Intake-traject - Gemeente Deventer

NOTA voor burgemeester en wethouders
Onderwerp: Bekostiging dienstverlening Deventer Werkt 2001 uit WIW-S&A-budget
Notanr.: 2001.329
SV
27 december 2000
ONTWERP-BESLUIT:
B&W dd. 23-1-2001
Besloten wordt:
1. Uit het WIW scholings- en activeringsbudget maximaal fl 945.000,- ter beschikking te stellen aan de stichting
Deventer Werkt voor de uitvoering van een aantal arbeidsmarkttoeleidende instrumenten;
2. De brief aan het bestuur van de stichting Deventer Werkt vast te stellen;
3. Het sectorhoofd SV te verzoeken de door de stichting te verstrekken voortgangsinformatie over deze
instrumenten en activiteiten te betrekken bij de bestuursrapportages;
4. Dit besluit ter kennis van de commissie SW te brengen.
OPENBAARMAKING:
dit besluit openbaar te maken
COMMUNICATIE:
INTERN
FINANCIELE ASPECTEN:
financiële gevolgen voor de gemeente?
ja
gevolgen worden opgevangen door:
binnen het desbetreffende productbudget
TOELICHTING/OVERWEGINGEN:
De stichting Deventer Werkt is, op basis van een aanwijzingsbesluit, ook voor 2001 de uitvoerder van de
gemeentelijke verantwoordelijkheid inzake de Wet Inschakeling Werkzoekenden.
Met de invoering van het Fonds voor Werk en Inkomen (waarover aan u binnenkort een nota zal worden
voorgelegd) legt ook de wetgever nog meer prioriteit bij resultaat in plaats van bij vormgeving. Hierdoor wordt het
mogelijk zowel budgetten als instrumenten op een meer flexibele en doeltreffende wijze in te zetten.
De afgelopen jaren heeft de stichting Deventer Werkt een verandering in haar bestand van aangemelde kandidaten
kunnen constateren. Waar enkele jaren geleden een belangrijk deel van de WIW-behoefte nog voortkwam uit de
economische situatie (te weinig werk, te veel werkzoekenden), lijkt de huidige behoefte aan dit instrumentarium
voornamelijk gebaseerd te zijn op in de individuele persoon gelegen omstandigheden en belemmeringen. De
afzonderlijke (potentiële) WIW-werknemer blijkt steeds vaker getypeerd te moeten worden met de kenmerken
“meervoudige problematiek” en “een aanzienlijke afstand tot de arbeidsmarkt”.
Het bestaande en in wetgeving verankerde WIW-instrumentarium is tegenwoordig lang niet altijd voldoende om
deze werkzoekenden nog adequaat naar de arbeidsmarkt toe te leiden. Desalniettemin is de financiering van de
WIW en daarmee van de stichting Deventer Werkt nog niet op de momenteel benodigde flexibiliteit ingericht; de
huidige financieringsstroom naar Deventer Werkt laat enkel financiering toe van bestaande dienstbetrekkingen en
dan nog enkel voor een beperkte omvang (zowel wat betreft kwantiteit als kwaliteit van begeleiding).
Teneinde hierin verandering te brengen, zijn de stichting Deventer Werkt en de gemeente Deventer al geruime tijd
bezig het momenteel benodigde instrumentarium te ontwikkelen en faciliteren. Bekostiging van deze activiteiten
heeft, vanuit de zijde van de gemeente, plaats vanuit het (eveneens tot de WIW behorende) scholings- en
activeringsbudget.
Met de begroting 2001 van Deventer Werkt maakt de stichting nu ook de overgang van de projectgerichte
financiering naar de trajectgerichte financiering. Hierdoor is meer en beter maatwerk mogelijk en wordt het
institutionele belang ondergeschikt gemaakt aan het belang van de individuele getrajecteerde. Zeker in het kader
van de voorgenomen fusie tussen Deventer Werkt en Sallcon, is deze transparantie en beoogde efficiëntie zeer
wenselijk.
Bij haar aanbiedingsbrief van 20 november 2000 heeft de stichting Deventer Werkt de gemeente Deventer verzocht
de in haar begroting aangegeven financiering ter beschikking te stellen. Deze nota is bedoeld om u besluitvorming
voor te leggen ten aanzien van de kwantiteit en kwaliteit van de door de gemeente Deventer bij de stichting
Deventer Werkt uit het scholings- en activeringsbudget in te kopen dienstverlening.
Het totale maximale beslag dat de inkoop bij Deventer Werkt op het WIW-scholings- en activeringsbudget zal leggen
in 2001 is fl 945.000,-. Dit is een aanzienlijke verhoging ten opzichte van eerdere jaren, maar hiervoor in de plaats
mogen meer en betere resultaten van de stichting Deventer Werkt verwacht worden. Niet elk instrument zal direct
tot bemiddeling kunnen leiden, maar waar dat niet het geval is, zal in ieder geval een traject richting arbeidsmarkt
uitgestippeld en ingezet worden. Hierbij wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de individuele mogelijkheden
en de benodigde faciliteiten voor opheffing van de individuele belemmeringen.
U wordt voorgesteld de bijgaande brief aan het bestuur van de stichting Deventer Werkt vast te stellen. In deze brief
wordt vastgelegd onder welke voorwaarden en condities de gemeente Deventer de benodigde middelen ter
beschikking stelt. Uitgangspunt in deze brief is de trajectfinanciering en de benoemde aantallen betreffen derhalve
ook enkel de voorcalculatie. Daadwerkelijke afrekening (en daarmee vaststelling van het financiële beslag voor de
gemeente) zal plaatsvinden op basis van nacalculatie (wat is van de prognose gerealiseerd ?).
Door aan de verschillende instrumenten resultaatsverwachtingen te verbinden, wordt een begin gemaakt met de
verduidelijking van de relatie tussen de gemeente en de stichting Deventer Werkt. Zoals reeds bij het
sectorverbeterplan van de sector Sociale Voorzieningen is besloten en conform het SUWI-beleid alsmede de
methodiek zoals die binnenkort in het kader van de invoering van het Fonds voor Werk en Inkomen aan u zal
worden voorgelegd, wil de gemeente zich op het gebied van arbeidsmarkttoeleiding(sbeleid) ontwikkelen van
uitvoerder naar regisseur. Onderdeel van deze regiefunctie is professionalisering van de inkoop en duidelijke
verhoudingen en afspraken tussen opdrachtgever (gemeente) en opdrachtnemer (reïntegratiebedrijven).
Met de voorgenomen fusie tussen Deventer Werkt en Sallcon wordt het belang van duidelijke, transparante
afspraken tussen opdrachtgever en opdrachtnemer enkel groter.
Uit de toekenningsbeschikking WIW voor 2001 blijkt dat het ‘zuivere’ scholings- en activeringsbudget voor de
gemeente Deventer voor 2001 fl 2.069.000,- bedraagt. Daarnaast is er, vanwege het wegvallen van oormerking
tengevolge van het FWI, nog eens fl 2.507.602,- aan ‘onzuiver’ S&A-budget beschikbaar.
Het verschil tussen het zuivere en het onzuivere budget is gelegen in de bestedingsdoelen van de financiering; tot
2001 was het onzuivere gedeelte geoormerkt op de sluitende aanpak volwassenen, de REA en de inkoop bij
derden. Vanaf 2001 vervalt deze oormerking, maar blijft wel de verplichting bestaan om die doelgroepen afdoende
te blijven bedienen.
Alhoewel de lopende verplichtingen op dit budget op dit moment nog niet volledig in beeld te brengen zijn (er zijn op
dit moment meerdere acties en ontwikkelingen gaande waarbij het scholings- en activeringsbudget (mogelijk) een
rol speelt), is op voorhand wel duidelijk dat het met de inkoop bij Deventer Werkt gemoeide maximale financiële
beslag zonder aanmerkelijk risico uit het bedoelde budget beschikbaar kan worden gesteld.
Het is dan ook niet zozeer de vraag of de aangeboden dienstverlening betaald kan worden, alswel of deze vormen
van dienstverlening passen binnen het gemeentelijke reïntegratiebeleid.
Deze laatste vraag dient, mede op basis van het hierboven beschrevene, positief beantwoord te worden. Niet alleen
voor werkzoekenden met een gemeentelijke uitkering, maar ook voor andere werkzoekenden / inactieven is de
behoefte aan extra schakels in het ketenproces van reïntegratie groot. De behoefte die momenteel bestaat kan
worden opgevuld door tussen de schakels van zuivere sociale activering en arbeidsmarktbemiddeling instrumenten /
schakels in te bouwen, die de huidige leemte opvullen. Met de door Deventer Werkt aangeboden dienstverlening
lijkt in belangrijke mate deze leemte opgevuld te worden.
De in de brief vervatte besluitvorming betreft uitdrukkelijk enkel het jaar 2001. Zoals ook in de binnenkort aan u voor
te leggen nota “Invoering FWI” zal worden voorgesteld, zal het jaar 2001 gebruikt worden om zowel het
reïntegratiebeleid als de facilitering van de uitvoering daarvan te optimaliseren binnen het
opdrachtgever/opdrachtnemersmodel. Hiermee wordt niet alleen meer transparantie, maar met name meer
efficiëntie beoogd.
Voor het jaar 2001 kan dit echter nog niet in optima forma georganiseerd worden. Het jaar 2001 willen we dan ook
beschouwen als een overgangsjaar, waarin alle betrokken partijen reeds in bescheiden mate gewenning kunnen
opdoen met resultaatgerichte financiering. De bijgaande brief, waarvan aan u wordt gevraagd deze vast te stellen, is
hiertoe de eerste aanzet.
Aangezien het voorgestelde gebruik van het scholings- en activeringsbudget past binnen de door de gemeenteraad
gestelde condities voor putting uit dit budget (op de gemeentelijke begroting ondergebracht in het product 405,
arbeidsmarkttoeleiding), behoort de besluitvorming op deze materie tot het mandaat van uw college. Voor de
gewenste transparantie van beleid en uitvoering wordt u echter wel geadviseerd deze besluitvorming ook ter kennis
van de raadscommissie voor sociale zaken en welzijn te brengen.
Indien u conform het voorstel besluit, wordt door vaststelling van de bijgaande brief een deel van het verzoek van
Deventer Werkt (in haar brief van 20 november) beantwoord. Het nog niet beantwoorde deel van het verzoek betreft
de beschikbaarstelling van financiën voor de uitvoering van de WIW-dienstverbanden, niet WIW-gerelateerde
activiteiten en het begrotingstekort.
Met betrekking tot de WIW-dienstverbanden zal binnenkort via de nota “Invoering FWI” op het verzoek worden
ingegaan. Voor de niet WIW-gerelateerde activiteiten en het begrotingstekort blijft de reeds enkele jaren bestaande
structuur van putting (danwel voeding bij een overschot) uit de reserve Werken ongewijzigd.
Aan het bestuur van de stichting Deventer Werkt
Kleine Poot 18
7411 PE DEVENTER
Kenmerk
: SV/BJZ/GF/200100329
Contactpersoon : Gert Franssen
Onderwerp
: Inkoop bij Deventer Werkt uit
WIW-S&A-budget
Deventer, 29 januari 2001
Telefoon
: 0570-693226
Faxnummer
: 0570-693400
Uw referentie : 00.2144af
Geacht bestuur,
Bij brief van 20 november 2000 heeft u aan de gemeente Deventer uw (voorlopig) vastgestelde begroting voor 2001
aangeboden. Met deze aanbieding heeft u gelijktijdig verzocht de in uw brief aangegeven middelen vanuit de
gemeente beschikbaar te stellen.
Belangrijke constatering in uw begroting 2001 is dat u bent overgegaan van een projectfinanciering naar
trajectfinanciering. Wij zijn verheugd te kunnen constateren dat u hierdoor meer flexibiliteit en transparantie in uw
bedrijfsvoering inbouwt.
Een aanzienlijk deel van uw financieringsbehoefte ziet op relatief nieuwe activiteiten. Voor deze nieuwe activiteiten,
waar wij positief tegenover staan, verzoekt u om bijdragen uit het scholings- en activeringsbudget van de Wet
Inschakeling Werkzoekenden. In deze brief informeren wij u over de voorwaarden en condities waaronder wij voor
uw ‘nieuwe’ activiteiten middelen uit het scholings- en activeringsbudget aan u ter beschikking zullen stellen met
betrekking tot het kalenderjaar 2001.
In aansluiting op uw begroting, zal de besteding van de middelen die wij aan u uit het scholings- en
activeringsbudget ter beschikking stellen, aan ons verantwoord moeten worden op individueel trajectniveau. Dit
betekent dat u aan ons, volgens de hieronder geschetste planning en controlcyclus, verantwoording verschuldigd
bent waarbij u per deelnemer en per kostensoort ons de volgende informatie verstrekt:
Naam, Adres en Woonplaats gegevens van de deelnemer
Geboortedatum en SoFi-nummer van de deelnemer
De inkomstenbronnen van het huishouden van de deelnemer:
o Gemeentelijke inkomensvoorziening (Abw, Ioaw, Ioaz)
o Inkomen uit gesubsidieerde additionele arbeid (WIW)
o Inkomen uit gesubsidieerde reguliere arbeid (WSW danwel I/D-baan)
o Inkomen uit arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO / WAZ / WAJONG)
o Inkomsten uit werkloosheidsverzekeringen (WW / Wachtgeld etc.)
o Inkomsten uit andere sociale zekerheidswetgving (ANW etc.)
o Inkomsten uit regulier ongesubsidieerde arbeid (looninkomsten, inkomsten als zelfstandige)
o Andersoortig inkomen (s.v.p. specificeren)
U dient uitdrukkelijk de verantwoording op de inkomstenbron te vermelden voor alle tot het huishouden
van de deelnemer behorende meerderjarige leden, derhalve niet alleen voor de deelnemer. Voor het
begrip huishouden wordt aangesloten bij de definitie zoals die momenteel in de sociale
zekerheidswetgeving gangbaar is (zie de Algemene bijstandswet ter illustratie).
-
-
-
-
De soort van de kosten die gemaakt zijn (bijvoorbeeld: bijdrage proefplaatsing, extra begeleiding,
scholing & opleiding, intake-traject). Verantwoording geldt per kostensoort (indien ten behoeve van een
deelnemer meerdere kostensoorten zijn gemaakt, dan dienen deze allen afzonderlijk verantwoord te
worden)
De hoogte van de kosten per kostensoort per periode (het gerealiseerde bedrag per kostensoort per
deelnemer per verantwoordingsperiode)
De duur van inschrijving van de deelnemer als werkzoekende bij het Centrum voor Werk en Inkomen
(onderbrekingen van minder dan 60 werkdagen worden niet gezien als een onderbreking van de
inschrijving)
Indien van toepassing: indien de deelnemer tot de doelgroep van het scholings- en activeringsbudget
behoort vanwege niet in de WIW zelf genoemde redenen (maar bijvoorbeeld vanwege de in de Regeling
gelijkstelling langdurige werkloze vermelde redenen), dan nauwkeurige en verifieerbare vermelding van
deze reden
De start- en (geplande) einddatum van het ingezette traject(onderdeel)
Het beoogde dan wel gerealiseerde resultaat van het (ingezette / beëindigde) trajectonderdeel.
Tevens zult u met betrekking tot de in deze brief benoemde activiteiten uw administratie zodanig moeten voeren dat
alle voor de landelijke monitor ‘Scholing en Activering’ benodigde gegevens op een efficiënte wijze op aanvraag aan
ons verstrekt kunnen worden. Omdat deze monitor nog in ontwikkeling is en u bij de gemeentelijke implementatie
van deze monitor betrokken bent, volstaan wij hier met de benoeming van uw verantwoordelijkheid in deze.
Naast bovengenoemde verantwoordingscriteria geldt uiteraard dat de aan u uit het scholings- en activeringsbudget
toegekende middelen enkel en alleen mogen worden ingezet voor deelnemers die aan de wettelijke criteria daarvoor
voldoen. Indien en voor zover van toepassing, ligt de bewijslast daarvan bij u.
Onder bovengenoemde algemene condities, heeft de gemeente Deventer besloten om, ten laste van het scholingsen activeringsbudget 2001, bij de stichting Deventer Werkt voor het kalenderjaar 2001 de volgende diensten in te
kopen:
Bijdrage proefplaatsing
De proefplaatsing is een voortraject op het WIW-dienstverband of de WIW-WEP. Dit instrument is ontwikkeld vanuit
de constatering dat voor het reguliere WIW-instrumentarium aangemelde personen in toenemende mate (nog) niet
over het vereiste aanvangsniveau beschikken. De redenen hiervoor kunnen velerlei zijn (zowel fysiek-medisch als
psychisch als sociaal als financieel danwel combinaties daarvan). Voor de groep van personen die voor het
proefplaatsingsinstrument in aanmerking komt geldt dat zij wel voldoen aan de WIW-criteria, maar op het moment
van aanmelding een te hoog risico op uitval binnen de WIW-dienstbetrekking of WIW-WEP hebben.
Het traject proefplaatsing, ook wel WIW-voortraject genoemd, bestaat uit het gedurende maximaal zes maanden in
intensieve begeleiding nemen door de stichting Deventer Werkt van de betreffende deelnemer. In die periode wordt,
onder andere door middel van stages en proefplaatsingen, getracht de geconstateerde belemmeringen zoveel
mogelijk op te heffen en het aanwezige potentieel zoveel mogelijk inzetbaar te maken
Het traject is resultaatgericht en het beoogde resultaat bestaat uit het verkrijgen van betaalde arbeid door de
deelnemer, hetzij regulier (al dan niet gesubsidieerd), hetzij additioneel gesubsidieerd.
De aan het proefplaatsingstraject verbonden kosten bedragen ƒ 2.500,-. Deze kosten zijn all-in, echter uitgezonderd
de eventueel aan de deelnemer uit te betalen subsidies in het kader van de WIW-incentive-verordening.
Met inachtneming van het bovenstaande koopt de gemeente Deventer bij de stichting Werk in: het traject
proefplaatsing.
Aantal trajecten in 2001
:
Maximaal 95
Kosten per traject
Doelgroep
:
ƒ 2.500 (exclusief incentive-subsidies) all-in
De personen die op grond van de wettelijke criteria wel in aanmerking
komen voor de WIW-dienstbetrekking of WIW-WerkErvaringsPlaats, maar
waarvoor het risico op uitval binnen deze instrumenten groot is en waarbij
dit risico verlaagd kan worden door toepassing van het instrument
proefplaatsing.
Als resultaatdefinitie geldt dat tenminste 50% van de in dit traject opgenomen deelnemers na afronding van de
trajectperiode een betaalde passende baan aangeboden hebben gekregen voor tenminste 12 uur per week en dat
voor de overige deelnemers door de stichting Deventer Werkt aan de opdrachtgever van het individuele traject een
rapportage wordt aangeboden met daarin een uitgebreide analyse en diagnose van de huidige en toekomstig
mogelijke arbeidsmarktsituatie van de betreffende deelnemer (trajectplan).
Bij dreigende overschrijding van het maximum aantal deelnemers (van dreigende overschrijding is sprake wanneer
tenminste 60% van het maximum gerealiseerd is en de alsdan nog resterende periode meer is dan 40% van dat
jaar) dient de stichting Deventer Werkt hierover onverwijld te rapporteren aan het hoofd van de sector Sociale
Voorzieningen.
De overigens tussen de gemeente en de stichting Deventer Werk over het proefplaatsings-traject gemaakte
afspraken worden door deze inkoop niet aangetast.
Extra begeleiding
Het traject extra begeleiding is een gevolg van de overgang van projectfinanciering naar traject- /
subjectfinanciering. Waar de stichting Deventer Werkt in het verleden verschillende aan de WIW gerelateerde
projecten draaide, kiest zij er nu voor om dit niet meer op projectmatige wijze voort te zetten. Gezien de hiervoor
door de stichting Deventer Werkt aangedragen redenen, onderschrijft de gemeente Deventer deze keuze.
Met het extra begeleidingstraject wordt beoogd de voorheen projectmatig vormgegeven activiteiten middels
individueel maatwerk voort te zetten en betaalbaar te houden. Het instrument extra begeleiding houdt in:
de begeleiding van deelnemers, waarbij (meervoudige) problematiek op een aantal gebieden in kaart
wordt gebracht, zoals onder andere:
o Gezondheidsklachten: het (laten) verrichten van (nadere) diagnosticering, vervolmaking van
dossiergegevens en inventariseren van niet-gemeentelijke uitkeringsaanspraken;
o Sociale structuur (o.a. ook schuldhulpregelingen), gezinsproblematiek, voogdijzaken;
o Justitiële problemen: lopende strafprocedures, plaatsing na beëindiging van de straf;
o Specifieke belemmeringen t.a.v. het verrichten van arbeid;
o Opleidingsmogelijkheden en overige zaken m.b.t de eindkwalificatie van betrokkene en met
inachtneming van de doelstellingen van het Deventer Scholingsoffensief
De bemiddeling ten behoeve van vervolgtrajecten
Kenmerkend aan het extra begeleidingstraject is de extra begeleiding ten opzichte van de reguliere begeleiding. De
deelnemers aan het extra begeleidingstraject ontvangen deze extra begeleiding binnen hun WIW-dienstbetrekking
op werkervaringsplaats gedurende een periode van zes maanden (of zoveel korter als nodig is).
Het traject extra begeleiding wordt met name ingezet voor de zogenaamde ZMOK-jongeren (prognose voor 2001 is
dat circa 25 van deze jongeren deze vorm van extra begeleiding nodig hebben), de zogenaamde Coach-jongeren
(prognose 2001: 20 extra begeleidingstrajecten) en (ex-)gedetineerden (prognose 2001: 15 van deze trajecten voor
deelnemers uit het project “Genoeg gezeten”). Daarnaast wordt ingeschat dat dit traject ook nodig is voor nog eens
10, niet nader gespecificeerde, deelnemers. De kosten per traject bedragen ƒ 3.500 (gebaseerd op een inzet van 29
uren per traject).
Met inachtneming van het bovenstaande koopt de gemeente Deventer bij de stichting Werk in: het traject extra
begeleiding.
Aantal trajecten in 2001
Maximaal 70 (met inachtneming van de bovengenoemde verhouding in doelgroepen)
Kosten per traject
Doelgroep
ƒ 3.500 all-in
Werknemers op een WIW-dienstbetrekking of WIW-WerkErvaringsPlaats die
vanwege meervoudige problematiek extra begeleiding nodig hebben om hun
dienstverband te behouden danwel te verbeteren.
Als resultaatsdefinitie geldt dat tenminste 75% van de deelnemers door middel van dit traject in staat worden gesteld
hun betaalde baan te behouden resp door te stromen naar niet-gesubsidieerde arbeid. Meetpunten hiervoor zijn de
situatie ten tijde van de aanvang van het traject en de situatie ten tijde van beëindiging van het traject.
Bij dreigende overschrijding van het maximum aantal deelnemers (van dreigende overschrijding is sprake wanneer
tenminste 60% van het maximum gerealiseerd is en de alsdan nog resterende periode van het kalenderjaar meer is
dan 40% van dat jaar) dient de stichting Deventer Werkt hierover onverwijld te rapporteren aan het hoofd van de
sector Sociale Voorzieningen
Intake-traject
Vanuit de constatering dat de doelgroep voor het WIW-instrumentarium de afgelopen jaren van samenstelling en
kenmerken is veranderd, is de analyse- en diagnose-fase (oftewel de intake) een zeer belangrijk instrument binnen
het WIW-proces geworden. Niet enkel ten behoeve van de uiteindelijke WIW-plaatsingen, maar juist ook ten
behoeve van aangemelde kandidaten voor wie de WIW (nog) niet het meest geschikte instrumentarium is.
De kwaliteit van de intake (en daarmee samenhangend de daarvoor beschikbare tijd) is derhalve van essentieel
belang in de gewenste ketenkwaliteit van het arbeidsmarkttoeleidings- en reïntegratieproces. Teneinde de analyseen diagnosefase beter en doelmatiger te kunnen uitvoeren, is een intensivering van de voor de intake benodigde
inspanningen nodig.
Met het intake-traject wordt beoogd deze kwaliteitsimpuls vorm te geven, door vanuit meerdere intakegesprekken
(en de mogelijke inzet van diagnosticerende deelproducten) de mogelijkheden en beperkingen van de aangemelde
kandidaat in relatie tot de huidige en toekomstige arbeidsmarktsituatie in beeld te brengen. Het resultaat van het
intaketraject wordt gevormd door een trajectplan ten behoeve van een vervolg binnen de WIW, danwel een
gemotiveerde en goed beargumenteerde verwijzing naar een andersoortig traject. De kwaliteit van de rapportage is
dusdanig (zowel m.b.t. detaillering als motivering) dat het in het rapport voorgestelde traject, door degenen aan wie
het rapport wordt uitgebracht, kan (laten) worden ingesteld.
Door de stichting Deventer Werkt worden in de begroting 2001 maximaal 175 intake-trajecten geprognosticeerd
daarbij rekening houdend met een 150-tal aanmeldingen vanuit de sector Sociale Voorzieningen van de gemeente
Deventer. De kosten per intake-traject bedragen ƒ 1.500,- waarbij de kosten voor de inzet van eventuele
diagnosticerende deelproducten door Deventer Werkt niet ten laste van de gemeente worden gebracht, maar ten
laste van haar eigen scholingsbudget.
Met inachtneming van het bovenstaande koopt de gemeente Deventer bij de stichting Werk in: het traject intake.
Aantal trajecten in 2001
Maximaal 175 (met inachtneming van de bovengenoemde verhouding in doelgroepen)
Kosten per traject
Doelgroep
ƒ 1.500 all-in
Personen die op grond van objectieve, wettelijke criteria, voor het WIWinstrumentarium in aanmerking komen en waarbij de grondigheid en volledigheid
van de intake voor de WIW kan en zal bijdragen aan de uiteindelijke versterking van
de arbeidsmarkpositie
Als resultaatsdefinitie geldt dat 90% van de richting WIW vastgestelde trajectplannen binnen 3 maanden na de
intake-fase is gerealiseerd en dat tenminste 75% van de overige trajectvoorstellen / -rapportages door de
ontvangende partij conform het voorstel wordt overgenomen.
Bij dreigende overschrijding van het maximum aantal deelnemers (van dreigende overschrijding is sprake wanneer
tenminste 60% van het maximum gerealiseerd is en de alsdan nog resterende periode in het kalenderjaar meer is
dan 40% van dat jaar) dient de stichting Deventer Werkt hierover onverwijld te rapporteren aan het hoofd van de
sector Sociale Voorzieningen.
Scholing en opleiding
Door de stichting Deventer Werkt wordt aan deelnemers van haar instrumenten actief en passief de mogelijkheid
geboden om een betere positie op de arbeidsmarkt te verkrijgen, onder andere door middel van scholing en
opleiding. Voor de kosten daarvan wordt reeds sedert 1998 een beroep gedaan op het scholings- en
activeringsbudget van de WIW. Het gebruik van dit financiële instrumentarium voor dit doel is de afgelopen jaren
dusdanig toegenomen, dat binnen de begroting 2001 van de stichting Deventer Werkt nu een beslag van
ƒ 200.000,- wordt geraamd.
De gemeente Deventer stelt aan de stichting Deventer Werkt voor het jaar 2001 uit het scholings- en
activeringsbudget van de WIW beschikbaar een bedrag van ten hoogste ƒ 200.000 voor de kosten van scholing en
opleiding van tot de WIW-doelgroep behorende deelnemers. Hierbij gelden als (aanvullende) voorwaarden dat:
de kosten tot scholing en opleiding zoveel mogelijk worden ingezet met inachtneming van de
doelstellingen en methodieken van het Deventer scholingsoffensief;
de gemiddelde kosten per van scholing of opleiding gebruik makende deelnemer het bedrag van
ƒ 5.000,- niet overstijgen;
de kosten per scholings- of opleidingstraject van een deelnemer op jaarbasis nooit hoger mogen zijn
dan ƒ 20.000,Resumé
In deze brief wordt ingegaan op uw verzoek tot financiering van een aantal activiteiten van de stichting Deventer
Werkt door de gemeente Deventer vanuit het scholings- en activeringsbudget ingevolge de WIW. Op basis van uw
offertes, begroting en onder de in deze brief gestelde aanvullende condities koopt de gemeente Deventer bij de
stichting Deventer Werkt voor het jaar 2001 de volgende dienstverlening ten behoeve van haar burgers in:
Maximaal 95 proefplaatsingstrajecten ad ƒ 2.500,- per traject
Maximaal 70 extra begeleidingstrajecten ad ƒ 3.500,- per traject
Maximaal 175 intake-trajecten
ad ƒ 1.500,- per traject
Maximale totale inkoop uit scholings- en activeringsbudget
ƒ 237.500,ƒ 245.000,ƒ 262.500,--------------ƒ 745.000,-
Voor de scholing en opleiding van deelnemers aan door de stichting Deventer Werkt en aan de WIW-gerelateerde
trajecten en activiteiten stelt de gemeente Deventer aan de stichting Deventer Werkt daarnaast een bedrag van
maximaal ƒ 200.000,- beschikbaar.
De genoemde totaalbedragen zijn indicatief, aangezien financiering en afrekening plaats heeft op basis van de
gerealiseerde trajecten en niet op basis van de begrote trajecten. Aan de genoemde totaalbedragen kunnen dan
ook geen rechten worden ontleend; zij geven enkel het maximale financiële belang aan. Het werkelijke financiële
belang zal blijken uit de nacalulatie/eindafrekening alsmede uit uw jaarrekening over 2001.
Administratie, planning & control
Onder vermelding van de hierboven genoemde verantwoordingselementen, dient u met betrekking tot de inhoud van
deze brief, tenminste op een drietal momenten met betrekking tot het kalenderjaar 2001 aan ons verantwoording
afleggen.
Voor de operationalisering van de benodigde samenwerking tussen de gemeente Deventer en de stichting Deventer
Werkt is ambtelijk gezien het hoofd van de sector Sociale Voorzieningen (ambtelijk onze budgethouder op het
scholings- en activeringsbudget) uw contactpersoon.
Met betrekking tot de verantwoording wordt u geacht uiterlijk eind maart 2001 (m.b.t. de eerste twee maanden van
2001) en eind augustus 2001 (m.b.t. de eerste 7 maanden van 2001) tussentijds te rapporteren. U wordt verzocht bij
deze rapportages ook uw gefundeerde toekomstverwachtingen m.b.t. de te verantwoorden activiteiten te betrekken.
Uw eindverantwoording met betrekking tot het gehele kalenderjaar 2001 verwachten wij uiterlijk 1 april 2002. U dient
uw verantwoordingsinformatie in overleg met het sectorhoofd Sociale Voorzieningen zodanig in te richten dat deze
door de gemeente Deventer zonder bewerkingen bruikbaar is ingevolge haar verantwoordingsverplichtingen t.o.v.
de rijksoverheid. De in de aanhef van deze brief genoemde informatie maakt hiervan echter zonder meer deel uit.
Met deze brief beantwoorden wij uw brief van 20 november 2000 voor zover het betreft uw aanspraken op het
scholings- en activeringsbudget. Met betrekking tot de andere onderdelen van uw brief van 20 november, berichten
wij u binnenkort.
Wij hopen en verwachten dat de stichting Deventer Werkt ook in 2001 een voorname en doelmatige rol blijft spelen
in de uitvoering van ons arbeidsmarkttoeleidings- en reïntegratiebeleid. Wij menen door middel van de in deze brief
gedane toezeggingen daarvoor een belangrijke basis gelegd te hebben.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Deventer,
de secretaris
de burgemeester
mr. Th. Bakhuizen
drs. J. van Lidth de Jeude