milieu - Bouwend Nederland

MILIEU
V I S I Edocument
Maatschappelijk kader
In de samenleving en de politiek heeft milieu een
hoge prioriteit. De bouwsector kent private en
publieke initiatieven om dit concreet vorm te geven.
Bouwend Nederland heeft een belangrijke
verantwoordelijkheid gezien de relatief grote invloed
van de sector op het milieu. De bestaande
gebouwvoorraad is verantwoordelijk voor ruwweg
40% van de CO2 emissies. Ook van het afval dat
vrijkomt is bijna de helft afkomstig uit de bouwsector.
Door de kredietcrisis en economische krimp zou je
verwachten dat milieu op een lager pitje komt. Toch
blijft het onderwerp actueel en na de economische
dip zal er weer volle belangstelling zijn voor
energiebesparing doordat nu al verwacht wordt dat
de olieprijs snel door 100$ grens heen zal gaan.
Overheidsbeleid
De Europese en Nederlandse overheid hebben
uitgebreid beleid ontwikkeld op het gebied van
duurzaamheid. Ook de plannen om het economisch
herstel te stimuleren staan bol van de
duurzaamheidcriteria. De bouwsector ervaart dit op
twee manieren:
1.
Als markt in ontwikkeling. De doelstellingen om
het milieu te verbeteren worden gerealiseerd
door bouwwerken. Denk maar aan
energiezuiniger gebouwen of schoon water door
zuiveringsinstallaties of afkoppeling van het
regenwater van het rioolsysteem. De regelgever
stimuleert ontwikkelingen en innovaties waar het
milieu bij gebaat is en de bouwsector haar
diensten kan verlenen.
2.
Als knellende regels. Een voorbeeld is het
fijnstof-dossier. Doordat niet aan Europese
normen werd voldaan werden
bouwplanprocedures vertraagd. Dit was niet
altijd terecht en niet altijd ten gunste van milieu
of gezondheid. Deze regels vragen om
aanpassing.
Het belang van Bouwend Nederland
Duurzaamheid en milieu zijn relevant voor de
bouwsector. Weinig andere economische sectoren
hebben zo veel raakvlakken met milieupolitiek,
milieuregels, milieubeleid, milieuhandhaving en
Zoetermeer, maart 2009
milieu-imago als de bouwsector. De Nederlandse
bouwsector heeft belang bij:
1.
rechtszekerheid in de uitvoering, zodat
investeringen kunnen worden gedaan en de
branche een gezonde ontwikkeling kan laten
zien;
2.
eenvoudige en consistente beleidskaders voor
consequente handhaving, waarmee bij wordt
gedragen aan de efficiëntie van
bedrijfsprocessen en een level-playing-field;
1
3.
lage kosten in de uitvoering en lage
administratieve lasten;
4.
een overheidsvisie op Europese
milieuregelgeving met aandacht voor de
specifieke Nederlandse rechtspraak waar de
sector zich mee geconfronteerd ziet;
5.
op zo’n manier in de bouwbehoefte kunnen
voorzien dat milieu tot bouwcondities wordt
gerekend (naast financiële - en fysieke ruimte is
milieuruimte nodig) voor afzonderlijke dossiers
is dit bij voorkeur in concurrentie en bij andere
niet (gelijk aan de streep);
6.
het uitdragen van het innovatief en
probleemoplossend vermogen van de
bouwsector waarmee tevens markt gecreëerd
wordt;
7.
het toekennen van prioriteiten aan afzonderlijke
duurzaamheiddossiers waardoor keuzes
gemaakt kunnen worden.
Visie Bouwend Nederland
Bouwend Nederland stelt dat er voor een
duurzame samenleving vijf dingen nodig zijn:
1. een markt
2. heldere regels en adequaat toezicht
3. bestuurders die verantwoordelijkheid
nemen
4. intelligente inbreng in Europese
processen
5. een voortzetting van de verbeteringen in
de bouwsector.
1
Hiermee wordt voorkomen dat allerhande kosten in de
bouwsom terecht komen. Ook al kunnen kosten worden
doorberekend drukken deze wel op de
investeringscapaciteit van de maatschappij.
Het eerste is eenvoudig: een markt die om
duurzaamheid vraagt! Het stimuleren van deze markt
wordt gedaan in het Lente Akkoord. Hierin werkt
Bouwend Nederland samen met opdrachtgevers om
de vraag om energiezuiniger gebouwen te stimuleren.
Natuurlijk is duurzaamheid breder dan alleen energie
en zodra er een werkend systeem is kan het
inhoudelijk verbreed worden.
Naast de marktvraag zijn heldere regels en adequaat
toezicht nodig. Handhavingtekorten en kennishiaten
bij Rijksoverheid, andere overheden en
aanbestedende diensten staan een duurzame
samenleving in de weg. Bouwend Nederland
signaleert deze tekorten en wil bijdragen aan het
oplossen daarvan. Mede voor het imago van haar
eigen leden is het zinnig dat inspecterende diensten
goed op de hoogte zijn van de regels voor
bijvoorbeeld energiezuinigheid van gebouwen, het
omgaan met afval en het werken in de bodem.
Bestuurlijk processen in relatie tot (complexe)
regelgeving voor milieu en ruimtelijke ordening zijn
regelmatig de oorzaak van stagnatie van
bouwplanprocedures. Bouwend Nederland erkent
hier de belangrijke rol voor (lokale) bestuurders en de
verantwoordelijkheid die zij dragen. Bouwend
Nederland zegt dat milieuregelgeving alleen tot
duurzaamheid leidt wanneer dit meer is dan een
bureaucratische controle van gevolgde procedures en
het voldoen aan normen.
De Europese regelgeving op milieugebied speelt in
Nederland een belangrijke rol. Onze intensieve
economie leidt er vaak toe dat Nederland meer
inspanningen moet plegen dan andere EU lidstaten
om eenzelfde resultaat te bereiken. De Nederlandse
inbreng bij het opstellen van Europese regels dient dit
te reflecteren waarbij er aandacht moet zijn voor de
Nederlandse belangen en specifiek de wijze waarop
de Nederlandse rechtspraak is georganiseerd.
Ten slotte moet de sector zich opmaken voor
veranderingen. Voortvloeiend uit het PSIBouw
programma en de Regieraad zijn er voorlopers
ontstaan in het veld. Het peloton dient ook in
beweging te komen en een hoogst elegant vehikel
hiervoor is duurzaamheid. Of een bouwondernemer
nu werkt aan betere waterkwaliteit, energiezuiniger
gebouwen of stiller asfalt maakt niet uit. Wat telt is de
beweging in de juiste richting. Om geloofwaardigheid,
imago en rendement op lange termijn hoog te houden
voor zowel de sector als individuele ondernemingen,
is het belangrijk de uitdagingen op het gebied van
duurzaamheid en milieu op te pakken. Bouwend
Nederland is mede verantwoordelijk om de voortgang
hiervan te meten.
Duurzaamheid in de praktijk
Bouwend Nederland werkt hard aan duurzaamheid
en heeft hierbij keuzes gemaakt voor bepaalde
onderwerpen. Als eerste is er vastgesteld dat sociale
en economische aspecten onderdeel uitmaken van
duurzaamheid. Deze zijn echter niet terug te vinden
in de specifieke thema’s waar Bouwend Nederland
aan werkt: energie, duurzaam bouwen, water,
bodem, lucht en afval.
Voor deze thema’s wordt gewerkt aan een
verbetering van de positie van bouwondernemers en
verbeteringen op het vlak van gezondheid, veiligheid
en milieu. Deze twee belangen staan niet per sé
haaks op elkaar. Bouwend Nederland spant zich in
om belangen te verenigen en op die manier
totstandkoming van ontwikkelingen te ondersteunen.
Als branchevereniging ziet Bouwend Nederland het
als haar taak een bijdrage te leveren aan de
duurzaamheid van Nederland en een duurzame
inrichting van de fysieke omgeving.
Vragen en nadere informatie
Roept het bovenstaande vragen op? Is iets niet
duidelijk? Wilt u meer weten?
Neem contact op met Bouwend Nederland.
Specialist op het gebied van duurzaamheid en
milieu is de heer Niels Ruyter telefoon 079–
3252111 of e-mail
[email protected]