Selectieadvies PEF jaartranche EVF 2012 EVF: Ruimte voor

Selectieadvies
PEF jaartranche EVF 2012
EVF:
Ruimte voor innovatieve projecten
1
Gegevens project
Jaartal
Jaartranche
Nummer
Projectnummer
C212/
Organisatie
Naam organisatie
Naam
Projectnaam
Einddatum
Startdatum
Start- en einddatum
Aantal
Looptijd
Subsidie
Bedrag Subsidie
€
Percentage
= %
Actie
Actie
Prioriteit
Specifieke prioriteit
Ja
Nee
Mogelijkheden
Projectmogelijkheden
2
Projectvoorstel
Omschrijf hier de probleemstelling van het project
Probleemstelling
Omschrijf hier de doelstelling van het project
Doelstelling
Omschrijf hier de doelgroep van het project
Doelgroep
3
Activiteiten
Beschrijving van de Projectactiviteiten (inclusief de resultaten en effecten die deze opleveren voor het behalen
van de doelstelling van het project)
Activiteit 1.
Activiteit 2.
Activiteit 3.
2 van 7
Activiteit 4.
Activiteit 5
4
Resultaten en effecten die Nederland met EVF 2012 wil bereiken
Resultaten en effecten Actie 1 - EVF bijdrage tot max. 75%
Het project draagt bij aan de volgende resultaten en effecten die Nederland met EVF 2012 wil bereiken (uit
Jaarprogramma EVF 2012) inclusief de mate waarin (uitgedrukt in de vorm van een meetbare indicator):
Indien gekozen is voor een projectmogelijkheden die zich richt op de specifieke prioriteiten van Prioriteit 1:
‘Toepassing van de beginselen en maatregelen die zijn geformuleerd in het communautair acquis op het gebied
van asiel, met inbegrip van die welke betrekking hebben op integratiedoelstellingen’ mag de bijdrage vanuit EVF
worden verhoogd tot maximaal 75%
Indicator
1. Mate waarin meer rekening gehouden wordt met de speciale behoeften van kwetsbare
personen, met name alleenstaande minderjarigen
Resultaten en effecten Actie 1
Indien u kiest voor Actie 1: ‘Verbetering van de asielprocedure’
Indicator
1. Het project richt zich op maatregelen om rekening te houden met de speciale behoeften van
kwetsbare groepen, met name alleenstaande minderjarigen, en meer in het bijzonder
maatregelen ter verbetering van de definities en procedures die lidstaten hanteren om
kwetsbare asielzoekers te herkennen en om adequaat op hun behoeften in te spelen (max.
75% bijdrage).
2. Het project richt zich op maatregelen ter verbetering van de herkenning van personen die
internationale bescherming behoeven en/of van de behandeling van hun verzoek aan de grens,
met name in de vorm van de ontwikkeling van specifieke opleidingsprogramma’s (max. 75%
bijdrage).
3. Het project richt zich op maatregelen ter verbetering van de dienstverlening richting
asielzoekers.
4. Het project richt zich op maatregelen die facilitering van (onderdelen van) de asielprocedure
waardoor de asielprocedure snel en met behoud van zorgvuldigheid.
5. Het project richt zich op maatregelen die gericht zijn op een uniforme uitleg en toepassing van
Europese wetgevingsinstrumenten.
6. Het project richt zich op maatregelen ter vergroting van de capaciteit om statistieken over
asielprocedures te verzamelen, te analyseren en te verspreiden
7. het project richt zich op maatregelen ter vergroting van de capaciteit om asielaanvragen
Resultaten en effecten Actie 2 – EVF bijdrage tot max. 75
%
Indien u kiest voor Actie 2: ‘Verbetering van de opvang van asielzoekers’
Indicator
1. Het project richt zich op maatregelen met als doel de kennis en vaardigheden van de
asielzoekers gedurende het verblijf in Nederland te vergroten, hierbij rekening houdend met de
ongewisheid van de uitkomst van de procedure.
2. maatregelen die zich richten op de introductie van softwarepakketten in de Open Leercentra
(OLC) in de opvangcentra met als doel het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden voor
kinderen.
3. Het project richt zich op maatregelen gericht op het vergroten van het lokale draagvlak voor de
opvang van asielzoekers.
4. maatregelen gericht op het bieden van voorzieningen aan kwetsbare groepen. Ook in de
richtlijn ter vaststelling van minimumnormen voor de opvang van asielzoekers in de Lidstaten
(richtlijn 2003/9/EG van de Raad) is opgenomen dat Lidstaten rekening moeten houden met de
specifieke situatie van kwetsbare personen zoals: minderjarigen, niet begeleide minderjarigen,
personen met een handicap, ouderen, zwangere vrouwen, alleenstaande ouders met
minderjarige kinderen en personen die folteringen hebben ondergaan, zijn verkracht of aan
andere ernstige vormen van psychologisch, fysiek of seksueel geweld zijn blootgesteld. (max.
EVF bijdrage 75%)
5. overige (innovatieve) projecten die, zonder strijdig te zijn met het Nederlandse opvangbeleid,
een bijdrage kunnen leveren aan de kwaliteit van het verblijf in de opvang, in het bijzonder
voor kwetsbare groepen.
3 van 7
Selectieadvies
Europees Vluchtelingen Fonds (EVF) Jaartranche 2012
Resultaten en effecten Actie 3 – EVF bijdrage tot max 50%
Indien u kiest voor Actie 3: ‘Verbetering van de integratie van vluchtelingen’
Indicator
Participatie als instrument voor inburgering
1. Het project richt zich op maatregelen gericht op het ontwikkelen van meer en betere duale
inburgeringsprogramma’s op maat voor vluchtelingen.
2. Het project zich op het ontwikkelen van meer en betere programma’s voor taalcoaches
specifiek gericht op vluchtelingen, indien mogelijke gebaseerd op ‘good practices’ en met
gebruikmaking van reed ontwikkeld materiaal op het gebeid van taalcoaches.
Interculturele dialoog op lokaal of wijkniveau gericht op duurzame
contacten
3. Het project richt zich op maatregelen ter verkleining van de sociale en culturele afstand tussen
vluchtelingen en autochtonen
4. Het project richt zich op maatregelen ter stimulering van interculturele dialoog en interactie op
lokaal/wijk niveau met (zelf) organisaties van vluchtelingen
5. Het project richt zich op maatregelen die voorzien in methodieken en/of pilotprojecten gericht
op duurzame gezamenlijke activiteiten van vluchtelingen en autochtonen
Stimuleren van empowerment en bevorderen van emancipatie
6. Het project richt zich op maatregelen ter verbetering van de aansluiting van behoeften van
(hoger opgeleide) vluchtelingen op terreinen van arbeid, onderwijs, huisvesting, zorg, kunst en
cultuur enerzijds, en aanbod van reguliere instanties en instellingen op deze terreinen
7. Het project richt zich op maatregelen ter preventie van verschijnselen zoals eergelateerd
gewerd, polarisatie en radicalisering
Resultaten en effecten Actie 4 – EVF bijdrage tot max 50%
Indien u kies voor actie 4: Ontwikkeling van referentie-instrumenten en evaluatiemethoden en
versterking administratieve structuren.
prioriteit 2:
Ontwikkeling van referentie-instrumenten en evaluatiemethoden om de kwaliteit van de
procedures voor de behandeling van internationale beschermingsverzoeken te toetsen en ter
verbeteren en om de administratieve structuren ter versterken en zo de gevolgen van de
intensievere praktische samenwerking met andere lidstaten.
Indicator
1. maatregel om het vermogen van nationale asieldiensten om samen te werken met de
asieldiensten van andere lidstaten te vergroten, in het bijzonder waar het gaat om het
verzamelen, analyseren en beoordelen van informatie over landen of regio’s van herkomst met
het oog op het uitwisselen ervan met andere lidstaten (max. 75%)
2. Het project richt zich op maatregelen gericht op gezamenlijke informatievergaring en het delen
van informatie met andere lidstaten, bijvoorbeeld over landen van herkomst
3. Het project richt zich op maatregelen ter facilitering van de (intensievere) praktische
samenwerking met andere lidstaten
4. Het project richt zich op maatregelen die gericht zijn op de ontwikkeling van instrumenten om
de kwaliteit van de procedure ter behandeling van asielaanvragen te verbeteren
5. Het project richt zich op maatregelen die zich richten op kwalitatief onderzoek naar de
asielsystemen in de lidstaten van de Europese Unie
Resultaten en effecten Actie 5 bijdrage tot max 50%
Indien u kiest voor Actie 5: ‘Verbetering Hervestigingsprogramma’
Prioriteit 3: Maatregelen die leiden tot een meer gedeelde verantwoordelijkheid tussen de lidstaten
en derde landen.
1. Het project richt zich op maatregelen voor de sociale integratie en maatschappelijke participatie
van uitgenodigde vluchtelingen, met name gericht op taalverwerving, toeleiding naar
onderwijs- arbeidsmarkt- en zorg- en hulpverleningstrajecten, ontmoetingen met Nederlanders
en netwerkvorming.
Indicator
4 van 7
2. Het project richt zich op verbetering en intensivering van de informatievoorzieningen
3. Het project richt zich op hulpverlening aan getraumatiseerde uitgenodigde vluchtelingen en het
ontwikkelen van programma’s ten behoeve van deskundigheidsbevordering van professionals
bij reguliere hulp- en zorginstellingen.
4. Het project is innovatief op het gebied van verbetering van de opvang voor uitgenodigde
vluchtelingen
Het project is innovatief op het gebied van verbetering van het hervestigingsprogramma en de
5. uitvoering hiervan, passend binnen het beleidskader en het beleid zoals dat gevoerd wordt.
5
Begroting en financiering (Euro)
5.1 Begroting
Kostenpost
Totaal (evt. inclusief BTW
Personeelskosten
€
Reis- en verblijfkosten
€
Materieel
€
Onroerend goed
€
Verbruiksgoederen, benodigdheden en algemene
diensten
Onderaanneming (maximaal 40%)
€
Kosten i.v.m. EU-medefinanciering
€
Expertisekosten
€
Specifieke uitgaven doelgroepen
€
Kosten gedekt door geoormerkte ontvangsten
€
Overhead
€
Totale subsidiabele kosten
€
Niet-subsidiabele kosten
€
Totale kosten
€
€
5.2 Financiering
Financiering subsidiabele kosten
Naam verstrekker
Bron
Overheid(o)
Semi-overheid (SO)
Bedrijfsleven (B)
Bedrag
Eigen bijdragen van subsidie ontvanger en
1. samenwerkingpartners
€
2.
€
3.
€
4.
€
Co-financiering door derden
1.
€
2.
€
3.
€
Subtotaal
€
Gevraagde EVF bijdrage
€
Totaal financiering subsidiabele kosten
€
Financiering niet-subsidiabele kosten
€
1.
€
Absoluut (A)
Naar rato (B)
5 van 7
Selectieadvies
Europees Vluchtelingen Fonds (EVF) Jaartranche 2012
2.
€
Totaal financiering niet-subsidiabele kosten
€
Totale financiering
€
Opmerkingen: (toelichting niet subsidiabele kosten)
6
Projectbeoordeling
Algemene criteria
Ja
Nee
Ja
Nee
Ja
Nee
De aanvraag is volledig, correct en ondertekend
Het project wordt medegefinancierd door andere Europese Fondsen
(dit is niet toegestaan)
Subsidiabiliteitscriteria
Alleen subsidiabele kosten worden medegefinancierd
De gevraagde EVF-bijdrage is maximaal 50% (in voorkomende gevallen maximaal 75%) van de
subsidiabele kosten
Van de cofinanciering zijn schriftelijke financierings toezeggingen beschikbaar (eigen bijdrage
subsidie-aanvrager middels ondertekening formulier)
De totale subsidiabele projectkosten bedragen tenminste
€ 125.000
Start en eindigt in jaartranche 2012 (1 jan. 2012 t/m 30 juni 2014)
Doelgroep van het project valt onder de doelgroep van het fonds
Het project voldoet aan de eisen die in het jaarprogramma gesteld zijn aan complementariteit
(bovenal afbakening EVF/ESF en EVF/EVF)
Opmerking >
7
Indien van toepassing
Beoordeling of het project in aanmerking komt voor een hogere subsidie dan 50%
Richten de projectdoelstellingen zich hoofdzakelijk op de specifieke prioriteiten van het
Jaarprogramma?
Heeft het project een bijzonder innovatief karakter en/of bijzondere toegevoegde waarde ten
opzichte van bestaand nationaal of communautair beleid?
Is de methode van het project of zijn de resultaten toepasbaar als model of best practice in andere
landen, met name binnen de EU?
Betekent de toekenning van een hoger percentage subsidie aan onderhavig project dat aan een
ander project dat de selectie heeft doorstaan, geen of minder subsidie toegekend kan worden
vanuit het Fonds?
Betekent het afwijzen van de extra subsidie boven de 50% dat de uitvoering en de kwaliteit van
het project of de projectresultaten negatieve consequenties ondervinden?
Opmerking >
8
Toets op criteria
8.1 Inhoud
>
Geldende score aankruisen
A.
Past niet binnen het Meerjarenprogramma, rijksbeleid of communautair beleid
Geen subsidie
B.
Past alleen binnen Meerjarenprogramma, rijksbeleid, of communautair beleid
3
C.
Past binnen het Jaarprogramma
9
D.
Past binnen (specifieke) prioriteit Jaarprogramma
15
6 van 7
Motivering
>
8.2 Kans van slagen project1
A.
Kans van slagen is nihil/gering
B.
Redelijke kans van slagen
5
C.
Zeer grote kans van slagen
8
Motivering
Geen subsidie
>
8.3 Kans van slagen project2
A.
Ernstige twijfels of het project goed kan worden uitgevoerd
B.
Geen positieve of negatieve indicaties
0
C.
Positieve indicaties
5
D.
Heeft aangetoond projecten goed te kunnen uitvoeren
8
Motivering
Geen subsidie
>
8.4 Betrokkenheid doelgroep
A.
Geen, anders dan als deelnemer
0
B.
Doelgroep bij organisatie project betrokken
3
C.
Doelgroep speelt dominante rol in organisatie project
5
Motivering
>
8.5 Innovativiteit
A.
Methodiek/praktijk wordt al voor de doelgroep en/of in de regio toegepast
0
B.
Bestaande methodiek/praktijk op nieuwe doelgroep/regio toegepast
3
C.
Nieuwe methodiek/praktijk
5
Motivering
>
8.6 Duurzaamheid
A.
Geen voortgezet effect project
0
B.
Na project waarschijnlijk voortzetting activiteiten/samenwerking
3
C.
Project beoogt structuurverandering en/of blijvende samenwerking
5
Motivering
>
8.7 Disseminatie projectresultaten
Disseminatie projectresultaten (bv. is toepassing aanpak op grotere schaal voorzien of wordt aanpak of
methodiek overgedragen)
1
A.
De resultaten van het project worden niet verspreid
0
B.
De resultaten van het project worden in beperkte kring verspreid
3
De kans van slagen van een project wordt beoordeeld op basis van de kwaliteit van diverse aspecten van de beschrijving van het project in het
aanvraagformulier:
2

de mate waarin de doelstelling helder is,

is de planning realistisch,

is de kwaliteit van de samenwerkingverbanden voldoende,

is er een gedegen strategie om eventuele risico’s op te vangen aanwezig,

is de kosten en baten verhouding realistisch,

draagt het project bij (en in welke mate) aan de resultaten en effecten die Nederland wil behalen met EVF 2009.
Deze vraag heeft betrekking op twee aspecten:
1.
de kwaliteit van de inrichting van de projectadministratie en het management van onderhavig project,
2.
de ervaring van de aanvragende instantie met het uitvoeren van (EVF, EVF, ETF, EBF-) gesubsidieerde projecten.
7 van 7
Selectieadvies
C.
Motivering
Europees Vluchtelingen Fonds (EVF) Jaartranche 2012
De resultaten van het projecten worden in brede kring verspreid
5
>
8.8 Kosteneffectiviteit3
A.
Lage kosteneffectiviteit
0
B.
Gemiddelde kosteneffectiviteit
3
C.
Hoge kosteneffectiviteit
5
Motivering
>
8.9 Overige aspecten
Indien van toepassing in te vullen door de stuurgroep EVF
A.
Onoverkomelijk bezwaar
B.
Overige bezwaren
C.
Overige positieve elementen
Motivering
9
Geen subsidie
Maximaal 10
punten aftrekken
Maximaal 5 punten
bijtellen
>
De totale Score
Totale score:
punten
Knelpunten of discussiepunten voor de Stuurgroep:
Advies Programmasecretariaat Europese Fondsen (PEF) aan de Stuurgroep EVF:
3
De kosteneffectiviteit wordt bepaald op basis van de volgende aspecten:
1.
de mate waarin de activiteiten/methoden nodig zijn voor het behalen van de projectdoelstelling,
2.
de effectiviteit van de projectbegroting (reële kosten, marktconforme tarieven),
3.
de gevraagde subsidie in verhouding tot het aantal personen dat via het project wordt bereikt.
4.
Indien in het betreffende budgetjaar sprake is van overtekening, waarbij niet alle projecten die op basis van de inhoudelijke merites voor subsidie uit
het Fonds in aanmerking zouden komen, kunnen worden geselecteerd, dan zal tevens het percentage gevraagde subsidie worden meegewogen.
Immers, een hoge bijdrage vanuit het Fonds betekent een geringere spreiding van de beschikbare middelen voor dat jaar.