Zorg - Gemeentebelangen Olst

Verkiezingsprogramma
Gemeentebelangen Olst-Wijhe 2010-2014
Gemeentebelangen Olst-Wijhe; niet links niet rechts maar rechtdoor
“leefbaarheid met een zuinig en verantwoord financieel beleid.”
Verkiezingsprogramma Gemeentebelangen Olst-Wijhe voor de gemeenteraadsverkiezingen
van 3 maart 2010
Het uitgangspunt van Gemeentebelangen Olst-Wijhe is en blijft
een acceptabele financiële positie!
Een zuinig en verantwoord financieel beleid moet hieraan ten grondslag liggen.
Op alle terreinen van de gemeentepolitiek, denk aan veiligheid, wonen, welzijn, omgeving,
economie en toegankelijkheid, moet de totale bevolking betrokken worden.

Een open communicatie tussen de gemeentebestuurders en haar inwoners is in dit
kader noodzakelijk
Van de gemeenteraad mag je vooral het "wat" en van het College mag je vooral het "hoe"
verwachten. Naast het bestuur zijn het functioneren van het ambtelijke apparaat en haar
huisvesting belangrijke thema's. Tijdens de komende raadsperiode wordt invulling gegeven aan
het realiseren van een nieuw gemeentehuis. Verder moet het bestuur zich verder
professionaliseren en een duidelijkere rol naar de burgers toe moeten vervullen.
De gemeente is een bedrijf. Goed personeelsbeleid is binnen deze organisatie dan ook van groot
belang. Goed opgeleid personeel is mede de basis van het goed functioneren van onze gemeente.
De ambtelijke organisatie moet tussen de mensen staan in plaats van er tegenover.




Het gedogen van activiteiten op het gebied van milieu, veiligheid of gezondheid
enzovoort is niet acceptabel.
Het verlenen van vergunningen en de controle op de naleving daarvan moeten door
gekwalificeerde ambtenaren uiterst zorgvuldig en met kennis van zaken uitgevoerd
worden.
Het aanvragen van vergunningen moet zo eenvoudig mogelijk zijn
Minder regels meer vrijheid is een motto wat ons aanstaat.
1
Verkiezingsprogramma Gemeentebelangen Olst-Wijhe 2010-2014.
leefbaarheid met een zuinig en verantwoord financieel beleid.
Alleen op die gebieden waarbij specifieke kennis, vaardigheden en ambtelijke capaciteit gevraagd
worden kunnen samenwerkingsverbanden met andere gemeenten aangegaan worden. Criterium
is dat het daadwerkelijk iets toevoegt en verbetert.
Een controle is alleen mogelijk als afgesproken is wat we gaan doen en hoe dat gecontroleerd
gaat worden.


De burger beter betrekken bij het besturen is iets anders dan een inspraak voor een
raadsvergadering of themavergaderingen houden. We moeten naar de mensen toe.
Dit betekent: Vergaderingen op locatie met onderwerpen gerelateerd aan de
omgeving.
Het verkiezingsprogramma van Gemeentebelangen is een programma op hoofdlijnen, de
uitwerking moet in een collegeprogramma leiden tot detailleringen.
Veiligheid
Veiligheid is voor een heel groot deel gevoel. We zijn zo veilig als we ons voelen.
De aanpak: We moeten aandacht hebben en ons inzetten voor de gevoelens deze inwoners
Bij het onderwerp veiligheid gaat het om verschillende onderwerpen.
Verkeersveiligheid, sociale veiligheid, de snelheid van hulpverlening zoals brandweer of
ambulance zijn enkele voorbeelden.
Belangrijke zaken voor gemeentebelangen zijn:






Goede bereikbaarheid van de politie ook in de weekenden.
Aanrijtijden van brandweer en ambulance binnen de gehele gemeente afstemmen op
maximaal 8 minuten.
Dorpswachten willen we meer op straat zien en deze niet alleen voor het parkeren, ook
inzetten in het buitengebied om snelheidscontroles uit te voeren.
Om de verkeersveiligheid rondom de scholen te bevorderen zijn schoolzones een goede
oplossing.
Iedere school heeft verkeersouders nodig om de juiste communicatie tussen school,
ouders en gemeente te bevorderen en om tot afstemming van maatregelen te komen.
Betere bereikbaarheid en hulpverlening door huisartsenposten en de mobiele huisartsen
in de avonduren en de weekenden
Het verkeer kunnen we in verschillende categorieën indelen:
 Verkeer in onze woonomgeving
 Verkeer om te komen in het centrum van ons dorp
 Verkeer om ons te verplaatsen naar locaties elders in de provincie of Nederland.
Belangrijke zaken voor gemeentebelangen zijn:
 Een spoorweg onderdoorgang in Olst voor een betere bereikbaarheid van vooral
hulpverlening als ambulance en brandweer is noodzaak
2
Verkiezingsprogramma Gemeentebelangen Olst-Wijhe 2010-2014.
leefbaarheid met een zuinig en verantwoord financieel beleid.







Voor een veilige verbinding van Averbergen naar het centrum van Olst blijft een
fietsvoetgangerstunnel de enige oplossing.
Doorstroming vanuit onze gemeente is vooral afhankelijk van de doorstroom
mogelijkheden in Zwolle en Deventer. Goede verbindingen en aansluitingen op rijkswegen
zijn een noodzaak.
Het fietspad van Boskamp naar Olst aan sportzijde voorkomt een onoverzichtelijke en
gevaarlijke oversteek ter hoogte van het Polletje.
De Raalterweg in Wijhe moet verkeersluw worden een 30 km gebied, waar de auto te gast
is. en een veilige oversteek voor de fietsers gewaarborgd is.
Het landbouwverkeer gebruik laten maken van de 80 km wegen en niet toelaten op de
parallelrijbaan geeft grotere veiligheid voor het langzame verkeer.
Het verkeer in de kernen wordt belemmerd en er ontstaan onveilige situaties door vooral
het grote landbouwverkeer. Het landbouwverkeer daarom weren uit de dorpen als een
ander oplossing mogelijk is.
Veilige oversteekplaatsen tussen de dorpen en de IJssel.
Economie
Werkgelegenheid is een noodzaak voor een gemeente die uit wil stralen een gemeente zijn
waar het goed wonen werken en recreëren is. Hiervoor moeten juiste maatschappelijke
afwegingen gemaakt worden. om werkgelegenheid te bevorderen.







Gemeentebelangen wil bedrijventerreinen blijven ontwikkelen primair voor lokale grote
en kleine bedrijven. Maar ook ontwikkelingen in leegkomende agrarische gebouwen nabij
de kleinere kernen hebben onze aandacht
Speciale aandacht voor de werkgelegenheid voor jongeren. De huidige economische
omstandigheden hebben invloed op het aantal beschikbare arbeidsplaatsen. Vooral voor
de jeugd en herintreders is het belangrijk dat we beschikken over werkervaringsplaatsen
in onze gemeente. Ook binnen de gemeentelijke organisatie moeten we systematisch
werkervaringsplaatsen aanbieden.
Om startende ondernemers kansen te bieden is het noodzakelijk dat er juiste huisvesting
komt. Bedrijfsverzamelgebouwen zijn daarvoor een passende oplossing
De ontwikkeling van een bedrijventerrein in Wesepe moet verder uitgewerkt worden. De
juiste ligging ten opzichte van de N348 moeten we uitnutten.
Dit heeft niet alleen invloed op de leefbaarheid Wesepe maar de spin-off heeft
betrekking op de gehele gemeente.
Het aantrekken van arbeid gerelateerde bedrijvigheid van buiten onze gemeente moet
mogelijk zijn.
Speciale aandacht moet er zijn voor hoogwaardige en recreatieve bedrijven, en
werkgelegenheid in de zorg.
3
Verkiezingsprogramma Gemeentebelangen Olst-Wijhe 2010-2014.
leefbaarheid met een zuinig en verantwoord financieel beleid.
Olst-Wijhe is een plattelandsgemeente tussen de steden Zwolle en Deventer. Wij realiseren ons
dat het buitengebied is een belangrijke drager kan zijn van onze economie.
We denken daarbij bijvoorbeeld aan:










Gemeentebelangen wil de agrarische mogelijkheden versterken.
Maar daar waar nodig ook andere ontwikkelingen in het buitengebied mogelijkheden
bieden.
Bestemmingsplannen moeten ruimte bieden om indien er vraag is, moeten we kunnen
inspelen op actuele situaties.
Werkgelegenheid in de zorg in relatie met herbestemming van agrarische gebouwen biedt
kansen.
Vergunningverlening en handhaving moet beter op elkaar worden afgestemd.
Wij juichen de samenwerking in de ondernemersplatforms van harte toe. De gemeente
vervult hierbij een actieve rol.
Een juiste en regelmatige communicatie tussen gemeente en midden en kleinbedrijf moet
zorgen voor een versterking van de bedrijven en van de middenstand.
De ontwikkelmogelijkheden in de LOG’s moeten bij voorrang bedrijven uit eigen
gemeente zijn.
Gemeentebelangen wil zich inzetten voor de agrarische ontwikkelingen. Natuur heeft
daarbij niet in alle gevallen een leidende rol.
Een reclamebelasting is een goed hulpmiddel om al de ondernemers mee te laten betalen
aan activiteiten in een bepaald winkelgebied. Niet iedere ondernemer even veel, maar op
basis van omzetten opdat ieder naar draagkracht bijdraagt.
De ontwikkeling van toerisme moet gericht zijn op een economische impuls voor onze gemeente.
De afgelopen periode zijn belangrijke stappen gezet om dit uit te gaan werken. De recreatieve
uitdagingen moeten we uitwerken tot economische dragers.
Voor gemeentebelangen is de ontwikkeling van verblijfrecreatie en met overnachtingen een
uitdaging
Bij toerisme gaat om het bezoeken van onze gemeente door vakantiegangers, bij recreatie gaat
het om welzijn en leefbaarheid van onze eigen inwoners.
Het combineren van beide onderdelen leidt tot versterking en draagkracht van economische
ontwikkelingen en werkgelegenheid.
Zorgrecreatie is een onderwerp dat naast de ontwikkelingen in de zorg een grote bijdrage kan
leveren aan de werkgelegenheid.
Recreatie
Concrete ontwikkelingen toerisme:




In samenwerking met de gemeenten in Salland. “Salland” promoten
Het Infocentrum bij de Duursche-Waarden gebruiken voor promotie van Olst-Wijhe aan
de IJssel en tevens de combinatie van natuur en cultuur promoten.
De opwaardering van de camping “het Haasje” naar een bungalowpark
Horeca bij de jachthaven in Wijhe moet leiden tot versterking van het gebied maar ook
een uitstraling zijn van mogelijkheden in de uiterwaarden
4
Verkiezingsprogramma Gemeentebelangen Olst-Wijhe 2010-2014.
leefbaarheid met een zuinig en verantwoord financieel beleid.




Ontwikkelen van Mountenbikeroutes en ruiterpaden. Als voorbeeld het uitbreiden van
Mountenbikeroutes en het uitbreiden van ruiterpaden van Herxen naar Wijhe via
Fortmond en de landgoederenroutes naar Deventer
Bij het ontwikkelen van recreatieve producten of arrangementen moeten we ons richten
op kwaliteit in plaats van kwantiteit.
Het Olasfa terrein ontwikkelen tot een recreatief uitloopgebied aan de IJssel.
Het aanbieden en ontwikkelen van meerdaagse arrangementen moet de verblijfsrecreatie
bevorderen.
Onderwijs
De inhoud van het beleid tot 18 jarigen moet met de jeugd, ouders of verzorgers besproken
worden. Keten en hangplekken problematiek uitwerken met jongeren en ouders. Jeugd
betrekken bij ideeën over de woonomgeving








Het streven van gemeentebelangen blijft om in iedere kern een basis school te handhaven
De ontwikkelkansen voor het kind moeten volop aandacht krijgen.
De kwaliteit van het vervoer naar het specialonderwijs is belangrijk voor een juiste
afstemming
Scherper controleren op schoolverzuim (gemeentelijke taak) om zo de kans op een
diploma te verhogen
Eventueel individuele begeleiding bij schoolverzuim moet leiden tot verbetering lukt dit
niet dan streng optreden tegen het schoolverzuim en drop-outs.
Het begrip brede school verdient aandacht. Onze gemeente heeft veel voorzieningen in de
vorm van voor en naschoolse opvang, individuele begeleiding in onderwijs en onder
andere zorgteams. Een juiste afstemming en begeleiding geeft eigenlijk de brede school
zoals bedoelt in de uitgangspunten van ons onderwijs.
Het onderwijs aan het voortgezet onderwijs in Olst-Wijhe (de Capellenborg) moet gericht
zijn op de lokale behoefte. De kwaliteit en kleinschaligheid passend bij onze
leefomstandigheden is uitgangspunt, de havo maakt daar onderdeel vanuit.
Stageplaatsen zijn belangrijk voor de ontwikkelmogelijkheden van de jeugd en moeten
bevorderd worden. Vooral op momenten van tegenvallende economische
omstandigheden kunnen deze positief bijdragen.
Welzijn, Sport, Cultuur,
Afgelopen bestuursperiode is veel geïnvesteerd in sport welzijn en cultuur er zijn veel
voorzieningen gerealiseerd. Komende periode moeten we de organisatie en mogelijkheden van
het gebruik van de voorzieningen uitbouwen tot projecten die bijdragen tot een verbetering van
beeldvorming van onze gemeente.
5
Verkiezingsprogramma Gemeentebelangen Olst-Wijhe 2010-2014.
leefbaarheid met een zuinig en verantwoord financieel beleid.
Gemeentebelangen Aandacht hebben nodig:







Promoten van culturele- en sportactiviteiten, accommodaties en mogelijkheden.
Breedte sport met speciale programma’s gericht op kinderen van verschillende leeftijden
en hun mogelijkheden
De sportraad is de juiste gesprekspartner voor de gemeente.
Zwemonderwijs gericht op alle basisschool leerlingen.
Een financiële tegemoetkoming bij het behalen van het zwemdiploma A.
Het overdekte instructiebad blijft een voorziening waar gemeentebelangen aandacht voor
vraagt.
Verenigingen met een eigen accommodatie tegemoet komen in de kosten.
Het gemeentelijke monumentenbeleid is voor gemeentebelangen nog van onvoldoende niveau
Voor de bescherming van onze cultuurhistorie hebben we een gemeentelijke monumentenlijst.
De uitwerking in een lokaal monumentenbeleid moet verder vorm krijgen.





Het monumentenbeleid mag niet alleen leiden tot beperkingen.
Een gemeentelijk beleid gericht op kansen en mogelijkheden moet uitgewerkt worden.
Gerichte ondersteuning bij vragen met betrekking tot instandhouding en advisering bij
renovaties en restauraties.
Een financiële ondersteuning voor eigenaren van gemeentelijk monumenten mag er zijn
voor de extra kosten ten opzichte van normaal onderhoud.
Een cultureel evenement ontwikkelen in onze gemeente die zorgt voor het op de kaart
zetten van de Olst-Wijhe.
Zorg
De uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) heeft ook komende
bestuursperiode aandacht nodig. De zorgvraag is uitgangspunt en we moeten voldoen aan de
vraag vanuit onze samenleving. Het mag voor mensen die hulp nodig hebben niet uitmaken of
het een Rijks- of Gemeentelijke taak is. Gemeentebelangen maakt zich zorgen over de financiële
omstandigheden van het totale zorgvraagstuk.
De WMO geeft kansen maar ook verplichtingen, lokaal kunnen en moeten we hierop inspelen.
Gemeentebelangen staat voor:





Voorwaarde voor een sociale samenleving is een "volwassen" sociaal beleid met ruimte
voor wat extra's per individu. Gemeentebelangen vindt dit een onderdeel van de
zorgplicht.
Je inzetten voor anderen. Vrijwilligerswerk doen of werk proberen te krijgen, zijn hierin
belangrijke voorwaarde.
De huidige voorzieningen niveau voor de WMO handhaven.
De positie van de jeugd tot 23 jaar behoeft aandacht.
Een goede aansluiting tussen opleiding, bedrijfsleven en begeleiding. Maatschappelijke
stages bieden mogelijkheden.
6
Verkiezingsprogramma Gemeentebelangen Olst-Wijhe 2010-2014.
leefbaarheid met een zuinig en verantwoord financieel beleid.






Iedereen moet kunnen werken tot pensionering. Vooral aandacht voor de
werkgelegenheid voor ouderen.
Het minima beleid heeft aandacht nodig. De ontwikkelingen van de laatste jaren met
verschuivingen van noodzakelijke behoeften kan leiden tot aanpassingen van het beleid.
Voorbeelden zijn onder andere het computergebruik met internet en e-mail voor
informatie, kennis maar ook voor het betalingsverkeer.
Zorg is maatwerk. Het lijkt dat op dit moment de zorg bepaald wordt door de prijs en dat
is omgekeerd denken. De gemeente moet aandacht hebben voor een juiste
dienstverlening maar wel tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten.
Het behoud maar ook uitbreiden van zorgplekken is belangrijk voor de inwoners van Olst –
Wijhe.
Zorg uitbreiden in Welsum en Wesepe is voor het welzijn van de inwoners noodzakelijk.
Inzet van Gemeentebelangen: Verpleegplaatsen voor Olst, Wijhe en de Boskamp
behouden.
Milieu
Milieu en alles wat eronder valt heeft vaak een negatieve toon. Dat komt omdat milieu vaak met
kosten in verband wordt gebracht. Maar milieu gaat om duurzaamheid en leefbaarheid.
Het “Milieu” is een containerbegrip veel zaken worden samengebracht onder dit begrip. Het gaat
om verschillende onderwerpen zoals:






Natuur, natura 2000, vogelrichtlijnen, broedgebied, fourage gebied, afgesloten
natuurgebieden.
Bedrijven, Vergunningen, vervuiling, kosten, ammoniak uitstoot,
Heffingen, afvalstoffenheffing, accijnzen, milieubelasting, wegenbelasting.
Energie vervuilend, olie, kolen gestookte centrales, CO2 uitstoot
Energie bewust, Zon-, water-, windenergie, aardwarmte, biogassen.
Afvalverwijdering: huishoudelijk-, zwerf-, bedrijfs-, chemisch-, groen-, rest-,
verpakkingsafval
We leven in een relatief klein land met een hoge bevolkingsdichtheid. Het is belangrijk om vooral
ten aanzien van het milieu inspanningen te doen om het land en onze woon- en leefomgeving
leefbaar te houden. Duurzaamheid is hierbij een containerbegrip
Gemeentebelangen is voor duidelijke regels. Iedereen moet weten wat wel en niet verantwoord
is. Maar wij realiseren ons ook dat de regelzucht ten aanzien van het milieubeleid voor
ergernissen zorgt en duidelijkheid te wensen overlaat.
Voor bedrijven en economische ontwikkelingen lijkt het erop dat we in een natuurreservaat
komen te wonen. Een juiste afweging van belangen moet volgens gemeentebelangen gebeuren.
Mede vanuit economisch oogpunt de agrarische sector blijven ondersteunen en schaalvergroting
toepassen op plaatsen waar dat kan (eventueel bedrijfsverplaatsingen), Uiterste grenzen
hanteren bij sloop van oude stallen, eventueel deze ruilen voor woningbouw: de rood voor rood
regeling. Bijvoorkeur de situering bij bestaande kernen.
7
Verkiezingsprogramma Gemeentebelangen Olst-Wijhe 2010-2014.
leefbaarheid met een zuinig en verantwoord financieel beleid.
Gemeentebelangen vindt dat:




Ganzen (de zomeroverblijvers) zorgen voor grote overlast met name schade aan
gewassen. En juiste bestrijding is noodzakelijk.
Mogelijkheden van Bio-vergisters en of mest-vergisters verder uitwerken. voor van
duurzame energie.
Openbare verlichting aanpassen zodanig dat er op energiegebruik bespaard wordt.
Gemeentebelangen gaat voor echte milieuwinst. Uitsluitend economische winst door
toepassing van subsidies heeft niet onze voorkeur.
Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening.
Afgelopen bestuursperiode zijn afspraken gemaakt met betrekking tot woningbouw in onze
gemeente.
Voor de komende bestuursperiode moeten we aandacht vragen voor:









De te bouwen woningen moeten passen bij de vraag. Huur en koopwoningen in het
goedkope segment moeten jongeren binden.
Het Aberson terrein ontwikkelen voor ouderenhuisvesting.
In alle kernen moet woningbouw mogelijk blijven. In de kleine kernen voor de huisvesting
van jongeren en ouderen uit de kern. Hierbij ook denken aan kernen als de Boskamp,
Herxen en Elshof.
Niet bouwen voor leegstand. Maar wel tot doel de leefomstandigheden in stand te
houden.
De DOP’s (dorpsontwikkelingsplannen) geven een goed uitgangspunt voor de
ontwikkeling, maar mogen niet leiden tot vertraging van bestemmingsplannen en te
bouwen woningen.
Als proef een aantal Welstandvrije kavels uitgeven en de ontwikkelingen monitoren voor
aangepast beleid.
Het centrumplan Wijhe nadrukkelijker uitwerken en plannen maken opdat het een juiste
bijdrage levert aan leefbaarheid van Wijhe.
Woningbouw in het buitengebied mag niet leiden tot beperkingen voor de agrarische
bedrijven.
Bestemmingsplannen buitengebied zo snel mogelijk vaststellen.
Wonen en economie moeten samen leiden tot een goed woon- en leefklimaat in Olst-Wijhe.
Dit betekent dat er een harmonie tussen beide moet ontstaan. Voor Gemeentebelangen kan dat
alleen wanneer door een ruimtelijke visie gemeentebreed de juiste afwegingen worden gemaakt.
Het kan niet zo zijn dat we een platteland krijgen met leegstand.
Openbare ruimten zijn van levensbelang voor onze inwoners. De gemeente heeft hierin een taak
om te zorgen voor veilige speelterreinen. De afwisselende landelijke omgeving is een erfgoed
waar we zuinig op moeten zijn. Het buitengebied van onze gemeente moet worden gezien als de
groene longen van onze gemeente en moeten goed toegankelijk worden voor een ieder. Vooral
fiets - en wandelverbindingen en recreatieve bestemmingen moeten worden geoptimaliseerd.
8
Verkiezingsprogramma Gemeentebelangen Olst-Wijhe 2010-2014.
leefbaarheid met een zuinig en verantwoord financieel beleid.
Communicatie en voorlichting.
Leefbaarheid betekent voor ons de minimale vereisten waaraan binnen een leefgemeenschap
voldaan moet worden. Het leefklimaat en het wooncomfort moeten een toetssteen zijn bij alle
gemeentelijke beslissingen, waarbij het welzijn van onze inwoners de hoogste prioriteit heeft.
Leefbaarheid is een pakket van aan elkaar gerelateerde factoren.
Uitgangspunten voor gemeentebelangen:
 Een goede voorlichting en open communicatie.
 Uitgangspunt: Moderne middelen staan hiervoor ter beschikking. Investeringen die de
communicatie verbeteren worden gesteund.
 De gemeente Olst-Wijhe moet bij presentaties haar publieke rol uitdragen. Zorgen dat
informatie en dialogen met de inwoners kunnen plaatsvinden.
 Een open communicatie met de burger. Wij staan voor burgerparticipatie bij belangrijke
besluitvormingsprocessen.
 Een regelmatig burgeronderzoek over de gemeentelijke communicatie en uitvoering is
noodzakelijk.
Financiën
Gemeentebelangen blijft zich sterk maken voor een gezond financieel beleid. Een aanvaardbaar
en gezond financieel beleid, waarin de verhouding tot de beschikbaarheid van de middelen
bepalend is.
Op dit moment is het belangrijk ons te realiseren dat de financiële mogelijkheden beperkt zijn.
Gemeentebelangen vindt dat in een periode van teruggang de kosten voor de burgers niet extra
verhoogd mogen worden.






Een zeer terughoudend beleid ten aanzien van lastenverzwaring alleen trendmatige
verhogingen op dit moment.
Extra verhoging van de tarieven is niet aan de orde.
Werken naar kostendekkendheid is voldoende.
De financiële ruimte die er is moet gebruikt worden voor nieuwe investeringen, zoals
woningbouw, verbetering van de openbare ruimten en een extra impuls voor economie
en recreatie.
Gemeentebelangen is voorstander van een vierjaarlijkse afspraak met de recreatieve
sector over de toeristenbelasting.
Gemeentebelangen is voorstander om niet benodigde gemeentelijke eigendommen af te
stoten en/of een andere bestemming te geven, mits het geen cultureel erfgoed betreft.
9
Verkiezingsprogramma Gemeentebelangen Olst-Wijhe 2010-2014.
leefbaarheid met een zuinig en verantwoord financieel beleid.