Huishoudelijk reglement

huishoudelijk reglement
1
HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE BERAADSLAGENDE ORGANEN VAN
HET OCMW
HOOFDSTUK I : RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
BIJEENROEPING
Artikel 1. De raad vergadert tenminste tienmaal per jaar, na bijeenroeping door de
voorzitter.
De raad komt in beginsel bijeen op de vierde maandag om 20 uur.
De voorzitter roept de raad daarenboven bijeen telkens hij dit noodzakelijk acht.
Hij is tot bijeenroeping gehouden, hetzij op aanvraag van de burgemeester, hetzij op
aanvraag van een derde van de zittinghebbende leden. De vergadering geschiedt alsdan op
dag en uur en met de agendapunten door hen bepaald. Aan de secretaris moet voor elk punt
een toegelicht voorstel van beslissing bezorgd worden. Deze aanvraag moet ingediend
worden zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijnen bepaald in art.2 van dit reglement
kan nakomen.
Tenzij de raad voor een bepaalde vergadering anders beslist grijpen de vergaderingen plaats
ter zetel van het centrum gelegen Vossenstraat 107 te Melle.
TERMIJN VAN OPROEPING
Artikel 2. De bijeenroeping geschiedt schriftelijk en aan huis, tenminste 8 kalenderdagen
voor de dag van de vergadering en vermeldt de agenda, de datum en het uur van de
vergadering.
Ze wordt toegestuurd aan alle zittinghebbende leden en aan de burgemeester of de schepen
die hem vertegenwoordigt, alsook aan de gemeenteraad. Daartoe wordt de bijeenroeping
gezonden aan de voorzitter van de gemeenteraad.
De agenda wordt ook via e-mail doorgestuurd. Toegevoegde stukken zullen eveneens
elektronisch worden bezorgd. De oproeping bevat een toegelicht voorstel van beslissing bij
elk agendapunt.
Het bekendmaken van de agenda geschiedt via de website en wordt aan de inkomdeur van het
OCMW aangeplakt. De pers en belangstellende inwoners van de gemeente worden, op hun
verzoek en binnen een nog lopende termijn, op de hoogte gesteld van de agenda van de raad,
tegen betaling van de kostprijs.
In spoedeisende gevallen kan deze termijn worden ingekort. Hij zal teruggebracht worden tot
twee vrije dagen in geval na twee oproepingen niet de door artikel 32 van de OCMW-wet,
vereiste meerderheid aanwezig is.
Wanneer de spoedeisendheid er toe brengt dat de bijeenroeping heel snel moet gebeuren , zal
de secretaris er voor zorgen dat alle leden op tijd worden verwittigd , dit voor alle
bijeenroepingen van de raad , het vast bureau of de bijzondere comités.
huishoudelijk reglement
2
Het ontwerp van meerjarenplan, de jaarlijkse aanpassing van het meerjarenplan, het budget
en de jaarrekening worden tenminste 14 kalenderdagen voor de vergadering aan elk raadslid
besteld.
Het ontwerp van een budgetwijziging wordt uiterlijk samen met de agenda voor de
vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de raad voor maatschappelijk
welzijn bezorgd.
Artikel 3. De voorzitter stelt de agenda vast. Alle punten die door de raad behandeld zullen
worden zijn erin vervat.
De namen van de hulpvragers mogen er niet in vermeld worden.
Elk voorstel dat uitgaat van een lid en dat tenminste vijf dagen voor de datum van de
vergadering aan de voorzitter wordt bezorgd, moet ingeschreven worden op de agenda. Dit
voorstel wordt per brief of per mail bezorgd. De leden bezorgen hiertoe een toegelicht
voorstel van beslissing aan de secretaris , die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de
raad voor maatschappelijk welzijn. De voorzitter stelt deze punten vast. De voorzitter zelf kan
van deze mogelijkheid geen gebruik maken.
De secretaris deelt de aanvullende agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de
raad voor maatschappelijk welzijn , samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen van
beslissing onverwijld mee aan de leden van de raad.
Indien raadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de
24 uur nadat hij is vastgesteld op dezelfde wijze openbaar gemaakt.
Bij een bijeenroeping op verzoek van de burgemeester of één derde van de zittinghebbende
leden moeten de agendapunten, door hen bepaald, worden opgenomen.
INZAGERECHT/BEZOEKRECHT
Artikel 4. Behoudens in spoedeisende gevallen worden de volledige dossiers betreffende de op
de agenda ingeschreven aangelegenheden evenals de notulen van de raad en de
goedgekeurde notulen van het vast bureau minstens 8 dagen voor de dag van de vergadering
door de secretaris ter beschikking gehouden van de leden en dit op de zetel van het centrum.
Inzage kan tijdens deze periode geschieden op de gewone werkdagen van 8 tot 12 en van 13
tot 16 uur ( vrijdag tot 15 uur). Daarenboven liggen de voormelde dossiers en documenten ter
beschikking van de leden gedurende één uur voor de aanvang van de vergadering.
Vanaf 2014 kunnen raadsleden op hun verzoek ook elektronische inzage krijgen.
Aan de raadsleden moet, op hun verzoek, door de secretaris of de door hem aangewezen
personeelsleden technische toelichting worden verstrekt over de stukken in de dossiers voor
de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn. Onder technische toelichting wordt
verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in
de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure.
huishoudelijk reglement
3
De raadsleden richten hun verzoek schriftelijk of mondeling aan de secretaris. Op een
schriftelijk vraag wordt schriftelijk geantwoord tenzij het raadslid een mondelinge toelichting
wenst. De mondelinge toelichting gebeurt tijdens de kantooruren tenzij anders wordt
overeengekomen.
Artikel 5. Par. 1. De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben het recht om ter
plaatse kennis te nemen van alle akten, stukken en dossiers betreffende het OCMW.
Dit impliceert dat ook studies, documenten en briefwisseling die feitelijke gegevens, adviezen
van derden of de stand van zaken van een dossier bevatten, ter inzage zijn van de raadsleden.
Onder "bestuursdocument betreffende het OCMW" dient begrepen te worden : elke bij het
OCMW berustende informatiedrager, vanaf zijn ontstaan, ongeacht de drager en ongeacht
het stadium van de besluitvorming waarin het stuk werd opgemaakt.
Het inzagerecht betreft eveneens geautomatiseerde gegevensbestanden. Om reden van
beveiliging en bescherming van het privé-leven van de burgers worden geen informatie of
gegevens afgeleverd op geïnformatiseerde drager (b.v. diskette). Het inzagerecht impliceert
evenmin dat de raadsleden een directe toegang tot het OCMW-informatica-systeem zouden
hebben via een terminal of een persoonlijke computer. Persoonlijke nota's van de secretaris,
de ontvanger en de overige personeelsleden, van de voorzitter of van raadsleden, die nog in
bewerking zijn of nog ter studie liggen, alsook werkdocumenten van de voorzitter, vallen
buiten het inzagerecht.
Par.2 : Het recht om ter plaatse kennis te nemen van alle stukken en bescheiden, dat
overeenkomstig artikel 253 van het OCMW-decreet wordt toegekend aan het lid dat door het
college van burgemeester en schepenen is afgevaardigd om toezicht en controle uit te oefenen
op het OCMW , strekt zich niet uit tot de dossiers van individuele toekenning of
terugvordering van maatschappelijke dienstverlening.
Par. 3 : De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn delen elk verzoek tot inzage van
akten, stukken en dossiers betreffende het OCMW tenminste één dag op voorhand aan de
secretaris mee en dit met vermelding van de dossiers waarvan zij inzage wensen. Deze
bepaling is tevens van toepassing op het in paragraaf 2 bedoelde lid van het college van
burgemeester en schepenen.
Artikel 6. Aangezien de raad voor maatschappelijk welzijn als orgaan een collegiaal karakter
heeft beschikken de raadsleden individueel over geen enkele bevoegdheid en zijn zij niet
gerechtigd uit eigen initiatief een inrichting die van het OCMW afhangt te inspecteren. Het
wordt de raadsleden dan ook aanbevolen de voorzitter en/of de secretaris vooraf in te lichten
telkens wanneer zij in hun hoedanigheid van raadslid, met het oog op inspectie of informatie,
een inrichting van het OCMW wensen te bezoeken.
Dezelfde aanbeveling geldt ook voor het door het college van burgemeester en schepenen
afgevaardigde lid dat overeenkomstig artikel 253 van het OCMW-decreet het recht heeft om
de inrichtingen van het OCMW te bezoeken.
huishoudelijk reglement
4
Artikel 7.De notulen van de vorige vergadering worden aan de leden opgestuurd, behalve de
gedeeltes over de sociale dienst, daarnaast zal het openbaar gedeelte ter inzage blijven op het
OCMW gedurende de periode van minstens 8 kalenderdagen bepaald in artikel 4 en
gedurende een uur voor de aanvang van de vergadering.
Artikel 7bis.
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben het recht aan de voorzitter
mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
Op schriftelijke vragen van raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk
geantwoord. Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering kunnen de
raadsleden mondelinge vragen stellen over aangelegenheden die het OCMW aangaan en die
niet op de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn staan. Op deze mondelinge
vragen wordt ten laatste tijdens de volgende zitting geantwoord.
Artikel 7 ter .
§1 Het OCMW maakt, aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon of groepering die
erom verzoekt, de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn en de stukken die
betrekking hebben op het openbare deel van de vergadering, openbaar, door er inzage in te
verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig
het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
§ 2. - Eenieder die de raadszitting bijwoont, krijgt bij het binnenkomen de agenda van de
vergadering overhandigd.
§ 3. – Nieuw vastgestelde reglementen en aanpassingen aan reglementen van de raad , het
vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst worden door de voorzitter bekend
gemaakt op de webstek van het OCMW met vermelding van de datum waarop het reglement
werd aangenomen en de datum van bekendmaking op de website.
AANWEZIGHEIDSQUORUM
Artikel 8. De raad kan slechts beraadslagen en besluiten wanneer de meerderheid van de
zittinghebbende leden aanwezig is.
Hij kan echter, indien hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden is
opgekomen, na een tweede oproeping en ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige
wijze beraadslagen en besluiten over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda
voorkomen.
In die tweede oproeping moet duidelijk vermeld worden dat het om een tweede oproeping
gaat.
WIJZE VAN VERGADEREN
Artikel 9. Alvorens aan de vergadering deel te nemen tekenen de leden de aanwezigheidslijst.
De namen van die leden worden in de notulen vermeld.
huishoudelijk reglement
5
Artikel 10. De voorzitter zit de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn voor,
en opent en sluit de vergaderingen.
Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur en zodra voldoende leden aanwezig zijn
om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend.
Het maken van foto ’s of camerabeelden is toegelaten mits voorafgaande toelating van de
voorzitter.
Het maken van geluidsopnames tijdens de openbare zitting is toegelaten op voorwaarde dat
het verloop van de vergadering en de orde er niet door worden verstoord. Tijdens de geheime
zitting is dit verboden.
Een opname door een individueel raadslid kan niet worden gebruikt als bewijs dat bepaalde
uitspraken wel of niet zijn gedaan. Hiertoe kunnen enkel de notulen het bewijs leveren. De
secretaris mag geluidsopnames van de zitting maken om de notulering te vergemakkelijken.
§ 2. - Het laten deelnemen van derde personen aan de vergadering is slechts toegelaten in de
gevallen voorzien in de wet. Buiten deze gevallen kunnen derden bij de behandeling van een
bepaald agendapunt slechts toegelaten worden met het oog op het verstrekken van informatie,
toelichtingen en/of technische adviezen inzake materies, waarin zij uit hoofde van hun
vorming, kwalificatie en /of beroepservaring als deskundig worden erkend. Bovendien dienen
zij door de voorzitter uitgenodigd te worden. Zij kunnen in geen geval deelnemen aan de
besluitvorming.
De burgemeester mag alle vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn
bijwonen, zonder dat hij die kan voorzitten. De burgemeester heeft geen stem, ook geen
raadgevende. In geval van een schriftelijke voorafgaande gemotiveerde afwezigheid kan hij
zich
laten
vervangen
door
een
schepen.
Artikel 11.
Indien een kwartier na het vastgestelde uur nog steeds niet voldoende leden aanwezig zijn om
geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan.
De secretaris maakt hiervan melding op de aanwezigheidslijst; de aanwezige leden zullen
deze vermelding ondertekenen.
Artikel 12.
De notulen van vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden,in
chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd
aan die punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft
genomen.
Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen en het resultaat van de
stemmingen.
Behalve bij unanimiteit, geheime stemming en bij individuele toekenning of terugvordering
van maatschappelijke dienstverlening ,vermelden de notulen voor elk raadslid of hij voor of
tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.
Een raadslid kan vragen om in de notulen de rechtvaardiging van zijn stemgedrag op te
nemen.
huishoudelijk reglement
6
Dit recht geldt enkel als de raad voor maatschappelijk welzijn op eigen verantwoordelijkheid
een voorgenomen verbintenis viseert of op eigen verantwoordelijkheid een bevel geeft tot
betaling van een uitgave.
De notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden onder de
verantwoordelijkheid van de OCMW-secretaris opgesteld overeenkomstig de bepalingen van
artikel 181 en 182 van het OCMW –decreet.
De notulen van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht
dagen voor de vergadering van de raad ter beschikking van de raadsleden op het secretariaat
van het OCMW tijdens de dagen en uren dat de diensten geopend zijn. De notulen van de
vorige vergadering worden met de oproepingsbrief meegezonden indien mogelijk
elektronisch, anders op papier.
Elk lid heeft het recht om bij het begin van de vergadering bezwaren tegen de redactie van de
notulen in te brengen.
De notulen worden opgesplitst in een openbaar en een gesloten gedeelte. De goedkeuring van
het openbaar gedeelte gebeurt eerst en in het openbaar gedeelte, de goedkeuring van het
gesloten gedeelte gebeurt opeenvolgend in het gesloten gedeelte.
Worden de bezwaren gegrond bevonden, dan dient de secretaris, staande de vergadering of
uiterlijk in de eerstvolgende vergadering, een nieuwe redactie voor te leggen die in
overeenstemming is met de beslissing van de raad.
Indien geen bezwaren worden ingebracht zijn de notulen goedgekeurd en worden zij
ondertekend door de voorzitter en de secretaris.
Zo dikwijls de raad het gewenst acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de
vergadering opgemaakt en door de aanwezige leden ondertekend.
Artikel 13. De voorzitter licht de raad in over de beslissingen van het vast bureau. Hij doet
alle nuttige mededelingen die de raad aanbelangen. De voorzitter geeft kennis van de tot de
raad gerichte verzoeken .
De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de
agenda, in de daardoor bepaalde volgorde, tenzij de raad er anders over beslist.
De raad besluit staande de zitting aangaande elk voorstel dat op de agenda staat. De
voorstellen waarover men niet tot een besluit kan komen, worden door de voorzitter
verdaagd en op de agenda van de eerstvolgende vergadering geplaatst, tenzij in andere zin
beslist wordt.
Artikel 14. Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden
gebracht, behalve in spoedeisende gevallen .Tot spoedbehandeling kan slechts worden
besloten door tenminste twee derden van de aanwezige leden; de namen van die leden worden
in de notulen vermeld.
huishoudelijk reglement
7
Artikel 15. Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord
wenst te komen over het voorstel.
Telkens de secretaris van oordeel is dat het aangesneden punt wettelijkheidsproblemen doet
rijzen herinnert hij de raad aan de toepasselijke rechtsregels alvorens de bespreking wordt
aangevat of - indien de noodzaak zich laat gevoelen - tijdens de bespreking. Tevens vermeldt
hij de feitelijke gegevens waarvan hij kennis heeft en zorgt hij ervoor dat de door de wet
voorgeschreven vermeldingen in de beslissingen worden opgenomen.
De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, ingeval van
gelijktijdige aanvraag, naar de rangorde van de raadsleden.
De leden nemen slechts het woord nadat het hun door de voorzitter werd verleend.
Indien de raad deskundigen wenst te horen, bepaalt de voorzitter van de raad wanneer ze aan
het woord komen.
De voorzitter kan aan de secretaris vragen om toelichting te geven.
Artikel 15bis. Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting
van beweerde feiten.
In de navermelde gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de
bespreking van het agendapunt, waarvan de bespreking wordt geschorst :
1° om te vragen dat men niet zal besluiten ;
2° om de verdaging te vragen ;
3° om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zou
behandeld worden;
4° om te eisen dat het voorwerp van de beslissing concreet zou omschreven worden ;
5° om naar het reglement te verwijzen.
Artikel 15ter. Niemand mag onderbroken worden terwijl hij spreekt, behalve voor een
verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde.
Wanneer een lid aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de
voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen ; indien na een eerste
verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de
voorzitter ontnomen worden.
Elk lid dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter aan het woord tracht te blijven,
wordt geacht de orde te verstoren.
Zulks geldt eveneens voor hen die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en
bekomen en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter.
Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht
in strijd te zijn met de orde.
De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de raadsvergadering. Van de
handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen.
huishoudelijk reglement
8
Elk lid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen.
Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter
beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt.
De voorzitter kan , na een voorafgaande waarschuwing , elke toehoorder die openlijk tekens
van goedkeuring of afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal
doen verwijderen.
De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en hem verwijzen
naar de politierechtbank die hem kan veroordelen tot een geldboete van een tot vijftien euro
of tot een gevangenisstraf van een dag tot drie dagen, behoudens andere vervolgingen als het
feit daartoe grond oplevert.
Artikel 15quater. De raadsleden, de burgemeester of afgevaardigde schepen mogen niet meer
dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over
beslist.
Artikel 15quinquies. Indien de vergadering rumoerig wordt zodat het normale verloop van de
bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring
van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten.
Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. De leden moeten dan
onmiddellijk de zaal verlaten. Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de
notulen.
Artikel 16. De burgemeester kan zonder stem ,zelfs geen raadgevende, de vergaderingen van
de raad voor maatschappelijk welzijn bijwonen. In geval van een schriftelijke voorafgaande
gemotiveerde afwezigheid kan hij zich laten vervangen door een schepen
Artikel 17. Tijdens de zitting, voorafgaandelijk aan de bespreking of aan de stemming, kan de
burgemeester of de schepen die hem vervangt de bespreking of de stemming omtrent elk punt
van de agenda verdagen, behalve indien het betrekking heeft op persoonlijke levenssfeer van
de clienten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of hun
onderhoudsplichtigen. De redenen van de beslissing van de burgemeester worden vermeld in
de notulen van de vergadering.
Dit punt kan dan ten vroegste binnen de dertig dagen terug op de agenda van de raad komen
tenzij het college van burgemeester en schepenen eerder een advies geeft over dit punt.
De burgemeester kan de in het eerste lid vermelde bevoegdheid slechts éénmaal uitoefenen
voor hetzelfde punt. Deze bevoegdheid kan hij niet uitoefenen ten aanzien van agendapunten
van het vast bureau, van de bijzondere comités of van het artikel 94 van de OCMW-wet
voorziene beheerscomité.
Artikel 18. Nadat alle leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien de voorzitter
oordeelt dat het onderwerp voldoende werd besproken sluit hij de bespreking.
huishoudelijk reglement
9
Artikel 19. Voor elke stemming omschrijft de voorzitter het voorstel van de beslissing
waarover de vergadering zich moet uitspreken. De amendementen worden voor de
hoofdvraag en de subamendementen voor de amendementen ter stemming gelegd.
OPENBAARHEID VAN BESTUUR
Artikel 20.
Aan de beslissingen van de raad voor maatschappelijk welzijn zal de nodige bekendheid
gegeven worden door ze beknopt, zo nodig met toelichting, te publiceren op de website van
het OCMW, of ter inzage te leggen op de zetel van het OCMW …
De beslissingen tot individuele dienstverlening en de tuchtmaatregelen kunnen evenwel geen
voorwerp uitmaken van openbaarheid.
GESLOTEN DEUREN
Artikel 21.
De vergaderingen worden in overeenstemming met het decreet van 5 juli 2002 gesplitst in
openbare en gesloten zitting. In navolging van het decreet van 23 mei 2003 geldt de
openbaarheid van vergaderen enkel voor de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn.
De vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn zijn in principe openbaar.
§1 de vergadering is niet openbaar :
1° als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een
dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering.
2° wanneer twee derde van de aanwezige leden van de raad voor maatschappelijk welzijn in
het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid
beslissen dat de vergadering niet openbaar is. De raad voor maatschappelijk welzijn moet
deze beslissing motiveren.
Artikel 22.
De vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn over het organogram, de
personeelsformatie, de rechtspositieregeling, het meerjarenplan en de aanpassingen ervan,
het budget, een budgetwijziging of de jaarrekening zijn in elk geval openbaar.
Ingeval de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is om een tuchtstraf op te leggen,wordt
de hoorzitting in het openbaar gehouden indien de betrokkene hierom verzoekt. Is de
hoorzitting openbaar, dan kan de getuige wel nog altijd de beslotenheid van zijn
getuigenverhoor vragen.
Artikel 23.
huishoudelijk reglement
10
De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in
tuchtzaken.
Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten
vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel,
worden onderbroken.
Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in openbare zitting
moet gebeuren, dan wordt het punt opgenomen in de agenda van de eerstvolgende
vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn. In geval van dringende
noodzakelijkheid van het punt kan de besloten vergadering enkel met dat doel worden
onderbroken.
WIJZE VAN STEMMEN
Artikel 24. De beslissingen worden genomen bij volstrekte meerderheid van stemmen, zonder
rekening te houden met de onthoudingen. Bij de gewone mondelinge stemming, die de regel
is, stemmen de leden daarbij met ja, neen of onthouding, en dit in volgorde van de rangorde
bepaald overeenkomstig artikel 49 van onderhavig reglement. De voorzitter van de
vergadering stemt het laatst,behalve bij geheime stemming en bij staking van stemmen is zijn
stem niet doorslaggevend. Wanneer er na de stem van de voorzitter evenveel stemmen voor
als tegen het voorstel zijn, dan is er staking van stemmen en is het voorstel verworpen.
De leden die zich onthouden kunnen de redenen die hen daartoe hebben aangezet mededelen.
Op hun verzoek wordt hiervan melding gemaakt in de notulen.
Behalve bij unanimiteit, geheime stemming en bij individuele toekenning of terugvordering
van maatschappelijke dienstverlening, vermelden de notulen voor elk raadslid of hij voor of
tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.
Een raadslid kan vragen om in de notulen de rechtvaardiging van zijn stemgedrag op te
nemen.
Dit recht geldt enkel als de raad voor maatschappelijk welzijn op eigen verantwoordelijkheid
een voorgenomen verbintenis viseert of op eigen verantwoordelijkheid een bevel geeft tot
betaling van een uitgave .
De stemmen worden opgenomen door de voorzitter, bijgestaan door de secretaris. De uitslag
van de stemming wordt door de voorzitter afgekondigd.
Artikel 25. De leden stemmen echter geheim als het om personen gaat, behoudens in geval
van individuele toekenning of terugvordering van maatschappelijke dienstverlening. Het gaat
hier met name over de benoeming tot ambten, de voordracht van kandidaten en
tuchtmaatregelen. De leden van de raad stemmen ja, neen of onthouden zich. De onthouding
geschiedt door het afgeven van een blanco of nietig stembriefje. Met deze blanco of nietige
stembriefjes wordt geen rekening gehouden.
De leden maken daarbij gebruik van de stembriefjes en het schrijfgerief, ter beschikking
gesteld door de secretaris.
huishoudelijk reglement
11
Is er in dit geval staking van stemmen dan is het voorstel verworpen met uitzondering van de
specifieke regelingen waarvan sprake in artikel 24 en 25 van onderhavig reglement.
De stemmen worden geteld door de voorzitter, bijgestaan door de secretaris. De secretaris
noteert de namen van de leden die aan de stemming hebben deelgenomen.
Vooraleer bij geheime stemming tot de stemopneming over te gaan wordt het aantal
stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal leden die aan de stemming
hebben deelgenomen dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd
opnieuw te stemmen.
Ieder raadslid is gemachtigd om de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan.
Artikel 26. Voor elke benoeming tot ambten en elke contractuele indienstneming wordt tot een
afzonderlijke geheime stemming overgegaan. In deze gevallen evenals bij elke verkiezing of
voordracht van kandidaten tot mandaten of ambten, indien de volstrekte meerderheid niet
werd verkregen bij de eerste stembeurt, heeft herstemming plaats voor de twee kandidaten die
de meeste stemmen hebben bekomen.
Indien bij de eerste stembeurt, twee of meer kandidaten een gelijk aantal stemmen hebben
bekomen wordt voor de herstemming voorrang gegeven aan de jongste in jaren.
Bij de tweede stembeurt wordt gestemd bij volstrekte meerderheid van stemmen. Ingeval van
staking van stemmen bij de tweede stembeurt krijgt de jongste kandidaat de voorkeur.
Voor het overige is de procedure inzake de geheime stemming hiervoor bepaald onder artikel
25 integraal van toepassing.
Artikel 27. Voor de eerste aanwijzing van de leden van het vast bureau en van de bijzondere
comités wordt daarentegen, overeenkomstig artikel 27, par. 3, vierde lid van de OCMW-wet,
overgegaan tot een geheime stemming in één enkele stemronde waarbij elk raadslid over één
stem beschikt. Bij staking van stemmen is alsdan de jongste kandidaat in jaren verkozen
Voor het overige is de procedure inzake geheime stemming, die in artikel 25 bepaald werd,
eveneens integraal toepasselijk.
Artikel 28 :
§1 – de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen niet geheim, behalve in de
gevallen bedoeld in §4.
§2- er zijn 3 mogelijke werkwijzen van stemmen :
1° de stemming bij handopsteking
2° de mondelinge stemming
3° de geheime stemming
§3- de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen bij handopsteking behalve
als een derde van de aanwezige leden de mondelinge stemming vraagt.
§4- over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd :
1° de vervallenverklaring van het mandaat van raad voor maatschappelijk welzijn
huishoudelijk reglement
12
2° het aanwijzen van de vertegenwoordigers van het OCMW in de bestuursorganen van het
OCMW, in overlegorganen en in organen van andere rechtspersonen en feitelijke
verenigingen;
3° individuele personeelszaken
§5- over toekenning of terugvordering van maatschappelijke dienstverlening kan nooit
geheim worden gestemd.
ONDERTEKENEN STUKKEN
Artikel 29 : §1 De reglementen, beslissingen, akten, brieven en andere stukken worden
ondertekend zoals bepaald i, artikel 183 tot 185 van het OCMW-decreet.
§2 De stukken die niet vermeld worden in artikel 183§1 tot §4 van het OCMW-decreet
worden ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en
meeondertekend door de OCMW-secretaris. De voorzitter en secretaris kunnen deze
bevoegdheid overdragen conform artikel 184 en artikel 185 van het OCMW-decreet.
HOOFDSTUK II HET VAST BUREAU EN DE BIJZONDERE COMITÉS
VAST BUREAU
Artikel 30. Het vast bureau, dat overeenkomstig artikel 60 van het OCMW decreet door de
raad voor maatschappelijk welzijn is opgericht, vergadert op de zetel van het OCMW op dag
en uur bepaald door de voorzitter.
Het Vast Bureau vergadert op de dagen en uren die ze bepalen en zo dikwijls als de
behandeling van de zaken het vereist. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn
kan in spoedeisende gevallen buitengewone vergaderingen van het Vast Bureau bijeenroepen
, op dag en uur die hij bepaalt.
Artikel 31. De voorzitter van het OCMW is van rechtswege en met beraadslagende stem
voorzitter van het vast bureau. De secretaris van het OCMW woont de vergaderingen van het
vast bureau bij en is gelast met het opstellen van de notulen.
Wanneer de voorzitter afwezig is tijdens de vergadering van het vast bureau, wordt hij in
volgende volgorde vervangen:
1° door de personen die hij met toepassing van artikel 54 van het OCMW-decreet als zijn
vervanger heeft aangewezen;
2° door het lid van de raad voor maatschappelijk welzijn met de meeste anciënniteit dat lid is
van het vast bureau.
Het Vast Bureau is overeenkomstig art.80§2 van het OCMW-decreet bevoegd voor het
aanstellen in spoedeisende gevallen van een waarnemend secretaris of financieel beheerder.
Ook is het Vast Bureau overeenkomstig art.114 van het OCMW-decreet bevoegd voor de
evaluatie van de secretaris en de financieel beheerder.
Artikel 32. Het vast bureau telt drie leden, de voorzitter inbegrepen. De leden van het vast
bureau worden verkozen overeenkomstig artikel 60, par 3 van het OCMW-decreet.
huishoudelijk reglement
13
Artikel 33. Het vast bureau is belast met het afhandelen van de zaken van dagelijks bestuur,
behoudens de bevoegdheden die aan de budgethouders werden toevertrouwd.
Daarenboven kan het vast bureau belast worden met welomschreven bevoegdheden, die het
voorwerp uitmaken van een specifiek en afzonderlijk besluit van de raad voor
maatschappelijk welzijn.
Het Vast Bureau kan in gevallen van dwingende en onvoorziene omstandigheden op eigen
initiatief de bevoegdheden betreffende de vaststelling van de wijze van gunning en de
voorwaarden van overheidsopdrachten , het voeren van de gunningsprocedure,de gunning en
de uitvoering van overheidsopdrachten uitoefenen.
Deze bevoegdheid kan door de voorzitter worden uitgeoefend als er sprake is van dwingende
en onvoorziene omstandigheden waarbij het geringste uitstel onbetwistbare schade zou
veroorzaken.
Het besluit van het Vast Bureau , of als het geringste uitstel onbetwistbare schade zou
veroorzaken, van de voorzitter ,wordt meegedeeld aan de raad voor maatschappelijk welzijn
die er op zijn eerstvolgende vergadering akte van neemt.
Artikel 34. Wanneer de effectieve leden van de onderscheiden bijzondere comités belet zijn,
mogen zij vervangen worden door plaatsvervangers. Bedoelde plaatsvervangers dienen
evenwel op dezelfde voordrachtakte voor te komen als de betrokken effectieve leden, en
moeten bovendien zelf werkend lid zijn van de raad voor maatschappelijk welzijn. De
aanduiding van in onderhavig artikel bedoelde plaatsvervangers maakt het voorwerp uit van
een specifiek en afzonderlijk raadsbesluit.
BEPALINGEN VOOR HET VAST BUREAU.
Artikel 35. De bepalingen van onderhavig reglement betreffende de termijn van
bijeenroeping, agenda, inzagerecht, quorum, wijze van stemmen, notulen, collegialiteit,
rangorde, verbodsbepalingen, geheimhouding, dringende hulpverlening door de voorzitter,
vervanging van de voorzitter, presentiegelden en bindende kracht zijn toepasselijk op het vast
bureau.
De bepalingen inzake de wijze van vergaderen zijn niet van toepassing op het vast bureau en
de bijzondere comités : hun vergaderwijze blijft besloten;
Artikel 36. De leden van de raad nemen kennis van de beslissingen van het vast bureau op de
eerstvolgende vergadering van de raad, zoals geregeld in de artikelen 4 en 13 van onderhavig
reglement.
Niettegenstaande de overdracht van bevoegdheden vermeld onder de artikelen 29, 32, 34 en
37 van onderhavig reglement behoudt de raad zich bovendien het recht voor elk probleem op
te werpen dat hij nodig acht.
De raad voor maatschappelijk welzijn kan te allen tijde de overdracht van bevoegdheden aan
het vast bureau herroepen.
3. BIJZONDER COMITE VOOR DE SOCIALE DIENST
huishoudelijk reglement
14
Artikel 37: Het bijzonder comité voor de sociale dienst vergadert in principe op de eerste
woensdag van de maand om 9u ter zetel van het centrum , tenzij het bijzonder comité er voor
een bepaalde vergadering anders over beslist.
Artikel 38 Par. 1. Het bijzonder comité is, rekening houdend met 60 par. 3 van het OCMWdecreet, samengesteld uit 4 leden, de voorzitter inbegrepen
De voorzitter is van rechtswege en met beraadslagende stem voorzitter van het bijzonder
comité voor de sociale dienst.
Wanneer de voorzitter afwezig is tijdens de vergadering van het bijzonder comité wordt, hij in
volgende volgorde vervangen:
1° door de personen die hij met toepassing van artikel 54 van het OCMW-decreet als zijn
vervanger heeft aangewezen;
2° door het lid van de raad voor maatschappelijk welzijn met de meeste anciënniteit dat lid is
van het bijzonder comité.
De bepalingen van onderhavig reglement betreffende de termijn van bijeenroeping, agenda,
inzagerecht, quorum,
wijze van stemmen, notulen, collegialiteit, rangorde,
verbodsbepalingen, geheimhouding, dringende hulpverlening door de voorzitter, vervanging
van de voorzitter, presentiegelden en bindende kracht zijn toepasselijk op het Bijzonder
comité voor de sociale dienst.
De vergaderingen van het bijzonder comité zijn niet openbaar.
Par. 2. De secretaris kan de vergaderingen van het bijzonder comité voor de sociale dienst
bijwonen indien hij dit wenst. Indien hij het wenst kan hij, in afwijking van hetgeen bepaald is
in paragraaf 2, de notulen van één of meer vergaderingen opmaken. Deze notulen worden
ondertekend door de voorzitter en de secretaris.
Par. 3. . Op schriftelijk gemotiveerd verzoek van de ontvanger, of wanneer de raad daarom
verzoekt, neemt het bijzonder comité niet eerder een beslissing dan na de ontvanger gehoord
te hebben.
Par.4. Op uitnodiging van de voorzitter of op eigen verzoek wonen de maatschappelijk
werkers met raadgevende stem de vergaderingen van het bijzonder comité voor de sociale
dienst bij.
Artikel 39 : Het bijzonder comité voor de sociale dienst is belast met welomschreven
bevoegdheden, die het voorwerp uitmaken van een specifiek en afzonderlijk besluit van de
raad voor maatschappelijk welzijn.
-
-
-
het toekennen van de individuele maatschappelijke dienstverlening aan personen
en gezinnen zoals die omschreven is in de artikels 57 tot 60 van de OCMW-wet en
in de wet van 26.05.2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie;
het vaststellen van de bijdrage van de begunstigde in de kosten van de
maatschappelijke dienstverlening en het bepalen van de bijdrage van de
onderhoudsplichtigen (art. 97 tot 104 van de OCMW-wet), binnen de grenzen van
de algemene criteria die door de raad voor maatschappelijk welzijn
dienaangaande zijn vastgelegd;
het overleg tussen het OCMW en de instellingen en diensten voor maatschappelijk
werk die op het grondgebied van de gemeente aanwezig zijn en het overleg met de
huishoudelijk reglement
-
15
overige erkende dienstverlenende instellingen en organisaties (b.v. ziekenhuizen,
ROB's en RVT's, diensten voor verzorging en dienstverlening aan huis,
onthaaltehuizen, centra voor geestelijke gezondheidszorg, diensten voor
migranten, instellingen en diensten voor gehandicapten, crisis- en opvangcentra,
jeugdwelzijnscentra, enz.);
advies verlenen aan de raad voor maatschappelijk welzijn omtrent het sociaal
beleid van het OCMW.
Goedkeuring van de beslissingen van de voorzitter i v m dringende hulpverlening
4. VERTEGENWOORDIGING IN EXTERN VERZELFSTANDIGDE
AGENTSCHAPPEN
Artikel 40 : §1 De vertegenwoordigers van de raad voor maatschappelijk welzijn in de
verenigingen titel VIII , hfst. 1 en hfst. 3 worden door de raadsleden in hun midden aangeduid
door een geheime stemming in een stemronde, zoals bepaald in art. 60 §3 ; vijfde lid van het
OCMW-decreet. Bij staking van stemmen is de jongste kandidaat in jaren verkozen.
§2 De vertegenwoordigers van de raad voor maatschappelijk welzijn in de verenigingen titel
VIII hfst 2 worden door de raadsleden in hun midden aangeduid door een geheime stemming
in een stemronde, zoals bepaald in art. 241 , derde lid van het OCMW-decreet. Bij staking
van stemmen is de oudste kandidaat in jaren verkozen.
§3 De raad voor maatschappelijk welzijn kan voor de verenigingen titel VIII hfst 2 en hfst 3
als vertegenwoordigers van het OCMW deskundigen aanduiden die geen lid zijn van de raad
voor maatschappelijk welzijn .Voor een vereniging titel VIII hfst1 kunnen geen
stemgerechtigde deskundigen aangeduid worden, behalve wanneer de vereniging
ziekenhuizen beheert.
Het aantal deskundigen dat geen raadslid is , kan maximaal een derde zijn van het aantal
door de raad voor maatschappelijk welzijn aangewezen vertegenwoordigers.
§4 Het mandaat van de in §1 tot § 3 aangewezen personen eindigt op de eerste algemene
vergadering die plaatsvindt na de installatievergadering van de raad voor maatschappelijk
welzijn.
Het mandaat van de raadsleden die het OCMW vertegenwoordigen eindigt wanneer ze geen
deel meer uitmaken van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Art 41 Wanneer de OCMW-voorzitter in kennis gesteld wordt van de notulen van de raad van
bestuur en het orgaan van dagelijks bestuur van de vereniging, stelt hij deze vast en plaatst
deze notulen en de bijhorende dossiers ter kennisname op de agenda van de volgende
vergadering van de raad.
De voorzitter kan op basis van deze notulen toegelichte voorstellen van beslissing toevoegen
aan de agenda. Dat kan enkel als de termijn uit art. 2, §1 van dit reglement gerespecteerd
wordt. Andere leden van de raad kunnen toegelichte voorstellen van beslissing indienen op de
wijze en binnen de termijn zoals bepaald in art. 3 van dit reglement.
HOOFDSTUK III : DIVERSEN
VERVANGING VAN DE VOORZITTER
Artikel 42.
huishoudelijk reglement
16
Zie artikel 54-55 OCMW-decreet
Artikel 43. De voorzitter kan de ondertekening van bepaalde stukken schriftelijk opdragen
aan een of meer leden van de raad voor maatschappelijk welzijn, tenzij het gaat over de
ondertekening van de notulen. Hij kan deze opdracht te allen tijde herroepen. Het lid of de
leden aan wie de opdracht is gegeven moeten op alle stukken die ze ondertekenen, boven hun
handtekening, naam en functie, melding maken van die opdracht.
DRINGENDE HULPVERLENING
Artikel 44. Overeenkomstig artikel 58 §2 van het OCMW-decreet, kan de voorzitter in
dringende gevallen beslissen over toe te kennen hulpverlening aan personen en gezinnen.
Deze hulpverlening kan zowel materieel als financieel van aard zijn.( o a voedselpakket,
onderdak, financiele steun)Hij oordeelt daarbij over de geldelijke steunverlenging, de
opname in een instelling of het ter beschikking stellen van een dienst ten laste van het
centrum. De geldelijke steunverlening mag echter niet meer bedragen dan het maandbedrag
van het leefloon voor de categorie (art. 14 RMI.-wet) per hulpvraag van de hulpvrager.
Wanneer de vraag betrekking heeft op het stellen van een huurwaarborg en het betalen van de
eerste huur , kan de voorzitter een beslissing nemen waarbij de som van huurwaarborg en
eerste huur maximaal tweemaal het maandbedrag van het leefloon voor de hoogste categorie
bedraagt.
Het bedrag hiervoor bepaald kan te allen tijde bij raadsbeslissing worden herzien.
Alvorens dringende hulp toe te kennen doet de voorzitter alle mogelijke inspanningen om een
maatschappelijk werker van het OCMW te bereiken teneinde een sociaal onderzoek te laten
plaatsvinden.
De beslissing tot dringende hulpverlening door de voorzitter dient op de eerstvolgende
vergadering van het bevoegd orgaan te worden voorgelegd met het oog op de bekrachtiging
ervan. Ingeval van niet-bekrachtiging blijft de hulpverlening die tevoren werd toegekend
verworven voor de persoon aan wie ze werd toegekend.
Dezelfde werkwijze wordt gehanteerd als de voorzitter de vereiste dringende hulpverlening
toekent aan een dakloze persoon die, overeenkomstig artikel 58 par. 3,van het OCMWdecreet, een beroep doet op de maatschappelijke dienstverlening van het OCMW van de
gemeente waar hij zich bevindt.
Artikel 45. Met het oog op de uitvoering van beslissingen van dringende hulpverlening
getroffen door de voorzitter wordt een provisie van 7500 Euro aangelegd, zoals bepaald in
het K.B. van 09.12.87 betreffende het instellen van provisies met het oog op het verlenen van
dringende hulp door de O.C.M.W.’s (B.S. 22.12.87), gew. K.B. 21.01.93 (B.S. 09.02.93).
VERVANGING VAN DE SECRETARIS
Artikel 46. Bij verhindering van de secretaris of bij vacature van het ambt kan de raad voor
maatschappelijk welzijn, overeenkomstig artikel 45, par 2 van de OCMW-wet, een
personeelslid als tijdelijk secretaris aanstellen.
huishoudelijk reglement
17
Artikel 47. De raad voor maatschappelijk welzijn of het vast bureau kan de secretaris van het
openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn machtigen de medeondertekening van
bepaalde stukken op te dragen aan een of meer ambtenaren van het centrum. Deze opdracht
geschiedt schriftelijk en is te allen tijde herroepbaar ; de raad voor maatschappelijk welzijn
wordt daarvan op de hoogte gebracht tijdens zijn eerstvolgende vergadering. De ambtenaar
of de ambtenaren aan wie de opdracht is gegeven moeten alle stukken die ze ondertekenen,
boven hun handtekening , naam en functie, melding maken van die opdracht.
VERBODSBEPALINGEN
Artikel 48. Het is de leden van de raad en de personen, die krachtens de wet de
vergaderingen van de beraadslagende organen mogen bijwonen, verboden :
1. tegenwoordig te zijn bij een beraadslaging of besluit over zaken waarbij zij, hetzij
persoonlijk, hetzij als zaakgelastigde, rechtstreeks belang hebben of waarbij hun bloed- of
aanverwanten tot en met de vierde graad persoonlijk en rechtstreeks belang hebben.
Inzake benoemingen tot ambten en tuchtmaatregelen geldt dit verbod slechts ten aanzien van
bloed- of aanverwanten tot en met de tweede graad ;
2. rechtstreeks of onrechtstreeks deel te nemen aan enige overeenkomst, enige aanbesteding,
levering, verkoop of aankoop voor het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
Dit verbod is eveneens van toepassing op de handelsvennootschappen waarin het lid van de
raad, de burgemeester of zijn afgevaardigde, vennoot, zaakvoerder, beheerder of lasthebber
is ;
3. als advokaat, notaris, zaakwaarnemer of deskundige, belangen te behartigen die strijdig
zijn met die van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, of, anders dan
kosteloos, in dezelfde hoedanigheid de belangen van het centrum te verdedigen.
Deze bepalingen gelden eveneens voor de leden van de bijzondere beheersorganen die met
toepassing van artikel 94 van de organieke wet zouden worden opgericht.
RANGORDE
Artikel 49 De rangorde wordt bepaald :
De rangorde van de werkende leden wordt vastgesteld:
1. op basis van de behaalde stemmen bij de verkiezing
2. bij staking van stemmen: op basis van de voorrangsregeling van artikel 12 van het OCMWdecreet.
(Artikel 12 van het OCMW-decreet: Met behoud van de toepassing van artikel 13 zijn de
kandidaten die de meeste stemmen hebben verkregen, verkozen tot werkende leden.
Bij staking van stemmen wordt voorrang verleend in de volgende orde :
huishoudelijk reglement
18
1° aan de kandidaat die, op de dag van de verkiezing, een mandaat in een openbaar centrum
voor maatschappelijk welzijn bekleedt. Als er twee of meer kandidaten in dat geval zijn, dan
wordt voorrang verleend aan de kandidaat die zijn mandaat onafgebroken het langst heeft
uitgeoefend;
2° aan de kandidaat die vroeger een mandaat in een openbaar centrum voor maatschappelijk
welzijn heeft uitgeoefend. Als er twee of meer kandidaten in dat geval zijn, dan wordt
voorrang verleend aan de kandidaat die zijn mandaat onafgebroken het langst heeft
uitgeoefend en, bij gelijke duur, aan de kandidaat die het laatst is afgetreden;
3° aan de jongste kandidaat in jaren.)
COLLEGIALE BEVOEGDHEID
Artikel 50. Onverminderd hetgeen bepaald is in artikel 6 van onderhavig reglement worden
de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn collegiaal uitgeoefend.
Welomschreven opdrachten kunnen echter door de raad worden opgedragen aan bepaalde
leden zonder dat zulks een persoonlijke beslissingsbevoegdheid zou inhouden.
De raad kan deze taakverdeling op elk ogenblik wijzigen of er een einde aan stellen.
GEHEIMHOUDING
Artikel 51. De leden van de raad, van het vast bureau en van de bijzondere comités alsmede
alle andere personen die krachtens de wet de vergaderingen bijwonen zijn, onverminderd de
strafrechtelijke bepalingen betreffende het beroepsgeheim en hetgeen bepaald is in de
artikelen 23 en 24 van onderhavig reglement, tot geheimhouding verplicht.
BEZOLDIGING EN PRESENTIEGELDEN
Artikel 53. Overeenkomstig artikel 4 van het KB van 15.12.1977 betreffende de bezoldiging
van de voorzitters en presentiegelden van de leden van de raden voor maatschappelijk welzijn
ontvangt de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn een bezoldiging gelijk aan
deze welke aan een schepen van de gemeente wordt toegekend.
De leden van de raad ontvangen, binnen de wettelijke en reglementaire perken, presentiegeld
voor het bijwonen, met beraadslagende stem, van de vergaderingen van de raad, van het vast
bureau of van de bijzondere comités . Het presentiegeld is gelijk aan dit bepaald voor de
gemeenteraadsleden. Het presentiegeld is verschuldigd wanneer de raad het vast bureau of
het comité niet heeft kunnen beraadslagen omdat onvoldoende leden aanwezig waren.
huishoudelijk reglement
19
Overeenkomstig de bepalingen in het Besluit van de Vlaamse Regering van 22 september
1998 kan meer dan een presentiegeld per dag of meer dan 12 presentiegelden per kwartaal
worden toegekend. Er wordt geen minimumduur voor de aanwezigheid op de vergadering
opgelegd. Overeenkomstig de onderrichtingen van de ministeriële omzendbrief BA 98/01 van
17.3.1998 moet het om afzonderlijke vergaderingen gaan bij het verlenen van meerdere
zitpenningen per dag. Een effectieve aanwezigheid op de vergadering is vereist,
§1 - Specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van lid van de
raad voor maatschappelijk welzijn, lid van het vast bureau, lid van een bijzonder comité of
van voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn worden terugbetaald. Om een
terugbetaling te verkrijgen, moet worden voldaan aan alle voorwaarden in dit artikel.
§ 2. - Alleen kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat en die
noodzakelijk zijn voor de uitoefening van het mandaat, kunnen worden terugbetaald aan de
voorzitter en de ondervoorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en aan de leden
van de raden voor maatschappelijk welzijn.
Het kan hierbij enkel gaan om de volgende kosten:
… Aan de raadsleden die het openbaar vervoer gebruiken om taken te vervullen in opdracht
van de raad, onder andere het bijwonen van studiedagen en cursussen en het bezoeken van andere
instellingen, worden kosten terugbetaald binnen de regels van het koninklijk besluit van 29 december
1965; als ook de kilometervergoeding wanneer gebruik gemaakt wordt van een eigen wagen.
§ 3. - De kosten, vermeld in dit artikel, worden verantwoord met bewijsstukken.
De secretaris beoordeelt of de kosten voldoen aan de voorwaarden, vermeld in dit artikel.
Het bestuur betaalt reis- en verblijfkosten alleen terug als een onkostenstaat is voorgelegd.
§ 4. - Jaarlijks wordt een overzicht gemaakt van de terugbetaling van de kosten van de
mandatarissen. Dat document is openbaar en wordt aan de raad voorgelegd.
§ 5- Toelagen aan groepen van leden van de raad voor maatschappelijk welzijn die verkozen
werden op eenzelfde voordrachtsakte, worden niet toegekend.
VERZOEKSCHRIFTEN AAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
Artikel 54 §1 Ieder heeft het recht verzoekschriften , door een of meer personen ondertekend,
schriftelijk bij de raad voor maatschappelijk welzijn in te dienen.
§2 De verzoekschriften worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn gericht. Een
verzoek is een vraag om iets te doen of iets te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet
de vraag duidelijk zijn.
§3 Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van het OCMW
behoort, zijn onontvankelijk.
Een schriftelijk verzoek wordt niet als verzoekschrift beschouwd als:
1.de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd
2.het louter mening is en geen concreet verzoek
3. als de vraag anoniem, zonder vermelding van naam en voornaam en adres, werd ingediend
4.het taalgebruik beledigend is.
huishoudelijk reglement
20
De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn doet deze beoordeling. Hij kan de
indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen, zodat het wel geagendeerd kan
worden op de raad voor maatschappelijk welzijn.
Artikel 55 §1 De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn plaatst het
verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn indien
het verzoekschrift minstens veertien dagen voor de vergadering werd ontvangen. Wordt het
later ingediend dan komt het op de agenda van de vergadering die volgt na de eerste
vergadering.
§2 De raad voor maatschappelijk welzijn kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het
vast bureau of een bijzonder comité verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg
te verstrekken.
§3 De verzoeker of indien het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, de
eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door de raad voor
maatschappelijk welzijn of door het orgaan waarnaar het verzoekschrift door de raad werd
verwezen. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift
het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.
§4 De OCMW-raad of het orgaan dat aangeduid werd op basis van een beslissing zoals in
art. 65, §2 van dit reglement, verstrekt binnen drie maanden na de indiening van het
verzoekschrift een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker. Indien het verzoekschrift door
meer personen ondertekend is, wordt het antwoord verstrekt aan de eerste ondertekenaar van
het verzoekschrift. Dit antwoord wordt ook overgemaakt aan de OCMW-voorzitter, die dit ter
kennis brengt van de OCMW-raad.
VOORSTELLEN VAN BURGERS
Artikel 56§1 Iedere inwoner van de gemeente heeft het recht te verzoeken om voorstellen en
vragen over belangrijke aangelegenheden van de beleidsvoering en dienstverlening van het
OCMW op de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn in te schrijven en om die
agendapunten te komen toelichten op de raad voor maatschappelijk welzijn.
Onder belangrijke aangelegenheden van de beleidsvoering en dienstverlening van het OCMW
worden verstaan :
- de indienstneming van extra personeel, behalve in de gevallen van
hoogdringendheid of als het gaat om personeel van het ziekenhuis , vermeld in
artikel 218 van het OCMW-decreet.
- Het oprichten van nieuwe diensten of instellingen of het uitbreiden of in
belangrijke mate inkrimpen of stopzetten van bestaande diensten of instellingen;
- Het oprichten van, het toetreden tot , het uittreden uit of het ontbinden van de
verenigingen van vennootschappen overeenkomstig titel VIII van het OCMW
decreet.
§2Het verzoekschrift tot voorstellen of vragen moet worden gesteund door tenminste 2% van
het aantal inwoners ouder dan 16 jaar.
§3 De indiener moet het verzoekschrift motiveren in een nota en indienen via het formulier
dat hiervoor door het OCMW ter beschikking gesteld wordt. Dit formulier dient aangetekend
verstuurd te worden naar het OCMW en moet de namen, voornamen, geboortedatum en
woonplaats vermelden van iedereen die het verzoekschrift heeft ondertekend.
huishoudelijk reglement
21
De indiener moet alle nuttige stukken die de raad voor maatschappelijk welzijn kunnen
voorlichten bij de nota voegen.
§4 Verzoekschriften of vragen die niet voldoen aan de in §1,§2 en § 3 gestelde voorwaarden
zijn onontvankelijk.
De raad voor maatschappelijk welzijn doet deze beoordeling en doet vooraf uitspraak over
zijn bevoegdheid ten aanzien van de in het verzoekschrift opgenomen voorstellen of vragen.
Artikel 57§1 De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn plaatst het
verzoekschrift tot voorstellen of vragen op de agenda van de eerstvolgende raad voor
maatschappelijk welzijn indien het verzoekschrift minstens 20 dagen voor de vergadering
werd ingediend. Wordt het verzoekschrift later ingediend, dan komt het op de agenda van de
volgende vergadering.
De verzoeker of eerste ondertekenaar van het verzoekschrift wordt gehoord door de raad voor
maatschappelijk welzijn. De verzoeker of eerste ondertekenaar van het verzoekschrift heeft
het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.
§2 De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt binnen zijn bevoegdheid welk gevolg aan
het voorstel of de vraag wordt gegeven en hoe dat wordt bekendgemaakt.
BINDENDE KRACHT
Artikel 58. Voor zover dit reglement bepaalde toestanden niet zou regelen wordt verwezen
naar de wetgeving en de gebruiken.
Artikel 59 Een exemplaar van onderhavig huishoudelijk reglement wordt ter beschikking
gehouden tijdens alle vergaderingen van de raad, van het vast bureau en van de bijzondere
comités.
Artikel 60 : Binnen het OCMW wordt een interne auditcommissie opgericht, die is
samengesteld uit de voorzitter, de secretaris, de ontvanger. De auditcommissie komt samen op
verzoek van de voorzitter of de secretaris en is belast met de volgende bevoegdheden : het
uitvoeren van de operationele audit, namelijk het beoordelen van de mate waarin de
uitoefening van de activiteiten of bestaande toestanden in overeenstemming is met de
vastgestelde doelstellingen of met andere vastgestelde criteria; het identificeren van
mogelijkheden tot verbeteren van de effectiviteit en de efficiëntie van het OCMW.
Artikel 61:Dit reglement is van kracht vanaf de goedkeuring door de raad. Het blijft geldig
na volledige vernieuwing van de raad, totdat de nieuwe raad een nieuw reglement zou
aannemen.
Tevens wordt een exemplaar van onderhavig reglement bezorgd aan elk lid van de raad voor
maatschappelijk welzijn.
Melle,
Goedgekeurd in de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 27oktober 2014.
Namens de Raad,
De secretaris,
de Voorzitter,
huishoudelijk reglement
G. De Sadeleer
L. Van Den Broecke
22