Toon gehele stuk - Gemeente Heemstede

Collegebesluit
Collegevergadering: 10 januari 2012
ONDERWERP
Vaststellen programma en overzicht voorzieningen huisvesting onderwijs 2012
SAMENVATTING
Voorgesteld wordt het Programma en Overzicht voorzieningen huisvesting onderwijs 2012 definitief vast
te stellen.
BESLUIT B&W
Het Programma en Overzicht voorzieningen huisvesting onderwijs 2012 definitief vast te stellen.
INLEIDING
Schoolbesturen kunnen jaarlijks voor 1 april op grond van de Verordening voorzieningen huisvesting
onderwijs gemeente Heemstede aanvragen bij de gemeente indienen voor huisvestingsvoorzieningen
voor de onder hun bestuur staande scholen in het daaropvolgende jaar.
Voorzieningen die na beoordeling voor honorering in aanmerking komen worden door u geplaatst op het
Programma voorzieningen huisvesting onderwijs. Aanvragen die niet voor honorering in aanmerking
komen, worden door u geplaatst op het Overzicht voorzieningen huisvesting onderwijs.
Voor het jaar 2012 hebben de schoolbesturen in totaal 20 aanvragen ingediend. Een overzicht van de
ingediende aanvragen treft u aan in bijlage 1.
Op 25 oktober 2011 hebt u het Conceptprogramma en het Conceptoverzicht voorzieningen huisvesting
onderwijs 2012 vastgesteld. Deze concepten zijn op 28 oktober 2011 aan de schoolbesturen voorgelegd
in het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO).
MOTIVERING
1. Algemeen
Alle aanvragen zijn beoordeeld op grond van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs
gemeente Heemstede 2009. Hierbij is ook gekeken naar de noodzakelijkheid van de aangevraagde
voorziening en de hoogte van het gevraagde bedrag.
Deze beoordeling heeft er vervolgens toe geleid dat 11 aanvragen op het Programma voorzieningen
huisvesting 2012 (zie bijlage 2) zijn geplaatst. In dit programma staan alle voorzieningen welke voor
honorering in aanmerking komen. Na de definitieve vaststelling zullen de aanvragers middels een
beschikking op de hoogte worden gebracht en kan tot uitvoering van het programma worden overgegaan.
Van de binnengekomen aanvragen zijn er 9 geplaatst op het Overzicht voorzieningen huisvesting
onderwijs 2012 (zie bijlage 3). In dit overzicht zijn de aanvragen geplaatst die niet voor honorering in
aanmerking komen.
2. Aanvraag Stichting Salomo
De aanvraag van het schoolbestuur Stichting Salomo, gericht op het verbouwen en uitbreiden van de
gymzaal en de kleedkamers van de gymaccommodatie van de Bosch & Hovenschool, is in de
voorliggende stukken opgenomen in het Overzicht voorzieningen huisvesting onderwijs 2012. Eerder was
de aanvraag als pm opgenomen in het Conceptprogramma voorzieningen huisvesting onderwijs 2012.
Hierbij is het volgende overwogen.
In het OOGO van 28 oktober 2011 is geconstateerd dat de betreffende aanvraag een nadere
onderbouwing vereist. Naar aanleiding van de door de Stichting Salomo in dit verband ingediende nadere
onderbouwing heeft met de Stichting Salomo overleg plaatsgevonden op 9 december 2012. Hieruit bleek
dat er nog een aantal vragen beantwoord dient te worden. De aanvraag is daarmee op dit moment niet
556703
1/3
Collegebesluit
Collegevergadering: 10 januari 2012
rijp voor besluitvorming en is daarom op het overzicht voorzieningen huisvesting onderwijs 2012
geplaatst. Met andere woorden: deze aanvraag wordt nu afgewezen.
In genoemd overleg van 9 december is afgesproken dat de plannen rondom het verbouwen en uitbreiden
van de gymzaal en de kleedkamers van de gymaccommodatie van de Bosch & Hovenschool nader zullen
worden uitgewerkt, de openstaande vragen zullen worden beantwoord en dat daarna verder overleg zal
worden gepland met het schoolbestuur Stichting Salomo. Het resultaat daarvan, c.q. de beoordeling van
de uitgewerkte aanvraag, zal worden besproken in het volgende OOGO, dat naar verwachting op 16
maart 2012 zal plaatsvinden. Als de aanvraag leidt tot een positieve beoordeling en er sprake is van
instemming van het OOGO, dan kan uitvoering alsnog 2012 plaatsvinden.
Dit laatste is juridisch correct, maar is niet de koninklijke weg. Dat zou - bij een positieve beoordeling zijn opname in het programma 2013, nadat Stichting Salomo hiervoor een nieuwe aanvraag indient voor
het programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2013. Deze weg biedt echter wel mogelijkheden om
aan een dringende wens van het schoolbestuur tegemoet te komen.
2. Aanvragen Stichting De La Salle
Stichting De La Salle heeft gevraagd waarom haar aanvragen voor het vervangen van vluchtweg- en
noodverlichtingsarmaturen bij de RK Basisschool Valkenburg, RK Basisschool De Ark en RK Basisschool
Jacoba én het plaatsen van de aanvraag voor de aanpassing c.q. vervanging garderobe voorzieningen bij
RK Basisschool Valkenburg op het overzicht voorzieningen huisvesting onderwijs 2012 zijn geplaatst, c.q.
niet worden gehonoreerd. Naar aanleiding hiervan wordt het volgende opgemerkt.
Het vervangen van vluchtweg- en noodverlichtingsarmaturen is geen voorziening in de huisvesting in het
kader van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Heemstede. Het vervangen
van vluchtweg- en noodverlichtingsarmaturen valt niet onder art. 2 onder c jº Bijlage I. Deel A, artikel 1.10
(onderhoud) jº Bijlage I. Overzichten, I-1 Overzicht ‘Onderhoud PO’. In dit laatste overzicht wordt een
limitatieve opsomming gegeven van activiteiten die behoren tot het onderhoud. Gelet hierop zijn de
betreffende aanvragen niet gehonoreerd.
3. Instemming OOGO
Voor het overige hebben de aanwezige schoolbesturen aangegeven in te stemmen met het
Conceptprogramma en het -overzicht voorzieningen huisvesting onderwijs 2012.Gelet hierop kan het
(aangepaste) Programma en Overzicht voorzieningen huisvesting onderwijs 2012 definitief worden
vastgesteld.
Aanvullend wordt opgemerkt dat in het OOGO verschillende vragen zijn gesteld die niet specifiek gericht
waren op het onderhavige programma en overzicht. Zie hiervoor het bijgevoegde verslag van het OOGO
Afgesproken is dat deze vragen behandeld worden in het volgende OOGO, dat naar verwachting op 16
maart 2012 zal plaatsvinden.
FINANCIËN
Algemeen
De kosten van de voorzieningen onderwijshuisvesting komen ten laste van:
 Bestemmingsreserve Kapitaallasten huisvesting onderwijs
Bij uitgaven boven de € 50.000 worden de kapitaallasten jaarlijks via deze reserve afgeboekt (over een
25-jarige periode). De hoogte van deze reserve bedraagt circa € 1,2 miljoen.

Voorziening huisvesting onderwijs
556703
2/3
Collegebesluit
Collegevergadering: 10 januari 2012
Uitgaven onder de € 50.000 worden eenmalig gedekt via deze voorziening. De hoogte van deze
voorziening bedraagt circa € 600.000.
Totale kosten Programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2012
De totale kosten van de voorzieningen die geplaatst zijn op het Programma voorzieningen huisvesting
onderwijs 2012 bedragen € 374.522.
In vergelijking met het Programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2011 (€ 193.128) en het
Programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2010 (€ 154.509) is dit een relatief hoog bedrag.
De reden voor dit relatief hoge bedrag is dat er dit jaar veel aanvragen zijn ingediend voor het vervangen
van dakbedekking. Deze aanvragen houden onder andere verband met, c.q. zijn een vervolg op eerdere
werkzaamheden in het kader van de Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs.
Deze regeling had als doel de luchtkwaliteit (het binnenmilieu) en de energiezuinigheid van scholen te
verbeteren.
Van de totale kosten ad € 374.522 komt € 77.001 ten laste van de Voorziening huisvesting onderwijs.
Het resterende bedrag van € 297.521wordt, conform bestaand beleid, afgeschreven in 25 jaar.
Uitgaande van een rente van 5%, bedraagt de hier uit voortvloeiende kapitaallast voor het 1e jaar
€ 26.777. Dit bedrag zal m.i.v. 2013 ten laste van de Bestemmingsreserve Kapitaallasten huisvesting
onderwijs komen
JURIDISCH KADER
1) Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Heemstede 2009
2) Wet op het Primair Onderwijs (WPO)
PLANNING/UITVOERING
1) 10 januari 2012: collegebehandeling Programma en overzicht voorzieningen huisvesting onderwijs
2012.
2) Eerste helft januari 2012: de schoolbesturen ontvangen schriftelijk bericht over uw besluit
COMMUNICATIE/BEKENDMAKING
Na definitieve vaststelling door uw college zullen de schoolbesturen schriftelijk op de hoogte gesteld
worden van uw besluit middels een voor bezwaar en beroep vatbare beschikking en uitgenodigd, waar
nodig, drie offertes ter beoordeling aan de gemeente te sturen. Na beoordeling van de offertes krijgen de
aanvragers toestemming de werkzaamheden aan de aanbieder met het laagste offertebedrag te gunnen.
BIJLAGEN
A) Verseonnummer: 556777:
Bijlage 1: Overzicht ingediende aanvragen Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2012
Bijlage 2: Programma Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2012
Bijlage 3: Overzicht Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2012
B) Verseonnummer: 521292 Vaststellen conceptprogramma en conceptoverzicht voorzieningen
huisvesting onderwijs 2012.
C) Verseonnummer: 556713 20111028 Verslag Op Overeenstemming Gericht Overleg.
556703
3/3