Persvoorstelling tweede pensioenpijler

Persvoorstelling ‘Tweede pensioenpijler voor
contractuele personeelsleden lokale besturen van
start’
30 augustus 2010 – persteksten
Agenda
Luc Martens, VVSG-voorzitter zit de persbijeenkomst voor.
Mark Suykens, VVSG-directeur
Achtergrond tweede pensioenpijler
Stand van zaken aangesloten besturen
Aantal personeelsleden die in aanmerking komen
Guy Roelandt, voorzitter van het directiecomité Dexia Insurance Belgium
Krachtlijnen inzake de opdracht van de pensioenverzekeraar
Hans Verstraete, vice-ceo Ethias
Opzet en verduidelijking van de samenwerking
Tweede pensioenpijler voor contractuele
personeelsleden lokale besturen van start
Meer dan 400 lokale besturen (gemeenten, OCMW's, autonome gemeentebedrijven en
intercommunales) hebben zich aangesloten bij het initiatief van de Vereniging van Vlaamse
Steden en Gemeenten en de RSZPPO (Rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale
en plaatselijke overheidsdiensten) om op Vlaams niveau werk te maken van de uitbouw van
een tweede pensioenpijler voor hun contractuele personeelsleden.
De RSZPPO heeft als opdrachtencentrale een Europese overheidsopdracht uitgeschreven om
een pensioenverzekeraar aan te duiden. Vijf kandidaten hebben zich aangeboden. Uiteindelijk
heeft het Beheerscomité van de RSZPPO op basis van een uitgebreid verslag van een
gespecialiseerde jury de verzekeringsinstelling aangeduid. Het gaat om de samenwerking
tussen Dexia Verzekeringen en Ethias in een tijdelijke handelsvennootschap.
In totaal komen 100.000 contractuele medewerkers bij de lokale besturen in aanmerking. Op
dit moment zijn de 400 besturen goed voor al meer dan 50.000 contractanten.
Sectoraal akkoord 2008 schrijft tweede pensioenpijler in
In het sectoraal akkoord voor de lokale besturen in Vlaanderen van 19 november 2008 werd
de start van een tweede pensioenpijler voor contractanten opgenomen. Het akkoord bepaalt
hierover het volgende:
‘Het personeel van de lokale sector bestaat voor om en bij de helft uit contractuele
personeelsleden, waaronder ook de gesubsidieerde contractuelen. Voor een belangrijk deel
gaat het om laaggeschoolden of om personeelsleden in lagere niveaus. Ze hebben nu een
werknemerspensioen, dat rekening houdend met hun loonniveau en met de vervangingsratio
ten opzichte van het loon, laag of erg laag ligt. De gesprekspartners beschouwen dat als een
onrechtvaardigheid waaraan zij op sectoraal niveau willen verhelpen door de geleidelijke
uitbouw van een tweede pensioenpijler.’
Met als streefdatum januari 2010 wordt gestart met een aanvullende pensioenregeling voor
alle contractanten van de lokale besturen, waarbij een gemeenschappelijke minimumsokkel
zal afgesproken worden. Lokale besturen die dat wensen kunnen, eventueel met de reserves
die ze hebben aangelegd, die algemeen geldende minimumsokkel nog aanvullen met een
extra voordeel, waarbij ze het verschil tussen het werknemerspensioen van de contractanten
en het pensioen van de vast aangestelde statutaire personeelsleden overbruggen.
Voor de praktische uitvoering van de tweede pensioenpijler voor contractanten bij de lokale
besturen wordt geopteerd voor een collectief systeem of een pensioenfonds dat:
 maximaal in beheer is van de Vlaamse lokale besturen;
 de kans geeft aan ieder lokaal bestuur om eraan deel te nemen en, naar eigen draagkracht
en vermogen, uit te groeien boven de afgesproken minimumsokkel;
 inhoudt dat elk lokaal bestuur financieel verantwoordelijk is voor de aanvullende
pensioenen van zijn contractanten.
Kaderreglement
In uitvoering van dit principieel engagement hebben de VVSG en de vakbonden een
kaderreglement tweede pensioenpijler uitgewerkt.
Dit kaderreglement is gebaseerd op een aantal krachtlijnen:
1. Het aanvullend pensioenstelsel waartoe alle lokale besturen in Vlaanderen kunnen
toetreden, is van het type vaste bijdrage.
2. De financiering van het aanvullend pensioen gebeurt op basis van werkgeversbijdragen.
De bijdragevoet voor het jaar 2010 bedraagt minstens 1% van de wedde.
Ieder bestuur kan vrij bepalen om voor zijn contractanten een hogere bijdrage te voorzien
(bijv. 2% of 3% of meer).
Ieder bestuur kan vrij bepalen om al dan niet in een inhaalbeweging te voorzien voor de
contractanten die op de ingangsdatum al in dienst zijn (regularisatie van de verleden
loopbaan, geheel of gedeeltelijk).
3. De aanvullende pensioenuitkering zal gebeuren op basis van een maandelijkse rente vanaf
de ingang van het wettelijk pensioen. Er is een regeling opgenomen bij overlijden van de
begunstigde voor het bereiken van het rustpensioen.
4. Met het oog op de kostenefficiëntie en de administratieve eenvoud voor de lokale besturen,
zal er een beroep gedaan worden op de RSZPPO voor de inning van de pensioenbijdragen
en voor het ter beschikking stellen van de personeelsgegevens.
5. Er is afgesproken om het aanvullend pensioenstelsel paritair te beheren
(werkgevers/werknemers) via een Toezichtcomité.
De RSZPPO (Rijksdienst voor Sociale Zekerheid voor de Plaatselijke en Provinciale
Overheden) heeft op vraag van de VVSG en de vakbonden als opdrachtencentrale (wet van
15 juni 2006) een bestek uitgeschreven: “Opdracht voor het administratieve en financiële
beheer van een groepsverzekering van de tweede pijler voor de contractuele personeelsleden
van de toegetreden lokale besturen”. Gunningswijze: algemene offerteaanvraag.
Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoop- of opdrachtencentrale als
bedoeld in art. 2, 4°, is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te
organiseren (cf. art. 15 van de Wet van 15 juni 2006). Dit is een grote kosten- en
tijdsbesparing voor de lokale besturen.
Dit bestek werd begin februari 2010 gepubliceerd in de bijlagen van het BS en in het Europees
Publicatieblad. Kandidaat verzekeringsmaatschappijen hadden tot 16 april 2010 de tijd om een
offerte in te dienen. Vijf verzekeringsinstellingen hebben dat gedaan.
Door een gespecialiseerde jury werden de offertes nagekeken op hun regelmatigheid en
vergeleken op basis van de gunningscriteria vermeld in het bestek. De gunning geschiedt aan
de inschrijver die de voordeligste regelmatige offerte heeft neergelegd.
Het Beheerscomité van de RSZPPO heeft op 14 juni beslist om de opdracht te gunnen aan de
tijdelijke handelsvennootschap DIB-ETHIAS LOKALE CONTRACTANTEN (die door de
evaluatiecommissie als beste offerte beoordeeld werd).
Op dit moment hebben meer dan 400 lokale besturen (gemeenten, OCMW’s, autonome
gemeentebedrijven, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden) een intentieverklaring
goedgekeurd om toe te treden tot het collectieve systeem van VVSG/RSZPPO.
Zij nemen nu in de maand september een definitieve raadsbeslissing om toe te treden. In
totaal komen 100.000 contractuele medewerkers bij lokale besturen in aanmerking. Op dit
moment zijn de 400 besturen goed voor al meer dan 50.000 contractanten.
Dexia Verzekeringen en Ethias zorgen voor het aanvullend
pensioen van de contractanten van lokale besturen
Alle contractuele personeelsleden van Vlaamse lokale besturen een extra-legaal pensioen
bezorgen, dit stond de jongste jaren vooraan op de agenda van de Vereniging van Vlaamse
Steden en Gemeenten. Dexia Verzekeringen en Ethias zullen dit samen realiseren.
Contractuele personeelsleden ontvangen een wettelijk pensioen dat tot 50 procent lager kan
liggen dan hun statutair benoemde collega’s met een vergelijkbare verloning en loopbaan. Een
extra-legaal pensioen voor contractanten moet de pensioenkloof met statutaire ambtenaren
geleidelijk aan doen verdwijnen.
Het Vlaams Sectoraal Akkoord 2008-2013, afgesloten in het Vlaamse Onderhandelingscomité
C1, voorziet in de start van een tweede pensioenpijler voor de circa 102.000 contractanten die
in Vlaamse lokale besturen werken. Dit omvat onder meer de gemeenten en autonome
gemeentebedrijven, OCMW’s, provincies en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.
Onder impuls van VVSG heeft RSZPPO (Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de
Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten) een overheidsopdracht uitgeschreven voor een
groepsverzekering voor contractuele personeelsleden van de lokale besturen in België.
Momenteel hebben al meer dan 400 Vlaamse lokale besturen een intentieverklaring van
toetreding tot deze groepsverzekering goedgekeurd.
De meeste grote Belgische spelers op de markt van de groepsverzekeringen voor werknemers
hebben aan de overheidsopdracht deelgenomen. De kogel is nu door de kerk: de
overheidsopdracht werd toegewezen aan een samenwerking, in de vorm van een tijdelijke
handelsvennootschap, tussen Dexia Verzekeringen en Ethias. Wegens de omvang van de
overeenkomst zullen de verbintenissen gezamenlijk gedragen worden door Dexia
Verzekeringen en Ethias.
Vast bijdragen, gewaarborgde rentevoet
De aangeboden oplossing bestaat in een groepsverzekering met vaste bijdragen en een door
de verzekeraars gewaarborgde rentevoet. De lokale besturen kennen dus vooraf de kost van
het extra-legaal pensioen en lopen geen financieel risico. De contractuele personeelsleden
genieten van de wettelijke minimum rendementsgarantie. De werkgeversbijdrage is
momenteel minstens 1% van de loonmassa. Het precieze percentage wordt door elk lokaal
bestuur afzonderlijk vastgesteld.
De inning van de bijdragen en de gegevensverzameling worden verzorgd door RSZPPO. Het
kaderpensioenreglement voor de Vlaamse lokale besturen gaat in op 1/1/2010. Sinds die
datum genieten de contractuele personeelsleden van de toegetreden lokale besturen dus een
aanvullend pensioen.
Dexia Insurance Belgium
Dexia Insurance Belgium (DIB) is de verzekeringspool van Dexia Groep. Dexia biedt haar
cliënten, d.w.z. lokale overheden, cliënten van de social profit, ondernemingen, zelfstandigen
en particulieren, verzekeringen Leven en Niet-Leven aan die perfect op hun behoeften zijn
afgestemd.
Dexia biedt verzekeringen aan via verschillende kanalen die welbekend zijn op de Belgische
markt:
 Dexia Verzekeringen, verdeeld door de adviseurs van de publieke sector, social profit en
corporate en door meer dan 1000 Dexia-agentschappen;
 DVV/les AP, verdeeld via een netwerk van 250 exclusieve consulenten;
 CoronaDirect, een directe verzekeraar.
Verscheidene dochterondernemingen in Frankrijk en Luxemburg bieden hun cliënten tevens
specifieke verzekeringsproducten aan.
Ethias
In 1919 werd door een groep gemeente- en provinciebesturen de ‘Onderlinge maatschappij
der openbare besturen voor verzekering tegen brand, bliksem en ontploffingen’ opgericht. Het
was het begin van een rijke geschiedenis met als resultaat de Ethias verzekeringsgroep die
vandaag toonaangevend is in het verzekeren van de openbare besturen en kan steunen op
het vertrouwen van meer dan een miljoen verzekerden (collectiviteiten, ondernemingen en
particulieren).
Ethias nv is vandaag de belangrijkste operationele entiteit van de groep die alle
verzekeringsactiviteiten van onze drie vroegere onderlinge verzekeringsverenigingen bundelt,
met uitzondering van de verzekering tegen arbeidsongevallen van de openbare sector. Maar
ook al is de juridische structuur van de groep mettertijd geëvolueerd, Ethias blijft trouw aan
haar mutualistische verankering en haar historische waarden van menselijkheid, ethiek,
engagement en nabijheid. De hoofddoelstelling van Ethias is een betrouwbare en solide
partner zijn voor al onze verzekerden – collectiviteiten, ondernemingen en particulieren – bij
het verzekeren van al hun risico’s.
Enkele cijfers
Aantal aangesloten besturen (30 augustus 2010): 400 (gemeenten, OCMW's, autonome
gemeentebedrijven en intercommunales)
Aantal huidige contractanten: meer dan 50.000
Aantal potentiële contractanten: 100.000
Wat levert de tweede pensioenpijler op voor het personeelslid?
Op vraag van veel besturen hebben we enkele simulaties gemaakt van wat een tweede
pensioenpijler oplevert voor het personeelslid. We zijn vertrokken van een personeelslid op het
niveau C1-C3 en hebben varianten opgemaakt op basis van leeftijd, werkgeversbijdrage (1%2%) en rendement (3,25% + 0,75% winstdeelname). De resultaten worden weergegeven in
een grafiek in functie van het laatste loon (geïndexeerd loon volgens een jaarlijkse indexatie
van 2%) en in functie van wat een ambtenarenpensioen voor dezelfde loopbaan zou
opleveren. Verder kan u ook de simulatie op het niveau E1-E3 terugvinden.
(zie www.vvsg.be > werking en organisatie > personeel > pensioen – bij documenten)
Geraamde jaarpremie voor de 400 besturen: 18,3 miljoen euro; raming enige premie bij
aanvang: 7,6 miljoen euro.
Meer persinfo:

Jan Van Alsenoy, VVSG-perszaken, 0498 1234 64

Stéphane Cuypers, press & internal communications manager Dexia Insurance, 0479 78 20 15

Dries Olemans, persverantwoordelijke algemene directie Ethias, 0479 98 16 34

Meer technische info in deze presentatie