verkleint terugkeerbereidheid
IOM International Organization for Migration
11
Onderzoeksresultaten IV


De invloed van vreemdelingendetentie op de
terugkeerbereidheid van verschillende categorieën
respondenten
→ Migratiemotief
→ Levenskansen
→ Sociale aspecten
→ Gezondheidsaspecten
Gevolg: meerderheid van de onderzoeksgroep wil
Nederland niet verlaten
IOM International Organization for Migration
12
Onderzoeksresultaten V



Terugkeervoorwaarden van migranten
Terugkeerbereidheid versus terugkeermogelijkheden
→ Gebrek aan terugkeerbereidheid lijkt nog steeds
van invloed op terugkeermogelijkheden
→ Ook andere factoren lijken hierbij een rol te
spelen
Impact op de resultaten van vreemdelingendetentie
IOM International Organization for Migration
13
Onderzoeksresultaten VI
Vorm van vertrek
%
49
2009
N
%
3.550 49
2010
N
%
3.970 49
Zelfstandig vertrek: IOM 350
of DT&V
Vertrek zonder toezicht 3.200
4
430
480
39
2.350 32
2.370 29
Overige: niet uitzetbaar
600
7
920
1.240 15
Totaal
8.120
100
7.250 100
Gedwongen vertrek
2008
N
3.970
6
13
8.060 100
Bron: Dienst Terugkeer en Vertrek, 26 oktober 2011
IOM International Organization for Migration
6
14
Conclusies



Vreemdelingendetentie was voor een beperkte groep
respondenten een specifieke afschrikking om terug
te keren
Verblijf in vreemdelingendetentie slechts één van de
vele factoren in besluitvormingsproces tav terugkeer
Zowel factoren in besluitvormingsproces als
terugkeervoorwaarden lijken lastig te beïnvloeden
met overheidsbeleid
IOM International Organization for Migration
15
Discussie



Theoretische implicaties
Politieke implicaties
→ Gebruik vreemdelingendetentie versus alternatieven voor
vreemdelingendetentie
Onderzoeksimplicaties
→ Onderzoek onder een grotere onderzoeksgroep herhalen
→ Kosten en baten van vreemdelingendetentie in kaart
brengen
→ Terugkeermogelijkheden van vreemdelingen in detentie
onderzoeken
→ Effect van detentie op de gezondheid van migranten in
kaart brengen
→ Vertrekvoorwaarden in kaart brengen
IOM International Organization for Migration
16
IOM the Netherlands
Vragen?
Het onderzoeksrapport ‘Leaving detention…’ is te
downloaden en/of te bestellen via de website van
IOM:
http://www.iomnederland.nl/dsresource?objectid=4796&type=org
IOM Nederland
www.iom-nederland.nl
070-3181500
www.iom.int