Verslag Commissie Bestuur en Strategie Ter opiniërende bespreking: beleidsnota economische zaken 2011-2015 6 april 2011 Meespreker Herman Krol, voorzitter ZLTO Bernheze Mooi rapport, maar college heeft wijzigingen in het rapport doorgevoerd. ZLTO had graag gezien dat het stuk eerst naar de commissie was gegaan en dat het college haar opmerkingen had bijgevoegd. Inhoudelijke opmerkingen: o Bladzijde 8, doelstelling 3, punt 1 Er zouden 37 nieuwe agrarische bedrijven zijn opgericht in 2005 t/m 2008. Dit lijkt niet erg waarschijnlijk. Er zijn meer bedrijven gestopt dan opgericht o Bladzijde 44, SWOT analyse agrarische sector Bij kansen hoort ook schaalvergroting o Bladzijde 45, bij economische motor Dit kan onder meer via beperkte en gebiedsgerichte schaalvergroting. Maar beperkte hoort er niet bij. o Bladzijde 46, belevingsruimte 2de alinea De toeristische en recreatieve bedrijven kunnen nog zeker niet gezien worden als economische dragers. Het levert op dit moment maar een kleine bijdrage aan de economie van Bernheze. o 35 miljard omzet toeristische sector in Nederland In de belevingsruimte wordt genoemd dat er 35 miljard in de toeristische sector wordt omgezet (landelijk). Dit is niet relevant en schept voor Bernheze een verkeerd beeld in relatie tot de agrarische sector. o Bladzijde 47, doorontwikkelen van de agrarische sector Op kwaliteit in plaats van kwantiteit. Daarbij wil het beperkte en gericht ruimte bieden aan fysieke groeimogelijkheden van de sector. Maar beperkte hoort hier niet bij. o Bladzijde 47, gecontroleerde ruimte bieden Niet alleen in LOG maar ook in verwevingsgebieden o Bladzijde 48, 2de alinea De ruimte voor teeltondersteuning voorzieningen en glastuinbouwbedrijven moeten worden overgenomen van het bestemmingsplan. Dit staat hier niet goed weergegeven. D:\317550443.doc o Bladzijde 55 bij 4.4 gecontroleerde ontwikkelingsruimte voor de agrarische sector ZLTO vindt dat de ruimte voor ondernemerschap van de agrarische sector ontnomen is door steeds meer beperkingen. o Bladzijde 55, onderste alinea De gemeente heeft beschikking over een prioriteitenlijst van bedrijven die voor uitbreiding of verplaatsing in aanmerking komen. ZLTO wil de lijst – vooral de uitbreidingen – graag inzien. Volgens ZLTO is deze lijst er niet. o Bladzijde 56, lokaal ruimte op maat bieden, regionale eenduidige profilering De agrarische sector vraagt vooral om mogelijkheden de productiecapaciteit te verhogen en productieprocessen te vernieuwen. Op een aantal locaties kan gecontroleerde ruimtelijke groei worden geboden, maar het heeft de voorkeur in te zetten op intensiever en duurzamer gebruik van de bestaande locaties. Dit staat in de nota, maar het is echter niet wat de agrarische sector zelf vindt! De sector vraagt vooral de ruimte op kavelniveau, waar de bedrijven zich kunnen ontwikkelen. Dit is wat de sector vraagt. Natuurlijk binnen de randvoorwaarden. o Bladzijde 70 gecontroleerde doorontwikkeling agrarische bedrijven Schaalvergroting hoort hier ook bij, want dit is onmisbaar voor de toekomst binnen de agrarische sector. Eerste termijn BS Op bladzijde 8 staat dat het aantal bedrijven is gestegen met 2%. Op bladzijde 15 wordt hierop voortgeborduurd, maar deze redenering klopt niet. Men wil graag weten wat een ‘ijzeren voorraad’ is. Antwoord Een ijzeren voorraad houdt in dat we altijd een voorraad bedrijventerrein gereed willen hebben, waar we bedrijven kunnen plaatsen. CDA Wat is ‘accountmanagement’? 2 D:\317550443.doc Wat bedoelde de heer Krol met zijn inleiding? Antwoord Accountmanagement is een andere term voor bedrijfscontactfunctionaris. Het college heeft het stuk aangepast, zodanig dat het overeenkomt met het bestemmingsplan buitengebied. Het stuk is daardoor veranderd ten opzichte van eerdere versies die in de begeleidingscommissie zijn besproken. De gemeente heeft hierover op maandag 4 april met ZLTO gesproken. VVD De toeristische sector heeft wel veel potentieel, niet bagatelliseren. Blij met de acties, begin er snel mee! Graag tussentijds rapporteren om te kunnen sturen. OPG Beleidsplan is erg uitgebreid, theoretisch, soms vaag. Zien liever concrete adviezen. Een voorbeeld: bijna de helft van de bedrijven in Bernheze zijn ZZP-ers, vaak geboren uit noodzaak. Ze zullen geen additionele banen opleveren. Ook in de agrarische sector is er sprake van banenverlies. Het rapport gaat onvoldoende in op de mogelijkheden om dit te verhelpen. Bedrijventerreinen niet alleen tegemoet laten komen aan lokaal. Bereikbaarheid kernen gaat ten koste van de leefbaarheid. Problemen Cereslaan (verkeer) worden nog groter als Heesch West gerealiseerd wordt. We spreken over het behoud van de kernen, maar hoe moeten we de voorzieningen behouden? Op welke wijze kunnen we leegstaande locaties hergebruiken? In het plan staan goede ambities, maar er zijn onvoldoende handvatten. Welke rol heeft de gemeente (voortrekkersrol, stimuleringsmaatregelen)? Maatregelen elke drie jaar evalueren. OPG gaat ervan uit dat bepaalde maatregelen nog verder uitgewerkt worden en daarover advies wordt gevraagd. ABB In begeleidingscommissie nog duidelijkere afspraken maken wie wat kan verwachten. Nederlandse terminologie gebruiken. Bladzijde 50: trekkers aanvullen met sterrenwacht Halley en het zweefvliegveld 3 D:\317550443.doc Goede acties, maar aanvullen met een duidelijk tijdspad (er is nu veel voor de korte termijn gepland). CDA Een interactief proces is goed, maar probeer onduidelijkheid in de begeleidingscommissie te voorkomen. Maak dingen concreter, wat houdt bijvoorbeeld ‘het middenrif in Heesch’ in? Zorg voor ruimte op Heesch West. Wat is de stand van zaken rond MSD? Pagina 48: Het beleid moet nog worden vastgesteld, daar niet op voorsorteren. Pagina 65: CDA vindt het belangrijk om middelen vrij te maken. Hoe kijkt het college hier tegenaan? BS De terugblik is wel heel positief beschreven, bijvoorbeeld met betrekking tot woningbouw. We hebben onszelf niet goed op de kaart weten te zetten. Het stuk is op onderdelen heel theoretisch. Idee: houdt jaarlijks een ‘Dag van de Bernhezer economie’. BS mist de samenwerking in de regio, bijvoorbeeld in de uitgifte van bedrijventerrein. De regio moet de handen ineenslaan, zeker in As50 verband (maar ook in de 5-sterrenregio). Het accountmanagement moet veel breder (echter niet zo noemen!). Centrummanagement voor Heeswijk-Dinther en Nistelrode opzetten. Inzetten op parkmanagement. BS mist: o Profiel van de gemeente: wat zijn de ‘selling points’? o Duurzaamheid verder concretiseren, is nu containerbegrip. Wat verstaan we er precies onder? o Recreatie: zijn onze voorzieningen wel op niveau voor een fiets- en wandelgemeente? o In Nistelrode (maar ook elders) voorzieningen concentreren. 4 D:\317550443.doc Progressief Bernheze Progressief Bernheze kan zich vinden in de nota, maar wenst op bepaalde punten een hogere ambitie. Het opwaarderen van de centra staat goed genoemd. Het deel over bedrijventerreinen is een gemiste kans. Dit moet hét paradepaardje in de nota worden. We moeten ons als gemeente richten op Heesch West, want elders is geen ruimte meer. Richt je op nieuwe industrieën, bijvoorbeeld zonne-energie. De nota is met betrekking tot het buitengebied té positief. Er is een transitie nodig. In deze nota wordt verder gegaan op het beleid van de afgelopen 20 jaar. Richt je op verbreding en dergelijke: er ligt een nieuwe markt open! Meer regionaal samenwerken en in As50- en 5-sterrenverband een prominente rol spelen. In de nota wordt veel ‘koffiedik gekeken’: er liggen echter veel kansen, benoem deze ook. Bekijk op welke wijze je de burgers bij de actiepunten kunt betrekken. Actiepunten 6 en 7: verduurzaming en nieuwe industrieën verwerken. Actiepunten 10 en 11: transitie in de landbouw toevoegen. Actiepunt 12: wat is er al en sluit je daarbij aan? SP Bij ambities en doelen duurzaamheid vorm en inhoud geven en het ‘cradle-tocradle’ principe toevoegen. Het buitengebied is het handelsmerk van Bernheze: de agrarische sector, recreatie & toerisme én zorg. Energie is een kans in het buitengebied. Aandacht voor duurzame werkgebieden. Interne verbindingen tussen bedrijventerreinen niet nodig. Regionale samenwerking bedrijventerreinen is interessant, maar hoe stellen we de positie van Bernheze veilig? Te veel ruimte voor de intensieve veehouderij. Actiepunten 8 en 9 verduidelijken. Reactie wethouder Veel vragen. Regionale samenwerking is belangrijk, maar let wel, Bernheze is maar een kleine speler in het geheel. Verschillende ondernemers willen erg graag naar Heesch West toe. De bestemmingsplannen van de bedrijventerreinen worden herzien en we zijn bezig met ’t Runneke. 5 D:\317550443.doc We gaan tussentijds rapporteren. We zijn een agrarische gemeente, maar ontwikkelingen dienen plaats te vinden binnen de grenzen van het plan buitengebied. We zullen de opmerkingen bespreken met de begeleidingscommissie en bekijken op welke wijze we deze zullen verwerken. 6 D:\317550443.doc Tweede termijn VVD Inzetten op acties. CDA “Denken en doen” zou moeten zijn meedenken en meedoen: de gemeente moet faciliteren wat de ondernemers bedenken. Jammer dat er zoveel discussie is over de agrarische sector: het is wel een economische drager. Soms tegenstrijdige belangen, bijvoorbeeld centrum Heesch: bovenlokale aantrekkingskracht, maar ook problemen met verkeer. Ambitieus document, maar het is goed om ambities te hebben. Actiepunten geven goede lijn weer. Opmerkingen meenemen naar begeleidingscommissie. BS We willen het verhaal terugzien (Masterplan wonen als voorbeeld). Accountmanagement: uitbreiding functie? Handelsmissie China als voorbeeld nemen. Kwaliteit gaat voor vaststelling van het stuk (eventueel in september vaststellen). Progressief Bernheze Burgers gericht uitnodigen voor de uitwerking van de maatregelen. SP Actiepunt 9 heroverwegen. Actiepunt 10 in overeenstemming brengen met de rest van het document. Tevreden over procesgang. Reactie wethouder Voorstel om in september vast te stellen, omdat we eerst terug zullen gaan naar de begeleidingscommissie. 7 D:\317550443.doc