Reglement Tranche 3 Tenderregeling Werkplezier

1/4
REGLEMENT
TENDERREGELING WERKPLEZIER
TRANCHE 3
Het bestuur van de Stichting Vervangingsfonds en
Bedrijfsgezondheidszorg voor het Onderwijs, gelet op artikel
183, vierde lid jo artikel 187, zesde lid van de Wet op het
primair onderwijs, besluit vast te stellen:
HOOFDSTUK 1
ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1 • Begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
a Project: project dat ten doel heeft om door werknemer(s) ervaren
werkdruk naar meer werkplezier om te buigen;
b Projectplan: schriftelijk document waarin een plan voor een
project is vervat, dat:
i. zo veel mogelijk gekwantificeerde doelstellingen van het
project, de uitgangspositie, het beoogde resultaat, de planning en de begroting beschrijft; en
ii. beschrijft hoe het project binnen drie maanden na verlening van de subsidie operationeel is; en
iii. beschrijft hoe het project binnen twaalf maanden na verlening van de subsidie afgerond wordt;
c Vervangingsfonds: het bestuur van de Stichting Vervangingsfonds en Bedrijfsgezondheidszorg voor het Onderwijs;
d Werknemer: personeelslid, in dienst van de werkgever;
e Werkgever: bestuur van het bevoegd gezag.
Artikel 2 • Subsidiabele activiteiten
Een projectplan van een werkgever komt voor subsidiëring in aanmerking indien het projectplan ten doel heeft door werknemer(s)
ervaren werkdruk naar meer werkplezier om te buigen.
Artikel 3 • Niet-subsidiabele activiteiten
1 Een projectplan komt niet voor subsidiëring in aanmerking
indien een daarin genoemde activiteit reeds is aangevangen dan
wel daarin genoemde activiteiten reeds zijn aangevangen op de
datum waarop de aanvraag is ingediend.
2 Activiteiten die:
1 tot de normale verantwoordelijkheden van goed werkgeverschap behoren; of
2 die wettelijk verplicht zijn; of
3 die vanuit een andere regeling bekostigd kunnen worden;
of
4 die zich richten op het oplossen van externe factoren zoals
maatschappelijke, bestuurlijke en/of wettelijke ontwikkelingen komen niet voor vergoeding in aanmerking.
Artikel 4 • Niet-subsidiabele kosten
De volgende kosten komen niet voor subsidiëring in aanmerking:
1 kosten van uitbreiding van de formatie of het uitroosteren van
personeel en het aanstellen of benoemen van vervangend personeel;
2 kosten van aanstelling of benoeming van een interim-manager;
3 kosten die schoolbesturen/bureaus in rekening brengen, voor het
indienen van de aanvraag rondom de Tenderregeling Werkplezier.
Artikel 5 • Subsidieplafond
1 Het Vervangingsfonds stelt bij de vaststelling van de jaarlijkse
begroting het budget vast, dat per tranche maximaal voor de
subsidie Werkplezier beschikbaar is.
2 Het Vervangingsfonds verdeelt het beschikbare budget op de
wijze, zoals in artikel 9 bepaald.
3 Het Vervangingsfonds maakt via de site www.vervangingsfonds.
nl het beschikbare budget per tranche bekend voor aanvang van
iedere tranche.
Artikel 6 • Begrotingsvoorbehoud
Het Vervangingsfonds verleent een subsidie ten laste van een begroting, die nog niet is vastgesteld, onder de voorwaarde dat voldoende
middelen op de begroting beschikbaar zullen worden gesteld.
HOOFDSTUK 2
SUBSIDIE
Artikel 7 • Criteria
Een aanvraag voor subsidie voldoet in ieder geval aan de volgende
criteria:
1 de aanvrager is een werkgever;
2 het project is binnen drie maanden na verlening van de subsidie
operationeel;
3 het project is binnen twaalf maanden na verlening van de subsidie afgerond;
4 de gevraagde en te verlenen subsidie bedraagt ten minste
€ 4.000,-;
5 de werkgever heeft in een tranche geen ander projectplan ingediend;
6 een soortgelijk projectplan is niet eerder voor subsidiering vanuit
de Tenderregeling Werkplezier ingediend.
Artikel 8 • Grondslag
1 De subsidie bedraagt minimaal € 4.000,- en maximaal
€ 30.000,- per project.
2 Van de kosten van de activiteiten komt 25% als eigen bijdrage
voor rekening van de werkgever(s).
3 Het Vervangingsfonds kent een aanvullend subsidiebedrag van
€ 2.500,- per project toe, als meerdere werkgevers samenwerken
in een gezamenlijk project.
4 Het Vervangingsfonds kent geen subsidiebedragen toe die hoger
zijn dan de totale kosten van het project.
Artikel 9 • Volgorde van behandeling
1 Het Vervangingsfonds plaatst de subsidieaanvragen in een prioriteitsvolgorde en verlenen de subsidie in volgorde van vastgestelde prioriteit voor zover het subsidieplafond dat toelaat.
2 Het Vervangingsfonds bepaalt de prioriteitsvolgorde als bedoeld
in het eerste lid op basis van de score die het project behaalt
voor de onderdelen zoals genoemd in scoretabel 1.
3 Het Vervangingsfonds wijst aanvragen voor projecten, die op een
van de onderdelen van scoretabel 1 geen punten scoren, af.
4 Het Vervangingsfonds wijst aanvragen voor projecten, die op basis van scoretabel 1 in totaal minder dan of gelijk aan 75 punten
scoren, af.
5 Als sprake is van onvoldoende budget en er bestaan meerdere
werkgevers wiens projectplannen gelijk hebben gescoord
verdeelt het Vervangingsfonds het resterende budget evenredig
over de betreffende werkgevers.
7554/2014
2/4
REGLEMENT
TENDERREGELING WERKPLEZIER
TRANCHE 3
Scoretabel 1.
1
2
3
4
5
ONDERDEEL
Vernieuwend karakter
Pragmatisch karakter
Verwacht rendement
Duurzame aanpak
Generiek toepasbaar voor een
brede groep van medewerkers
in het primair onderwijs
HOOFDSTUK 4
PUNTENWEGING
0 – 20 punten
20%
0 – 20 punten
20%
0 – 20 punten
20%
0 – 20 punten 20%
0 – 20 punten 20%
HOOFDSTUK 3
PROCEDURE VAN AANVRAAG
Artikel 10 • Indieningstermijn aanvraag
1 Een werkgever dient een aanvraag in:
a voor de eerste tranche, die loopt van 15 maart 2013 tot en
met 15 mei 2013:
na 15 maart 2013 en vóór 16 mei 2013;
b voor de tweede tranche, die loopt van 1 september 2013 tot
en met 15 november 2013:
na 1 september 2013 en vóór 16 november 2013 ;
c voor de derde tranche, die loopt van 1 maart 2014 tot en
met 15 mei 2014:
na 1 maart 2014 en vóór 16 mei 2014.
2 De werkgever kan een onvolledige aanvraag na sluitingsdatum
van iedere tranche uitsluitend op de voet van artikel 4:5 van
de Algemene wet bestuursrecht aanvullen voor zover het geen
inhoudelijke aanvulling of wijziging van de aanvraag betreft.
Artikel 11 • Beslistermijn aanvraag en betaling voorschotten
1 Het Vervangingsfonds beslist binnen acht weken na sluiting van
de tranche over de verlening en hoogte van de subsidie.
2 Als uit de aanvraag van de subsidie volgt, dat voor de beslissing
op de verlening een langere termijn nodig is dan de in het eerste
lid genoemde termijn, bericht het Vervangingsfonds de werkgever daarvan zo spoedig mogelijk na sluiting van de tranche.
3 Als het Vervangingsfonds de subsidie verleent, betaalt het binnen 6 weken na ontvangst van de bescheiden, als bedoeld in
artikel 12, 75% van het voorlopig toegekende subsidiebedrag.
Artikel 12 • Benodigde bescheiden na verlening
1 De werkgever legt na verlening van de subsidie de gegevens
van de 0-meting op basis van de Quick Scan van de Arbomeester
over.
2 De 0-meting is voor aanvang van de projectactiviteiten uitgevoerd en richt zich op de doelgroep van het project.
3 De 0-meting is hooguit een half jaar voor aanvang van het project uitgevoerd.
VERANTWOORDING, VASTSTELLING EN BETALING VAN DE SUBSIDIE
Artikel 13 • Verantwoording van de subsidie
1 De werkgever dient uiterlijk binnen dertien maanden na de datum van verlening van de subsidie een aanvraag tot definitieve
vaststelling in bij het Vervangingsfonds.
2 De werkgever zendt bij de aanvraag tot definitieve vaststelling de originele factuur van de derde, die de activiteiten heeft
verricht, mee. De derde verklaart op de originele factuur dat de
activiteiten zijn verricht.
3 De werkgever zendt bij de aanvraag tot definitieve vaststelling
de gegevens van de 1-meting op basis van de Quick Scan van de
Arbomeester mee.
4 De 1-meting op basis van de Quick Scan van de Arbomeester is
na afloop van het project doch uiterlijk binnen een maand na
afloop van het project uitgevoerd en is gericht op de doelgroep
van het project.
5 Het Vervangingsfonds kan bepalen dat de werkgever ook andere
dan in de voorgaande leden bedoelde gegevens en bescheiden
die voor de definitieve vaststelling van belang zijn, overlegt.
6 Als de werkgever de in het eerste lid bedoelde termijn overschrijdt, stelt het Vervangingsfonds de subsidie ambtshalve op
nihil vast, tenzij redelijkerwijs niet kan worden geoordeeld dat
de werkgever in verzuim is geweest.
Artikel 14 • Vaststelling van de subsidie en betalingen
1 Het Vervangingsfonds stelt binnen vier weken na ontvangst van
de originele factuur/facturen en de gegevens van de 1-meting op
basis van de Quick Scan van de Arbomeester de subsidie definitief vast.
2 Als uit de verantwoording van de subsidie volgt dat voor de
beslissing op de definitieve vaststelling een langere termijn
nodig is dan de in het eerste lid genoemde termijn, bericht het
Vervangingsfonds de werkgever daarvan zo spoedig mogelijk na
ontvangst van de originele factuur/facturen.
3 Als uit de ingediende factuur/facturen blijkt dat de kosten van
de activiteiten lager zijn dan zoals die blijken uit de bij de subsidieaanvraag meegezonden offerte, stelt het Vervangingsfonds
het bedrag aan subsidie vast op basis van het bedrag van de
originele factuur/facturen. Hierbij houdt het Vervangingsfonds
rekening met de eigen bijdrage van 25%.
4 Het Vervangingsfonds kan subsidies of werkgevers aanwijzen,
waarvoor de subsidie direct wordt vastgesteld zonder dat de
subsidieontvanger een aanvraag voor subsidievaststelling hoeft
in te dienen.
5 Het Vervangingsfonds betaalt het resterende subsidiebedrag binnen zes weken na ontvangst van de originele factuur/facturen.
7554/2014
3/4
REGLEMENT
TENDERREGELING WERKPLEZIER
TRANCHE 3
HOOFDSTUK 5
ALGEMENE TOELICHTING
VERPLICHTINGEN VAN DE WERKGEVER
Artikel 15 • Meldingsplicht
De werkgever doet onverwijld melding aan het Vervangingsfonds,
zodra aannemelijk is dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, niet of niet geheel zullen worden verricht of dat niet geheel
aan de in de beschikking tot subsidieverlening verbonden verplichtingen zal worden voldaan.
Artikel 16 • Overige verplichtingen van de werkgever
1 De werkgever verleent aan de derde, die de offerte heeft uitgebracht, opdracht de activiteiten uit te voeren.
2 De werkgever informeert het Vervangingsfonds zo spoedig
mogelijk schriftelijk over:
a besluiten of procedures die zijn gericht op de beëindiging
van de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend;
b ontwikkelingen die er toe kunnen leiden dat de in de
beschikking tot subsidieverlening verbonden voorwaarden
geheel of gedeeltelijk niet kunnen worden nagekomen.
HOOFDSTUK 6
OVERIGE BEPALINGEN
Artikel 17 • Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van 15 maart 2013.
Artikel 18 • Kaderregeling
Op deze regeling zijn de voorwaarden van toepassing als vermeld in
de kaderregeling Subsidieverstrekking Vervangingsfonds en Participatiefonds.
Artikel 19 • Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als Tenderregeling Werkplezier
2013.
Doelstelling regeling
Deze tenderregeling is bedoeld om de stijgende tendens ten aanzien van
ervaren werkdruk in het primaire onderwijs te doorbreken door het werkplezier te vergroten. Er is al veel onderzoek gedaan naar werkdruk en er
zijn diverse maatregelen genomen om de werkdruk aan te pakken.
Toch blijkt uit allerlei onderzoeken dat de ervaren werkdruk nog steeds
toeneemt. Het Vervangingsfonds wil werkgevers stimuleren aantoonbaar
vernieuwende projecten te bedenken en deze pragmatisch uit te werken
om de werkdruk om te buigen naar meer werkplezier. Projecten die - door
met een andere bril te kijken naar werkdruk - “anders dan anders” oplossingen bieden voor het fenomeen werkdruk binnen onderwijsinstellingen
in het primair onderwijs.
Van belang is verder dat de ideeën een duurzaam karakter hebben (dit
wil zeggen dat het wordt verankerd in de organisatie) en dat ze generiek
toepasbaar zijn voor een brede groep van medewerkers in het primair
onderwijs. Daarmee wordt beoogd zo een aantal duurzame best practices
te genereren waar het brede primaire onderwijsveld haar voordeel mee kan
doen. De tender is bedoeld voor werkgevers en werknemers bij de onderwijsinstellingen voor primair onderwijs.
Beleidsprogramma Schakel!
De regeling maakt onderdeel uit van het beleidsprogramma Schakel! van
het Vervangingsfonds. Dit programma is er op gericht om de stijgende
tendens van het ziekteverzuim in het primair onderwijs een halt toe te roepen. Hiervoor worden in de komende jaren (2012-2014) diverse initiatieven
door het Vervangingsfonds ontplooid. Eén van de pijlers hierbij betreft het
(door)ontwikkelen van instrumentarium om besturen, scholen en personeelsleden te ondersteunen bij werkdrukproblematiek. De Tenderregeling
Werkplezier maakt hier onderdeel van uit.
De tenderregeling
De regeling is ingericht als tenderregeling. Dat betekent, dat de werkgever
zijn subsidieaanvraag vóór een bepaalde datum indient of in een bepaald
tijdvak indient, dus ná een bepaalde datum en vóór een bepaalde datum.
Alle aanvragen die tijdig zijn ingediend en voldoen aan de criteria en de
uitgangspunten van de regeling, worden in beginsel in behandeling genomen. Het Vervangingsfonds vergelijkt de subsidieaanvragen met elkaar en
als het subsidieplafond is bereikt worden de subsidieaanvragen gerangschikt op een zogenoemde prioriteitenlijst. Op basis van de prioriteitenlijst
verdeelt het Vervangingsfonds het beschikbare subsidiebedrag over de
hoogst scorende subsidieaanvragen.
Samenwerking besturen
Projectvoorstellen dienen te worden ingediend door de werkgever. Samenwerking met collega-schoolbesturen in het primair onderwijs is een pré,
maar is niet verplicht. Indien meerdere schoolbesturen een gezamenlijk
projectvoorstel indienen, treedt één schoolbestuur als penvoerder op. De
penvoerder dient namens alle deelnemende schoolbesturen de aanvraag
voor subsidie in. De andere schoolbesturen sturen een verklaring omtrent
de samenwerking (volmacht) bij de aanvraag in.
Betalingen
Betaling van de subsidiegelden vindt plaats aan de penvoerder op het rekeningnummer zoals dit in BRIN staat geadministreerd.
7554/2014
4/4
REGLEMENT
TENDERREGELING WERKPLEZIER
TRANCHE 3
Eigendoms- en gebruiksrechten
Van de toegekende projecten zullen de eigendoms- en gebruiksrechten
voor zover de wet dit toelaat bij het Vervangingsfonds komen te liggen,
zodat de kennis en de gebruiksmogelijkheden zo optimaal mogelijk voor de
sector beschikbaar komen.
Meer informatie
Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met uw regioadviseur
(zie www.vervangingsfonds.nl) of met de helpdesk van de Uitvoerings­
organisatie Vf/Pf (T: 045-579 8107 / E: [email protected]).
Uw projectvoorstel kunt u indienen door middel van het aanvraagformulier
dat beschikbaar is op www.vervangingsfonds.nl. Dit ondertekende formulier (inclusief de bijlagen zoals aangegeven in het formulier) kunt u digitaal
(via [email protected]) of per post (naar Uitvoeringsorganisatie Vf/Pf,
Postbus 4839, 6401 JM Heerlen) verzenden.
De officiële publicatie van het Reglement Tenderregeling Werkplezier heeft
plaatsgevonden in Staatscourant nr. 6608.
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING
Artikel 1, onder c
Om de effectiviteit van een project te kunnen vergelijken met de
effectiviteit van andere projecten bent u verplicht om een 0-meting
bij aanvang van het project en een 1-meting aan het einde van het
project te doen aan de hand van de Quick Scan Arbomeester. De
uitkomst van de metingen heeft geen invloed op het toe te kennen
subsidiebedrag.
Artikel 3, onder 2, punt 1 en 2
Hiertoe behoren in ieder geval de verzuimbegeleiding en het uitvoeren van de RI&E.
Artikel 4, onder 1
Dit geldt ook als uitgeroosterd personeel wordt ingezet bij projectactiviteiten.
Artikel 7, onder 5
Dit geldt ook voor besturen die als participerend bestuur deelnemen
in een gezamenlijk project.
Artikel 9, onder 5
Het evenredig verdelen van het resterende budget vindt plaats op
basis van het toe te kennen bedrag.
Voorbeeld: twee subsidieaanvragen eindigen gelijk. Er resteert nog
een subsidiebudget van 3.000 euro. Project A zou als er voldoende
budget was 10.000 euro ontvangen, project B zou 5.000 euro ontvangen. Daar er onvoldoende budget is, wordt het resterende budget
evenredig verdeeld over beide projecten, waarbij project A 2.000
euro ontvangt en project B 1.000 euro.
Artikel 9, scoretabel
Onder ‘duurzame aanpak’ wordt verstaan dat er zorg voor wordt
gedragen voor een verankering van de activiteiten in de organisatie.
Artikel 10
Tijdige inzending (voor sluitingsdatum) is uitermate belangrijk.
Datum van binnenkomst van de aanvraag bij het Vervangingsfonds is
hierbij bepalend, niet de datum van uw verzending.
7554/2014