PROVINCIE ANTWERPEN

PROVINCIE ANTWERPEN
OCMW SCHILDE
NOTULEN VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
Zitting van 21 april 2016
Aanwezig: mevr. Scholiers L. Voorzitter,
mevr. Argüelles A., mevr. Braem N., dhr. Cautereels W., dhr. Goemaere F., dhr. Jacobs H.,
mevr. Struyf M., mevr. Tutelaars R., dhr. Hanssen H., mevr. Duchateau N.,Raadsleden;
dhr. De Rycke E., Secretaris.
Verontschuldigd: mevr. Vanhoutte M., Raadslid.
Openbare zitting:
01
Goedkeuring budgetwijziging nr. 1-2016.
Eenparig beslist de Raad agendapunt 1 te splitsen in 2 agendapunten, nl de budgetwijziging en
de aanpassing van het meerjarenplan, zoals gevraagd door het Agentschap van Binnenlands
Bestuur.
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW,
inzonderheid artikelen 86 § 4, 91, 156, 255 en 270;
Gelet op de goedkeuring van het budget 2016 en het meerjarenplan 2014-2019 door de Raad in
zijn zitting van 21.01.2016;
Overwegende dat het noodzakelijk is om over te gaan tot een budgetwijziging;
Gelet op de verklarende nota terzake;
Overwegende dat de budgetwijziging nr. 1 in overeenstemming is met het meerjarenplan
2014-2019;
Gelet op de toelichting door de OCMW-Voorzitter ter zitting;
Gelet op het gunstig advies uitgebracht door het College van Burgemeester en Schepenen in
zitting van 11.04.2016;
Gelet op het gunstig advies van het MAT;
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit met 6 stemmen voor en 4 tegen, met name door mevr. Braem Nicole, dhr. Jacobs
Hugo, mevr. Duchateau Nathalie en mevr. Tutelaars Rita; de Open-VLD fractie:
Art. 1: De budgetwijziging nr. 1, dienstjaar 2016 wordt goedgekeurd zoals in bijlage vermeld.
Art. 2: Een afschrift van deze beslissing zal samen met het document in bijlage binnen de 20
dagen aan de gemeenteraad van Schilde en aan de Provinciegouverneur worden overgemaakt.
01bis
Goedkeuring aanpassing meerjarenplanning 2014-2019.
De Raad in openbare zitting:
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25.06.2010 in verband met de beleids- en
beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk
welzijn, en latere wijzigingen;
Gelet op het Ministerieel Besluit van 01.10.2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere
voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van
de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en latere
wijzigingen;
Gelet op het Ministerieel Besluit van 09.07.2013 in verband met de digitale rapportering van
gegevens van de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare
centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het decreet van 19.12.2008 over de organisatie van de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn, en latere wijzigingen;
Overwegende dat de Raad in zijn zitting van 21.01.2016 het budget 2016 en de
meerjarenplanning 2014-2019 heeft goedgekeurd;
Gelet op de raadsbeslissing van heden d.d. 21.04.2016 houdende de goedkeuring van
budgetwijziging nr. 1 van het dienstjaar 2016;
Overwegende dat de gemeentelijke bijdrage niet verhoogt of de strategische nota niet
inhoudelijk wordt aanpast in het gewijzigd meerjarenplan 2014-2019;
Overwegende dat in toepassing van artikel 270 van het OCMW-decreet van 19.12.2008 door
het College van Burgemeester en Schepenen een gunstig advies werd verleend d.d.
11.04.2016 betreffende deze materie;
Gelet op de toelichting van de OCMW-Voorzitter ter zitting;
Gelet op het positief advies van het MAT;
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit met 6 stemmen voor en 4 tegen, met name mevr. Braem Nicole, dhr. Jacobs Hugo,
mevr. Duchateau Nathalie en mevr. Tutelaars Rita, de Open-VLD fractie:
Art. 1: Het meerjarenplan 2014-2019 wordt aangepast zoals opgenomen in de afzonderlijke
documenten.
Art. 2: Het meerjarenplan wordt in toepassing van artikel 148 § 1 van het decreet van 19
december 2008 over de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor
verder gevolg overgemaakt aan de gemeenteraad.
02
Goedkeuring verslag van de raadszitting d.d. 16/03/2016.
Dhr. Goemaere F. en mevr. Struyf M. melden dat zij opmerkingen hebben gemaakt tijdens de
behandeling van agendapunt 9 betreffende het jaarverslag van de dienst schuldbemiddeling
2015. Volgende zin dient opgenomen te worden in het verslag: “Dhr. Goemaere F. drukt zijn
bezorgdheid uit over het stijgend aantal jonge gezinnen die te kampen hebben met financiële
problemen. Om daar mogelijk een oplossing te kunnen bieden stelt hij voor om via de scholen
een sensibiliseringscampagne te starten. Hij vraagt of de sociale dienst hiervoor een voorstel
kan uitwerken. Mevr. Struyf M. beaamt de stelling van dhr. Goemaere F. en informeert de
Raad dat er een budgetspel voorradig is voor scholieren. Zij zal dit aan de secretaris
bezorgen”. Mits toevoeging van deze opmerkingen wordt het verslag van de raadszitting d.d.
16.03.2016 eenparig goedgekeurd.
03
Aktename beslissingen van de OCMW-Secretaris gedurende de maand maart
2016.
De Raad neemt kennis van de beslissingen van de OCMW-Secretaris gedurende de maand
maart 2016.
04
Opvolging openstaande punten vorige raadszitting.
Mevr. Scholiers H., OCMW-Voorzitter, informeert de raadsleden dat zij een
klachtenbrief van de residenten van de serviceflats “Hof van Picardïen” d.d. 09.03.2016 heeft
ontvangen. De brief was bezorgd in naam van de residenten van de flats. Zij heeft dan
gevraagd om de lijst met namen en handtekeningen te bekomen van de bewoners die akkoord
gaan met de inhoud van deze klachtenbrief. Als antwoord kreeg zij de aanwezigheidslijst van
een vergadering van 04.02.2016. Dit is echter onvoldoende; het is niet omdat men aanwezig
was op een vergadering dat men ook akkoord gaat met de brief. Mevr. Scholiers H. stelt voor
om een brief te schrijven met de vraag dat de residenten die akkoord gaan met de inhoud van
de brief, hun naam en handtekening plaatsen op de klachtenbrief. Dit voorstel wordt eenparig
goedgekeurd.
Naar aanleiding van het besluit van de vorige raadszitting heeft de OCMW-Secretaris een
mail d.d. 06.04.2016 geschreven aan architect Vanlerberge en mevr. Hoskens Saar van Care
Property Invest met de vraag welke bevoegde instanties kunnen helpen om de problematiek
van het hoge elektriciteitsverbruik op te lossen. Deze laatste heeft in een mail d.d. 21.04.2016
het centrum een overzicht bezorgd van hun bevindingen i.v.m. de elektriciteitsmeters en de
elektrische verwarmingen van de flats in de Molenstraat 68 te Schilde. Mevr. Scholiers H.
stelt voor om elektricien Wouters aan te stellen om de suggesties van Hugens uit te laten
voeren. Dit voorstel wordt door de Raad eenparig goedgekeurd. Mevr. Tutelaars R. is van
oordeel dat er aan de residenten duidelijk gezegd moet worden dat zij in geen enkel geval aan
de zekeringen van de flats mogen komen .
De OCMW-Secretaris informeert de Raad dat architect Van Soens R. heeft meegedeeld dat
hij, op basis van de eindfacturen 2015, zal nagaan of er teveel elektriciteit werd verbruikt.
05
Kennisname verslagen van de gebruikersraad van de assistentiewoningen “
Molenerf “ en serviceflats “ Hof van Picardiën “.
De Raad neemt kennis van de verslagen van de gebruikersraden van de
assistentiewoningen “Molenerf” en de serviceflats “Hof van Picardïen” gedurende de maand
december 2015. In maart 2016 zijn er ook 2 vergaderingen geweest, maar die verslagen zijn
nog niet klaar.
06
Kennisname advies van Igean i.v.m. het onveiligheidsgevoel bij verschillende
personeelsleden.
De Raad neemt kennis van het advies van Igean d.d. 04.04.2016 i.v.m. het
onveiligheidsgevoel bij verschillende personeelsleden. De OCMW-Secretaris stelt dat het
aangewezen is dat dit advies gevolgd wordt. Mevr. Scholiers H. merkt op dat de kostprijs om
de gevraagde maatregelen in de praktijk om te zetten niet gering zal zijn. Zij stelt daarom voor
om tijdens de raadszitting van mei 2016 de raadsleden een raming van de kostprijs te
bezorgen om te weten wat dit jaar gerealiseerd kan worden binnen het huidige budget. De
raadsleden gaan met dit voorstel akkoord maar drukken wel hun verbazing uit dat de
parlofoon niet werkt. Men is ook van oordeel dat de buitenlampen moeten worden vervangen
door led-lampen. De buitenverlichting dient in elk geval op punt te worden gesteld.
07
Goedkeuring aanpassing verblijfsovereenkomst met de residenten van de
assistentiewoningen “ Molenerf “ bij het overlijden van een gebruiker.
De verblijfsovereenkomst met de residenten van de assistentiewoningen
“Molenerf” bij overlijden dient aangepast te worden als volgt:
“Het overlijden van een gebruiker maakt een einde aan de overeenkomst. De termijn
waarover de nabestaanden beschikken om de assistentiewoning te ontruimen, bedraagt
minstens vijf dagen en kan in onderling overleg verlengd worden. Gedurende die termijn
mogen geen extra vergoedingen boven op de dagprijs meer aangerekend worden. Als binnen
die termijn de assistentiewoning opnieuw bewoond wordt, kan de dagprijs alleen worden
aangerekend tot de dag die voorafgaat aan die nieuwe bewoning. Als de assistentiewoning
niet binnen de bepaalde termijn ontruimd is, kan de beheersinstantie de assistentiewoning zelf
ontruimen en de persoonlijke bezittingen van de overleden bewoner opslaan. Daarvoor
kunnen reële aantoonbare opslagkosten aan de nabestaanden aangerekend worden”.
Dit voorstel wordt eenparig goedgekeurd en wordt dus opgenomen in de
verblijfsovereenkomst met de residenten van de assistentiewoningen “Molenerf” en de
serviceflats “Hof van Picardïen”.
08
Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW m.b.t.
de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu
& veiligheid d.d. 17/06/2016.
De Raad in openbare zitting:
Motivering
1. Relevante voorgeschiedenis, feiten en context
Algemeen
Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve
vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv
genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.
Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot
een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het
Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur,
Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de
omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van
IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch
Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van
IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van
10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering,
Toerisme en Vlaamse rand.
Het OCMW is lid bij IGEAN dienstverlening.
Verlenging
Volgens artikel 5 van de statuten loopt de duurtijd van IGEAN dienstverlening tot
21.06.2016.
In overeenstemming met artikel 35 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking en
artikel 5 van de statuten kan een dienstverlenende vereniging na afloop van de statutair
bepaalde duur opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer
mag zijn dan achttien jaar.
De verlenging is eveneens een unieke opportuniteit om de organisatie en werking van IGEAN
dienstverlening kritisch te bekijken en een veranderingstraject op te starten.
Het uittekenen van een missie, visie en waarden was de eerste stap in dit traject.
Daarna werden de activiteiten van IGEAN dienstverlening, nu en in de toekomst, onder de
loep genomen. Nieuwe noden en behoeften worden voortaan getoetst aan een nieuw
toetsingskader.
Aangezien een veranderingstraject enkel kans op slagen heeft als ook de organisatiestructuur
hierop afgestemd wordt, werd in een volgende fase de rol van de verschillende
bestuursorganen verduidelijkt. Tenslotte wordt eveneens de organisatiestructuur en daarbij
horende personeelsinzet bekeken en bijgestuurd.
Al het voormelde is samengebracht in een uitgebreid verlengingsdossier met volgende
inhoud:
1. Historiek – huidige werking
1.1 Historiek: de oprichting van IGEAN cv
1.2 Decreet intergemeentelijke samenwerking: de splitsing van IGEAN
1.3 De werking van IGEAN
1.4 De organisatie
1.5 Communicatie
2. IGEAN op weg naar …
2.1 Inleiding
2.2 IGEAN nu: feiten en vaststellingen
2.3 IGEAN morgen: het veranderingstraject
2.4 De verlenging van IGEAN
3. Missie, visie, waarden
3.1 Inleiding
3.2 Onze missie
3.3 Onze visie
3.4 Onze waarden
3.5 Onze baseline
4. Activiteiten, nu en in de toekomst
4.1 Inleiding
4.2 Resultaten rondvraag
4.3 Het toetsingskader
5. Organisatiestructuur
5.1 Inleiding
5.2 Bestuursorganen
5.3 Personeel
6. Statutenwijziging
6.1 Inleiding
6.2 Juridisch kader - procedure
6.3 Overzicht van de wijzigingen
7. Besluitvorming
Het verlengingsdossier wijst op het belang van een intergemeentelijke samenwerking en werd
goedgekeurd door de raad van bestuur van 2.03.2016. Daarna werd het volledige dossier aan
alle deelnemers bezorgd. Op basis hiervan kunnen de deelnemers IGEAN dienstverlening
verzoeken tot verlenging over te gaan.
Taken en opdrachten
IGEAN dienstverlening is een dienstverlenende vereniging die geen algemene
werkingskosten aanrekent. De deelnemers kiezen autonoom of zij voor de taken en
opdrachten die aangeboden worden in overeenstemming met de statutair bepaalde
doelstellingen beroep doen op IGEAN dienstverlening.
Enkel voor die taken en opdrachten waarvoor effectief beslist wordt om tot samenwerking
over te gaan, worden de kosten aangerekend aan het betrokken bestuur volgens de gemaakte
afspraken.
Het spreekt echter voor zich dat een intergemeentelijke werking met IGEAN dienstverlening
voordelen heeft.
Rekening houdend met de doelstellingen van IGEAN dienstverlening kan deze samenwerking
in het kader van de verlenging en in overeenstemming met artikel 35 van het decreet op de
intergemeentelijke samenwerking als volgt gemotiveerd worden:
1. Een doelmatig grondbeleid, door het verwerven, bouwrijp maken, en het ter beschikking
stellen van onroerende goederen.
 Overwegende dat elk aangesloten bestuur beroep kan doen op de expertise die IGEAN
opgebouwd heeft om zowel verkavelingen, woonprojecten als dorpskernvernieuwing te
organiseren en realiseren.
 Overwegende dat IGEAN hierbij optreedt als regisseur en het volledige traject, vanaf de
onderhandelingen voor de verwerving, over het bouwrijp maken, tot de verkoop van de
terreinen opvolgt en coördineert.
 Overwegende dat IGEAN hierbij een ruime ervaring heeft opgedaan bij technische
deelaspecten van de projectrealisatie zoals bodemsanering, archeologisch onderzoek en
subsidiëring.
 Overwegende dat bij elk project gewerkt wordt in een overlegmodel, waarbij IGEAN
samen met het opdrachtgevend bestuur in elke fase van het project bepaalt welke
stappen moeten genomen worden.
 Overwegende dat IGEAN streeft naar budgetneutraliteit bij het opdrachtgevend bestuur,
door de financiering van het project ten laste te nemen en de verkoopprijzen af te
stemmen op de kosten die bij de realisatie gemaakt zijn, zodat het project
zelfbedruipend wordt.
 Overwegende dat IGEAN voor elk project van grondbeleid een lening aangaat, die door
de (gemeente)raad wordt gewaarborgd.
 Overwegende dat IGEAN steeds kostenefficiëntie nastreeft en bij de realisatie van
projecten de wetgeving overheidsopdrachten naleeft voor die deeltaken, zoals de aanleg
van infrastructuur, waarbij beroep wordt gedaan op derden en marktconforme
voorwaarden gelden.
 Overwegende dat IGEAN, door haar multidisciplinaire werking, complexe projecten tot
een goed einde kan brengen en op deze wijze een meerwaarde betekent voor het
opdrachtgevend bestuur.
2. Een huisvestingspolitiek door het verwerven, gezond maken, ontwerpen en bouwen van
woningen en woonwijken in functie van de behoeften.
 Overwegende dat de gemeente de regisseur is van het lokale woonbeleid.
 Overwegende dat het aangewezen is om intergemeentelijk samen te werken om de
verplichtingen die o.m. voortvloeien uit het decreet grond- en pandenbeleid te kunnen
nakomen.
 Overwegende dat IGEAN via interlokale verenigingen, die door de Vlaamse Overheid
worden erkend en gesubsidieerd, haar expertise ter beschikking stelt en samen met de
deelnemende besturen een coherent beleid uitbouwt, met aandacht voor o.m.
woningkwaliteit en informatie aan de bevolking via het wooninfopunt.
 Overwegende dat IGEAN op verzoek van elk aangesloten bestuur kan overgaan tot de
aankoop van verwaarloosde of leegstaande panden, waarbij eenzelfde werkwijze wordt
gevolgd zoals bij het grondbeleid vermeld onder punt 1.
3. De realisatie, exploitatie en uitbreiding van terreinen en zones voor nijverheids-, handelsen ambachtsbedrijven en land- en tuinbouwbedrijven door het verwerven, bouwrijp
maken, uitrusten en ter beschikking stellen van onroerende goederen.
 Overwegende dat IGEAN op het vlak van bedrijventerreinen de voorbije jaren
uitdrukkelijk heeft ingezet op duurzaam ruimtegebruik en CO2-neutraliteit op de
bedrijventerreinen die werden gerealiseerd in opdracht van de betrokken lokale
besturen.
 Overwegende dat ook aandacht wordt besteed aan het duurzame beheer van de
bedrijventerreinen door samen met het bestuur en de ondernemers een
bedrijventerreinmanagement te organiseren.
4. De bevordering van de duurzame ontwikkeling aan de hand van projecten in het kader van
het voeren van een ecologisch beleid.
 Overwegende dat IGEAN sinds 2013 erkend is om energieleningen te verstrekken aan
particulieren voor energiebesparende investeringen in hun woning.
 Overwegende dat 29 gemeenten in het werkingsgebied van IGEAN toegetreden zijn tot
de IGEAN energielening.
 Overwegende dat IGEAN in de periode van 1.02.2015 tot 31.12.2015 407 leningen
heeft verstrekt.
 Overwegende dat hierdoor sterk wordt ingezet op de verbetering van het
woningpatrimonium in de regio en een belangrijke bijdrage wordt geleverd aan
klimaatneutraliteit.
5. De ruimtelijke ordening, waaronder verkeer en mobiliteit, door studie van alle daarbij
betrokken problemen, in het bijzonder door het opmaken van gemeentelijke-, gewest- en
sectorplannen van ruimtelijke ordening, in samenwerking met de bestaande wettelijke
organismen voor stedenbouw en ruimtelijke ordening, en door de uitvoering ervan. Aan de
gemeenten, leden van de vereniging, geeft zij advies en verleent zij hulp over al de
technische problemen, die verband houden met de ruimtelijke ordening, de aanleg en
uitrusting van het gemeentelijke grondgebied.
 Overwegende dat de besturen o.m. beroep kunnen doen op IGEAN voor de opmaak van
RUP’s, mobiliteitsstudies en de herziening van de gemeentelijke ruimtelijke
structuurplannen.
 Overwegende dat IGEAN bij de uitvoering van deze opdrachten steeds tegen kostprijs
werkt en daarom steeds marktconforme tarieven aanrekent.
 Overwegende dat IGEAN door haar ruime kennis van de regio en de individuele lokale
besturen, een meerwaarde biedt aan de besturen bij de uitvoering van deze studies.
 Overwegende dat IGEAN actief deelneemt aan het Atrium-project of andere
overlegstructuren waarbij de gemeentelijke (stedenbouwkundige) ambtenaren worden
geïnformeerd over de actuele thema’s op het vlak van de ruimtelijke ordening.
 Overwegende dat IGEAN zich voorbereidt op de invoering van de
omgevingsvergunning en de lokale besturen hierbij actief zal ondersteunen, o.m. voor
de handhaving.
6. De bevordering van de gezondheid, hygiëne en het sociaal welzijn.
 Overwegende dat voor de uitwerking van deze doelstelling kan verwezen worden naar
wat hoger vermeld is onder punten 2 en 4.
7. Het verstrekken van diensten ter ondersteuning en begeleiding van de gemeentelijke
dienstverlening.
 Overwegende dat de besturen o.m. beroep kunnen doen op IGEAN voor de opmaak van
schattingsverslagen, het voeren van de onderhandelingen en het opmaken van de akten
bij de verwerving van onroerende goederen.
 Overwegende dat de opgebouwde expertise en ervaring een meerwaarde betekent voor
alle besturen die op deze dienst beroep doen.
 Overwegende dat IGEAN ook hier enkel de werkelijke prestaties aanrekent aan de
lokale besturen en bijgevolg marktconform werkt.
 Overwegende dat IGEAN al meer dan 20 jaar een intergemeentelijke toets organiseert
voor alle leerjaren in de gemeentelijke basisscholen, waar een ruime deelname bestaat,
ook door de scholen van de stad Antwerpen, tegen een minimale kostprijs per
deelnemende leerling.
 Overwegende dat de resultaten van de toets in een rapport worden gegoten waarbij de
deelnemende scholen hun resultaten kunnen vergelijken met andere scholen met
hetzelfde profiel en op deze wijze remediërend kunnen optreden waar nodig.
 Overwegende dat IGEAN een zwembad exploiteert in Pulderbos, dat voornamelijk
gebruikt wordt voor het schoolzwemmen in de gemeenten Zoersel en Zandhoven.
 Overwegende dat deze exploitatie gebeurt op basis van een kostendelend principe.
Uit al het voorgaande blijkt dat een intergemeentelijke samenwerking met een
dienstverlenende vereniging zowel beleidsmatig, operationeel als economisch belangrijke
voordelen biedt ten opzichte van andere samenwerkingsverbanden en beheersvormen,
Het schaalniveau van de intergemeentelijke vereniging laat toe om efficiënt en kostendelend
te werken, zonder dat de afstand tot de burger te groot wordt,
In het kader van een intergemeentelijke samenwerking is het bovendien mogelijk de nodige
expertise en know how op te bouwen om de aan de vereniging toevertrouwde opdrachten
kwaliteitsvol uit te voeren,
Deze expertise situeert zich niet alleen op het technisch, juridisch of beleidsmatig vlak, maar
ook wat de communicatie, informatie en sensibilisatie betreft,
Een intergemeentelijke vereniging wordt bestuurd en gecontroleerd door de
vertegenwoordigers van de betrokken besturen, welke op hun beurt democratisch verkozen
zijn.
Presentiegelden
In overeenstemming met artikel 60 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking en
artikel 30 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt de algemene vergadering het
presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van de
vereniging kunnen worden toegekend. De algemene vergadering moet zich hierbij houden aan
de toekenningsvoorwaarden die door de Vlaamse regering vastgelegd zijn.
Bij de splitsing van IGEAN cv in IGEAN dienstverlening en de oprichting van IGEAN
dienstverlening in 2003, werden de bestaande presentiegelden in gelijke mate verdeeld over
de beide verenigingen en afgerond tot een bedrag van 75 euro per zitting per vereniging.
Intussen hebben heel wat collega-intercommunales evenals gemeenten en de provincie de
presentiegelden verhoogd tot het wettelijke maximum van 201,02 euro per zitting en werd dit
bedrag gekoppeld aan de index.
In het kader van het veranderingstraject dat IGEAN aan het doorlopen is, werd de rol van de
verschillende bestuursorganen kritisch bekeken en verduidelijkt, rekening houdend met het
wettelijk kader. Het resultaat hiervan heeft een impact op het aantal bijeenkomsten van de
raad van bestuur en het directiecomité, wat eveneens een aanleiding is om de presentiegelden
aan te passen.
Aan de besturen wordt gevraagd akkoord te gaan met een aanpassing van de presentiegelden
tot
100,51 euro per zitting voor de raad van bestuur en het directiecomité en dit bedrag te
koppelen aan de index.
Statutenwijziging
Aangezien de verlenging van IGEAN dienstverlening gepaard gaat met een statutenwijziging,
werd van deze gelegenheid gebruik te maken om de statuten eveneens te moderniseren en af
te stemmen op de resultaten van het veranderingstraject.
De voorliggende statutenwijziging houdt tenslotte ook rekening met het ontwerp decreet tot
wijziging van diverse bepalingen van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking.
In het verlengingsdossier wordt in deel 6 toelichting gegeven bij de statutenwijziging en
worden deze wijzigingen uitgebreid gemotiveerd. In uitvoering van artikel 39 van het decreet
op de intergemeentelijke samenwerking worden tenslotte de wijzigingen aan de statuten en in
de bijlagen artikelsgewijs aangebracht.
Besluitvorming
De raad van bestuur van 2.03.2016 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering te
organiseren in het Hof Van Reyen, Veldkant 14/ Oudebaan 39 te 2350 Boechout op
17.06.2016 aansluitend bij de jaarvergadering met volgende dagorde:
1. kennisname en goedkeuring van het verlengingsdossier van IGEAN dienstverlening
2. kennisname van het verzoek aan IGEAN dienstverlening om te verlengen
3. goedkeuren van de verlenging
4. bepalen van de presentiegelden
5. goedkeuren van de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening.
Met het aangetekend schrijven van IGEAN dienstverlening van 8.03.2016 werd de
uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 aan
alle deelnemers bezorgd evenals de volgende daarbij horende documenten:
1. een uittreksel uit de beslissing van de raad van bestuur van 2.03.2016
2. het verlengingsdossier voor IGEAN dienstverlening met de ontwerp statutenwijziging
Artikel 44 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het
mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van het OCMW voor de
algemene vergadering van IGEAN dienstverlening aangeduid.
Met onderstaande beslissing wordt het mandaat van deze vertegenwoordiger bepaald.
2. Juridisch kader
 Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6.07.2001, zoals gewijzigd,
 Omzendbrief BA 2002/01 betreffende de toepassing van het decreet van 6.07.2001
houdende de intergemeentelijke samenwerking,
 ontwerp decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet op de
intergemeentelijke samenwerking,
 de statuten van IGEAN dienstverlening.
3. Financiële gevolgen
De verlenging, inclusief de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening heeft op zich geen
financiële gevolgen voor het bestuur.
4. Voorafgaande bespreking en adviezen
Toelichting en bespreking van het verlengingsdossier op een extra bijeenkomst van het
directiecomité van 15.02.2016.
Toelichting en bespreking van het verlengingsdossier op een themavergadering van een extra
raad van bestuur op 17.02.2016.
Advies gevraagd aan het Agentschap Binnenlands Bestuur, de toezichthoudende overheid.
5. Bijkomende bespreking
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben,
Besluit eenparig:
Art. 1: De raad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene
vergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in het Hof Van Reyen,
Veldkant 14/ Oudebaan 39 te 2350 Boechout op 17.06.2016 aansluitend bij de
jaarvergadering evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan
volgende beslissingen:
1. kennisname en goedkeuring van het verlengingsdossier van IGEAN dienstverlening
2. verzoek aan IGEAN dienstverlening om te verlengen
3. goedkeuren van de verdere deelname van het OCMW x aan IGEAN dienstverlening
4. goedkeuren van de presentiegelden
5. goedkeuren van de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening
Art. 2: De vertegenwoordiger van het OCMW, die met een afzonderlijk besluit werd
benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN
dienstverlening van 17.06.2016 aansluitend bij de jaarvergadering deel te nemen aan de
bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen in
overeenstemming met dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te
werken.
Art. 3: Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening
worden bezorgd.
Art. 4: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 254 van het decreet van
19.12.2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
09
Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW m.b.t.
de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Igean
dienstverlening d.d. 17/06/2016.
De Raad in openbare zitting;
Motivering
1. Relevante voorgeschiedenis, feiten en context
Algemeen
Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve
vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv
genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.
Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot
een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het
Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur,
Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de
omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van
IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch
Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van
IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van
10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering,
Toerisme en Vlaamse rand.
Het OCMW is lid bij IGEAN dienstverlening.
Jaarvergadering
Artikel 35 van de statuten bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede
kwartaal verplicht bijeenkomt.
Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de
raad van bestuur en het verslag van de commissaris-revisor.
De documenten voor deze vergadering worden samen met de uitnodiging ter beschikking
gesteld van alle deelnemers.
De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de commissarisrevisor.
Besluitvorming
De raad van bestuur van 13.04.2016 heeft beslist om de jaarvergadering te organiseren in het
Hof Van Reyen, Veldkant 14/ Oudebaan 39 te 2350 Boechout op 17.06.2016 om 19 u met
volgende dagorde:
1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2015
2. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2015
3. Jaarrekening 2015
4. Kwijting aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar 2015
5. Uitkering dividend D-aandelen.
Met het aangetekend schrijven van IGEAN dienstverlening van 15.04.2016 werd de
uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 17.06.2016 aan alle deelnemers
bezorgd evenals de volgende daarbij horende documenten:
3. uittreksels uit de beslissing van de raad van bestuur van 13.04.2016
4. het jaarverslag 2015 en de jaarrekening 2015.
Artikel 44 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het
mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van het OCMW voor de
algemene vergadering van IGEAN dienstverlening aangeduid.
Met onderstaande beslissing wordt het mandaat van deze vertegenwoordiger bepaald.
2. Juridisch kader
 Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6.07.2001, zoals gewijzigd,
 Omzendbrief BA 2002/01 betreffende de toepassing van het decreet van 6.07.2001
houdende de intergemeentelijke samenwerking,
 ontwerp decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet op de
intergemeentelijke samenwerking,
 de statuten van IGEAN dienstverlening.
3. Financiële gevolgen
De jaarvergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.
4. Voorafgaande bespreking en adviezen
Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2015 en de jaarrekening 2015 op de raad van
bestuur van 13.04.2016.
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit eenparig:
Art. 1 : De raad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN
dienstverlening die zal gehouden worden in het Hof Van Reyen, Veldkant 14/ Oudebaan 39 te
2350 Boechout op 17.06.2016 om 19 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt
op basis hiervan volgende beslissingen:
1. goedkeuren verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2015
2. goedkeuren verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2015
3. goedkeuren jaarrekening 2015
4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar 2015
5. Uitkering dividend D-aandelen.
Art. 2: De vertegenwoordiger van het OCMW, die met een afzonderlijk besluit werd
benoemd, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening van
17.06.2016 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te
beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de
volledige agenda af te werken.
Art. 3: :Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening
worden bezorgd.
Art. 4: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 254 van het decreet van
19.12.2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
10
Goedkeuring aanpassing reglement van de karweidienst betreffende de
bijdragen van de klanten voor het verwijderen van groenafval.
De Raad neemt kennis van een voorstel van de dienst thuiszorg om het huidige
reglement van de tuin- en karweidienst te actualiseren. Een eerste wijziging heeft betrekking
om het groenafval afkomstig van het tuinonderhoud bij hulpbehoevende cliënten te deponeren
in de gemeentelijke container, geplaatst bij het Sociaal Huis. Dit naar aanleiding van de
tijdelijke sluiting van het lokale recyclagepark. Hiervoor wordt op forfaitaire basis € 5,00 per
keer van de cliënt gevraagd (gefactureerd samen met de prestatieuren). Tevens vraagt de
dienst thuiszorg om deze forfaitaire kostprijs te behouden, ook nadat het lokale recyclagepark
terug operationeel wordt. Een tweede voorstel heeft betrekking op het werkmateriaal. Het
oude reglement voorziet dat de “hulpvragenden degelijk en veilig materiaal moeten ter
beschikking stellen aan onze tuinman”. Omdat dit in de praktijk niet haalbaar was en op
uitdrukkelijk verzoek van de dienst veiligheid van Igean werd hier van afgeweken. De dienst
thuiszorg stelt voor om het nieuwe reglement in deze zin aan te passen. Mevr. Scholiers H.,
OCMW-Voorziter, informeert de Raad dat zij dit onderzocht heeft en dat Igean haar
inderdaad per mail bevestigd heeft dat de tuin- en karweidienst om veiligheidsoverwegingen
met eigen materiaal dient te werken. De Raad komt dan tot volgende besluitvorming:
De Raad in openbare zitting;
Gelet op de artikelen 24 en 98 § 1 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de
OCMW;
Gelet op artikel 52 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de
OCMW’s;
Gelet op het reglement “Gebruik van tuin- en/ of karweidienst” zoals vastgesteld en gewijzigd
door de Raad in zijn zitting van 09.08.2007;
Gelet op de nota van de dienst thuiszorg d.d. 11.04.2016 om bovenvermeld reglement te
actualiseren, inzonderheid wat betreft het gebruik van eigen materiaal door de tuin- en
karweidienst en het aanrekenen van een forfaitaire vergoeding van € 5,00 per keer voor het
gebruik van het recyclagepark;
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit eenparig:
Art. 1: Het gewijzigd reglement in bijlage betreffende het gebruik van de tuin- en/of
karweidienst wordt goedgekeurd.
Art. 2: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 254 van het decreet van
19.12.2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
11
Goedkeuring reglement voor de gratis voedselbedeling aan behoeftigen.
Mevr. Argüelles A. vraagt of en hoe de sociale dienst controleert dat behoeftigen inderdaad
maar 1 keer per week gratis voedsel krijgen. Haar opmerking zal doorgegeven worden aan de
sociale dienst. De Raad komt dan tot volgende besluitvorming:
De Raad in openbare zitting;
Gelet op de richtlijnen van de POD Maatschappelijke Integratie, reglement 2016, betreffende
de gratis verdeling van levensmiddelen ter beschikking gesteld aan de OCMW’s en erkende
liefdadigheidsorganisaties in het kader van het Fonds voor Europese Hulp aan de meest
behoeftigen;
Overwegende dat de toewijzing van voedseloverschotten vanuit BIRB (Belgisch Interventie
en Restitutiebureau) aan de OCMW’s werd overgedragen door de POD Maatschappelijke
Integratie;
Overwegende dat de OCMW’s de hoeksteen vormen om vast te stellen wie het meest
behoeftig is, en zij dus instaan voor de verdeling;
Gelet op het voorstel van reglement van de sociale dienst betreffende de gratis
voedselbedeling door het OCMW, inzonderheid de vaststelling van de voorwaarden waaraan
een hulpvragende dient te voldoen om gratis voedsel te bekomen;
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit eenparig:
Art. 1: Het reglement in bijlage betreffende de gratis voedselbedeling wordt goedgekeurd en
is onmiddellijk van toepassing.
Art. 2: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 254 van het decreet van
19.12.2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
12
Gunning werken voor de uitbreiding van de cafetaria en bijkomende
renovatiewerken van de assistentiewoningen “ Molenerf “ na een openbare
aanbesteding.
Dhr. Goemaere F. vraagt naar de 5 opmerkingen die de firma Postelmans-Frederix nv uit
Beringen heeft geformuleerd in zijn offerte. De Secretaris zal hem tijdens de eerstvolgende
raadszitting de nodige informatie bezorgen. De Raad komt dan tot volgende besluitvorming:
De Raad in openbare zitting
Gelet op de wet van 15.06.2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten
voor werken, leveringen en diensten, in het bijzonder op artikel 24;
Gelet op het koninklijk besluit van 15.07.2011 betreffende de plaatsing van
overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, in het bijzonder op artikelen 93 en 100;
Gelet op het koninklijk besluit van 14.01.2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels
van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken;
Gelet op de wet van 17.06.2013 betreffende de motivering, de informatie en de
rechtsmiddelen betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken,
leveringen en diensten;
Gelet op het besluit van de OCMW Raad van 03.12.2015 houdende de goedkeuring van de
voorwaarden van de opdracht, de raming en de gunningswijze van de overheidsopdracht voor
de uitbreiding van de cafetaria van de assistentiewoningen “Molenerf” en bijkomende
opdrachten;
Gelet op de voorwaarden van de opdracht, waaronder het bestek;
Gelet op het voorafgaandelijk visum d.d. 14.04.2016 van de financieel beheerder;
Gelet op het proces-verbaal van de openingszitting d.d. 24.03.2016 om 11.00 uur;
Gelet op het gunningsverslag van architect Van Soens R. d.d. 02.04.2016;
Overwegende dat uit het proces-verbaal van de openingszitting blijkt dat meerdere kandidaatopdrachtnemers een offerte hebben ingediend;
Overwegende dat uit het onderzoek blijkt dat de hierna vermelde kandidaat-opdrachtnemers
beantwoorden aan de vereisten betreffende het toegangsrecht of aan de kwalitatieve
selectiecriteria en dat hun offerte bijgevolg nader onderzocht kan worden in functie van de
gunning van de opdracht met name:
- Tv Artez bvba – PMC uit Hoogstraten;
- Postelmans-Frederix nv uit Beringen;
- Menbo nv uit Essen;
Overwegende dat uit het onderzoek van de offertes van de weerhouden inschrijvers, zoals
gemotiveerd in het gunningsverslag, blijkt dat de laagste regelmatige offerte werd ingediend
door Postelmans-Frederix nv;
Overwegende dat uit het verslag van het nazicht van de biedingen, blijkt dat het verschil van
de laagste bieder ten opzichte van het gemiddelde van de 3 bieders minder dan 15% bedraagt
en er bijgevolg geen verdere verantwoording aan de laagste bieder dient gevraagd te worden;
Overwegende dat de offerte van Postelmans-Frederix nv bijgevolg beantwoordt aan de
voorwaarden zoals vastgesteld in de opdrachtdocumenten en moet worden beschouwd als de
laagst regelmatige offerte;
Overwegende dat de uitgave voor de uitvoering van de opdracht gebaseerd op deze offerte €
288.477,06 bedraagt;
Overwegende dat transactiekredieten voor deze uitgave voorzien zijn op algemene rekening
2016/2291007/WZ/0951 van het budget 2016-140048 en op het totale verbinteniskrediet
opgenomen in het meerjarenplan 2014-2019;
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit met 6 stemmen voor en 4 tegen met name door mevr. Braem Nicole, dhr. Jacobs
Hugo, mevr. Duchateau Nathalie en mevr. Tutelaars Rita, de Open-VLD fractie:
Art. 1: De opdracht voor de uitbreiding van de cafetaria, Molenstraat 70 te 2970 Schilde,
wordt gegund aan Postelmans-Frederix nv, Commelo 8, 3580 Beringen voor een globale prijs
van € 288.477,06.
Art. 2: Er wordt een verplichte wachttermijn van 15 dagen ingesteld.
Art. 3: Deze opdracht zal gesloten worden door een tweede betekening aan de voormelde
opdrachtnemer van zodra de voormelde wachttermijn is verstreken en voor zover er geen
vordering tot schorsing werd ingesteld.
Art. 4: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 254 van het decreet van
19.12.2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
13
Goedkeuring bestek en wijze van gunnen voor het laten plaatsen van een
nieuwe verwarmingsketel voor de LOI-woning Ommegangstraat 21 te 2970
Schilde.
De Raad neemt nota van het technisch bestek voor een nieuwe verwarmingsketel van de LOIwoning Ommegangstraat 21 te 2970 Schilde. De voorzitter informeert de Raad dat het niet
vanzelfsprekend was om een dergelijk bestek op te maken. Dit wegens een gebrek aan
technisch knowhow terzake. Met de hulp van derden is het toch een aanvaardbaar document
geworden. Dhr. Jacobs H. stelt voor om 1 extern expansievat te voorzien. Dit voorstel wordt
goedgekeurd zodat de Raad tot volgende besluitvorming komt:
De Raad in openbare zitting;
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten
voor werken, leveringen en diensten, in het bijzonder op artikel 26, § 1 1°, a;
Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van
overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, in het bijzonder op artikel 105;
Gelet op de voorwaarden van de opdracht, waaronder het ontwerp van bestek;
Overwegende dat het noodzakelijk is een overheidsopdracht te organiseren voor het leveren
en plaatsen van een nieuwe verwarmingsketel voor de LOI-woning Ommegangstraat 21 te
2970 Schilde;
Overwegende dat de uitgave, verbonden aan de uitvoering van deze opdracht, kan worden
geraamd op € 5.000;
Overwegende dat voor overheidsopdrachten waarvan het goed te keuren bedrag kleiner is dan
€ 8.500 de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking mag worden toegepast;
Overwegende dat voor de nodige raadpleging van de markt meerdere kandidaatopdrachtnemers aangeschreven zullen worden;
Overwegende dat de kredieten voor deze uitgave voorzien zijn op de rekening:
2016/2210000/SD/0903 van het investeringsbudget 2016;
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit met 7 stemmen voor en 3 tegen, met name door mevr. Braem Nicole, mevr.
Duchateau Nathalie en mevr. Tutelaars Rita, leden van de Open-VLD fractie:
Art. 1. : De voorwaarden van de opdracht, waaronder het bestek, met betrekking tot de
opdracht voor wordt goedgekeurd.
Art. 2. : De hieraan verbonden uitgave te ramen op € 5.000.
Art. 3. : De opdracht zal worden gegund na raadpleging van de markt volgens de
onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
De hierna vermelde kandidaat-opdrachtnemers zullen uitgenodigd worden een offerte in te
dienen:
Lauryssen Jos BVBA, D’ Hoef 3, 2960 Sint-Lenaarts
Van Echelpoel L., Kleinveldweg 3b, 2970 Schilde
Keysers NV, Zoerselbaan 125, 2390 Westmalle
Michel Christiaensen, Blijkerijstraat 23, 2390 Oostmalle
Cools Centrale Verwarming, Mertensstraat 33, 2150 Borsbeek
Art. 4: Deze uitgave zal aangerekend worden op de rekening: 2016/2210000/SD/0903 van
het investeringsbudget 2016.
Art. 5: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 254 van het decreet van
19.12.2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
14
Goedkeuring huur van de woning, Turnhoutsebaan 243 te 2970 Schilde voor
crisisopvang.
Mevr. Scholiers H. informeert de raadsleden over dit agendapunt. In het budget
2016 zijn de nodige kredieten voorzien voor de huur van 2 woningen. Dit als crisis- en of
doorstoomwoning van erkende vluchtelingen. Momenteel is de transitwoning in de
Kasteeldreef vrij. Wij hebben een voorstel gekregen mevr. Bevers Sonja voor de huur van een
woning, gelegen te Schilde Turnhoutsebaan 243. Eerst bedroeg de huurprijs € 600 per maand
mits het OCMW buitenschilderwerken zou uitvoeren. Dit was niet evident. Wij kregen dan
een nieuw voorstel van betrokkene (zie haar mail 10.04.2016) waaruit bleek dat zijzelf de
nodige schilderwerken zou laten uitvoeren. De gevraagde huurprijs stijgt dan wel van € 600
naar € 675 per maand. De huurperiode wordt beperkt tot 3 jaar. Wij twijfelen of de woning
wel voldoet aan de geldende kwaliteitsnormen. Mevr. Tutelaars R. vraagt of het OCMW wel
bijkomende huurwoningen nodig heeft. Mevr. Scholiers H. stelt dat dit wel degelijk het geval
is voor de tijdelijke opvang van erkende asielzoekers. Dhr. Hanssen H. stelt voor om aan de
eigenaar van de woning te vragen of zij akkoord kan gaan met een maandelijkse huur van €
600 en een bewijs dat de woning inderdaad voldoet aan de geldende kwaliteitsnormen, aan te
vragen bij het gemeentebestuur. Indien zij terzake akkoord gaat, zal de Raad in zijn
eerstvolgende zitting een beslissing ten gronde nemen. Dit voorstel wordt eenparig
goedgekeurd.
15
Goedkeuring aanstellen raadsman i.v.m. de verhoging van de canon van de
serviceflats “ Hof van Picardiën “.
Mevr. Scholiers H., OCMW-Voorzitter, informeert de Raad dat agendapunt 15 betreffende
het aanstellen van een raadsman i.v.m. de verhoging van de canon van de serviceflats "Hof
van Picardiën” door haar wordt ingetrokken. Dit omdat er een wetgevend initiatief terzake zal
worden genomen in de Kamer van volksvertegenwoordigers.
16
Aanpassing leef- en zakgeld voor de asielzoekers verblijvend in het LOI.
De Raad neemt kennis van een schrijven d.d. 11.03.2016 van Fedasil betreffende het
wekelijks leefgeld voor asielzoekers verblijvend in het LOI. De sociale dienst stelt voor om
het wekelijks zak- en leefgeld voor alleenstaande mannen op te trekken naar € 70 per week.
Dit is een geheel getal en maakt het mogelijk om bij aankomst van de bewoner hem een prepaid kaart te overhandigen. Dit maakt de administratieve opvolging in het begin ook
eenvoudiger. Dhr. Goemaere F. stelt voor het minimumleefgeld uit te betalen aan iedereen.
De Raad gaat hiermee akkoord op voorwaarde dat er pre-paid kaarten voor een bedrag van €
67,40 (het minimum bedrag voor leefgeld € 60,00 plus € 7,40 zakgeld) kunnen worden
geleverd door Belfius. Indien dit niet het geval is gaat de Raad akkoord met het voorstel van
de sociale dienst, nl. een pre-paid kaart voorzien van € 70. Ter compensatie wordt het voorstel
van dhr. Hanssen H. aanvaard om het bedrag dat 2 keer per jaar aan kleding mag worden
besteed tijdens de solden periode te verlagen van € 75 naar € 70. Het bedrag dat families
zullen ontvangen wordt besproken zodra dit aan de orde is.
17
Goedkeuring taakverdeling voor de uitvoering van het stappenplan voor de
beheersovereenkomst gemeente - OCMW.
Mevr. Scholiers H., OCMW-Voorzitter, licht het agendapunt toe. Op 29 oktober 2015 keurde
de OCMW-raad het stappenplan goed voor de uitvoering van de beheersovereenkomst
gemeente en OCMW. Op 16 november 2015 keurde de gemeenteraad het stappenplan goed.
Op pagina 9 van het stappenplan is opgenomen: “De beheersovereenkomst meldt dat in het
kader van de samenwerking een stuurgroep en meerdere taakgroepen worden opgericht. De
stuurgroep bestaat uit de burgemeester, de gemeentesecretaris, de financieel beheerder van de
gemeente enerzijds en de OCMW-voorzitter, de OCMW-secretaris en de financieel beheerder
van het OCMW anderzijds. De stuurgroep heeft volgende opdracht:
- opdracht formuleren;
- koers bewaken;
- rapporteren aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad en de
OCMW-Raad;
- ter goedkeuring voorleggen van de voorstellen aan de bevoegde bestuursorganen.”
Op 14 januari 2016 vond de eerste stuurgroep plaats. Een van de agendapunten was de
aanduiding van een projectcoördinator voor de uitvoering van het stappenplan. Het
geformuleerde voorstel kreeg niet de goedkeuring van de OCMW-Raad.
Op 10 maart 2016 vond de tweede stuurgroep plaats. De stuurgroep ging akkoord met het
voorstel om de uitvoering van het stappenplan op te splitsten tussen de gemeente en het
OCMW. De gemeente neemt het onderdeel van het stappenplan aangaande het
organisatieniveau en het dienstverleningsconcept op zich. Het OCMW behartigt de uitrol van
het stappenplan op het vlak van de productencatalogus en het kerntakendebat. De stuurgroep
zal een coördinerende rol opnemen. Aan de Raad wordt gevraagd om dit voorstel goed te
keuren. Ondertussen is het centrum gestart met de opmaak van de productencatalogus.
Volgens de planning dient dit klaar te zijn op 30.04.2016. De Raad komt dan tot volgende
besluitvorming:
De Raad in openbare zitting:
Gelet op artikel 27 van het gemeente- en OCMW-decreet;
Gelet op het regeerakkoord 2014-2019 van de Vlaamse Regering;
Gelet op de beleidsnota 2014-2019 van de Vlaamse minister bevoegd voor Binnenlands
Bestuur en Stedenbeleid;
Gelet op de conceptnota betreffende de integratie van de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn in de gemeentebesturen, zoals goedgekeurd door de Vlaamse
regering d.d. 16 januari 2015;
Gelet op de goedkeuring van de beheersovereenkomst door de OCMW-Raad d.d. 12 maart
2015 en de gemeenteraad d.d. 20 april 2015;
Gelet op de goedkeuring van het stappenplan door de OCMW-Raad d.d. 29 oktober 2015 en
de gemeenteraad d.d. 16 november 2015;
Gelet op de stuurgroep d.d. 14 januari 2015 en 10 maart 2016;
Op voorstel van de Voorzitter;
Na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit eenparig:
Art. 1: De Raad beslist de opdracht van de stuurgroep zoals opgenomen in het stappenplan
uitvoering beheersovereenkomst gemeente en OCMW als volgt uit te breiden: coördinatie van
de uitvoering van het stappenplan.
Art. 2: De Raad beslist de taakverdeling tussen de gemeente en het OCMW voor de
uitvoering goed te keuren.
Art. 3: Dit besluit wordt opgenomen in de lijst voorzien bij artikel 254 van het decreet van
19.12.2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s.
18
Goedkeuring vragenlijst B-post project.
De Raad neemt kennis van de aangepaste vragenlijst voor bejaarde personen, woonachtig in
de gemeente, in het kader van het B-post project. De oorspronkelijke vragenlijst werd
besproken door de dienst thuiszorg in samenwerking met de dienst welzijn van het
gemeentebestuur. Vervolgens werden de vragen ook nog eens voorgelegd aan de
seniorenraad, die terzake een gunstig advies formuleerde. Mevr. Braem N. twijfelt aan de
deskundigheid van een postbode om dergelijke vragen op een goede manier aan bejaarde
personen te stellen. Mevr. Scholiers H. stelt dat de postbodes voorafgaandelijk een opleiding
krijgen. De raadsleden mevr. Argüelles A. en mevr. Struyf M. zijn van oordeel dat bepaalde
vragen te negatief zijn en beter eerder positief worden gesteld. In dit verband wordt er een
consensus bereikt om volgende wijzigingen aan de vragenlijst aan te brengen:
- Vraag 7.1/2 fysiek wordt: “Persoonlijk via en huisbezoek”;
- Vraag 10 wordt: “Geeft de senior een verzorgde indruk”?
- Vraag 10/2 wordt: “Is de woning netjes”?
- Vraag 13 wordt: “Reageert de senior alert”?
Vervolgens wordt de aangepaste vragenlijst goedgekeurd met 6 stemmen voor en 4 stemmen
tegen, met name door mevr. Braem Nicole, dhr. Jacobs Hugo, mevr. Duchateau Nathalie en
mevr. Tutelaars Rita, de Open-VLD fractie.