projectoproep evf ii

FEDASIL – FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE OPVANG VAN
ASIELZOEKERS
EUROPEES VLUCHTELINGENFONDS
PROJECTOPROEP EVF 2013
PROGRAMMA 2008-2013
INLEIDING
Het Europees Vluchtelingenfonds (EVF) geeft Lidstaten de kans om projecten te ondersteunen ter
verbetering van de asielprocedures en opvangvoorwaarden van asielzoekers alsook projecten die
bijdragen tot een betere integratie van vluchtelingen.
De acties in het kader van het EVF hebben betrekking tot:
-
de procedures voor de erkenning van het vluchtelingenstatuut, de subsidiaire bescherming of
de tijdelijke bescherming en de voorwaarden van opvang van asielzoekers;
de integratie van personen die het statuut van vluchteling hebben of die subsidiaire
bescherming of eventueel tijdelijke bescherming genieten;
de versterking van de capaciteit van de Lidstaten om hun respectievelijk asielbeleid uit te
werken, op te volgen en te evalueren;
ALGEMEEN KADER
De wettelijke basis van het EVF III is terug te vinden in de Beslissing van de Raad 573/2007/EC.
De directie Netwerkbeheer en -controle staat in voor het beheer van het Europees Vluchtelingenfonds
en is bijgevolg de verantwoordelijke autoriteit in België.
De huidige projectoproep heeft betrekking tot de prioriteiten zoals die door België werden gedefinieerd
in het jaarprogramma 2013 zoals goedgekeurd in de Beslissing van de Commissie C(2013)1699 van
10 april 2013 en gebaseerd op het meerjarenprogramma 2008-2013.
De huidige projectoproep is nog op voorwaarde dat de Inspectie van Financiën een gunstig advies
geeft en dat de Staatssecretaris haar goedkeuring in het kader van budgettaire voorzichtigheid geeft.
Rekening houdende met de meerjaarlijkse projecten, die reeds geselecteerd zijn via de projectoproep
van EVF 2011, bedraagt het beschikbare bedrag in de huidige projectoproep 965.603 €. Eén of twee
projecten zullen in reserve geselecteerd worden, in het geval dat één of twee meerjaarlijkse projecten
zouden afhaken.
In het kader van deze oproep, ondersteunt het EVF projecten tegen maximum 50% van de totale kost
van de actie (behalve in uitzonderlijk gevallen zoals hierna vermeld). Alleen projecten die
beantwoorden aan de hieronder beschreven voorwaarden, komen in aanmerking.
PRIORITEITEN VAN DE PROJECTOPROEP 2013
De Europese Commissie heeft de strategische prioriteiten vastgelegd voor de periode 2008-2013 die
van toepassing zijn voor alle Lidstaten. België heeft in dit kader haar eigen operationele prioriteiten
vastgelegd voor de periode 2008-2013, alsook voor het EVF 2013. De huidige projectoproep heeft
betrekking tot de volgende prioriteiten :

Het leveren van een integrale begeleiding, specifiek voor vluchtelingen die aan de grens
erkend worden of het statuut van subsidiaire bescherming krijgen, met speciale aandacht
voor kwetsbare groepen (Verworvenheden 2/13)
1

Psychologische begeleiding in de Provincie Luxemburg leveren en aanmoedigen
(Verworvenheden 4/11)

Het bijdragen tot een interculturele bemiddelingsdienst, specifiek voor niet-begeleide
minderjarigen (NBM) van Afghaanse origine; deze prioriteit kan gefinancierd worden aan 75%
(Verworvenheden 5/13)

Het aanbieden van een begeleiding tot autonomie aan niet-begeleide minderjarigen, die
asielzoekers zijn of erkend vluchteling of begunstigden van subsidiaire bescherming; deze
prioriteit kan gefinancierd worden aan 75% (Verworvenheden 5/13)

Een juridische, sociale en medische omkadering leveren die geschikt is voor slachtoffers van
foltering; deze prioriteit kan gefinancierd worden aan 75% (Verworvenheden 5/13).
Overigens geeft de projectoproep de mogelijkheid aan projecten, die al op de verworvenheid
“toegankelijkheid aan openbare diensten en integratiediensten”, om hun project uit te breiden of
te versterken (Verworvenheden 3/13).
VOORWAARDEN TOT SUBSIDIËRING
Alleen de projecten die deelnemen aan de uitvoering van de bovenvermelde prioriteiten komen in
aanmerking voor een cofinanciering door het EVF.
► Alleen de projecten met een niet-lucratief karakter komen in aanmerking voor een subsidie.
Indien er inkomsten worden gegenereerd, zullen deze worden beschouwd als cofinanciering
en moeten deze als dusdanig worden gebruikt.
► Behalve voor de hierboven vermelde uitzonderingen mag de cofinanciering van het EVF niet
hoger zijn dan 50% van de gerealiseerde, te verifiëren en subsidieerbare uitgaven (cf. Art.12
van de Beslissing 6396/2007/CE, op de subsidiabiliteit van de uitgaven).
► Het EVF subsidieert projecten, geen organisaties. Aanvragen die ingediend worden met als
enig doel de werking van de organisatie te versterken, worden beschouwd als structurele
aanvragen en kunnen bijgevolg niet in overweging genomen worden.
► Doelgroepen van acties zijn uitsluitend diegenen die gedefinieerd worden onder artikel 6 van
de Beslissing van de Raad 573/2007/EC : erkende vluchtelingen, begunstigden van de
subsidiaire of tijdelijke bescherming en asielzoekers of aanvragers van deze statuten. Het
niet respecteren van de afbakening van deze doelgroepen zal ervoor zorgen dat de
toegekende EVF-subsidie moet worden terugbetaald.
► Een objectieve en controleerbare registratie van de doelgroep dient voorzien te worden
tijdens de uitvoering van het project. Uit deze registratie moet tevens duidelijk het verschil
blijken tussen de doelgroep van de organisatie en deze van het project
► De periode van subsidiëring van de uitgaven loopt van 1 januari 2014 tot 30 juni 2015.
► Indien een partnership wordt aangegaan met een andere organisatie, is het de organisatie
die het project heeft ingediend die als contactpersoon geldt met de EVF-cel van Fedasil.
Deze organisatie coördineert het project en zal verantwoordelijk zijn voor de communicatie
van alle informatie die wordt gevraagd door Fedasil. De partnerships moeten deel uitmaken
van een conventie waarin de rechten en plichten van de partners duidelijk worden bepaald.
► De organisatie dient in staat te zijn het project te dragen met respect voor de beheersregels
die door het EVF werden opgelegd. In deze context, zal een jaarlijks activiteitenverslag
worden afgeleverd.
► De acties die de steun genieten van het EVF kunnen niet door andere Europese fondsen
worden gefinancierd (bv.: FSE/EQUAL).
► De projectindieners raadplegen best het Vademecum dat beschikbaar is op de website
www.fedasil.be, onder de rubriek EVF en waar tal van nuttige informatie staat over het
indienen en het beheren van projecten.
2
SELECTIEPROCEDURE VAN DE PROJECTEN
De projectvoorstellen dienen verplicht met de post EN elektronisch te worden doorgestuurd
([email protected]), aan de hand van een standaard aanvraagformulier dat volledig
ingevuld, ondertekend en gedateerd, wordt ingediend, aangevuld met de gevraagde bijlagen:
►
Een geloofwaardige beschrijving van cofinanciering. De verklaringen van cofinanciering of
intentieverklaringen ondertekend voor akkoord, kunnen worden doorgestuurd naar de EVF-cel van
Fedasil naar aanleiding van deze beslissingen;
►
Een budget uitgewerkt volgens de roosters in het formulier en waarvan het detail van de
verschillende posten verklaard wordt;
►
In het geval van partnership, de conventie(s) van partnership (template beschikbaar op de
website);
►
Het jaarverslag 2012 (2011 als niet beschikbaar) van de organisatie;
►
De Jaarrekeningen 2012 (2011 als niet beschikbaar) van de organisatie (balans +
resultatenrekening)
►
De legale statuten van de organisatie.
Termijn voor het indienen van de projecten
De einddatum voor het indienen van de projecten is vrijdag 24 mei 2013; laattijdig indienen kan
leiden tot niet-ontvankelijkheid van de aanvraag.
De EVF-cel van Fedasil verifieert de ontvankelijkheid van de projecten en analyseert de
ontvankelijke projecten ter attentie van het Selectiecomité, op basis van volgende elementen:
►
de inhoud (40 punten) : kwaliteit van de aanvraag (4 punten), inhoudelijke toepassing van
het project (10 punten), Systematische toepassing van het project (10 punten), Efficiëntie van het
project (10 punten), Institutionele en organisationele stabiliteit van de organisatie en het project (6
punten) ;
►
het financiële aspect (42 punten) : op basis van 18 verschillende criteria, zoals
bijvoorbeeld de grootte van het EVF bedrag, een nieuwe promotor, het fouten percentage indien
een oude promotor, een analytische boekhouding, ...
Selectie van projecten
Een Selectiecomité samengesteld uit vertegenwoordigers van : de ministers van de Federale
Regering, de Gemeenschappen en de Gewesten, alsook een persoon van UNHCR. Dit Comité
bepaalt de projecten die worden gefinancierd door het EVF, alsook het bedrag van de subsidie. Het
comité wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Staatssecretaris van
Maatschappelijke Integratie. Indien nodig, kan het Selectiecomité de EVF-cel vragen dat de
projectpromotor zijn project aanpast of bij amendement wijzigt.
De auteurs van de projecten worden schriftelijk op de hoogte gebracht van de negatieve
beslissingen die het Selectiecomité heeft genomen. De weerhouden projecten worden voorgelegd
ter advies aan de Inspectie van Financiën. Indien de Inspectie een positief advies geeft, bekrachtigt
de Staatssecretaris de positieve beslissingen en worden de conventies tot subsidies ondertekend.
Voor meer informatie kunt u zich richten tot de cel Europees Vluchtelingenfonds:
Pierre Herbecq: 02-213 44 45
Tom Droeshout : 02 548 80 37
Jo Matyn : 02-213 44 04
Alle documenten die in deze projectoproep worden vermeld, alsook het vademecum, zijn
beschikbaar op onze website: www.fedasil.be/FER
3