Highlights_11_december_2008

Highlights 11 december 2008 Project GGD Voorbereid
Tweede contactpersonenbijeenkomst
1: Project GGD Voorbereid
-
Doel van het project: Ontwikkel een OTO-infrastructuur voor GGD’en
Achtergrond: veranderingen in wettelijk kader, ROAZ-ontwikkeling en quick scan van
het Nivel
Producten: model GGD Rampenopvangplan, Modelplan Opleiden, Trainen en Oefenen en
hulpmiddelen om deze producten in de eigen GGD te implementeren, zoals
implementatieplan en toolkit draagvlak
Compensatieregeling: 24.000 euro per veiligheidsregio
Criteria compensatieregeling: deelname aan het project GGD Voorbereid,
Implementatieplan voor de eigen GGD, Intentieverklaring van de GGD directie en
aanvraagformulier compensatieregeling (website: ggdkennisnet.nl/49970)
Einddoel: Iedere GGD een eigen GGD Rampenopvangplan en een eigen OTOinfrastructuur
Werkwijze: 3 schrijfgroepen (Schrijfgroep GROP, Schrijfgroep OTO en Schrijfgroep
Draagvlak). Schrijfgroep GROP is gestart en presenteert eerste concept. Schrijfgroep OTO
en Draagvlak starten in januari.
2: Modelplan GROP
-
Het modelplan GROP beschrijft de opschalingsstructuur van GGD’en
Streven: aansluiten bij bestaande draaiboeken, aansluiten bij reguliere processen en
zoveel mogelijk generiek
Aan de hand van concept opschalingsstructuur wordt in 4 groepen gediscussieerd over
de tips en tops voor de structuur.
Opmerkingen:
-
-
Wat is de positie van de Arts Infectieziektebestrijding in het opschalingsmodel? Antw:
AIZB is adviseur van de burgemeester (nieuwe wet PG) en zal in de opschaling als
crisiscoördinator dan wel als procesleider/medewerker IZB optreden.
Wat is de positie van de GAGS in het opschalingsmodel? Antw: GAGS is regionaal
verschillend ingevuld. Kan onderdeel uitmaken van GGD-structuur of GHOR-structuur.
Wat is de relatie Actiecentrum GGD met Crisisteam GGD en hoe verhoudt e.e.a. zich tot
Actiecentrum GHOR? Antw: Ook dit is regionaal in te vullen, afhankelijk van de GHORstructuur. Evt is het Actiecentrum GGD gelijk aan het Crisisteam GGD. Hoofd
Actiecentrum GHOR kan ook contactpersoon zijn van de crisiscoördinator GGD.
Het gaat bij het opschalingsmodel om taken en activiteiten en niet om functionarissen.
Dat betekent dat meerdere processen door dezelfde functionaris kunnen worden
uitgevoerd. Invulling is aan de GGD zelf.
Tips en tops:
-
Registratie is belangrijk proces
Informatiemanagement wordt gemist in het crisisteam (NB: later toegevoegd);
belangrijke taak m.b.t. halen en brengen van informatie en zorg dragen voor uniform
beeld van de crisis.
Personeelsdesk is goed: belangrijk proces binnen de GGD
24/7 bereikbaarheid van de GGD is van groot belang. Dient te worden ingevuld, maar de
wijze waarop moet door iedere GGD zelf kunnen worden bepaald. Wellicht heeft de GGD
op dit moment al voldoende piketfunctionarissen (bijv AIZB, MMK, etc.)
MMK lijkt vreemde eend, maar blijkt na enige discussie toch belangrijk GGD-proces. Ook
hier geldt dat invulling regionaal blijft.
Bereikbaarheid van GGD-personeel (buiten kantooruren) is niet geregeld. Ook
continuïteit is niet goed geregeld wanneer inzet langer duurt. Belangrijk aandachtspunt.
GGD Rampenopvangplan is in feite bedrijfsvoeringsinstrument voor de GGD wat ook in
andere situaties (bijvoorbeeld kleinschalige crises/incidenten) kan worden gebruikt om
projectmatig inzet te coördineren
Opschalingsmodel leent zich goed voor inzet bij meerdere type crisis en is afhankelijk
van omvang en type groot of klein te maken
Rol van crisiscoördinator (tactisch niveau) zou kunnen worden ingevuld door Hoofd
AGZ, Hoofd JGZ, etc. Invulling kan GGD zelf bepalen.
GOR is maatwerk, dus voorbereiding beperkt zich tot hoofdlijnen
Opschalingsmodel s herkenbaar en toepasbaar voor GGD’en. Onderliggende processen
slechts op hoofdlijnen beschrijven.
Alle functies uit het crisisteam dienen te worden geoefend
Communicatie ook op piket? Is een belangrijk proces en vaak niet 24/7 beschikbaar
Relatie GGD-GHOR dient in het GGD Rampenopvangplan te zijn beschreven
Aandacht voor ontvangst van de eerste melding: wie maakt de inschatting; hoe komt de
melding binnen (GHOR?) en hoe weten alle GGD-functionarissen wat ze met de eerste
melding moeten doen?
Aandacht voor de mogelijkheid van het aanbrengen van een fasering (GIOP) in
opschaling, zodat afhankelijk van type en omvang de GGD-organisatie kan worden
opgeschaald. Behoefte aan een beslisboom (wanneer begint en eindigt opschaling)
Ook externe partners dienen te worden benoemd in het GGD Rampenopvangplan
Rol van de Arts Jeugdgezondheidszorg is niet beschreven
3. Draagvlak:
-
In groepjes wordt gediscussieerd over de wijze waarop het GGD Rampenopvangplan
binnen de GGD kan worden geïmplementeerd aan de hand van een aantal vragen
-
-
-
Voor de implementatie intern dient de hele GGD-organisatie betrokken te worden.
Daarnaast ook GHOR, maar ook van elkaar kan veel geleerd worden bij de implementatie
(van, voor en door elkaar)
Het implementatietraject kan er divers uitzien, maar bijvoorbeeld uit de stappen: 1. Plan
van aanpak, 2. Projectleider benoemen, 3. Stimuleren en creëren draagvlak, 4.
Procesbeschrijvingen, 5. Inventarisatie wat is er al, 6. Afstemming met GHOR-processen,
7. Financiële borging, etc.
Aandachtspunten:
o Wat voeg je toe aan de bestaande organisatie
o Knelpunten, zoals ‘ver-van-mijn-bed’ tijdig aanpakken
o Hoe motiveer je je collega’s om hiermee aan de slag te gaan?
o Realiseren van tijd en prioriteit bij GGD
o Financiële consequenties in beeld brengen
o Welke mogelijkheden zijn er om ook externe prikkels te realiseren (bestuur, IGZ,
GGD Nederland, etc.)
o Aansluiten bij wat er al beschikbaar is in de GGD
o Interesse creëren bij wethouders en burgemeesters (er is wel interesse, maar
bestuurders hebben de consequenties onvoldoende in beeld)
o Vanaf start intensieve samenwerking met GHOR
o Zo snel mogelijk (nu al?) starten met projectgroep en stuurgroep, wellicht ook al
een bestuurlijke notitie
o Aansluiten bij GOR-project van het RIVM
o Tijdig meenemen in de begroting: geld mag niet leiden of belemmeren.
Informeer elkaar over de voortgang, stuur door en maak gebruik van een gezamenlijke
database (zoals bijvoorbeeld oefenbank bij het RIVM)
4. OTO
- Uitgangspunten: zoveel mogelijk aansluiten bij bestaande structuren, OTO en GROP zijn
met elkaar verbonden
- Modelplan OTO: 1. selectie rollen maken, 2. Kwalificatieprofielen schrijven, 3. Basisstof
ontwikkelen (opleiden), 4. Cyclische oefenmethodiek
- Er is al veel beschikbaar: hierop aansluiten e gebruik maken van het bestaande.
- Vraag: in hoeverre wetenschappelijk onderbouwen?
- In beeld brengen: wie moet binnen de GGD opgeleid worden? En wie geoefend? In ieder
geval alle rollen uit het crisisteam in de oefencyclus
- Goed evalueren is een belangrijk onderdeel van de OTO-cyclus
5. Vervolgafspraken:
- Schrijfgroep GROP gaat verder met ontwikkeling
- Donderdag 18 december ontvangen alle contactpersonen het Concept GROP met een
meeleesenquête. Verzoek is om voor 9 januari 2009 te reageren
- Werkgroep OTO komt bij elkaar op dinsdagochtend 13 januari van 10.00 tot 12.00 uur
en donderdagmiddag 22 januari van 13.30 tot 16.30 uur
- 3e bijeenkomst contactpersonen is op 29 januari
- 5 maart vindt het eindsymposium plaats.