Puntenformulier PEF jaartranche EVF 2013 EVF: Ruimte voor innovatieve projecten 1 Gegevens project Jaartal Jaartranche Organisatie Naam organisatie Naam Projectnaam Einddatum Startdatum Start- en einddatum Aantal Looptijd Subsidie Bedrag Subsidie € Percentage = % Actie Actie Prioriteit Specifieke prioriteit Ja Nee Mogelijkheden Projectmogelijkheden 2 Projectvoorstel Omschrijf hier de probleemstelling van het project Probleemstelling Omschrijf hier de doelstelling van het project Doelstelling Omschrijf hier de doelgroep van het project Doelgroep 3 Activiteiten Beschrijving van de Projectactiviteiten (inclusief de resultaten en effecten die deze opleveren voor het behalen van de doelstelling van het project) Activiteit 1. Activiteit 2. Activiteit 3. Activiteit 4. 2 van 7 Activiteit 5 4 Resultaten en effecten die Nederland met EVF 2013 wil bereiken Resultaten en effecten Actie 1 - EVF bijdrage tot max. 75% Het project draagt bij aan de volgende resultaten en effecten die Nederland met EVF 2013 wil bereiken (uit Jaarprogramma EVF 2013) inclusief de mate waarin (uitgedrukt in de vorm van een meetbare indicator): Indien gekozen is voor een projectmogelijkheden die zich richt op de specifieke prioriteiten van Prioriteit 1: ‘Toepassing van de beginselen en maatregelen die zijn geformuleerd in het communautair acquis op het gebied van asiel, met inbegrip van die welke betrekking hebben op integratiedoelstellingen’ mag de bijdrage vanuit EVF worden verhoogd tot maximaal 75% Indicator 1. Mate waarin meer rekening gehouden wordt met de speciale behoeften van kwetsbare personen, met name alleenstaande minderjarigen Resultaten en effecten Actie 1 – EVF bijdrage tot max. 75 % Indien u kiest voor Actie 1: ‘Verbetering van de asielprocedure’ Indicator Voor twee maatregelen van deze actie kan de maximale EVF bijdrage 75% zijn. 1. aantal doorgevoerde maatregelen ter verkorting van de gemiddelde doorlooptijd van de asielprocedure 2. de mate waarin de asielprocedure sneller verloopt 3. aantal (gegronde) klachten over asielaanvragen bij de IND 4. aantal ontwikkelde methodieken gericht op uniforme toepassing van wet- en regelgeving op individuele asielzaken in het verlengde daarvan: aantal methoden gericht op uitwisseling van informatie en ervaringen tussen asielmedewerkers 5. aantal methodes of projecten waardoor de capaciteit om statistieken over asielprocedures te verzamelen, wordt vergroot 6. de mate waarin de capaciteit om asielaanvragen te beoordelen, wordt vergroot 7. aantal activiteiten of methodes gericht op het verbeteren van de dienstverlening richting asielzoekers 8. de mate waarin de dienstverlening richting asielzoekers verbetert Resultaten en effecten Actie 2 – EVF bijdrage tot max. 75 % Indien u kiest voor Actie 2: ‘Verbetering van de opvang van asielzoekers’ Voor twee maatregelen van deze actie kan de maximale EVF bijdrage 75% zijn. Indicator 1. efficiënt plan voor een nadere uitwerking van de richtlijn tijdelijke bescherming 2. aantal personen dat heeft deelgenomen aan projecten op het gebied van kennisverwerving en leren van vaardigheden 3. aantal personen dat de “opleiding” met succes heeft afgerond (slagingspercentage eindtoets) 4. verbeterd aanbod van “opleidingen” 5. aantal ontwikkelde softwarepakketten 6. aantal personen dat gebruik maakt van de softwarepakketten 7. hoeveelheid en diversiteit van het informatiemateriaal 8. aantal voorlichtingsbijeenkomsten 9. de mate waarin het lokaal draagvlak voor opvang van asielzoekers is verbeterd 10. aantal projecten op het gebied van kwetsbare groepen 11. aantal personen dat heeft deelgenomen aan de projecten 12. de mate waarin de veiligheid, zelfredzaamheid en welzijn van asielzoekers toegenomen is 13. de mate waarin het medische en/of psychisch welbevinden van asielzoekers is toegenomen 14. de mate waarin de waardering van de dagbesteding door (kinderen van) asielzoekers is toegenomen 3 van 7 Puntenformulier Europees Vluchtelingen Fonds (EVF) Jaartranche 2013 Resultaten en effecten Actie 3 – EVF bijdrage tot max 50% Indien u kiest voor Actie 3: ‘Verbetering van de integratie van vluchtelingen’ Indicator Maatregel 1a: Participatie als instrument voor inburgering 1. aantal ontwikkelde inburgeringsprogramma’s op maat voor vluchtelingen en uitgevoerde pilotprojecten op dit gebied en de mate waarin de effectiviteit van deze programma’s toeneemt 2. aantal ontwikkelde ’taalcoach-programma’s specifiek gericht op vluchtelingen en uitgevoerde pilot projecten op dit gebied en de mate waarin de effectiviteit van deze programma’s toeneemt Maatregel 1b: Interculturele dialoog op lokaal- of wijkniveau gericht op duurzame contacten 3. aantal ontwikkelde methodieken en projecten dat zich richt op bevordering van contacten tussen vluchtelingen en de Nederlandse samenleving; de mate waarin deze contacten toenemen en verbeteren, de mate waarin de duurzaamheid van deze contacten toeneemt 4. aantal bijeenkomsten op lokaal/wijkniveau tussen autochtonen en ((zelf-)organisaties van) vluchtelingen Maatregel 1c: Stimuleren van empowerment en bevorderen van emancipatie 6. Het project richt zich op maatregelen ter verbetering van de aansluiting van behoeften van (hoger opgeleide) vluchtelingen op terreinen van arbeid, onderwijs, huisvesting, zorg, kunst en cultuur enerzijds, en aanbod van reguliere instanties en instellingen op deze terreinen 7. Het project richt zich op maatregelen ter preventie van verschijnselen zoals eergelateerd gewerd, polarisatie en radicalisering 8. aantal ontwikkelde programma’s en pilotprojecten om met name vrouwen en jongeren onder vluchtelingen beter naar instanties voor zorg- en hulpvragen toe te geleiden 9. aantal programma’s gericht op verdere ontwikkeling van talenten van (hoger opgeleide en oudere) vluchtelingen en op doorgeleiding naar onderwijs- en werkgelegenheidstrajecten 10 aantal ontwikkelde programma’s en pilotprojecten gericht op deskundigheidsbevordering onder professionele instanties voor zorg- en hulpaanbod 11 aantal methodieken en pilotprojecten gericht op emancipatie van vluchtelingenmannen en – jongens 12 aantal ontwikkelde methodieken en pilotprojecten gericht op het bespreekbaar maken van homoseksualiteit in vluchtelingenkringen Resultaten en effecten Actie 4 – EVF bijdrage tot max 75% Voor één maatregel van deze actie kan de maximale EVF bijdrage 75% zijn. Indien u kies voor actie 4: Ontwikkeling van referentie-instrumenten en evaluatiemethoden en versterking administratieve structuren. prioriteit 2: Ontwikkeling van referentie-instrumenten en evaluatiemethoden om de kwaliteit van de procedures voor de behandeling van internationale beschermingsverzoeken te toetsen en ter verbeteren en om de administratieve structuren ter versterken en zo de gevolgen van de intensievere praktische samenwerking met andere lidstaten. Indicator 1. aantal maatregelen gericht op gezamenlijke informatievergaring en het delen van informatie, bijvoorbeeld over landen van herkomst en de mate waarin internationale informatievergaring over herkomstlanden toeneemt 2. aantal genomen maatregelen gericht op de ontwikkeling van instrumenten om de kwaliteit van de asielprocedure te verbeteren en de mate waarin deze instrumenten effectief zijn 3. aantal methoden gericht op facilitering van de praktische samenwerking met andere lidstaten en de mate waarin internationale praktische samenwerking toeneemt 4. aantal kwalitatieve onderzoeken naar de asielstelsels in de EU-lidstaten en het aantal 4 van 7 Resultaten en effecten Actie 5 bijdrage tot max 50% Indien u kiest voor Actie 5: ‘Verbetering Hervestigingsprogramma’ Prioriteit 3: Maatregelen die leiden tot een meer gedeelde verantwoordelijkheid tussen de lidstaten en derde landen. Indicator 1. aantal innovatieve projecten ter verbetering van het hervestigingsprogramma 2. aantal uitgenodigde vluchtelingen dat deelneemt aan trajecten waarin zij worden voorbereid op hun komst naar Nederland of dat zich individueel informeert, de mate waarin uitgenodigde vluchtelingen voorbereid zijn op hun komst naar Nederland 3. aantal uitgenodigde vluchtelingen dat deelneemt aan projecten gericht op hulpverlening aan getraumatiseerde vluchtelingen en de mate waarin hun welbevinden toeneemt en tevens het aantal programma’s ten behoeve van deskundigheidsbevordering van professionals bij reguliere hulp- en zorginstellingen en de mate waarin de deskundigheid van professionals verbetert 4. aantal uitgenodigde vluchtelingen dat deelneemt aan programma’s ter verbetering van de opvang, de mate waarin de opvang beter aansluit bij de behoeften van de uitgenodigde vluchtelingen 5. aantal uitgenodigde vluchtelingen dat deelneemt aan projecten voor sociale integratie en maatschappelijke participatie, en de mate waarin de sociale integratie en maatschappelijke participatie verbetert 6. aantal congressen dat is georganiseerd gericht op betere samenwerking binnen Europa en het delen en overdracht van kennis, ervaringen en best practices, aantal landen waarmee een samenwerkingsverband is gestart, de mate waarin bestaande samenwerking is geïntensiveerd 5 Begroting en financiering (Euro) 5.1 Begroting Kostenpost Totaal (evt. inclusief BTW Personeelskosten € Reis- en verblijfkosten € Materieel € Onroerend goed € Verbruiksgoederen, benodigdheden en algemene diensten Onderaanneming (maximaal 40%) € Kosten i.v.m. EU-medefinanciering € Expertisekosten € Specifieke uitgaven doelgroepen € Kosten gedekt door geoormerkte ontvangsten € Overhead € Totale subsidiabele kosten € Niet-subsidiabele kosten € Totale kosten € € 5.2 Financiering Financiering subsidiabele kosten Naam verstrekker Bron Overheid(o) Semi-overheid (SO) Bedrijfsleven (B) Bedrag Eigen bijdragen van subsidie ontvanger en 1. samenwerkingpartners € 2. € 3. € Absoluut (A) Naar rato (B) 5 van 7 Puntenformulier Europees Vluchtelingen Fonds (EVF) Jaartranche 2013 € 4. Co-financiering door derden 1. € 2. € 3. € Subtotaal € Gevraagde EVF bijdrage € Totaal financiering subsidiabele kosten € Financiering niet-subsidiabele kosten € 1. € 2. € Totaal financiering niet-subsidiabele kosten € Totale financiering € Opmerkingen: (toelichting niet subsidiabele kosten) 6 Projectbeoordeling Algemene criteria Ja Nee Ja Nee Ja Nee De aanvraag is volledig, correct en ondertekend Het project wordt medegefinancierd door andere Europese Fondsen (dit is niet toegestaan) Subsidiabiliteitscriteria Alleen subsidiabele kosten worden medegefinancierd De gevraagde EVF-bijdrage is maximaal 50% (in voorkomende gevallen maximaal 75%) van de subsidiabele kosten Van de cofinanciering zijn schriftelijke financierings toezeggingen beschikbaar (eigen bijdrage subsidie-aanvrager middels ondertekening formulier) De totale subsidiabele projectkosten bedragen tenminste € 125.000 Start en eindigt in jaartranche 2013 (1 jan. 2013 t/m 30 juni 2014) Doelgroep van het project valt onder de doelgroep van het fonds Het project voldoet aan de eisen die in het jaarprogramma gesteld zijn aan complementariteit (bovenal afbakening EVF/ESF en EVF/EVF) Opmerking > 7 Indien van toepassing Beoordeling of het project in aanmerking komt voor een hogere subsidie dan 50% Richten de projectdoelstellingen zich hoofdzakelijk op de specifieke prioriteiten van het Jaarprogramma? Heeft het project een bijzonder innovatief karakter en/of bijzondere toegevoegde waarde ten opzichte van bestaand nationaal of communautair beleid? Is de methode van het project of zijn de resultaten toepasbaar als model of best practice in andere landen, met name binnen de EU? 6 van 7 Betekent de toekenning van een hoger percentage subsidie aan onderhavig project dat aan een ander project dat de selectie heeft doorstaan, geen of minder subsidie toegekend kan worden vanuit het Fonds? Betekent het afwijzen van de extra subsidie boven de 50% dat de uitvoering en de kwaliteit van het project of de projectresultaten negatieve consequenties ondervinden? Opmerking > 8 Toets op criteria 8.1 Inhoud > Geldende score aankruisen A. Past niet binnen het Meerjarenprogramma, rijksbeleid of communautair beleid B. Past alleen binnen Meerjarenprogramma, rijksbeleid, of communautair beleid 3 C. Past binnen het Jaarprogramma 9 D. Past binnen (specifieke) prioriteit Jaarprogramma Motivering Geen subsidie 15 > 8.2 Kans van slagen project1 A. Kans van slagen is nihil/gering B. Redelijke kans van slagen 5 C. Zeer grote kans van slagen 8 Motivering Geen subsidie > 8.3 Kans van slagen project2 A. Ernstige twijfels of het project goed kan worden uitgevoerd B. Geen positieve of negatieve indicaties 0 C. Positieve indicaties 5 D. Heeft aangetoond projecten goed te kunnen uitvoeren 8 Motivering Geen subsidie > 8.4 Betrokkenheid doelgroep A. Geen, anders dan als deelnemer 0 B. Doelgroep bij organisatie project betrokken 3 C. Doelgroep speelt dominante rol in organisatie project 5 Motivering > 8.5 Innovativiteit 1 A. Methodiek/praktijk wordt al voor de doelgroep en/of in de regio toegepast 0 B. Bestaande methodiek/praktijk op nieuwe doelgroep/regio toegepast 3 De kans van slagen van een project wordt beoordeeld op basis van de kwaliteit van diverse aspecten van de beschrijving van het project in het aanvraagformulier: 2 de mate waarin de doelstelling helder is, is de planning realistisch, is de kwaliteit van de samenwerkingverbanden voldoende, is er een gedegen strategie om eventuele risico’s op te vangen aanwezig, is de kosten en baten verhouding realistisch, draagt het project bij (en in welke mate) aan de resultaten en effecten die Nederland wil behalen met EVF 2009. Deze vraag heeft betrekking op twee aspecten: 1. de kwaliteit van de inrichting van de projectadministratie en het management van onderhavig project, 2. de ervaring van de aanvragende instantie met het uitvoeren van (EVF, EVF, ETF, EBF-) gesubsidieerde projecten. 7 van 7 Puntenformulier C. Motivering Europees Vluchtelingen Fonds (EVF) Jaartranche 2013 Nieuwe methodiek/praktijk 5 > 8.6 Duurzaamheid A. Geen voortgezet effect project 0 B. Na project waarschijnlijk voortzetting activiteiten/samenwerking 3 C. Project beoogt structuurverandering en/of blijvende samenwerking 5 Motivering > 8.7 Disseminatie projectresultaten Disseminatie projectresultaten (bv. is toepassing aanpak op grotere schaal voorzien of wordt aanpak of methodiek overgedragen) A. De resultaten van het project worden niet verspreid 0 B. De resultaten van het project worden in beperkte kring verspreid 3 C. De resultaten van het projecten worden in brede kring verspreid 5 Motivering > 8.8 Kosteneffectiviteit3 A. Lage kosteneffectiviteit 0 B. Gemiddelde kosteneffectiviteit 3 C. Hoge kosteneffectiviteit 5 Motivering > 8.9 Overige aspecten Indien van toepassing in te vullen door de stuurgroep EVF A. Onoverkomelijk bezwaar B. Overige bezwaren C. Overige positieve elementen Motivering 9 Geen subsidie Maximaal 10 punten aftrekken Maximaal 5 punten bijtellen > De totale Score Totale score: punten Knelpunten of discussiepunten voor de Stuurgroep: Advies Programmasecretariaat Europese Fondsen (PEF) aan de Stuurgroep EVF: 3 De kosteneffectiviteit wordt bepaald op basis van de volgende aspecten: 1. de mate waarin de activiteiten/methoden nodig zijn voor het behalen van de projectdoelstelling, 2. de effectiviteit van de projectbegroting (reële kosten, marktconforme tarieven), 3. de gevraagde subsidie in verhouding tot het aantal personen dat via het project wordt bereikt. 4. Indien in het betreffende budgetjaar sprake is van overtekening, waarbij niet alle projecten die op basis van de inhoudelijke merites voor subsidie uit het Fonds in aanmerking zouden komen, kunnen worden geselecteerd, dan zal tevens het percentage gevraagde subsidie worden meegewogen. Immers, een hoge bijdrage vanuit het Fonds betekent een geringere spreiding van de beschikbare middelen voor dat jaar.