European Commission

EUROPESE COMMISSIE
PERSBERICHT
Brussel, 8 oktober 2013
Enquête over de competenties van volwassenen:
behoefte aan verbetering van onderwijs en opleiding
Een op de vijf volwassenen in Europa heeft onvoldoende vaardigheden op het gebied van
lezen, schrijven en rekenen, en zelfs een universitair diploma in een bepaald vak vormt
geen garantie dat afgestudeerden in verschillende landen over dezelfde vaardigheden
beschikken. Dit blijkt uit de resultaten van de eerste uitgebreide internationale enquête
over de vaardigheden van volwassenen, die vandaag door de OESO en de Europese
Commissie worden gepubliceerd. De enquête beoordeelt de taal- en rekenvaardigheden en
de probleemoplossende ICT-vaardigheden van volwassenen van 16 tot 65 jaar in 17 EUlidstaten — België (Vlaanderen), Cyprus, Denemarken, Duitsland, Estland, Finland,
Frankrijk, Ierland, Italië, Nederland, Oostenrijk, Polen, Slowakije, Spanje, Tsjechië, het
Verenigd Koninkrijk (Engeland/Noord-Ierland) en Zweden — en Australië, Canada, Japan,
de Republiek Korea, Noorwegen en de Verenigde Staten. Uit de resultaten van de enquête
blijkt de noodzaak voor investeringen in de verbetering van onderwijs en opleiding, om de
vaardigheden en inzetbaarheid in de Europese landen te vergroten.
De enquête, ook bekend als het programma voor de internationale beoordeling van
competenties van volwassenen (PIAAC), werd gestart door Androulla Vassiliou, Europees
commissaris voor Onderwijs, cultuur, meertaligheid en jeugdzaken, en Ángel Gurría,
secretaris-generaal van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling
(OESO).
"Uit de enquête over de vaardigheden van volwassenen komen zwakke punten in onze
onderwijs- en opleidingssystemen naar voren die moeten worden aangepakt, zodat onze
burgers beschikken over de uitgebreide vaardigheden die zij nodig hebben om te slagen in
het leven. Het is onaanvaardbaar dat een vijfde van de populatie slechts een laag niveau
aan vaardigheden heeft. Wij moeten dit probleem aanpakken. Er is geen snelle oplossing.
Wij moeten op EU- en nationaal niveau efficiënter investeren in beter onderwijs en betere
opleiding.”
László Andor, commissaris voor Werkgelegenheid, sociale zaken en inclusie, sloot zich bij
dit standpunt aan en drong erop aan om van de financiering van onderwijs en
arbeidshervormingen een prioriteit te maken. „Ik roep de lidstaten op om beter gebruik te
maken van het Europees Sociaal Fonds om te investeren in vaardigheden en opleiding,
zowel voor jonge werklozen als voor het bijscholen van werknemers van middelbare en
hogere leeftijd,” zei hij.
IP/13/922
De belangrijkste bevindingen van de enquête:
1. 20 % van de beroepsbevolking in de EU kan slecht lezen, schrijven en rekenen. Dit
cijfer is hoger bij werklozen die een grote kans hebben om met weinig
vaardigheden door het leven te gaan, aangezien zij nauwelijks of geen
volwassenenonderwijs volgen;
2. 25 % van de volwassenen ontbeert de digitale vaardigheden die nodig zijn om
effectief gebruik te maken van ICT (dit is een van de doelstellingen van het nieuwe
initiatief van de Commissie Open het onderwijs);
3. er zijn belangrijke verschillen tussen de vaardigheden die in de verschillende
landen door het formele onderwijs worden bijgebracht. In sommige landen hebben
leerlingen met een diploma hoger middelbaar onderwijs vergelijkbare of betere
vaardigheden dan afgestudeerden uit het hoger onderwijs in andere landen;
4. het beleid inzake een leven lang leren moet gericht zijn op het behoud van
vaardigheden over langere tijd, gezien de generatiekloof die uit de enquête is
gebleken en de aanzienlijke economische en sociale voordelen van betere
vaardigheden.
Verschillen tussen de lidstaten
Uit de door het OESO verzamelde gegevens blijken belangrijke verschillen tussen de
lidstaten. Hieronder staan een aantal voorbeelden.
Een op de vijf volwassenen in Ierland, Frankrijk, Polen en het Verenigd Koninkrijk heeft
weinig lees- of rekenvaardigheden. In Spanje en Italië geldt dit zelfs voor bijna een op de
drie volwassenen.
Meer dan 40 % van de volwassenen in Nederland, Finland en Zweden heeft goede
computervaardigheden, terwijl bijna een op de vijf volwassen in Spanje, Italië, Cyprus,
Polen en Slowakije geen ervaring heeft met computers.
De taalvaardigheidsscores van leerlingen met een diploma van het hoger secundair
onderwijs in Nederland en Finland zijn gelijk aan of hoger dan die van afgestudeerden uit
het hoger onderwijs in Ierland, Spanje, Italië, Cyprus en het Verenigd Koninkrijk
(Engeland en Noord-Ierland).
In België (Vlaanderen), Spanje, Frankrijk, Italië en Finland is het vaardigheidsniveau in
lezen, schrijven of rekenen onder 25- tot 34-jarigen duidelijk hoger dan onder de 55- tot
65-jarigen.
Volgende stappen
De resultaten van de enquête en de gevolgen ervan voor onderwijs en opleiding worden
met de lidstaten besproken om de corrigerende maatregelen te kunnen vaststellen. Het
nieuwe programma Erasmus+ voor onderwijs, opleiding en jeugd verleent steun aan
projecten ter ontwikkeling en verbetering van de vaardigheden van volwassenen. Met
behulp van de resultaten van de enquête kunnen de lidstaten ook prioriteiten vaststellen
voor de middelen uit het Europees Sociaal Fonds voor de periode 2014-2020 dat een
belangrijke financieringsbron is voor investeringen in vaardigheden en opleiding en
waarmee ook de toegang tot opleidingen voor kwetsbare groepen kan worden verbeterd.
2
Achtergrond
Met behulp van de enquête over de vaardigheden van volwassenen wordt rechtstreeks
beoordeeld welke vaardigheden ongeveer 5 000 volwassenen van 16 tot 65 jaar — de
bevolking in de werkende leeftijd — in elk van de deelnemende landen hebben. De
getoetste vaardigheden zijn lezen en schrijven, rekenen en het probleemoplossend
vermogen in een omgeving die rijk is aan technologie. In de enquête wordt ook gevraagd
naar het gebruik van ICT op het werk en in het dagelijks leven, naar algemene
vaardigheden die nodig zijn op het werk, of de vaardigheden en kwalificaties
overeenstemmen met de vereisten van het werk en worden vragen gesteld over
onderwijs, werk en sociaaleconomische achtergrond.
De enquête werd in 2011/2012 gehouden in 23 landen, waaronder 17 EU-lidstaten, die
samen meer dan 80 % van de bevolking in de EU-28 vertegenwoordigen.
De
Europese
Commissie
en
de
OESO
hebben
onlangs
een
nieuwe
samenwerkingsovereenkomst ondertekend om nauwer samen te werken op drie
gebieden: vaardigheidsstrategieën, landenanalyses en internationale onderzoeken.
De Commissie en de OESO starten later dit najaar met een nieuw online
beoordelingsinstrument voor onderwijs en vaardigheden. Hiermee kunnen burgers hun
vaardigheden testen en hun eigen capaciteiten vergelijken in een internationale context.
Vanmiddag geven Andreas Schleicher, adjunct-directeur van het directoraat opleiding en
vaardigheden van de OESO, en plaatsvervangend directeur-generaal voor Onderwijs en
cultuur bij de Europese Commissie, een presentatie voor belanghebbenden in onderwijs en
opleiding over de implicaties van de enquête op de Europese beleidsvorming. De
presentatie vindt plaats van 14:30 tot 16:00 uur in de aula van het Madougebouw van de
Commissie, Madouplein 1, 1210 Sint-Joost-ten-Node. Geaccrediteerde journalisten zijn
welkom.
Meer informatie
MEMO/13/860
Enquête van de competenties van volwassenen op de website van de OESO
Implicaties van enquête over de vaardigheden van volwassenen in het kader van het
onderwijs- en opleidingsbeleid in Europa – analyse door de Europese Commissie
Europese Commissie: Onderwijs en opleiding
Website van Androulla Vassiliou en website van László Andor
Twitter: Androulla Vassiliou @VassiliouEU en László Andor @LaszloAndorEU
Contact:
Dennis Abbott +32 22959258; Dina Avraam +32 22959667.
Jonathan Todd +32 22994107; Cécile Dubois +32 22951883.
3