Document

FEDASIL
Juridische Dienst
Kartuizerstraat 21
1000 Brussel
Aangetekende brief
Of Per fax: (t.a.v. Juridische Dienst) 02 213 44 22
<Een kopie van deze brief kan ook best per mail bezorgd worden [email protected] >
Plaats & datum
Mevrouw, Meneer,
Ik werd geconsulteerd door :
- Meneer ..…………………………………………………………………………
- Mevrouw……………………………………………………………………………
Die zich op ………………… heeft aangeboden bij de DVZ om er een asielaanvraag in te
dienen, maar deze dienst heeft geweigerd hem/haar/hen in te schrijven.
Deze weigering is een schending van artikel 6 van de Procedurerichtlijn 2013/321 die het
volgende voorziet:
1. Wanneer een persoon een verzoek om internationale bescherming doet bij een autoriteit die naar nationaal
recht bevoegd is voor de registratie van deze verzoeken vindt de registratie plaats binnen drie werkdagen nadat
het verzoek is gedaan.
2. De lidstaten zorgen ervoor dat een persoon die een verzoek om internationale bescherming heeft gedaan,
daadwerkelijk de mogelijkheid heeft om het zo snel mogelijk in te dienen. Wanneer de verzoeker zijn verzoek niet
indient, kunnen de lidstaten artikel 28 dienovereenkomstig toepassen.
3. Onverminderd lid 2 kunnen de lidstaten eisen dat verzoeken om internationale bescherming persoonlijk en/of
op een aangewezen plaats worden ingediend.
4. Niettegenstaande lid 3 wordt een verzoek om internationale bescherming geacht te zijn ingediend zodra de
bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat een door een verzoeker ingediend formulier, of, indien
voorgeschreven naar nationaal recht, een officieel rapport, hebben ontvangen.
5. Wanneer een groot aantal onderdanen van derde landen of staatlozen tegelijk om internationale bescherming
verzoekt, waardoor het in de praktijk zeer moeilijk is om de in lid 1 vastgestelde termijn na te leven, kunnen de
lidstaten voorzien in een verlenging van die termijn tot tien werkdagen.
Bovendien voorziet artikel 50 van de wet van 15 december 1980 2: « De vreemdeling die het Rijk
binnenkomt of binnengekomen is zonder te voldoen aan de in artikel 2 gestelde voorwaarden en die de status van
vluchteling of de subsidiaire beschermingsstatus wenst te verkrijgen, moet op het ogenblik dat hij binnenkomt of,
althans binnen acht werkdagen nadat hij is binnengekomen, een asielaanvraag indienen. De Koning wijst de
overheden aan waarbij de vreemdeling een asielaanvraag kan indienen.
1
Richtlijn 2013/32/EU van 26 juni 2013 betreffende gemeenschappelijke procedures voor de toekenning en
intrekking van internationale bescherming (herschikking)
2
Wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de
verwijdering van vreemdelingen
De overheid waarbij de vreemdeling de aanvraag bedoeld in het eerste lid aflegt, verleent hem daarvan
schriftelijk akte en brengt ze ter kennis van de Minister of zijn gemachtigde die daarvan onmiddellijk de
Commissaris-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen inlicht. »
Het artikel 71/2 §3 van het KB van 8 oktober 19813 bepaalt als volgt: « Tenzij hij in een andere
hoedanigheid in de bevolkingsregisters ingeschreven is, wordt de vreemdeling die (aan de grens of in het Rijk een
asielaanvraag indient), onmiddellijk door de (Minister), of door zijn gemachtigde, in het wachtregister
ingeschreven. »
Het artikel 1bis van de wet van 19 juli 19914 voorziet dat: De inschrijving in het wachtregister van
de vreemdelingen bedoeld in artikel 1, eerste lid, 2°, geschiedt op initiatief van de minister tot wiens bevoegdheid
de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen behoren of van
zijn gemachtigde, zodra deze vreemdelingen in België zijn aangekomen of zodra hun aanwezigheid op het
grondgebied is vastgesteld.
Er werd een formulier bezorgd aan de DVZ waarin de asielaanvraag van mijn cliënt
bevestigd wordt, zoals voorzien door art.6 punt 4 van de voornoemde Procedurerichtlijn.
Mijn cliënt heeft zich bijgevolg voldoende kenbaar gemaakt als asielzoeker en heeft recht
op opvang, overeenkomstig:
Artikel 17, punt 1 van de Opvangrichtlijn5:
De lidstaten zorgen ervoor dat voor verzoekers materiële opvangvoorzieningen beschikbaar zijn wanneer zij
hun verzoek om internationale bescherming indienen.
Artikel 3 van de Opvangwet6:
Elke asielzoeker heeft recht op een opvang die hem in staat moet stellen om een leven te leiden dat beantwoordt
aan de menselijke waardigheid.
Artikel 6 van de Opvangwet:
Onverminderd de toepassing van artikelen 4, 4/1 en 35/2 van de huidige wet, geldt het voor elke asielzoeker vanaf
de indiening van zijn asielaanvraag en is van kracht gedurende de hele asielprocedure.
Artikel 6 van de Opvangrichtlijn stelt bovendien dat er geen onnodige of onevenredige
eisen inzake documenten of administratieve verrichtingen aan de asielzoekers mogen worden
opgelegd alvorens hen de rechten toe te kennen waarop zij krachtens deze richtlijn aanspraak
kunnen maken om de enkele reden dat zij om internationale bescherming verzoeken.
Artikel 20 van de Opvangrichtlijn verbiedt de opvang te beperken vooraleer er een
individueel gemotiveerde beslissing is genomen:
1. De lidstaten kunnen de materiële opvangvoorzieningen beperken of, in uitzonderlijke en naar behoren
gemotiveerde gevallen, intrekken indien een verzoeker:
3
KB 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering
van vreemdelingen
4
Wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en
de verblijfsdocumenten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van
de natuurlijke personen
5
Richtlijn 2013/33/EU van 26 juni 2013 tot vaststelling van de normen voor de opvang van verzoekers van
internationale bescherming (herschikking)
6
Wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en van bepaalde andere categorieën van
vreemdelingen.
c) een volgend verzoek als omschreven in artikel 2, onder q), van Richtlijn 2013/32/EU heeft ingediend.
5. De in de leden 1, 2, 3 en 4 van dit artikel bedoelde beslissingen tot beperking of intrekking van materiële
opvangvoorzieningen of sancties worden individueel, objectief en onpartijdig genomen en met redenen omkleed.
De beslissingen worden genomen op grond van de specifieke situatie van de betrokkene, met name voor personen
die onder artikel 21 vallen, en met inachtneming van het evenredigheidsbeginsel. De lidstaten zien erop toe dat
verzoekers te allen tijde toegang hebben tot medische hulp overeenkomstig artikel 19 en zorgen ervoor dat alle
verzoekers een waardige levensstandaard genieten.
6. De lidstaten zorgen ervoor dat er geen materiële opvangvoorzieningen beperkt of ingetrokken worden voordat
er een beslissing genomen is overeenkomstig lid 5.
Ik verzoek u om, zoals voorzien in de Europese en nationale wetgeving, hem/haar/hen zo
snel mogelijk van opvang te voorzien of minstens een beslissing omtrent die opvang te
nemen.
Uw diensten kunnen zich niet beroepen op overmacht omwille van een verhoogde instroom van
asielzoekers. gezien het aantal asielaanvragen drastisch is gedaald ten aanzien van het aantal in
het najaar van 2015.
Door mijn cliënt opvang te weigeren, brengt u hem/haar/hen in een zeer precaire situatie, zonder
enige adequate opvang, medische en psychologische zorgen, en zonder juridische en sociale
bijstand. (Wanneer er kinderen zijn) Ik wijs u ook op het feit dat er minderjarigen betrokken
zijn en dat u in navolging van artikel 37 van de Opvangwet en artikel 23, punt 1 van de
Opvangrichtlijn hun belangen voorop moet stellen. Ik verzoek u daarom om mijn cliënten zo
snel mogelijk op te vangen en voor hen op die manier de bijbehorende rechten op medische,
psychische, sociale en juridische ondersteuning te openen.
Indien ik geen antwoord van u ontvang binnen de 2 werkdagen zie ik mij genoodzaakt om een
beroep aan te tekenen bij de arbeidsrechtbank.
Hoogachtend,
Naam & handtekening
Bijlage: brief aan DVZ en formulier tot indiening van de asielaanvraag + eventuele bewijzen
van kwetsbaarheid