Raadsvoorstel - Delft R.I.S.

Raadsvoorstel
Aan de gemeenteraad
Van
Datum
fh.
Steller
tel.nr.
e-mail
Programma
Registratie nr.
Stuk
: het college van B&W
: 17 april 2012
: S.C.C.M. Bolten
: R. Diemers; C. Rotteveel; H. Vlaanderen, W. van den Berg
: 015- 2195326
: [email protected]
: Participatie
: 1224107
: GR12-194 I
Onderwerp
: Verordeningen Wet werk en bijstand per 1-1-2012
Gevraagde beslissing:
1.
In te stemmen met de bijgaande verordeningen: nl. de maatregelverordening; de reintegratieverordening ; de verordening maatschappelijke participatie schoolgaande
kinderen en de toeslagenverordening. Tegelijkertijd worden de huidige verordeningen
ingetrokken.
Samenvatting
Per 1 januari 2012 is de Wet werk en bijstand (WWB) gewijzigd. De Wet investeren in jongeren
(WIJ) is opgeheven. Het aparte regime dat voor 1-1-2012 voor jongeren gold is nu onderdeel
geworden van de nieuwe WWB. Dit maakt het noodzakelijk de verplichte verordeningen die in
beide wetten bestonden worden herschreven en opnieuw worden vastgesteld.
1.
Aanleiding
Met de wetswijziging van de WWB per 1-1-2012 is de WIJ geïntegreerd in deze wet. Tegelijk
heeft het Rijk besloten tot wijzigingen in de hoogte van uitkeringen. Het wet schrijft voor dat de
Raad haar beleid op verschillende onderdelen van deze wet vastlegt in verordeningen. De
gemeente kende al verschillende verordeningen voor beide wetten. Deze verordeningen zijn
geïntegreerd in een serie nieuwe verordeningen.
Deze verordeningen zijn de juridische basis voor de gemeente om:
- een uitkering (alsmede de hoogte daarvan) toe te kennen,
- de rechten en plichten van de uitkeringsgerechtigde met betrekking tot diens
arbeidsinschakeling,
- de maatregelen die de gemeente oplegt als een cliënt één van diens verplichtingen niet
nakomt, en
- het bevorderen van de maatschappelijke participatie van schoolgaande kinderen.
Het college heeft er voor gekozen deze wetswijziging in te voeren met zo weinig mogelijk
veranderingen. De nota en de beleidsregels worden u ter kennisname toegezonden.
Behoudens de wijzigingen die de wet voorschrijft zijn geen beleidswijzigingen doorgevoerd.
De nota is voorgelegd aan het panel Werk en Inkomen en de WMO-raad. Beide adviezen treft u
aan bij deze stukken.
Stuk GR12-194 I
pag. 2.
Op 1 januari 2013 treedt naar verwachting de Wet Werken naar Vermogen in werking. De
gemeente zal hierop anticiperen, met name naar aanleiding van het advies van de WMO-raad
over de tegenprestatie naar vermogen.
2.
Bevoegdheid
In artikel 18 WWB is vastgesteld dat de Raad de bijgaande verordeningen moet vaststellen.
3.
Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces
De WWB schrijft voor dat de gemeenteraad haar beleid inzake de WWB moet vastleggen in een
aantal verordeningen. De afgelopen jaren zijn de verordeningen vastgesteld er regelmatig
herzien naar aanleiding van wijzigingen in wet- en regelgeving.
In 2011 zijn (30 juni 2011) de toeslagenverordeningen de re-integratieverordening nog opnieuw
vastgesteld. De maatregelverordening is eind 2010 voor het laatst herzien en vastgesteld.
De verordening maatschappelijke participatie schoolgaande kinderen is nieuw. Toch is dit geen
nieuw beleid. De vergoedingen die het college (de gemeente) verstrekt in het kader van de 3 in
1 regeling worden voortgezet. Feitelijk is de huidige beleidsregel 3 in 1 regeling
(schoolkostenregeling, sportregeling en cultuurregeling) omgezet in een verordening zonder dat
er sprake is van wijzigingen.
4.
Wat willen we bereiken? (Beoogd effect)
De verordeningen zijn de juridische grondslag van de door het college te nemen besluiten in het
kader van de WWB. Besluiten die genomen worden moeten vanuit het oogpunt van
rechtszekerheid van de cliënt een juiste juridische grondslag hebben. De verordeningen zijn ook
openbaar zodat de burger zijn rechten en plichten kan nagaan. Om die reden zijn de
verordeningen zodanig geschreven dat zij voor de burger begrijpelijk zijn.
5.
Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen)
Na het vaststellen van de verordeningen kennen de besluiten die het college neemt in het kader
van de WWB de juiste grondslag. De gemeente zal dit ook communiceren naar haar burgers.
6.
Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf )
De verordeningen brengen na vaststelling geen extra kosten met zich mee.
7.
Communicatie
Na vaststelling van deze verordeningen zal dit op de gebruikelijke wijze worden
gecommuniceerd. Daarnaast zal ook de Klantenkrant (Delft Actief; voorheen KWIZ) hier
aandacht aan besteed worden.
Ook intern zal gecommuniceerd worden dat de verordeningen zijn vastgesteld.
Stuk GR12-194 I
pag.3.
8.
Verdere procedure
Na vaststelling kunnen besluiten genomen worden op basis van de juiste juridische grondslag.
Met het van kracht worden van de Wet werken naar vermogen (beoogde inwerkingtreding per 11-2013) zal een deel van deze verordeningen opnieuw herschreven en vastgesteld moeten
woden.
Bijlagen ter kennisname:
 Nota samenvoeging WWB en WIJ
 Beleidsregel gedeeltelijke vrijlating inkomsten alleenstaande ouders 2012
 Beleidsregel AV-Delft
 Beleidsregel Jongeren binnen de WWB
 Beleidsregel terugvordering WWB, IOAW, IOAZ en WIJ
 Beleidsregel algemeen geaccepteerde arbeid en ontheffing van de plicht tot
arbeidsinschakeling WWB, IOAW en IOAZ 2012
Hoogachtend,
Het college van burgemeester en wethouders van Delft,
mr. drs. G.A.A. Verkerk
,burgemeester.
mr. J. Krul
,secretaris.
Raadsbesluit
Datum
Registratie nr.
Stuk
: 24 mei 2012
: 1224107
: GR12-194 II
Onderwerp
: Vaststellen verordeningen WWB
De raad van de gemeente Delft;
Gelezen het voorstel van het college van 17 april 2012;
BESLUIT:
Vast te stellen:
- De maatregelverordening WWB 2012; onder gelijktijdige intrekking van de
maatregelverordening WWB 2011 en de maatregelverordening WIJ;
- De re-integratieverordening WWB, IOAW en IOAZ 2012; onder gelijktijdige intrekking van
de re-integratieverordening WWB, IOAW en IOAZ 2011 en de verordening
werkleeraanbod WIJ;
- De toeslagenverordening WWB; onder gelijktijdige intrekking van de
toeslagenverordening WWB 2011 en de toeslagenverordening WIJ.
- De verordening maatschappelijke participatie van schoolgaande kinderen.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 24 mei 2012.
,burgemeester.
,griffier.