Actieprogramma Bevordering Arbeidsparticipatie Noord

Commissie voor
cultuur, onderwijs en stedelijke vernieuwing
Datum commissievergadering: n.v.t.
DIS-stuknummer
Secretaris
Doorkiesnummer
Behandelend ambtenaar
Dienst/afdeling
Nummer commissiestuk
Status
Datum
Bijlagen
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
736612
H.J.I.M. Wouters
073 6812875
E. Scholt 073 6808455
REW/EBZ
COS-0230
ter advisering
ter bespreking
ter kennisneming
ter vaststelling
20 februari 2001
3
Onderwerp:
2de tranche Actieprogramma bevordering arbeidsparticipatie.
Voorstel aan commissie:
Ter kennisneming.
Eventuele nadere opmerkingen:
Bijgevoegde stukken zijn ook ter kennisneming gezonden aan de commissie
voor VOJ en ter bespreking aan de commissie EZA.
Overeenkomstig het door Gedeputeerde Staten
van Noord-Brabant genomen besluit,
namens deze,
H.J.I.M. Wouters, secretaris
Commissie voor cultuur, onderwijs en
stedelijke vernieuwing
Bijlage:
1. Notitie voor commissie EZA inzake 2de tranche
actieprogramma bevordering arbeidsparticipatie (digitaal beschikbaar)
2. projectbeschrijvingen Syncope en arbeidsmarktsite (digitaal beschikbaar)
3. overzicht actieprogramma bevordering arbeidsparticipatie (digitaal
beschikbaar)
317518996
Notitie ten behoeve van de commissie voor economische zaken en arbeidsmarktbeleid inzake 2de tranche actieprogramma bevordering arbeidsparticipatie 2001
1
Inleiding
Reeds in het Bestuursakkoord 1995-1999 vormde participatiebeleid gericht op
langdurig baanlozen een belangrijk aandachtsveld. In 1995 begon de projectgroep
‘arbeidsparticipatie langdurig baanlozen’ vorm te geven aan het provinciaal
beleid op dit terrein door projectsubsidiëring, informatie-verzameling en
–verspreiding en krachtenbundeling. Doel van het project was participatievergroting van met name groepen aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Deze
inspanningen, gekoppeld aan een bredere inzet op het gebied van het arbeidsmarktbeleid, hebben de basis gelegd voor het provinciale initiatief om te
participeren in de Europese Werkgelegenheidspacten.
In 1998 is het Pact Brabant van start gegaan op initiatief van de Provincie
Noord-Brabant. Het Pact Brabant is één van de 86 pacten die in Europa zijn
gesloten. Het Pact is een verbond van werkgevers, werknemers, RBA’s, lokale en
regionale overheden, onderwijs en provincie, dat een extra impuls wil geven aan
inspanningen om de kloof tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt te overbruggen. Het Pact heeft tot op heden activiteiten ontplooid op het gebied van
wijkgerichte aanpak van langdurig baanlozen, arbeidsparticipatiebevordering van
ouderen, activiteiten in het kader van ‘Op de bres voor techniek’. Het Pact
gaat zich in de toekomst meer richten op beïnvloeding van de vraagzijde. De
activiteiten die de Provincie Noord-Brabant ontplooit ter bevordering van de
arbeidsparticipatie van langdurig baanlozen plaatst de Provincie dan ook
nadrukkelijk in het kader van de afspraken die zij in het Pact Brabant heeft
vastgelegd.
De werkgelegenheid en bedrijvigheid in de Provincie Noord-Brabant zijn de
afgelopen jaren toegenomen (zie SEV 2001, blz. 28 e.v.). Kansrijke werklozen
profiteerden van deze groei. De kaartenbakken van sociale dienst en Arbeidsvoorziening zijn bijna leeg als het gaat om mensen die met enige inspanning aan
het werk geholpen kunnen worden. Maar de groep langdurig baanlozen is helaas
nog steeds groot en het aandeel zeer langdurig niet werkende werkzoekenden
binnen deze groep neemt toe. Bovendien zijn ouderen, vrouwen en laagopgeleiden
oververtegenwoordigd onder de langdurig baanlozen, evenals allochtonen. De
Provincie Noord-Brabant blijft daarom inzetten op het vergroten van de arbeidsparticipatie als onderdeel van een breed participatiebeleid (Bestuursakkoord
1999 – 2003).
2
Plan van aanpak vervolg project participatiebeleid langdurig baanlozen
Op 30 mei 2000 hebben wij het ‘Plan van aanpak vervolg project participatiebeleid langdurig baanlozen’ vastgesteld. In dit plan legt de Provincie NoordBrabant ook een duidelijke relatie met het ‘Actieplan Zorg en Arbeidsmarkt
2000+’ (maart 2000), dat tot doel heeft de zorgsector aantrekkelijk te maken
voor zittende en nieuwe werknemers. Anderzijds ligt er een relatie tussen de
activiteiten gericht op de bevordering van de arbeidsparticipatie van langdurig
baanlozen en de ontwikkeling van het sociaal beleid (‘Na denken: Doen!,
schetsen voor een sociaal duurzaam Brabant, Koers Provinciaal Sociaal Beleid
2000-2004’). Met het Sociaal Beleid wil de Provincie participatie van burgers
aan de maatschappij bevorderen, de sociale cohesie bevorderen en sociale
uitsluiting voorkomen. Sociaal Beleid moet integraal deel uit maken van het
algemene Beleid voor maatschappelijke sectoren als onderwijs, arbeid, wonen,
mobiliteit en zorg. Dit plan van aanpak kan als zodanig worden gezien op het
gebied van arbeid.
317518996
-2-
In de loop van de afgelopen jaren heeft de Provincie Noord-Brabant vele
projecten voor langdurig baanlozen medegefinancierd. Het waren vooral projecten
gericht op de ontwikkeling van nieuwe methodieken voor arbeidstoeleiding van
(sub-)doelgroepen langdurig baanlozen, waarbij samenwerking van meerdere
organisaties gestimuleerd is.
In het Plan van aanpak vervolg project participatiebeleid langdurig baanlozen
kiest de Provincie een andere koers. Doel van de Provincie blijft participatievergroting van met name groepen aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Maar in
het Plan van aanpak vervolg project participatiebeleid langdurig baanlozen
kiest de Provincie de volgende hiervan afgeleide, deels nieuwe, speerpunten:
1. versterking van de gemeentelijke regierol; met name bij dit speerpunt komt
de relatie met het provinciaal sociaal beleid tot uitdrukking;
2. versterking van de arbeid- en organisatieontwikkelingsfunctie van bedrijven
en organisaties, waardoor ook inschakeling van langdurig baanlozen mogelijk
wordt; Het is met name dit speerpunt dat aansluit bij de nieuwe themakeuze
van het Pact Brabant, nl. ‘employability’.
3. verbetering informatievoorziening en monitoring op het gebied van arbeidsmarktontwikkeling; dit speerpunt kan op brede steun rekenen uit het veld
zoals o.m. bleek tijdens de besprekingen tijdens de presentatie van de SEV
2001 d.d. 1 November jl., de SUWI-conferentie d.d. 5 oktober jl. en uit het
evaluatie-onderzoek van IVA, dat het arbeidsparticipatiebeleid van de
Provincie tot 1999 geëvalueerd heeft(IVA Tilburg 1999). Ook bij dit
speerpunt ligt een relatie naar het nieuwe ambitie-niveau van het Pact
Brabant, nl. de wil tot (onderzoek ten behoeve van) strategische beleidsontwikkeling op de langere termijn.
Bovendien kiest de Provincie in het plan van aanpak voor een pro-actieve
benadering: niet afwachten wat er uit het veld komt aan projecten, maar zelf
projecten initiëren (in samenwerking met PSW arbeidsmarktadvies, als
uitvoeringsorganisatie van provinciaal arbeidsmarktbeleid) en projectpartners
zoeken op basis van de vastgestelde speerpunten.
Mede onder invloed van veranderingen op de arbeidsmarkt en in verband met de
verbrede koers is ook gekozen voor een naamsverandering: de toevoeging
langdurig baanlozen vervalt, we spreken over het ‘actieprogramma bevordering
arbeidsparticipatie’.
3
Actieprogramma bevordering arbeidsparticipatie Noord-Brabant
Door de projectgroep arbeidsparticipatie, waarin medewerkers van de afdelingen
Zorg, WEC en EZ participeren, worden de 3 speerpunten geconcretiseerd in een
driejarig Actieprogramma bevordering arbeidsparticipatie Noord-Brabant. Bij de
uitwerking van het plan van aanpak heeft de projectgroep rekening gehouden met
de aanbevelingen van het IVA. De belangrijkste aanbevelingen van het IVA zijn:
 meer aandacht voor PR;
 gerichtheid op kleine en middelgrote gemeenten;
 verdergaande samenwerking met steunfunctie-instellingen welzijn en zorg;
 intensivering van de integrale aanpak, onder meer met het oog op eenduidig
gezicht van Provincie naar buiten/profilering Provincie.
4
Actieprogramma bevordering arbeidsparticipatie: de projecten
De projecten ínkoopbeleid gemeenten, informatiesysteem interventiemogelijkheden
aandoeningen bewegingsapparaat Brabant Zuidoost en de monitor
arbeidsparticipatie zijn reeds eerder door GS goedgekeurd.
-3-
De volgende projecten liggen nu als 2de tranche ter bespreking voor. Voor
uitgebreide projectbeschrijvingen verwijzen wij naar de bijlagen. Voor een
totaal overzicht van 1ste en 2de tranche actieprogramma verwijzen wij naar het
bijgevoegde overzicht.
Speerpunt 2 Versterking Arbeid- en organisatieontwikkelingsfunctie van
bedrijven en organisaties
 Project Syncope Dit is een project van MKB-Nederland en de Provincie om
gezamenlijke innovatieve activiteiten van MKB-bedrijven en intermediairen op
de arbeidsmarkt te stimuleren om knelpunten bij werving en personeelsbeleid
in onderlinge samenhang op te lossen, wat ook ten gunste komt van moeilijk
plaatsbare groepen op de arbeidsmarkt en ‘stille reserves’. Dit project moet
is afgestemd met de activiteiten van Syntens.
Speerpunt 3 Informatievoorziening
 Project arbeidsmarktsite Dit is een website waar alle informatie bijeenkomt
over vraag en aanbod op de Brabantse arbeidsmarkt, projecten, beleid,
organisaties, activiteiten etc. en die als handige toegangspoort kan dienen
tot alle mogelijke informatie, ook en juist van derden, op het gebied van
arbeidsmarkt. Doelgroep van de website zijn: professionals, die werkzaam
zijn op het terrein van de arbeidsmarkt (bijvoorbeeld beleidsmedewerkers,
consulenten, intermediairen, decanen, beroepskeuzeadviseurs, bedrijfsadviseurs, arbeidsdeskundigen, branchevertegenwoordigers, projectmedewerkers, bestuurders en politici). Het is de bedoeling dat de Provincie
zich met deze website ook naar buiten toe kan profileren als een actieve
pleitbezorger voor een goed werkende arbeidsmarkt. De website zal aanvullend
zijn op/gelinkd zijn aan bestaande web-sites.
Twee projecten onder speerpunt 1, versterking gemeentelijke regierol zijn nog
in ontwikkeling. Het eerste project heet ‘Werk en zorg binnen werkgelegenheidsprojecten. Dit is een éénjarig project waarbij gemeenten en uitvoerders van
regelingen voor gesubsidieerde arbeid hun aanbod integreren met een zorgaanbod
om voortijdige uitval uit gesubsidieerde arbeid te voorkomen (geïntegreerd
aanbod zorg en arbeidstoeleiding). Het tweede project heet Consortium en is
gericht op netwerkontwikkeling, samenwerking gemeenten en zorginstellingen met
als achterliggend doel het ontwikkelen van een integrale aanpak arbeidstoeleiding voor mensen met psycho-sociale problematiek.
5
PR en communicatie
Over het actieprogramma zal, aanvullend op wat per project gepland is aan PR en
communicatie, een flankerend PR en communicatieplan opgesteld worden.
6
Financiën
Syncope (2de speerpunt)
Arbeidsmarktsite (3de speerpunt)
Totaal
2001
ƒ 220.000
ƒ 237.000,-ƒ 457.000,--
2002
pm
ƒ 177.000,-ƒ 177.000,--
2003
pm
ƒ 177.000,-ƒ 177.000,--
De kosten van de projecten voor het driejarig actieprogramma bevordering
arbeidsparticipatie worden volgens de verdeelsleutel 7:2:1 gedragen door
respectievelijk EZ, WEC en Zorg (besluit GS d.d. 9 januari 2001), met
uitzondering van het project Monitor deel IV, wat door EZ wordt bekostigd uit
het sociaal economisch onderzoeksbudget en de kosten voor het flankerend PR en
communicatieplan, die ook door EZ worden gedragen. Het totale budget per jaar
voor projecten bevordering arbeidsparticipatie is ƒ 1.000.000,--.
-4-
De verdeling van de kosten voor bovenstaande projecten is als volgt:
2001
17.01.04 (UEB)
ƒ 319.900,-23.05.03 (locaal.soc.beleid) ƒ 91.400,-25.01.03 (zorg en arbeid)
ƒ 45.700,--
2002
ƒ 123.900,-ƒ 35.400,-ƒ 17.700,--
2003
ƒ 123.900,-ƒ 35.400,-ƒ 17.700,--
Voor het jaar 2001 resteert een budget van ƒ 272.000,-- ten behoeve van nog in
ontwikkeling zijnde projecten.
Voor het jaar 2002 resteert een budget van ƒ 751.000,-- ten behoeve van nog in
ontwikkeling zijnde/te ontwikkelen projecten.
Voor het jaar 2003 resteert een budget van ƒ 823.000,-- ten behoeve van nog in
ontwikkeling zijnde/te ontwikkelen projecten.
's-Hertogenbosch, 20 februari 2001
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant
Kopie aan commissies VOJ en COS
Bijlage projectbeschrijving
Actieprogramma Bevordering Arbeidsparticipatie Noord-Brabant 2001
Speerpunt 2 Versterking arbeid- & organisatieontwikkelingsfunctie werkgevers
1.
Projectnaam:
SYNCOPE een project van MKB-Nederland en de Provincie Noord-Brabant
2.
Doelstelling
De doelstelling van Syncope is: Het stimuleren van gezamenlijke innovatieve activiteiten
van MKB-bedrijven en intermediairen op de arbeidsmarkt om knelpunten bij werving en
personeelsbeleid in onderlinge samenhang op te lossen.
3.
Opzet/specificatie project
Syncope wil deze doelstelling bereiken door uitvoering van de volgende kerntaken:
 Het bijeenbrengen van 30 bedrijven in de 'maaksector’ (metaal, bouw en
installatietechniek) en 30 bedrijven in de detailhandel om gezamenlijk nieuwe
oplossingsstrategieën uit te wisselen, te ontwikkelen en uit te voeren voor de werving en
het behoud van personeel;
 het 'schakelen en makelen' tussen bedrijven en intermediairen op de arbeidsmarkt
teneinde bestaande diensten van reguliere actoren en nieuwe (wenselijke)
oplossingstrategieën op elkaar af te stemmen.
Inventarisatie en analyse: Via MKB-Nederland kunnen zich 30 bedrijven aanmelden uit de
maaksector en 30 bedrijven uit de detailhandel die oplossingen zoeken voor knelpunten in
de personeelsvoorziening en het personeelsbeleid. Een medewerker van Syncope bezoekt
de bedrijven en maakt gezamenlijk met de werkgever of personeelsfunctionaris een
inventarisatie van openstaande vacatures, het wervings- en personeelsbeleid en analyseert
knelpunten en kansen. Syncope voert tevens een gerichte inventarisatie uit van succesvolle
aanpakken in Nederland. Deze aanpakken kunnen, in later stadium, dienen als voorbeelden
van good practice.
Uitwisseling en ontwikkeling van oplossingsstrategieën: Er wordt aan draagvlak gewerkt voor
een - door alle partijen gedragen - aanpak en bijbehorende oplossingsstrategieën. De
uitwisseling van good practice speelt hierbij een belangrijke rol. Afhankelijk van de keuzes en
de wensen en mogelijkheden bij de participerende bedrijven, worden verschillende soorten
strategieën ontwikkeld, bijvoorbeeld het opzetten van gezamenlijke wervingsacties gericht op
specifieke wervingsgroepen, het gezamenlijk aanbieden van kinderopvangmogelijkheden,
het gezamenlijk beheren van invalpools, gezamenlijke acties richting belangrijke
intermediairen zoals gemeenten, UVI's, en CWI's of gezamenlijke inkoop van advies en
producten van aanbieders (bijvoorbeeld advies op het terrein van intercultureel management
en leeftijdsbewust personeelsbeleid en producten op het terrein van werving, selectie,
toeleiding, etcetera).
Uitvoering oplossingsstrategieën: In de uitvoering van innovatieve oplossingstrategieën
wordt afstemming en samenwerking gezocht met reguliere intermediairen en aanbieders op
de arbeidsmarkt. Syncope inventariseert het aanbod van diensten en producten en faciliteert
het overleg tussen intermediairen, aanbieders en bedrijven om gezamenlijke innovatieve
aanpakken mogelijk te maken. Afhankelijk van de strategie, de doelgroep en de
samenwerkingspartners, kunnen samenwerkingsafspraken worden gemaakt over de wijze
van werving, scholing, toeleiding, bemiddeling, plaatsing/reïntegratie en over beoogde
verbeteringen in het personeelsbeleid. Deze afspraken worden vertaald naar
kwantificeerbare concrete doelen, zoals beoogde aantallen aangemelde vacatures, beoogde
317518996
-2-
aantallen plaatsingen en termijnafspraken. Vervolgens wordt door de verschillende partijen
uitvoering gegeven aan de plannen.
Monitoring en bijstelling: Syncope is verantwoordelijk voor de procesbegeleiding van de
uitgevoerde activiteiten. Medewerkers van Syncope monitoren de verschillende processen
en stellen activiteiten bij indien zich knelpunten voordoen. Monitoring en bijstellingen vinden
plaats in nauw overleg met de regionaal secretaris van MKB-Nederland.
Gedurende het eerste projectjaar zal een traject ingezet worden om te komen tot
substantiële co-financiering door branche-organisaties.
4. Betrokken partijen
Dit project is een initiatief van Provincie Noord-Brabant en MKB-Nederland. Betrokken
partijen zijn:
 30 bedrijven in de detailhandel;
 30 bedrijven in de metaal-, electro- en/of installatietechniek-branche;
 PSW arbeidsmarktadvies.
5. Tijdsplanning
Voor de uitvoering van de pilot is een looptijd van 3 jaar gepland. De start van het project is
gepland op 1 mei 2001. Na elk pilotjaar wordt op grond van een evaluatie besloten of het
project kan worden gecontinueerd.
6. Begroting/financiële dekking
Syncope beschikt over een basissubsidie om de kerntaken uit te voeren. Er is derhalve
sprake van een takenpakket van activiteiten die zonder kosten voor - en met - de bedrijven
kunnen worden uitgevoerd. Tevens worden de communicatiemiddelen uit de basissubsidie
bekostigd. Daarnaast kan - in het verlengde van het takenpakket en passend in de
doelstelling - voor specifieke opdrachten van bedrijven worden gewerkt. Deze activiteiten
zullen met eigen middelen van klanten of middels projectsubsidies gefinancierd worden.
Voor sector- en doelgroepspecifieke projecten worden subsidies aangevraagd.
De bedrijven die in het project participeren, betalen zelf voor de diensten en producten van
intermediairen en aanbieders.
1. Personeelskosten (1 fte projectmedewerker
en 0,5 fte projectleider)
2. Facilitering MKB-Nederland
3. Bureau/organisatie
4. Activiteiten
totaal kosten per jaar
ten laste van provincie
ten laste van MKB
fl 145.000,-fl 42.000,-fl 45.000,-fl 30.000,-fl 262.000,-fl 220.000,-fl 42.000,--
7. Meting resultaten
Na elk projectjaar is er een go/no go moment en worden de activiteiten van Syncope zelf
geëvalueerd. Er worden zowel kwantitatieve als procesmatige evaluatiecriteria geformuleerd.
De kwantitatieve evaluatiecriteria hebben betrekking op de beoogde aantallen en termijnen
die in de samenwerkingsafspraken zijn gemaakt. De procesmatige evaluatiecriteria hebben
betrekking op de mate waarin Syncope draagvlak heeft verworven bij de participerende
bedrijven, de waardering van de bedrijven voor de activiteiten van Syncope, knelpunten en
succesfactoren die zich in de uitvoering en samenwerking hebben voorgedaan en de wijze
waarop knelpunten zijn opgelost.
Daarnaast dient na het eerste jaar co-financiering gerealiseerd te zijn, zodanig dat de
bijdrage van de Provincie ten opzichte van andere financiers omgekeerd evenredig is
aan die van het eerste projectjaar. De uitkomsten van de evaluatie worden voorgelegd aan
-3-
de Provincie Noord-Brabant, MKB-Nederland en PSW arbeidsmarktadvies. Zij beslissen, op
grond van de evaluatie-uitkomsten, of Syncope het volgende jaar kan worden gecontinueerd.
8. Communicatie
Mondelinge informatie: Medewerkers van Syncope hebben een belangrijke rol in het
enthousiasmeren van bedrijven voor nieuwe doelgroepen en een innovatief personeelsbeleid. Tijdens bedrijfsbezoeken en informatiebijeenkomsten verstrekken zij informatie over
Syncope en over reeds gestarte initiatieven binnen het midden- en kleinbedrijf. Daarnaast
kan, bij eenvoudige vragen, telefonisch informatie worden verstrekt.
Schriftelijke informatie: Syncope geeft nieuw voorlichtingsmateriaal uit, speciaal gericht op
ondernemers in het midden en kleinbedrijf, over de mogelijkheden van het in dienst nemen
– en houden – van niet-traditionele wervingsgroepen, over wet- en regelgeving en
subsidiemogelijkheden en over relevante organisaties en adressen waartoe men zich kan
wenden met specifieke vragen.
On-line informatievoorziening: Syncope zal beschikken over een webpagina, gelinked aan de
website van MKB-Nederland. Op deze pagina wordt informatie verstrekt over Syncope en
wordt verwezen naar relevante adressen en contactpersonen.
Public relations: Afhankelijk van de ontwikkelingen in het project zal op gezette momenten de
publiciteit worden gezocht om verslag te doen van behaalde successen en de meerwaarde
van een innovatieve en onorthodoxe aanpak voor het midden- en kleinbedrijf. Naast
publicaties in dagbladen en (vak)tijdschriften, kan gedacht worden aan bijeenkomsten zoals
een ‘mayors lunch’ en een feestelijke conferentie.
9.
Inhoudelijke toetsing
De huidige krapte op de arbeidsmarkt kenmerkt zich door een relatief groot aantal moeilijk
vervulbare vacatures naast een nog vrij omvangrijk werkloos arbeidsmarktpotentieel. Ook in
de provincie Noord-Brabant is de krapte op de arbeidsmarkt toegenomen, wat de
groeimogelijkheden van de bedrijven beperkt en bijgevolg consequenties heeft voor de groei
van de economische bedrijvigheid in de provincie. De krapte op de arbeidsmarkt stelt
werkgevers voor nieuwe vragen en wellicht voor nieuwe verantwoordelijkheden. In
toenemende mate worden werkgevers uitgedaagd nieuwe wegen te vinden om personeel te
werven en het zittend personeel voor het eigen bedrijf te behouden. Sommige werkgevers
hebben reeds de stap gemaakt naar innovatieve wervingsmethoden en onorthodoxe
oplossingen. In het algemeen echter ontbreekt het, met name in het midden- en kleinbedrijf,
veelal aan inzicht, tijd en formatie om creatief en adequaat in te spelen op nieuwe
mogelijkheden voor de werving en het behoud van personeel.
Vanuit de politiek is inmiddels veel aandacht voor de personeelsproblematiek bij bedrijven.
Gezocht wordt onder meer naar mogelijkheden om werkgevers meer te laten profiteren van
de mogelijkheden van het nog onbenutte arbeidsmarktpotentieel. Ook de Provincie NoordBrabant kiest - in de notitie ‘Plan van aanpak vervolg project participatiebeleid langdurig
baanlozen’ - voor deze invalshoek. Hierbij wordt nadrukkelijk aansluiting gezocht bij het Pact
Brabant dat zich in de toekomst meer zal gaan richten op de wensen en mogelijkheden aan
de vraagzijde van de arbeidsmarkt.
Dit plan heeft het doel om werkgevers in het midden- en kleinbedrijf HRM-oplossingen aan te
bieden voor problemen op het terrein van werving en behoud van personeel. Ingezet wordt
op onorthodoxe wervingsmethoden, het aanspreken van nieuwe wervingsgroepen en het
realiseren van een personeelsbeleid, dat aantrekkelijk genoeg is om (potentiële) werknemers
te kunnen binden aan het bedrijf. Als zodanig past dit plan volledig in het door de provincie
voorgestane beleid.
Bijlage projectbeschrijving
Actieprogramma Bevordering Arbeidsparticipatie Noord-Brabant 2001
Speerpunt 3
1
Informatievoorziening
Projectnaam:
provinciale arbeidsmarktsite
2.
Doelstelling
Doel van de website is het bieden van toegankelijke informatie over
arbeidsmarktaangelegenheden aan professionals, die werkzaam zijn op het terrein van de
arbeidsmarkt (bijvoorbeeld beleidsmedewerkers, consulenten, intermediairen, decanen,
beroepskeuzeadviseurs, bedrijfsadviseurs, arbeidsdeskundigen, bestuurders en politici,
branchevertegenwoordigers, projectmedewerkers).
Daarnaast profileert de provincie zich met deze website als actor op de arbeidsmarkt, met
name in haar rol als leverancier van informatie over de (Brabantse) arbeidsmarkt.
3.
Opzet/specificatie project
De hoofdtaak van de provinciale website is het toegankelijk maken en verspreiden van
kennis over ontwikkelingen, beleid, wetgeving, organisaties en goede projecten.
Binnen de hoofdtaak combineert de site twee functies:
 laten zien hoe landelijke informatie, die veelal beschikbaar is op landelijke sites over
beleid, trends en wetgeving, vertaald wordt naar de Brabantse arbeidsmarkt, bijvoorbeeld
door het laten zien van good practice. Met name in het maken van deze vertaalslag zit de
toegevoegde waarde van de site;
 portal functie: verwijzing naar bestaande sites, bijvoorbeeld over wetgeving, arbeidsrecht,
of over specifieke onderwerpen zoals bijvoorbeeld Pact Brabant, Zuid-Nederlandse
alliantie, sociale activering, buurteconomie, suwi of reïntegratie.
Op deze provinciale website komt alle informatie bijeen over vraag en aanbod op de
Brabantse arbeidsmarkt, projecten, beleid, organisaties, activiteiten. Deze on-line informatie
is in eerste instantie beschikbaar in de vorm van beknopte samenvattende teksten en
databanken, en er zullen zoveel mogelijk links of verwijzingen gemaakt worden naar
bestaande websites van organisaties op de arbeidsmarkt. Hierdoor wordt een goede
inbedding in het netwerk van elektronische informatievoorziening gewaarborgd.
Naast de functie van elektronische vraagbaak, fungeert de website tevens als een belangrijk
communicatiemiddel waar nieuwe initiatieven en acties door derden kunnen worden gemeld.
De provincie stimuleert via de site het gebruik van de arbeidsmarktradar en het
projectenformat van de Zuid-Nederlandse Alliantie, wat gezien kan worden als het bieden
van een belangrijke faciliteit voor derden, bijvoorbeeld de REAP’s en de regionale platforms.
De informatie wordt aangeboden via een toegankelijke zoekstructuur, ingedeeld in domeinen
en deelterreinen, waarop selecties gemaakt kunnen worden.
De site wordt gepositioneerd als een site van de provincie, waarbij de relatie met Pact
Brabant grote aandacht krijgt. De site krijgt een link naar de provinciale site www.brabant.nl
(naast de sites van bijvoorbeeld Pact Brabant, Si-tech, VitaalGrijs en Werkwijzer), maar zal
ook zelfstandig te openen zijn.
317518996
-2-
4.
Betrokken partijen
Dit project is een initiatief van Provincie Noord-Brabant.
Betrokken partijen zijn:
 Vertegenwoordigers van gebruikersgroepen en kennisdragende instellingen (nog nader
te bepalen)
 PSW-arbeidsmarktadvies
5.
Tijdsplanning
Voor de uitvoering wordt een looptijd van drie jaar gepland. Die tijd is nodig, omdat de
voorbereidingen (opbouw en technisch ontwerp) in de beginperiode veel tijd in beslag zullen
nemen en er enige tijd nodig is voor de website bekend is bij alle arbeidsmarkt-professionals.
6.
Begroting/financiële dekking
1. Personeelskosten
2. Huisvesting
3. Bureau- en organisatiekosten
4. Activiteiten
Totaalkosten per jaar
eenmalige kosten 2001
technisch ontwerp en systeembeheer
104.000
20.000
35.000
18.000
177.000
60.000
De kosten worden geheel gedragen door de Provincie Noord-Brabant.
7.
Meting resultaten
Voor de aansturing en begeleiding van de webmaster wordt een redactieraad of panel
samengesteld, bestaande uit vertegenwoordigers van verschillende groepen kennisdragers
en kenniszoekers op de arbeidsmarkt. Het panel vertegenwoordigt de totale
gebruikersgroep, bestaande uit informatie-aanbieders én informatie-vragers. Zo kan vooraf
en tussentijds indicatief getoetst worden hoe de site het beste voorziet in de behoefte en
kunnen snel aanpassingen worden doorgevoerd. Na afloop zal een evaluatie plaatsvinden.
Verder zal het aantal bezoekers van de site worden geregistreerd.
8.
Communicatie
Gekoppeld aan de website, zal periodiek een nieuwsbrief verschijnen. Met deze nieuwsbrief
worden (potentiële) gebruikers van de website op de hoogte gehouden van belangwekkende
ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en de diensten die de website biedt. Ook zal in de
nieuwsbrief aandacht geschonken worden aan voorbeeldprojecten, wet- en regelgeving,
netwerken, opinievorming en de andere rubrieken op de website. Met het publiceren van
artikelen kunnen daarnaast gerichte publicitaire acties worden ondernomen voor specifieke
doelgroepen of rond speciale thema's.
Daarnaast zal via provinciale uitgaven en de provincie-site de aandacht op de provinciale
arbeidsmarktsite worden gevestigd.
9.
Inhoudelijke toetsing
De arbeidsmarkt is een complex geheel. Ontwikkelingen aan de vraag- en aanbodkant gaan
snel, en een groeiend aantal organisaties zijn betrokken bij de koppeling van vraag en
aanbod en bij de toeleiding van specifieke groepen op de arbeidsmarkt. Het
arbeidsvoorzieningenbeleid verandert voortdurend en wordt steeds ingewikkelder en minder
-3-
transparant. Die ondoorzichtigheid heeft gevolgen voor de doeltreffendheid en het
rendement van de organisaties die deze markt trachten te beïnvloeden.
De werkzaamheden van de verschillende organisaties zijn slecht op elkaar afgestemd, men
maakt onvoldoende gebruik van elkaars kennis en werkt niet zelden langs elkaar heen. Juist
op regionaal niveau is dit duidelijk merkbaar. Op regionaal niveau immers moeten alle
regelingen, wetten en projecten daadwerkelijk worden uitgevoerd. Hier moeten vraag en
aanbod op elkaar worden afgestemd en krijgt men te maken met concrete vragen waarvoor
een snelle oplossing gewenst is. In de praktijk blijkt dat er zeer veel informatie beschikbaar
is. Er is informatie over beleidsontwikkelingen, cijfermatige ontwikkelingen, inhoudelijke
rapportages, ‘good practice’ etc. Deze informatie is echter zeer versnipperd beschikbaar
door middel van vele rapportages, periodieken, en steeds vaker ook door websites etc. Het
ontbreekt aan overzicht, actualiteit en een goede zoekstructuur.
De provinciale arbeidsmarktsite moet een onafhankelijke informatiebron zijn, die zonder
kosten geraadpleegd kan worden door alle professionals die iets over de Brabantse
arbeidsmarkt willen weten. Door de arbeidsmarktsite te beschouwen als een uitwerking van
de informatietaak van de Provincie, wordt deze onafhankelijkheid gegarandeerd. Daarnaast
zal de rol van de Provincie bijdragen aan de serieuze naam en uitstraling die de website
moet krijgen binnen de Provincie Noord-Brabant om door professionals erkend en gebruikt te
worden. De toegang die de Provincie al heeft tot bestaande databanken kan gebruikt worden
bij invulling van de website.
Voor de Provincie is de website een middel om zich te profileren op de Brabantse
arbeidsmarkt en zich duidelijk te manifesteren in haar informatietaak. Deze rol wordt door
partijen in het veld onderschreven (gemeenten, werkgevers- en werknemersorganisaties).
Als zodanig is de provinciale arbeidsmarktsite een concrete toepassing van ICT binnen het
sociaal-economisch beleidsterrein passend in het @Brabant-traject.
Overzicht Actieprogramma bevordering arbeidsparticipatie Noord-Brabant 2001-2003
(uitwerking plan van aanpak vervolg project participatiebeleid langdurig baanlozen)
Speerpunt 1
Regierol gemeenten
2001  instrumentontwikkeling:
inkoopbeleid gemeenten
 ontwikkeling integrale
aanpak: project Werk en
zorg binnen
werkgelegenheidsprojecten
 ontschotting sectoren:
Consortium
Provinciale
bijdrage
fl 216.000
subtotaal 2001 (bgr.posten
17.01.04/23.02.01/25.01.03)
2002  instrumentontwikkeling:
inkoopbeleid gemeenten
 project interactieve en
integrale beleidsontwikkeling/sociale
activering
Fl 216.000
Subtotaal 2002 (17.01.04 UEB)
2003
Fl 72.000
PM
Speerpunt 2
A&O-functie werkgevers
 projectplan informatiesysteem
interventiemogelijkheden
aandoeningen
bewegingsapparaat Brabant ZO
 Syncope
Provinciale
bijdrage
Fl 55.000
Speerpunt 3
Informatievoorziening
 Monitor thema
scholing werkenden
en werkzoekenden
Fl 220.000

Fl 237.000
PM
Fl 275.000
fl 72.000
Fl 237.000




Subtotaal 2003
gearceerde weergave = (globaal) uitgewerkt plan ligt voor, maar plan is nog niet uitvoeringsgereed.
317518996
Provinciale
arbeidsmarktsite
Provinciale
bijdrage
Fl 115.000
(tlv soc.econ.
onderzoeks
budget)
Monitor thema
regierol gemeenten Pm
Provinciale
Fl 177.000
arbeidsmarktsite
Monitor: thema
nader te bepalen
Provinciale
arbeidsmarktsite
Pm
Fl 177.000