PICUM Nieuwsbrief

PICUM Nieuwsbrief
April 2008
Afgewerkt op 10 April 2008
Deze nieuwsbrief richt zich op actualiteit en politieke ontwikkelingen inzake sociale basisrechten van mensen
zonder papieren in Europa. De nieuwsbrief is beschikbaar als Word-document en op www.picum.org in de
volgende talen: Engels, Duits, Nederlands, Spaans, Frans, Italiaans en Portugees. Gelieve deze nieuwsbrief ruim
te verspreiden.
Wilt u bijdragen aan een humaan beleid dat respect opbrengt voor de
universele rechten van mensen zonder papieren?
ONDERSTEUN PICUM FINANCIEEL
Dankzij uw bijdrage kunnen wij de strijd tegen de marginalisering en de uitbuiting van mensen zonder
papieren voortzetten.
U kan uw eenmalige of periodieke gift aan PICUM overmaken op het rekeningnummer 001-3666785-67
(Fortisbank, Schepdaal (B), IBAN: BE93 001366678567). Gelieve uw naam en adres te vermelden, en
de mededeling “gift”.
DANK U !
Index
1. Dood aan de grens
2. Nieuws van EU-lidstaten + Zwitserland + VSNews
3. Ontwikkelingen in het Europees Beleid
4. Kinderen zonder papieren
5. Aankondigingen
6. Publicaties
7. PICUM Nieuws
8. Overige
1. Dood aan de grens

Volgens Fortress Europe kwamen gedurende februari 2008 36 migranten om aan de
Europese grenzen: 24 slachtoffers voor de Marokkaanse kust, twee slachtoffers in Spanje,
één in Ceuta en zes in Algerije op de weg naar Sardinië.
http://fortresseurope.blogspot.com/2006/01/febbraio-2008.html
PICUM nieuwsbrief April 2008


Drie Spaanse kustwachten zijn beschuldigd van het veroorzaken van de verdrinkingsdood
van een Senegalese migrant door het kapot prikken van zijn reddingsvest. De Senegalees
en drie andere migranten probeerden al zwemmend de Spaanse enclave Sebta te
bereiken. Ze werden opgepakt door Spaanse kustwachten, die hen terugbrachten naar
Marokkaanse wateren en hen opnieuw in het water gooiden maar eerst hun reddingsvesten
vernielden door ze kapot te prikken met een mes. De drie andere migranten slaagden erin
om al zwemmend het vasteland te bereiken, maar Landng Sonko, de Senegalees zonder
papieren, kon niet zwemmen en verdronk. De drie overlevenden getuigden tegen de
kustwachten die nu beschuldigd worden van moord.
http://www.jeuneafrique.com/jeune_afrique/article_depeche.asp?art_cle=APA94118troissial
ag0
De Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía (APDHA) heeft zijn rapport over
mensenrechten aan de Europese zuidgrens voor 2007 gepubliceerd. Het rapport, dat
beschikbaar is in het Frans en in het Spaans, onderzoekt de schendingen van de
mensenrechten die gebeuren aan de zuidelijke grens van Europa, in het bijzonder
tegenover migranten die binnenkomen in Spanje. Het rapport is gebaseerd op verschillende
bronnen: nieuws dat in de pers kwam, statistieken afkomstig van de overheid, diverse
NGO’s die werken in Marokko, Afrika en de Canarische Eilanden en een aantal
veldonderzoeken die rechtstreeks door APDHA werden uitgevoerd.
http://www.apdha.org/index.php?option=com_content&task=view&id=473&Itemid=63
2. Nieuws van EU-lidstaten + Zwitserland + VS.
VN


De werkgroep binnen de Verenigde Naties over willekeurige detentie veroordeelde de
onterechte vasthouding van illegale migranten over de hele wereld. De belangrijkste
redenen waarom buurlanden van Europa migranten zonder papieren vasthouden zijn de
volgende: eerst en vooral hebben ze een aantal overeenkomsten getekend met EU-landen
om de toestroom van illegale migranten een halt toe te roepen, en ten tweede worden ze
werkelijk overspoeld door migranten zonder papieren. Als gevolg daarvan worden heel wat
migranten zonder papieren gedwongen om twee à drie jaar door te brengen in een
gevangenis, zonder dat ze ook maar enig misdrijf hebben begaan. Bron :
http://www.lemonde.fr/organisations-internationales/article/2008/03/12/l-onu-denonce-ladetention-abusive-des-immigres-clandestins-dans-lemonde_1021848_3220.html#ens_id=1021856
De deskundigheid van Mexico in het beschermen van de rechten van migranten is er één
van “contrasten”, aldus een onafhankelijke mensenrechtenexpert van de Verenigde Naties.
Hij zei dat er, hoewel het land stappen heeft gezet in de richting van een antwoord op de
noden van migranten, nog veel werk aan de winkel is. In een mededeling op 15 maart 2008
op het einde van een zevendaags bezoek aan Mexico, sprak Jorge Bustamente, die de
speciale VN-gezant is voor de mensenrechten van migranten, zijn bekommernis uit over de
“verslagen van willekeurige straffeloosheid met voorbeelden van corruptie en afpersing,
geweld tegen vrouwen en kinderhandel.”
http://www0.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=25997&Cr=mexico&Cr1=
Frankrijk

Mensenrechtenorganisaties hebben een nieuw bezwaar ingediend bij de Raad van State
tegen de digitale database van vreemdelingen met een uitwijzingsbevel. De database met
PICUM nieuwsbrief April 2008


de naam ‘Eloi’ zou persoonlijke informatie verzamelen over vreemdelingen die een
uitwijzingsbevel kregen. Mensenrechtenorganisaties zijn bezorgd over het mogelijke
misbruik van de voorgestelde database en over de plannen om ook kinderen erin op te
nemen. Na een eerste bezwaarschrift over de vorm van de database, vragen de
organisaties nu aan de Raad van State om ook de inhoud te mogen onderzoeken.
http://www.lemonde.fr/web/imprimer_element/0,40-0@2-823448,50-1019215,0.html
Studies naar de economische impact van immigratie zijn in Frankrijk nagenoeg
onbestaande. Niettemin tonen zulke studies in diverse landen aan dat vreemdelingen meer
bijdragen dan dat zij consumeren, in het bijzonder op het vlak van sociale zekerheid. In het
Verenigd Koninkrijk, de VSA en Spanje besloten de nationale overheden die de kwestie
hebben onderzocht, dat de balans over het algemeen positief is. Carine Fouteau, journalist
bij Mediapart, benadrukt het gebrek aan gelijkaardige studies in Frankrijk. Ze stelt verder
vragen bij het beleid van Sarkozy dat migratie wil ‘beheersen’ maar op geen enkele
statistische achtergrond of basis heeft.
http://www.mediapart.fr/journal/international/160308/etats-unis-royaume-uni-espagne-lesimmigres-rapportent-plus-qu-ils-ne-c
De Verenigingen van Franse migranten (ASIIM) hielden op 5 april een demonstratie om
staatsracisme te veroordelen. Ze protesteerden tegen de identiteitscontroles die gericht zijn
tegen vreemdelingen, de criminalisering van mensen zonder papieren en het buitensporige
machtsvertoon door het ministerie dat wordt geleid door de Fransen minister van
Immigratie, Hortefeux. De demonstranten riepen op tot een algemene regularisatie, de
nietigverklaring van de racistische wetten van Sarkozy en Hortefeux, de stopzetting van
uitwijzingen en de sluiting van gesloten centra, gelijke rechten voor Fransen en migranten
en stemrecht bij alle verkiezingen. Contact: [email protected]
Spanje

Een Algerijnse transseksueel, die werd vastgehouden in een observatiecentrum voor
voorlopige hechtenis in Valencia nadat hij opgepakt was omwille van illegaal verblijf en die
een gerechtelijk bevel ontvangen had om het land te verlaten, zou aanspraak kunnen
maken op asiel in Spanje. Pedro Zerolo, de Secretaris voor Sociale Bewegingen en
verbonden met de Spaanse Socialistische Partij (PSOE), heeft aangekondigd dat hij al het
mogelijke zou doen om een oplossing te vinden voor het probleem van de Algerijnse
transseksueel. (Migration News Sheet, maart 2008, p. 12)

Zeven Tunesische vissers werden gearresteerd door de Italiaanse autoriteiten nadat ze een
groep van 44 Eritrese, Sudanese and Ethiopische mensen zonder papieren en asielzoekers
hadden gered. De sloep van de migranten was aan het zinken bijna 50 km ten zuiden van
Lampedusa. De vissers werden naar de gevangenis gebracht en hun boten werden in
beslag genomen. Intussen werden ze vrijgelaten maar ze wachten nog steeds op de
uitkomst van hun proces. Indien ze schuldig bevonden worden aan de aanklacht tegen hen
(het smokkelen van migranten) riskeren ze tot 15 jaar opsluiting. (Migration News Sheet,
maart 2008, p. 11)
Italië
PICUM nieuwsbrief April 2008
Griekenland

Noorwegen besliste om het uitwijzen van vluchtelingen en asielzoekers naar Griekenland
volgens de Dublin II-regelgeving op te schorten. Dublin II schrijft criteria voor om uit te
maken welk land verantwoordelijk is voor het behandelen van asielaanvragen en laat
lidstaten toe om asielzoekers terug te sturen naar het land waar ze eerst binnenkwamen of
het land dat verantwoordelijk is voor hun binnenkomst in de Europese Unie, Noorwegen of
Ijsland. Het Noorse Immigration Appeal Board (IAB) schortte de toepassing van Dublin II
op, gebaseerd op "de laatste informatie over de mogelijke schendingen van de rechten van
asielzoekers in Griekenland en op basis van de nood aan meer informatie over de
omstandigheden van de asielzoekers in dit land". Noorse autoriteiten proberen samen met
andere Noord-Europese ambassades een veldtrip te organiseren om feiten te verzamelen
en hebben reeds de steun van de Griekse autoriteiten gevraagd om meer informatie te
verzamelen om de situatie in Griekenland in kaart te brengen. De beslissing was gebaseerd
op informatie verstrekt door het Noorse Helsinki Comité (NHC) en de Noorse Organisatie
voor Asielzoekers (NOAS). Zij wezen op de ernstige bezorgdheden die de Hoog
Commissaris voor Vluchtelingen van de VN (UNHCR) had uitgesproken in verband met de
Griekse praktijk om Irakese vluchtelingen terug te sturen naar Turkije. Volgens de UNHCR
deporteert Turkije regelmatig vluchtelingen terug naar Irak, waar ze vervolging riskeren.
http://www.ipsnews.org/news.asp?idnews=41199

De Independent Asylum Commission (Onafhankelijke Asielcommissie) publiceerde een
rapport over het Britse asielbeleid. De commissie stelde vast dat de Britse behandeling van
asielzoekers ernstig beneden de standaarden valt die verwacht kunnen worden van een
humane en geciviliseerde maatschappij. Uit dit meest omvattende onderzoek van het
asielsysteem in het VK ooit, bleek dat het ontsierd wordt door onmenselijkheid en niet
geschikt is voor zijn doel. Er was gepland dat een tussentijds rapport door een delegatie
asielzoekers aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken afgeleverd zou worden op 27
maart 2008. http://www.independent.co.uk/news/uk/home-news/inhumane-and-oppressivethe-final-verdict-on-britains-asylum-policy-801219.html

Een groep Ghanese burgers werd vanuit Dublin uitgewezen op 11 maart 2008. Zij waren
daar verzameld vanuit een aantal Europese landen voordat ze naar huis gestuurd werden.
Het ging wellicht om de eerste grote gezamenlijke operatie van die aard vanuit de
Republiek. De groep werd gedeporteerd door de Ierse, Italiaanse and Franse autoriteiten
aan boord van een 737-vliegtuig dat op 11 maart vertrok van op de luchthaven van Dublin.
Nieuws over het plan werd geheim gehouden omwille van veiligheidsredenen. Gardaí
(Ierse politie) wilden niet slechts één persoon deporteren op het vliegtuig, dat plaats heeft
voor zo’n 110 mensen, en bood daarom andere EU-lidstaten zetels aan voor elke Ghanees
die op uitwijzing wachtte. De multinationale operatie werd bijgestaan door het EUgrensveiligheidsagentschap Frontex. De Fransen en Italianen aanvaardden beiden het
aanbod van Ierland en transporteerden op 11 maart een aantal Ghanezen naar de
Republiek, zodat ze aan boord konden van de vlucht naar Accra, de Ghanese hoofdstad.
VK
Ierland
PICUM nieuwsbrief April 2008
De kost van die vlucht is onbekend maar er wordt gedacht dat de operatie minstens
€100,000.00 heeft gekost. http://www.ireland.com/newspaper/frontpage/
België

Een groep van 162 hongerstakende immigranten zonder papieren die een gebouw in het
centrum van Brussel bezetten, zijn overeengekomen om hun hongerstaking na 50 dagen te
verbreken op 19 februari 2008. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft hen een
tijdelijke verblijfsvergunning voor drie maanden aangeboden. Ze zullen gedurende deze
drie maanden stappen ondernemen om te proberen hun situatie in België te legaliseren.
(Bron: Migration News Sheet, maart 2008, p. 8)

De Unie voor de verdediging van mensen zonder papieren (Union for the Defense of
Undocumented Migrants - UDEP) heeft het voorlopige regeringsakkoord over migratie
bestudeerd. Ze besloten dat het akkoord er positief uit ziet, maar dat het kleine aantal
concrete maatregelen en garanties toch om voorzichtigheid vragen. Niettemin blijkt uit de
geest van het akkoord het succes van de solidariteits- en demonstratiebewegingen van de
afgelopen jaren. UDEP zal haar mobilisering voortzetten tot de effectieve toepassing van
alle maatregelen en hun evaluatie is vervuld.
http://sanspapiers.skynetblogs.be/category/1232035/1/G%E9n%E9ral

60 Belgische burgers en mensen zonder papieren hebben op 12 maart het hoofdkantoor
van de socialistische partij bezet gehouden. In navolging van de eerdere ‘Silent Circles’ die
in België gehouden werden om de vraag van mensen zonder papieren naar regularisatie en
bescherming van hun rechten te ondersteunen, brachten de demonstranten hun eisen over
naar het hoofd van de partij: Elio di Rupo. De ‘Silent Circles’, zullen iedere woensdag
voortgezet worden in verschillende Belgische steden. http://sanspapiers.skynetblogs.be/

De Migratiegroep (Groupe Migration) van de PTB zal informatiesessies houden over het
thema regularisatie in België en nodigt iedere geïnteresseerde uit om deel te nemen.
Contact: [email protected]

Vaak mogen mensen zonder papieren niet als vrijwilliger werken in België, en de
organisaties die hen toch een plaats aanbieden als vrijwilliger begeven zich in een
onduidelijke grijze zone. Het Vlaams Minderhedencentrum is samen met 40 andere
organisaties een campagne begonnen om te pleiten voor het recht op vrijwilligerswerk voor
migranten onder dezelfde voorwaarden als Belgen. De federale minister van
Werkgelegenheid Piette heeft verklaard dat hij samen wil werken met werkgevers om hier
een oplossing voor te vinden. Voor meer informatie (in het Nederlands), zie:
http://www.vmc.be/detail.aspx?id=5641
Volgens schattingen zouden er in België meer dan 100.000 migranten zonder papieren zijn.
‘Zonder papieren’ betekent niet hetzelfde als ‘zonder rechten’. Deze video wil laten zien dat
migranten mensen zijn en een menswaardig bestaan verdienen. Verschillende migranten
zonder papieren vertellen hun verhaal in de video, te vinden op:
http://foyer.be/spip.php?lang=nl&pageb=article&id_article=5467

PICUM nieuwsbrief April 2008
Nederland

Polen
De medische zorg in gesloten centra schiet tekort zegt huisarts Jan Kees de Ridder. In een
brief aan de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) vertelt hij over zijn ervaringen tijdens
zijn werk bij de medische dienst van het gesloten centrum in Alphen aan de Rijn. Hij
beweert dat hij in zijn werk als huisarts tegengewerkt wordt, dat onderzoeksruimten niet
naar behoren zijn, dat de medische uitrusting niet voldoende is en dat mensen zonder
papieren met psychiatrische problemen niet op de juiste manier verzorgd worden.
Staatssecretaris Nebahat Albayrak beloofde om de medische voorzieningen in
detentiecentra te onderzoeken. Bron: Wereldjournalisten
http://www.wereldjournalisten.nl/artikel/2008/03/05/medische_hulp_in_detentiecentra_schie
t_tekort/ De volledige brief van de heer de Ridder
http://www.pharos.nl/uploads/_site_1/Pdf/Documenten/brief.huisarts.deridder.detentiecen.d
ec2007.pdf
 Op 22 februari 2008 hebben Poolse grenswachters een groep van 89 Vietnamese en 6 Chinese
migranten gevangen genomen vlakbij de stad Wolka Kosowska in de buurt van Warschau.
Volgens aanklager Grzegorz Nowicki zijn de mensenrechten van de migranten geschonden
omdat ze bruut behandeld zijn. Dit is niet het enige probleem in Polen op dit gebied. Volgens
Robert Krzysztoń, medewerker van Amnesty International en woordvoerder voor de
Vietnamese migranten, wordt de Vietnamese gemeenschap vanwege de totalitair
communistische aard van Vietnam in Polen geobserveerd door Vietnamese veiligheidstroepen
die samenwerken met de Poolse grenswacht. Toen hij door de nationale krant Gazeta
Wyborcza, geïnterviewd werd gaf Krzysztoń aan dat “elf van de gevangen migranten op de lijst
van de Vietnamese veiligheidstroepen voorkwamen, die hen wilden ondervragen of deporteren
naar hun land van herkomst”. Bron: “Border Guard Raid in Wólka Kosowska” (“Obława w Wólce
Kosowskiej”), Gazeta Wyborcza, 22-02-2008,
http://www.gazetawyborcza.pl/1,76842,4951933.html. Zie ook:
http://www.refugee.pl/?mod=knowbase&path=2159 en
http://www.intellasia.net/news/articles/governance/111240743.shtml.
Zwitserland

De Zwitserse Staat en de Nationale Raad hebben het gebruik van taser-guns tijdens de
uitzetting van mensen zonder papieren goedgekeurd. Argumenten die de gevaren van het
wapen aantonen, rapporten van Amnesty International die hun mogelijk dodelijk gebruik
beschrijven en het feit dat het Speciale VN Comité ze nog steeds als een vorm van marteling
beschouwt, hebben de beslissing niet beïnvloed. De Zwitserse organisatie voor
Vluchtelingensteun veroordeelt de beslissing en vreest dat er nieuwe doden zullen vallen door
het gebruik van de taser-guns.
http://www.tsr.ch/tsr/index.html?siteSect=200003&sid=8868939
V.S.A.
 Donald Cresitello, de burgemeester van Morristown, New Jersey, sprak in maart met
ambtenaren van Morris County om zijn verzoek op tafel te gooien om de lokale gevangenis als
een aanhoudingsplaats voor mensen zonder papieren te gebruiken als de stedelijke lokale
politie vervangen wordt door federale immigratie-agenten. De burgemeester zei dat de
PICUM nieuwsbrief April 2008
medewerking van de county de openbare veiligheid in Morristown en de hele county zou
verhogen. Cresitello zei dat hij zou overwegen om buiten de staat te zoeken naar mogelijke
alternatieve gevangenissen als de county niet wil meewerken, maar hij zei dat hij tot nog toe
geen onderhandelingen was gestart over andere tegemoetkomingen. http://www.nelp.org
Ambtenaren van Morris County hebben het verzoek van de burgemeester van Morristown,
Donald Cresitello, om een ongebruikte vleugel van de county-gevangenis open te stellen om
immigratieschenders vast te houden, voorlopig genegeerd. Cresitello kreeg internationale
aandacht toen hij bijna een jaar terug zijn campagne begon om de politie in Morristown te
vervangen. Hij zei dat mensen zonder papieren de kwaliteit van het leven verminderden door
rond te hangen en te leven in overbevolkte huizen.
http://www.northjersey.com/news/immigration/15865522.html
 Lilia Garcia (uitvoerend directeur van de Maintenance Cooperation Trust, een watchdog
organisatie voor schoonmakers) en haar ploeg van onderzoekers zorgen ervoor dat
schoonmaakdiensten die buiten de wet handelen zullen boeten. Hun kantoor is het
commandocentrum voor een lange strijd tegen onwettelijke schoonmaakbedrijven die azen op
lageloonschoonmakers. Haar onderzoekers – vaak ex-schoonmakers – bezoeken de meestal
immigranten-schoonmakers in hun huizen, of in het geheim in de winkels en restaurants waar
ze ‘s nachts werken, om misbruik door hun bazen vast te leggen. Veel van de bedrijven die op
de wettelijke grenzen werken betalen hun arbeiders 3 dollar of minder per uur, vaak cash,
ontwijken belastingen, werknemersverzekeringen en andere vereiste toelagen. Schoonmakers
die herhaaldelijk klagen, worden ontslagen. De laatste drie jaar heeft het fonds meer dan 26
miljoen dollar achterstallig loon kunnen verkrijgen voor arbeiders van schoonmaakbedrijven.
http://www.latimes.com/business/printedition/la-fi-sunprofile2mar02,0,3124283.story
3. Europese Beleidsontwikkelingen
Algemeen
 De Britse Eerste Minister Gorden Brown en de Franse President Nicolas Sarkozy zullen een
gezamenlijk immigratiepakket aankondigen. Het initiatief zal zich concentreren op de bestrijding
van illegale immigratie en zal akkoorden bevatten over gemeenschappelijke chartervluchten om
afgewezen asielzoekers terug te vliegen, over een toename van de vrachtwagencontrole in
Franse en Britse havens en over een stijgende activiteit van Franse agenten in burger om
bendes op te sporen die mensen binnensmokkelen in Groot-Brittannië. Nicolas Sarkozy riep de
Britse premier ook op om deel te nemen aan een gemeenschappelijk immigratiebeleid met de
andere EU-landen. ‘Het is onmogelijk te denken dat we 27 verschillende nationale
immigratiebeleiden kunnen hebben’, zei hij. Terwijl het Verenigd Koninkrijk in het merendeel
van de EU immigratiewet buiten beschouwing is gelaten, wil Mr. Sarkozy van immigratie een
kerntaak maken tijdens het Franse voorzitterschap van de EU dat dit jaar op 1 juli ingaat en hij
promoot ook de goedkeuring van een algemeen ‘Europees Verdrag voor Immigratie en Asiel’.
ECRAN Weekly Update 28 March 2008 http://www.ecre.org

De petitie «No to the outrageous directive» werd ondertekend door bijna 29.000 mensen,
organisaties en politieke vertegenwoordigers. De handtekeningen op deze petitie tegen de
Europese richtlijn hebben er voor gezorgd dat er debatten werden gestart tussen parlementaire
groeperingen, de Raad van de Europese Unie en de Rapporteur van het Europees Parlement
willen echter nog steeds een stemming bekomen tijdens de eerste lezing van de richtlijn in mei.
www.directivedelahonte.org,
PICUM nieuwsbrief April 2008
Europese Commissie
 De Europese Commissie kondigde op 11 maart de oprichting van een Europees Migratie
Beleidscentrum (EMPC) aan, een nieuw platform dat beleid en onderzoek met elkaar zal
verbinden en dat in de herfst van 2008 van start moet gaan. Het EMPC, dat zal opgestart
worden door het European University Institute (EUI) in Firenze, Italië, heeft de bedoeling
beleidsmakers en andere belanghebbenden te voorzien van methodologieën die een antwoord
bieden op de nood aan migratiebeheersing. “De voornaamste doelstelling van het nieuwe
European Migration Policy Centre zal zijn om onderzoeksbevindingen te vertalen naar
realistische beleidsaanbevelingen en zo richtinggevend te zijn voor beleidskeuzes in de
toekomst. Europa heeft het onderzoek nodig”, zei de commissaris voor Justitie, Vrijheid en
Veiligheid, Franco Frattini. Bron: ECRAN Weekly Update van 21 maart 2008. www.ecre.org.
 De Europese Commissie heeft voorgesteld dat de Raad zo snel mogelijk begint met
onderhandelingen met Lybië over een globale kaderovereenkomst over mensenrechten,
handel, energie, immigratie, onderwijs en milieu. Commissaris Benita Ferrero-Waldner zei dat
“over alles gesproken zal worden”. Onderhandelingen voor de overeenkomst moeten beginnen
zodra er “groen licht” gekomen is van de lidstaten, en er zal geen tijdslimiet opgelegd worden.
Ferrero-Waldner zei dat de duur van de onderhandelingen zal afhangen van Lybiës “politieke
wil”. Het aanbod bevat ook een belofte voor steun aan economische en sociale hervormingen
en samenwerking in een reeks andere domeinen (gezondheid, onderwijs, immigratie, milieu,
cultuur etc.) Zie voor meer informatie: http://www.no-fortresseurope.eu/showPage.jsp?ID=2743&PR=0&AREA=2518&GRP=0&SITE=0&CH=1&TYPE=1&FI
LENAME=showPage.jsp&INTERNAL=1&ISSUE=0&POPUP=0 en http://www.no-fortresseurope.eu/showPage.jsp?ID=2746&PR=0&AREA=2518&GRP=0&SITE=0&CH=1&TYPE=1&FI
LENAME=showPage.jsp&INTERNAL=1&ISSUE=0&POPUP=0
Europees Parlement



De Socialistische Fractie in het Europees Parlement (PSE of PES) hield een tweedaagse
conferentie over “Een beheersingsbeleid voor migratiestromen compatibel met de
grondrechten” op 5 en 6 maart. Panels van parlementsleden, academici en experts
discussieerden over de efficiëntie van het huidige migratiebeheersingsbeleid en respect voor de
grondrechten binnen het kader van de controles van de buitengrenzen. Parlementslid Javier
Moreno Sanches (PSE, Spanje) herinnerde er tijdens de conferentie aan dat migranten in het
politiek discours dikwijls gezien worden als een bedreiging, terwijl vaak vergeten wordt dat zij
mensen zijn met rechten. Er werd ook opgemerkt dat in de huidige voorstellen van de
Commissie met zijn pakket voor grenscontrole eerder gefocust wordt op technologieën,
database en veiligheid dan op het managen van de mensen zelf. Bron: ECRAN Weekly Update
7 March 2008 http://www.ecre. org/topics/
Het Europees Parlement heeft een externe studie over migranten zonder papieren
gepubliceerd, onder de titel “Trends in regularisatie van personen afkomstig van derde landen
in irreguliere verblijfssituaties in de Europese Unie”. De documentatie die is samengebracht in
de publicatie bevat informatie en data over regularisatieprocedures in Europa. Verder worden
ook beschikbare statistieken en een bibliografie voorgesteld. http://www.no-fortresseurope.eu/uploadFortress/trends_on_irregulars_in_Europe_en.pdf
Op 27 maart keurden de parlementsleden van het Civil Liberties, Security and Justice (LIBE)
Comité bijna unaniem het verslag goed van parlementslid Martine Roure (Frankrijk, PES) over
het voorstel van de Commissie om de richtlijn over langetermijnverblijf (2003/109/EC) uit te
breiden tot personen die internationale bescherming genieten. Het voorstel geeft aan de
begunstigden van internationale bescherming het recht om een langetermijn verblijfsvergunning
te krijgen, na vijf jaar legaal verblijf in een Europese Lidstaat, met stabiele en reguliere
PICUM nieuwsbrief April 2008
middelen en een ziekteverzekering. Het statuut zou toelaten om, onder bepaalde
omstandigheden te verhuizen naar een andere EU-lidstaat. Het verslag benadrukt dat deze
richtlijn van toepassing zou moeten zijn zowel op vluchtelingen als op begunstigden van
subsidiaire bescherming. Amendementen aan het voorstel van de Commissie zoals
aangenomen door het LIBE Comité zijn onder andere de uitsluiting van de materiële
voorwaarden voor de begunstigden van beschermingsmaatregelen “gezien hun kwetsbare
situatie en het feit dat ze in sommige lidstaten beperkte toegang hebben tot tewerkstelling”. Het
Europees Parlement, dat enkel geraadpleegd wordt in deze procedure, zal op 24 april stemmen
over het eindverslag. Bron: ECRAN Weekly Update 28 maart 2008. www.ecre.org
Aan de lezers: door een onvoorzien probleem hebben we het nieuws in de volgende sectie niet
in het Nederlands kunnen vertalen deze maand. Deze items worden bijgevolg hieronder in het
Engels gepresenteerd, maar voor het overige is de nieuwsbrief in het Nederlands. Gelieve ons
hiervoor te verontschuldigen.
Council of the European Union

At the European Spring Council on 13 March, which addressed the issue of climate change, EU
High Representative for the Common Foreign and Security Policy Javier Solana and External
Relations Commissioner Benita Ferrero-Walder presented a joint report on the security
implications of climate change and the threats that Europe will have to face. In this report the
two foreign policy officials predict that climate change will lead to considerable migration
movements. Within a decade "there will be millions of environmental migrants", the report says.
Moreover, the report warns that global warming will lead to "significant potential conflicts" in the
coming decades in particular "over access to, and control over, energy resources". Those
conflicts may as well cause important forced displacements of populations. The report sets out
recommendations for future EU actions, including increasing monitoring and research on
climate changes and assessing the EU's capacities and budget in order to prepare for early
responses to disasters and conflicts. Source: ECRAN Weekly Update 15 March 2008
http://www.ecre. org/
4. Undocumented Children

A four year old Sudanese boy faces expulsion, while his mother, brother and sisters can
stay in the Netherlands. This because the boy does not have a passport. Defence for
Children, together with UNICEF Holland, asked attention for this case, in its fight for the
right to respect family life (Art 8, ECHR). Member of Parliament Hans Spekman (PvdA),
asked the Secretary of State to look in to the matter and make sure to align Dutch policy
with the International Convention on the Right of the Child and admit children whose
parents rightfully staying in the Netherlands. (Source: Defence for Children,
http://www.defenceforchildren.nl/)

UNHCR calls upon Greek authorities to avoid the use of force and especially to refrain from
any forms of violence in their efforts to vacate and tear down makeshift camps at Patras,
where around 1,000 asylum-seekers and irregular migrants, mainly from Afghanistan, have
been residing for several years (cp. also PICUM newsletter February 2008). The UNHCR
particularly stresses Greece’s national and international obligation towards the (around 250)
unaccompanied minors, living at the miserable camps, “to be placed under the temporary
PICUM nieuwsbrief April 2008

guardianship following judicial intervention and provided with appropriate accommodation
that meets their special needs.” (Source: Migration News Sheet, March 2008, p. 11)
A musical and poetic show recounting the story of small boy, Anatole: not possessing the
right papers he has to leave school, his friends, his neighbourhood to find himself in his socalled ‘country of origin’ where everything is different, which will make his new life less
easy. The project was founded by a small theatre company, Lilananda. Contact: Chakib, tel.
+33/4 73 85 85 54.

A new report 'Claiming asylum at a screening unit as an unaccompanied child'
published on 3 March 2008 by the Children's Commissioner uncovers a series of
unacceptable practices faced by unaccompanied children when they apply for asylum
in the UK. The arrangements at the Croydon Asylum Screening Unit (ASU), where
young asylum seekers go to log their asylum claim, give their personal details and
explain their journey to the UK, fail to see these children first and foremost as
vulnerable and traumatised and does not address their basic needs, says Sir Al
Aynsely-Green in the report.
https://www.childrenscommissioner.org/adult/ccnews/index.cfm?id=1953&newsid=141

In a ruling released on 23 January 2008 by the Cour de Cassation (Supreme Court)
(pourvoi 06-13344) the Court criticised the “bones test” used for the age determination
of unaccompanied/undocumented children. According to the court the “bones test” is
too imprecise to be considered as proof. http://ldh-nancy.org/Decision-du-23-janvier2008-de-la.html

The Centre for Study of the Child, Family and Law (Liverpool University), in
collaboration with the Ludwig Boltzmann Institute of Human Rights in Vienna and with
the support of the European Children’s Network (EURONET), have been
commissioned by the EU Fundamental Rights Agency to develop a series of indicators
to monitor the impact of EU activity on children’s rights and welfare. They are eager to
learn from those with experience of either applying, campaigning for or monitoring
children’s rights, either through directly working with children and young people, or
through their work with statutory or non-governmental organisations, and are therefore
asking them to respond to their survey. These responses will then inform the
development of some preliminary indicators across a range of key areas of activity in
which the EU is currently engaged. http://www.priority-research.com/childrightssurvey/

The Belgian organization ‘Beweging voor Kinderen zonder Papieren’ (Movement for
Undocumented Children) has made a petition to the new minister for Migration and
Asylum on the practice of detention of children. To sign the petition, send an email to
[email protected]. On the 27th of April there will be a demonstration against the
imprisonment of children. For more info contact: [email protected] or
[email protected]).
5. Aankondigingen

ABCDS (Association Beni Znassen pour la Culture, le Développement et la Solidarité)
begint een voorlichtingscampagne ter verdediging van de rechten van migranten, met het
doel de maatschappij in Europa te informeren over de situatie van sub-Sahara migranten in
PICUM nieuwsbrief April 2008





Marokko en om bij te dragen aan de inspanningen van Europese partners die voor de
rechten van migranten werken. In deze context heeft de organisatie een conferentie
georganiseerd op 1 april met de titel: `Migratie en de rechten van de mens: oorlog aan
migranten aan de nieuwe grenzen van Europa' in het centrum van Amnesty International in
Londen. Een tweede conferentie zal plaats vinden op 15 april in Hamburg, Duitsland. Voor
meer informatie kunt u contact opnemen met Hicham Baraka, Président ABCDS-Maroc,
Tél. +212 (0) 67 71 65 24, E-mail: [email protected]
Van 19 april tot 10 mei zal in Frankrijk een nationale optocht georganiseerd worden van
Lille tot Parijs ter ondersteuning van migranten zonder papieren. De slogan van de tocht,
die wordt georganiseerd door CSP59, een organisatie die migranten ondersteunt, is
`25.000 NEE tegen uitwijzing en 25.000 JA voor regularisatie'. Voor meer informatie over
de verschillende etappes van de tocht en evenementen onderweg kunt u contact opnemen
met: [email protected].
De Intercultural Cities Conference wordt georganiseerd door EUCLID en Comedia, in
samenwerking met het Liverpool Culture Company, en met de steun van de Europese
Commissie en de Raad van Europa en zal op 1-3 mei 2008 in Liverpool, Verenigd
Koninkrijk, plaatsvinden. Als onderdeel van het European Year of Intercultural Dialogue zal
de Intercultural Cities Conference de onderwerpen migratie, diversiteit en het stedelijke
leven op een verfrissende manier benaderen. Nieuw denken met betrekking tot hoe de
diverse gemeenschappen in productieve harmonie kunnen samenwerken in plaats van
parallelle of tegenstrijdige levens te leiden, is nodig. Meer informatie is beschikbaar op:
http://inter.culture.info/icc
Het Mercator Fund kondigt de vijfde jaarlijkse “Raymond Georis Prize for Innovative
Philanthropy in Europe” aan en is op zoek naar voordrachten. De kandidaten moeten door
een Nominator worden voorgedragen om voor de Prijs in aanmerking te komen, waarbij de
kans wordt geboden om een project, stichting, organisatie of individuele bijdrage aan de
Europese Filantropie te erkennen. De ontvanger van de Prijs zal een origineel kunstwerk,
gekozen door M. Raymond Georis, ontvangen. De ceremonie vindt plaats van 29 tot 31 mei
2008 in Istanbul ter gelegenheid van de Jaarlijkse Algemene Vergadering van het
European Foundation Centre. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met:
[email protected] of kijken op: http://www.mercatorfund.net/
Het permanente internationale Secretariaat van Human Rights and Local Governments zal
van 30 juni tot 3 juli 2008 in Nantes, Frankrijk, het Derde Wereld Forum voor
Mensenrechten (Third World Forum on Human Rights) houden. http://www.SPIDH.org
Het Odysseus Academic Network en haar leden, die uit alle Lidstaten van de Europese
Unie komen, zal van 30 juni tot 11 juli 2008 de 8ste editie van haar zomercursus over
Immigratie en het Asielbeleid van de Europese Unie organiseren aan de Vrije Universiteit
van Brussel (U.L.B.). Het doel van de zomercursus is om deelnemers vanuit een juridisch
perspectief van een uitvoerig inzicht inzake het immigratie- en asielbeleid van de Europese
Unie te voorzien. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met: [email protected]
of kijken op: http://www.ulb.ac.be/assoc/odysseus/
6. Publicaties

Het beleidsdocument “Unintended consequences: limiting workers’ compensation benefits
for undocumented workers exposes workers to greater risks of injury, business to greater
costs”, werd opgesteld door het National Employment Law Project (NELP) in februari 2008.
Het beperken van compensatievoordelen van arbeiders zonder papieren heeft onbedoelde
PICUM nieuwsbrief April 2008




effecten, aangezien het arbeiders aan grotere risico's van verwonding en bedrijven aan
hogere kosten blootstelt. De immigratiewetten van de VS verbieden het aanwerven van
arbeiders die geen wettelijke toestemming hebben om te werken. Toch horen federale
arbeid, gezondheid, en veiligheidsbescherming - in theorie ten minste - te worden
verschaft aan arbeiders ongeacht hun juridische status. Gegevens van NELP tonen aan
dat werkgevers een significant aantal arbeiders zonder papieren hebben aangeworven,
maar veel van hen voldoen niet aan de werkplaatsverordeningen. Zie rapport:
http://www.nelp.org/docUploads/Workers%27%20Compensation%20and%20state%20law
s%2Epdf
Het Nederlandse bureau van de Nationaal Rapporteur Mensenhandel (BNRM) heeft de
Engelse vertaling van het vijfde rapport van de Nationaal Rapporteur Mensenhandel
gepresenteerd op http://english.bnrm.nl/reports/fifth/. Binnenkort wordt ook de hard copy
gepubliceerd.
Professor Abdelkrim Belguendouz, onderzoeker op het gebied van migratie en de
Marokkaanse ‘expat-gemeenschap’, heeft zijn boek ‘Politique Européenne de voisinagebarrage aux sudistes: de Schengen à Barcelon + 10’ gepubliceerd. Het boek behandelt
twee thema’s. Ten eerste bekritiseert Belguendouz het Europees migratiebeleid gebaseerd
op veiligheidsoverwegingen en de samenwerking die Marokko hieraan verleent. Zijn
tweede thema is de ‘sub-sahara’ migratie naar Marokko.
http://www.emarrakech.info/Parution-de-Politique-europeenne-de-voisinage-barrage-auxSudistes-_a3385.html?voir_commentaire=oui
“Administrative Detention of Asylum Seekers and Irregular Migrants in Europe: Common
position of JRS in Europe,” maart 2008, gepubliceerd door de European Jesuit Refugee
Service (JRS-Europe). In dit document neemt JRS stelling in tegen opsluiting op
administratieve gronden en benoemt zij de minimumvoorwaarden die moeten worden
gewaarborgd voor mensen die zich al in detentie bevinden.
http://www.jrseurope.org/JRS%20EUROPE%20POSITION%20ON%20DETENTION%202
0081.pdf
Het European Observatory on Health Systems and Policy (de Europese afdeling van de
World Health Organisation) heeft haar bulletin over gezondheidszorg ‘Euro Observer’
voorgesteld. Het onderwerp van het bulletin is ‘Migratie en gezondheid in Europese
gezondheidszorg – case studies in Nederland, Italië en Spanje’. De gezondheidszorg voor
migranten in de drie landen wordt vergeleken en daarbij komen aanzienlijke verschillen
aan het licht. Ook het probleem van migranten zonder geldige verblijfsvergunning en hun
toegang tot de gezondheidszorg in de drie landen wordt besproken.
http://www.euro.who.int/Document/Obs/EuroObserver_Winter2007.pdf
8. Overige

La Strada International (LSI) wil het verband tussen mensenshandel en de schending van
vrouwenrechten onder de aandacht brengen en deed dit op 8 maart in Pakhuis de Zwijger te
Amsterdam met de lancering van een internationale campagne en de presentatie van haar
rapport “Violation of women’s rights: a cause and a consequence of trafficking in women”. Bij
deze gebeurtenis waren vertegenwoordigers uit alle La Strada landen aanwezig, namelijk
Belarus, Bosnië Herzegovina, Bulgarije, Tsjechië, Macedonië, Moldavië, Nederland, Polen en
Oekraïne. Hierdoor ontstond er een uniek moment waarin informatie werd gedeeld over de
strijd tegen mensensmokkel en de promotie van vrouwenrechten in de verschillende landen.
Voor meer informatie zie www.lastradainternational.org., www.mamacash.nl en www.womeninc.nl.
PICUM nieuwsbrief April 2008




Het Franse netwerk van Universiteiten zonder Grenzen organiseerde op 20 maart in Dijon een
avond met gezelschapsspelen, omdat de strijd tegen de stilte die gepaard gaat met de
uitzetting van migranten zonder verblijfsvergunning tenslotte ook gaat om ontmoeting, plezier
en het creëren van solidariteit om zo de angst voor elkaar weg te nemen.
http://www.brassicanigra.org/agenda/2008/03/20/soiree-jeux-en-soutien-au-reseau-universitesans-frontieres-21.html
Het Instituut voor sociaal-wetenschappelijk onderzoek aan de Johann Wolfgang Goethe
Universiteit organiseerde op 31 maart 2008 een conferentie in Brussel over “Integratie van
vrouwelijke immigranten in de arbeidsmarkt en de maatschappij. Beleidsanalyse en
beleidsaanbevelingen”. FeMiPol was een tweejarig onderzoeksproject ondersteund door de
DG-Onderzoek binnen het Zesde EU Kader Programma voor Onderzoek. Dit evenement was
de laatste conferentie van het project en werd georganiseerd in samenwerking met het DGonderzoek van de Europese Commissie. www.femipol.uni-frankfurt.de
Het filmfestival ‘Identity without borders’ vond plaats in Parijs van 2 tot 8 april. In samenwerking
met de Franse organisatie Gisti werden 41 films getoond en 8 debatten georganiseerd. Het
festival poogde de versterking van grenzen en de institutionalisering van xenofobie ter discussie
te stellen. Nicolas Klotz, Ken Loach, Avi Mograbi, Charlie Chaplin, Chris Marker, Alain Resnais
waren allen te zien op het festival. http://www.local.attac.org/images-mouvementees/
Een nieuw computerspel (‘breakthrough’) ICED, plaatst de speler in de schoenen van een
immigrant om duidelijk te maken hoe de onrechtvaardige immigratiewetgeving het recht op een
eerlijk proces belemmert en de mensenrechten schendt. Deze wetten gelden voor alle
immigranten: mensen met en zonder verblijfsvergunning, vluchtelingen en studenten. In het
spel moeten spelers proberen om een burger van de Verenigde Staten te worden.
http://www.breakthrough.tv/campaign_detail.asp?cid=13&id=2
Met speciale dank aan Mien de Graeve, Karlien Verstegen, Mirte Kortbeek, Joke Barbry, Marjan
Reynaert, Franca J Van Hooren, en Chantal Scholten voor de vertaling van de nieuwsbrief naar het
Nederlands, en aan Mien de Graeve voor het proeflezen van de vertalingen.
Om de nieuwsbrief van PICUM te ontvangen graag een e-mail naar [email protected] met
“Subscribe-Dutch” in het vak Subject. Om de nieuwsbrief niet meer te ontvangen, e-mail naar hetzelfde
adres met “Unsubscribe-Dutch” in het vak Subject.
PICUM nieuwsbrief April 2008