Inhoudsopgave - Nederlandse Vrouwenraad

Inhoudsopgave
1. Positiebepaling
3
2. Strategische taakstelling als koepel
6
3. Strategische themavelden
3.1 De rechten van de vrouw in brede zin
3.2 Maatschappelijke participatie
3.3 Duurzaam samenleven
9
9
9
10
4. Werkwijze en organisatie
11
4.1 Informatievoorziening, communicatie en
PR
11
4.2 Belangenbehartiging en
spreekbuisfunctie
11
4.3 Meningsvorming en beleidsbeïnvloeding 11
4.4 Platform en ontmoetingsfunctie
12
4.5 Ontwikkeling en uitvoering van
projecten
12
4.6 Organisatiestructuur
13
4.6.1 Algemene vergadering
13
4.6.2 Bestuur
14
4.6.3 Commissies
14
4.6.4 Advies- en/of ondersteunende commissies
15
4.6.5 Communicatie
16
4.6.6 Het Landelijk Bureau
16
4.6.7 Werkgroepen en projectgroepen
17
5. Financiering
Bijlage:
Overzicht
19
lidorganisaties
NVR
1
1. Positiebepaling NVR
De Nederlandse Vrouwen Raad (NVR) is een koepelorganisatie
van en voor vrouwenorganisaties, opgericht in 1898. De
lidorganisaties vertegenwoordigen het maatschappelijke veld, die elk
hun
eigen
doelstellingen,
aandachtsvelden,
werkwijze
en
organisatievorm hebben.
De achterban van de NVR omvat beroepsmatig, politiek en
maatschappelijk georganiseerde vrouwen, huisvrouwen, agrarische en
plattelandsvrouwen, vrouwelijke ondernemers en vrouwenorganisaties
met een levensbeschouwelijke achtergrond. Op dit moment telt de
NVR 43 lidorganisaties1 waarmee, naar een ruwe schatting, het totale
bereik van de NVR neerkomt op een kleine miljoen vrouwen in
Nederland.
De diversiteit van de lidorganisaties rechtvaardigt de karakterisering
van de NVR als brede maatschappelijke koepel en als de
vertegenwoordiger bij uitstek van de ‘Major Group’2 Vrouwen. Want
via de leden beslaat de NVR een groot deel van het hele spectrum van
de Nederlandse samenleving. De gezamenlijke inzet voor de belangen
van vrouwen en voor algemene maatschappelijke belangen, zowel
nationaal als internationaal, maakt de NVR tot een kweekvijver voor
maatschappelijke initiatieven en samenwerkingsverbanden, tot een
platform voor kritische evaluatie en tot een bron van maatschappelijke
vernieuwing.
De missie van de NVR is: te bereiken dat vrouwen – gegeven hun
kennis
en
ervaring
daadwerkelijk
de
gewenste
medeverantwoordelijkheid dragen op alle terreinen in de samenleving.
De kerntaken en strategische themavelden hieruit voortvloeiend zullen
in hoofdstuk 2 en 3 nader worden uitgewerkt.
Emancipatie en gendermainstreaming als leidraad
Emancipatie en gendermainstreaming vormen het kader, waarbinnen
de NVR opereert.
Gendergelijkheid omvat meer dan gelijke rechten, gelijke behandeling,
gelijke betaling en gelijke mogelijkheden voor mannen en vrouwen om
zich te ontplooien. Gender is een sociaal-cultureel begrip. Het gaat
over de verschillende rollen en functies die mannen en vrouwen in de
samenleving vervullen en de daaraan gekoppelde verschillen in
waardering. Gendergelijkheid betekent de acceptatie van verschillen
tussen vrouwen en mannen en van hun mogelijke verschillende rollen
in de samenleving, maar zonder de traditioneel ongelijke
machtsverhoudingen.3
Gendermainstreaming moet ertoe leiden dat beleidsmaatregelen geen
verschillende gevolgen hebben voor vrouwen en mannen en dat er een
2
evenwicht ontstaat tussen mannelijke en vrouwelijke inzichten en
waarden.
Emancipatie en gendermainstreaming vullen elkaar aan. Door de
voortgaande emancipatie in de samenleving beginnen traditionele
man/vrouw rollen te vervagen4. De NVR onderschrijft de algemene
beleidsdoelstelling zoals geformuleerd in Beleidsartikel 12 Coördinatie
Emancipatiebeleid: “Het scheppen van voorwaarden voor een
pluriforme maatschappij, waarin een ieder ongeacht sekse de
mogelijkheid heeft een zelfstandig bestaan te verwerven en waarin
vrouwen en mannen gelijke rechten, kansen, vrijheden en (sociale)
verantwoordelijkheden kunnen realiseren”.
Het is de visie van de NVR dat emancipatie en gendermainstreaming
de basis vormen voor een duurzame ontwikkeling van de samenleving.
Emancipatieondersteuningsstructuur (EOS)
De emancipatieondersteuningsstructuur (EOS) omvat een grote
diversiteit aan organisaties, die een bijdrage leveren aan het
emancipatieproces in Nederland. In het NEI-rapport5 worden
organisaties
in
de
EOS
onderscheiden
naar
type
(vrouwenorganisaties/-netwerken,
koepelorganisaties
en
expertisecentra), naar functie (empowerment, beleidsbeïnvloeding en
dienstverlening) en naar financiering (wel of geen financiering van
overheidswege; financiering door het ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid, Directie Coördinatie Emancipatiebeleid (SZW/DCE)
of door vakdepartementen).
Emancipatie en gendermainstreaming zijn richtinggevend voor alle
activiteiten van de Nederlandse Vrouwen Raad. Empowerment,
beleidsbeïnvloeding en dienstverlening zijn kerntaken van de NVR. Als
zodanig
is
de
NVR
onderdeel
van
de
emancipatie
ondersteuningsstructuur, maar maakt geen deel uit van door de
overheid gesubsidieerde EOS.
Internationaal als wezenlijk onderdeel van de NVR-inzet
Het Nederlandse beleid en de uitwerking daarvan worden in
belangrijke mate bepaald door internationale en Europese afspraken.
De Nederlandse regering heeft zich in verschillende politieke
samenstellingen en tijden gecommitteerd aan internationale6 en
Europese
verdragen
en
uitvoeringsprogramma’s
betreffende
emancipatie en gendermainstreaming die hun beslag moeten krijgen
op nationaal niveau. Dat proces is in eigen land nog lang niet voltooid.
De rol van maatschappelijke organisaties als de NVR is hierin
belangrijk. De NVR zet zich derhalve ook internationaal in voor de
bevordering
van
gendergelijkheid,
gendermainstreaming
en
empowerment7 van vrouwen en voor de bijdrage van vrouwen op
andere beleidsterreinen. Een belangrijk onderdeel daarvan is het
scheppen van de voorwaarden voor vrouwen(organisaties) om deze rol
3
naar behoren te kunnen vervullen, inclusief een
ondersteuning door de overheid, financieel en anderszins.
adequate
4
2. Strategische taakstelling als koepel.
De koepel heeft een belangrijke meerwaarde door de bundeling van
krachten, mogelijkheden, meningen en diensten en door de
intermediaire positie tussen de overheid en het maatschappelijk veld.
De Nederlandse Vrouwen Raad stelt zich als koepelorganisatie tot taak
op
relevante
(beleids)terreinen
anticiperend,
initiërend,
agendabepalend en voorwaardenscheppend te zijn. De NVR wil dit
bereiken door de traditionele koepelfunctie te vervullen, door initiator
en aanjager te zijn van nieuwe actuele thema’s, door aangesloten
organisaties te faciliteren en door de rol van coördinator te vervullen.
Intern (richting de lidorganisaties):
2.1.
vervult de NVR de traditionele koepelfunctie als platform,
belangenbehartiger, en spreekbuis;
Onderdelen zijn:
het
stimuleren
van
ontmoetingsmogelijkheden,
samenwerking
en
overleg
met
de
aangesloten
organisaties8,
het bevorderen dat door en voor vrouwenorganisaties
invloed wordt uitgeoefend op het beleid van de overheid
en van maatschappelijke organisaties,
het behartigen van zaken die overstijgend zijn voor de
aangesloten lidorganisaties,
de nationale en internationale vertegenwoordiging, al dan
niet in regeringsdelegaties.
2.2.
is de NVR de initiator en aanjager van nieuwe thema’s. De
NVR doet dit door het signaleren van ontwikkelingen, door het
ontwikkelen,
bundelen
en/of
verspreiden
van
informatiemateriaal
en
door
het
organiseren
van
bijeenkomsten voor discussie en kennisuitwisseling;
2.3.
zorgt de NVR voor verbreding en verdieping van actuele
thema’s door een brede maatschappelijke discussie aan te
zwengelen of hieraan een bijdrage te leveren vanuit het
genderperspectief;
In dit verband ziet de NVR het als zijn verantwoordelijkheid de
aangesloten organisaties:
te ondersteunen bij het agenderen van
vrouwen-,
emancipatie- en gendervraagstukken,
te ondersteunen bij het aanvragen en uitvoeren van
projecten
die
het
emancipatieen
5
-
gendermainstreamingsproces
in
de
Nederlandse
samenleving versnellen en/of versterken,
te ondersteunen bij de (onderlinge) samenwerking,
te vertegenwoordigen op (inter)nationaal niveau om
empowerment van vrouwen en het genderperspectief bij
politieke en maatschappelijke besluitvorming op de kaart
te zetten ;
2.4.
draagt de NVR zorg voor een goede, tijdige en zo volledig
mogelijke informatievoorziening;
2.5.
coördineert of ontwikkelt de NVR concrete projecten,
gebaseerd op nieuwe en actuele thema’s, in samenwerking
met- of voor lidorganisaties. Daar, waar de NVR de
gezamenlijke fondsenwerving ter hand neemt ten behoeve van
de lidorganisaties is het NVR-bestuur eindverantwoordelijk
voor die projecten en zorgt de NVR ervoor dat de
verantwoordelijkheden van de deelnemende partners worden
vastgelegd en nagekomen.
Extern (richting overheden en maatschappij):
2.6.
fungeert de NVR als contactpunt voor beleidsbeïnvloeding en
meningsvorming (nationaal en waar relevant internationaal);
2.7.
zorgt de NVR voor een adequate informatievoorziening en
kennisoverdracht met name op organisatieoverschrijdende
thema’s;
2.8.
is de NVR een centraal aanspreekpunt en coördinatiepunt
voor samenwerking met vrouwenorganisaties voor zowel
beleidsbeïnvloeding als implementatie.
Samenvattend kunnen
onderscheiden:
I.
II.
III.
IV.
V.
vijf
kerntaken
van
de
NVR
informatievoorziening, communicatie en PR
belangenbehartiging en spreekbuisfunctie
meningsvorming en beleidsbeïnvloeding
platform- en ontmoetingsfunctie;
ontwikkeling,
coördinatie
en
uitvoering
projecten.
worden
van
6
3. Strategische themavelden.
Om invulling te geven aan de missie van de NVR (zie pag. 3) en de
aangesloten organisaties te ondersteunen bij hun specifieke
doelstellingen en werkzaamheden wordt een programma van
activiteiten ontwikkeld op een aantal actuele hoofdthema’s binnen de
drie strategische themavelden van de Nederlandse Vrouwen Raad.
Dit kader maakt voor de organisaties duidelijk waar, hoe en wanneer
de NVR initiërend, faciliterend, en coördinerend is/kan zijn. Ook
worden de aangesloten organisaties door de thema’s verbonden en dat
is meer dan het zijn van het netwerk van en voor vrouwen.
Ontwikkelingen in Nederland worden in toenemende mate beïnvloed
door de Europese agenda. De NVR heeft als koepel de taak het
Europese beleid zodanig te beïnvloeden dat het op nationaal niveau
voor de lidorganisaties mogelijk
wordt hun doelstellingen te
realiseren en bij te dragen aan een evenwichtige, duurzame
samenleving.
De strategische themavelden geven structuur aan het inhoudelijke
werk van de NVR, dat vanwege de diversiteit van de lidorganisaties
zeer breed en omvangrijk is.:
3.1 De rechten van de vrouw.
Hoewel mannen en vrouwen voor de wet gelijk zijn, is het
emancipatieproces in de Nederlandse samenleving in de praktijk nog
lang niet voltooid. Ook het gendermainstreaming proces, dat het
Kabinet in 2001 met de nota Gendermainstreaming heeft ingezet,
heeft in de praktijk nog een lange weg te gaan.
Het thema kan handelen over algemene zaken betreffende het
integratie- en emancipatieproces van meisjes en vrouwen in
Nederland, over reproductieve rechten en reproductieve gezondheid
en over alle vormen van genitale verminking, verkrachting,
mishandeling, intimidatie, dwang en vrijheidsberoving.
3.2 Maatschappelijke participatie.
Het uitgangspunt is de maatschappelijke en sociale positie van
vrouwen. Volwaardig participeren in de maatschappij is voor vrouwen
niet altijd (direct) haalbaar. De traditionele rolverdeling en de
zorgverantwoordelijkheid zijn voor veel vrouwen een belemmering om
volwaardig en onafhankelijk deel te nemen aan de maatschappij. Het
verlenen van (mantel)zorg, het ontvangen ervan en het combineren
van werken en zorgen dient voor iedereen bereikbaar te zijn.
7
Betaald en onbetaald (vrijwilligers)werk leveren beide een bijdrage
aan het goed functioneren van de samenleving. Vrijwilligerswerk moet
de erkenning en waardering krijgen die het verdient. Vrouwen en
mannen behoren op alle terreinen en in alle geledingen van de
samenleving gelijke kansen te hebben. Veel vrouwen verkeren nog in
een sociaal isolement of in een kwetsbare positie. Dit vraagt om
adequate maatregelen, waarbij rekening gehouden wordt met sociale
en infrastructurele verschillen.
Het thema kan handelen over
o.m. arbeidsparticipatie en
economische zelfstandigheid, sociale cohesie, kwetsbare groepen,
levensloop en mantelzorg en over de ontwikkeling van toekomstige
generaties.
3.3 Duurzaam samenleven.
Een samenleving wordt duurzaam door de mensen die op een
verantwoordelijke en verantwoorde manier deelnemen aan die
samenleving, bewust van de consequenties van eigen handelen voor
anderen en voor toekomstige generaties.
Duurzaam samenleven heeft een sociale, een economische èn een
ecologische dimensie. Welzijn is meer dan welvaart. Economische
aspecten, sociaal-culturele èn ecologische aspecten moeten in balans
zijn om de kwaliteit van leven nu en in de toekomst veilig te stellen.
Marktwerking als enige instrument, blijkt niet de oplossing te zijn voor
maatschappelijk verantwoord samenleven. Over de hele wereld en ook
in Nederland neemt de armoede eerder toe dan af en in de
individualiserende samenleving verdwijnt de sociale cohesie.
Vrouwen van over de gehele wereld bundelen van oudsher hun
krachten om (via deze integrale benadering) tot een duurzame en
rechtvaardige samenleving te komen. Ze hebben een belangrijke
bijdrage geleverd aan internationale afspraken9 en aan de
doorvertaling naar nationale actieprogramma’s en de uitvoering
daarvan. Voor Nederland neemt de Nederlandse Vrouwen Raad hierin
sinds 1996 het voortouw.
Het thema sluit aan bij de twaalf aandachtsgebieden uit het Beijing
Platform for Action, voorzover deze niet onder de twee eerder
genoemde strategische themavelden van de NVR vallen. Het behoud
van de aarde, waarvan de mens uiteindelijk voor zijn voortbestaan
afhankelijk is, maakt hier onderdeel van uit.
8
4. Werkwijze en organisatie.
4.1 Informatievoorziening, communicatie en PR
De NVR fungeert als facilitair en inhoudelijk middelpunt voor de
aangesloten organisaties. Wezenlijke onderdelen van deze functie zijn
een
onafhankelijke,
tijdige
en
zo
volledig
mogelijke
informatievoorziening, alsmede kennisuitwisseling en kennisoverdracht
op relevante onderwerpen, actuele thema’s en ontwikkelingen.
Naast de organisatie-interne informatievoorziening en communicatie
speelt de NVR een intermediaire en coördinerende rol bij de
informatievoorziening en communicatie richting overheid en het
maatschappelijke veld.
De informatiebehoefte van de verschillende geledingen binnen de NVR
is divers en vraagt om een eigentijds communicatieplan op basis van
de informatiebehoefte en communicatiemogelijkheden van de
verschillende doelgroepen en om een evaluatie van de bestaande
informatiemiddelen en kanalen10.
4.2 Belangenbehartiging en spreekbuisfunctie
Deze strategische taakstelling wordt met name ingevuld door een
effectieve lobby richting politiek en maatschappelijke organisaties en
door het initiëren van en het ingaan op perscontacten. Daarom heeft
het NVR bestuur van de aangesloten organisaties het mandaat en het
vertrouwen om - gevraagd en ongevraagd - als ‘spreekbuis’ namens
en voor de leden te reageren op de actualiteit. Het bestuur legt
hierover achteraf verantwoording af aan de leden.
Om namens en voor de leden op te kunnen treden moet de NVR een
goed overzicht hebben van wat er binnen de achterban leeft, over
korte communicatielijnen beschikken voor eventuele spoedraadpleging
en terugkoppeling kunnen realiseren naar relevante onderdelen en de
lidorganisaties.
4.3 Meningsvorming en beleidsbeïnvloeding
Beleidsbeïnvloeding gaat verder dan belangenbehartiging. Het is het
inhoudelijk voeden van beleidsprocessen. Indien de overheid zo
volledig mogelijk en tijdig geïnformeerd wordt over de wensen,
behoeften, inzichten en ervaringen van burgers, kan deze goed
gefundeerde beleidsbeslissingen nemen.
9
Interactieve beleidsvorming berust op een gedegen meningsvorming
door en raadpleging van de burger. Via het organiseren van
burgerraadpleging
en
actieve
bijdragen
ten
behoeve
van
beleidsontwikkeling van de overheid levert de koepel een belangrijke
bijdrage aan de vormgeving van de Nederlandse en de Europese
maatschappij. Het is ook in het belang van de leden dat hun meningen
en inzichten gericht bij de beleidsmakers terechtkomen en dat voor de
inbedding hiervan in het beleid de vinger aan de pols wordt gehouden.
De Nederlandse Vrouwen Raad vervult hierin zowel een initiërende als
ook een coördinerende en ondersteunende rol, bijvoorbeeld via
fondsenwerving voor het gezamenlijke belang;
het ondersteunen van die projecten, waarvoor de NVR
penvoerder en contactpersoon voor de subsidiegever is;
het stimuleren en waar nodig initiëren van activiteiten om tot
verbreding en verdieping van de gekozen thema’s te komen.
4.4 Platform en ontmoetingsfunctie
De koepel is een plek, waar de leden elkaar en anderen kunnen
ontmoeten, kennis en ervaringen kunnen uitwisselen en kunnen
netwerken. Afhankelijk van de doelgroep en behoefte zullen
verschillende
soorten
bijeenkomsten
worden
georganiseerd:
voorzittersoverleg,
beleidsdagen,
redactiedagen,
netwerkbijeenkomsten waar bij voorkeur ook andere dan
de
lidorganisaties betrokken worden, discussiebijeenkomsten etc.
De bijeenkomsten kunnen dienstverlenend aan de leden zijn of ook in
het kader van een specifiek project of inhoudelijk thema worden
georganiseerd.
4.5 Ontwikkeling en uitvoering van projecten
Projecten zijn geen doel op zichzelf, maar een middel om de
doelstellingen van de NVR en zijn leden te realiseren. Projecten
kunnen gericht zijn op meningsvorming en beleidsbeïnvloeding, op
draagvlakversterking voor het overheidsbeleid, op implementatie van
actieprogramma’s of op een combinatie daarvan.
Bij de ontwikkeling van projecten werkt de koepel zowel reactief
(aansluitend bij de behoeften van de achterban en bij vigerend
overheidsbeleid) als pro-actief (agenderen van voor vrouwen
belangrijke thema’s). Dit vereist een goed inzicht in nationale en
internationale
beleidstrajecten,
actuele
kennis
van
subsidiemogelijkheden en voortdurend voeling houden met de
achterban, met de overheid en met maatschappelijke processen in den
brede.
10
De lidorganisaties willen actief worden betrokken bij de ontwikkeling
en uitvoering van projecten11. Mogelijke projecten worden besproken
tijdens de door de NVR te organiseren beleidsdagen. Uitwerking van
projecten zou in handen moeten worden gegeven van projectteams,
waar deskundigen uit de achterban van de aangesloten organisaties in
participeren. Aangesloten organisaties kunnen binnen een project zelf
projectgebonden inhoudelijke bijeenkomsten organiseren. Hierbij
wordt de inzet van lidorganisaties zoveel mogelijk financieel
gehonoreerd.
4.6 Organisatiestructuur
De organisatie van de NVR bestaat uit een aantal elementen:
4.6.1 Algemene Vergadering
De Algemene
Vergadering (AV) is het hoogste orgaan van de
Nederlandse Vrouwen Raad. Hierin zijn alle lidorganisaties
vertegenwoordigd, worden besluiten genomen over het te voeren
beleid van de NVR en wordt controle uitgeoefend op het financiële en
inhoudelijke beheer van het bestuur.
De besturen van de lidorganisaties zijn verantwoordelijk voor:

het effectief vertegenwoordigen van de eigen organisatie
binnen de besluitvormende vergaderingen van de NVR;

de communicatie binnen de eigen organisatie over de
activiteiten van de NVR. Het rapporteren vanuit NVRvergaderingen of NVR-themabijeenkomsten naar de eigen
organisatie en het informeren van de eigen leden over
projecten en materialen ten behoeve van kennisuitwisseling en
–verdieping is de verantwoordelijkheid van de afgevaardigden.
Deze interne communicatie heeft als belangrijk doel de actieve
participatie van de leden in projecten te bevorderen en tot het
meergebruik van beschikbaar materiaal of faciliteiten van de
NVR ; te vergroten .

het signaleren en voeden van de NVR over relevante interne
en externe ontwikkelingen. Op deze wijze bevorderen de leden
dat de NVR de koepelfunctie effectief invulling kan geven;

het stimuleren van actieve participatie in bijvoorbeeld
projecten, onder andere door het aanreiken van thema’s en
van deskundigheid in een (gezamenlijk in te dienen) project.
4.6.2 Bestuur
Het bestuur streeft naar realisatie van een doelmatige en doelgerichte
organisatie.
11
Het NVR-bestuur bestaat idealiter uit:

de
uitvoerende
kern
van
voorzitter,
secretaris
en
penningmeester;

drie bestuursleden, verantwoordelijk voor de kerntaken van de
NVR, te weten
o kerntaak 1: informatievoorziening, communicatie en
PR;
o kerntaak 2: belangenbehartiging en spreekbuisfunctie
+
kerntaak
3:
meningsvorming
en
beleidsbeïnvloeding;
o kerntaak 4: platform en ontmoetingsfunctie +
kerntaak 5: ontwikkeling, coördinatie en uitvoering
van projecten;

drie bestuursleden die als bestuursliaison naar de drie
structurele commissies van de NVR fungeren (zie 4.6.3).
De leden van het NVR-bestuur worden door de AV uit de leden
van de lidorganisaties benoemd. Bestuursleden zijn bij voorkeur
afkomstig uit verschillende lidorganisaties.
4.6.3 Commissies
Er is een vaste commissie voor elk van de drie strategische
themavelden van de NVR. De Commissies zijn idealiter als volgt
samengesteld:

een voorzitter;

een bestuursliaison, qualitate qua lid van het bestuur;

vijf leden, deskundig op en binnen de Commissie
verantwoordelijk voor de vijf kerntaken.
De Commissies:

ondersteunen bestuur en bureau inhoudelijk en beleidsmatig
binnen hun strategische themaveld;

stellen in nauwe samenwerking met het bureau op hoofdlijnen
het werkkader op met daarin aangegeven de mogelijke
inhoudelijke thema´s en projecten;

geven invulling aan de vijf kerntaken van de NVR;

vergaderen in principe met een frequentie van één keer per 2
maanden.
De leden van de Commissies:

zijn afkomstig uit de lidorganisaties van de NVR; om een brede
vertegenwoordiging uit de achterban te realiseren hebben bij
voorkeur geen twee leden van dezelfde lidorganisatie zitting in
één commissie;

hebben inhoudelijke kennis van het strategische themaveld;
12


zijn deskundig op of hebben affiniteit met de kerntaken van de
NVR;
hebben roulerende zittingstermijnen.
4.6.4 Advies- en/of ondersteunende commissies
De NVR kent verschillende commissies die het bestuur adviseren en/of
ondersteunen:

een kascommissie die door de AV wordt benoemd om de
jaarstukken te controleren;

een financiële commissie die de penningmeester bijstaat en
adviseert;

benoemingsadviescommissies (BAC’s) die kunnen worden
ingesteld ter benoeming van bestuursleden, commissieleden
en/of vertegenwoordigers, bijvoorbeeld in regeringsdelegaties;
een BAC gaat volgens de richtlijnen van de NVR te werk en
bestaat uit deskundigen op het betreffende gebied en een lid
van het NVR-bestuur.
4.6.4.1
De Commissie Internationaal.
Dit is een inhoudelijke ondersteunings- en adviescommissie van de
Nederlandse Vrouwen Raad. Hier vindt de afstemming van de
internationale beleidsbeïnvloeding plaats en wordt vormgegeven aan
het internationale werk in NVR verband.
De belangrijkste taken van de Commissie Internationaal zijn:
o invulling geven aan de internationale beleidsbeïnvloeding
en standpuntbepaling van de NVR;
o organiseren van de vrouwenvertegenwoordiging in
regeringsdelegaties en hun begeleiding;
o organisatie en inhoudelijke ondersteuning van de vaste
internationale vertegenwoordigingen van de NVR (EWL,
(EC)ICW, CSW etc.);
o adviseren van het NVR-bestuur betreffende de deelname
vanuit
de
NVR
(gebruik
NVR-accreditaties)
aan
internationale
en
Europese
bijeenkomsten
+
opdrachtformulering en inhoudelijke voorbereiding van die
vertegenwoordigers;
o organisatie en inhoudelijke voorbereiding van de
bijeenkomsten van het Platform Internationaal12 van de
NVR.
De Commissie Internationaal bestaat idealiter uit een bestuurslid, de
voorzitters van de Commissies Rechten van de Vrouwen,
Maatschappelijke Participatie en Duurzaam Samenleven en enkele
deskundigen op internationaal gebied.
Indien nodig kunnen andere adviserende/ondersteunende commissies
worden ingesteld.
13
4.6.5 Communicatie
Een
goede,
tijdige
en
op
de
doelgroep
toegesneden
informatievoorziening behoort tot de kerntaken van de koepel.
Communicatie is tweerichtingsverkeer: de aangeboden informatie
moet op de juiste plek terechtkomen, er moet informatie uitwisseling
plaatsvinden en de informatie moet zowel binnen de organisatie als
tussen de verschillende partners worden afgestemd.
Het communicatieplan van de NVR zal de komende tijd nader worden
uitgewerkt op basis van de huidige communicatiemiddelen en
structuren van de NVR.
De communicatiemiddelen die de NVR op dit moment ter beschikking
staan zijn:

de DO-Koerier: thematisch periodiek voor duurzame
ontwikkeling in brede zin; wordt sinds zijn ontstaan in 2001
door een breed publiek, vooral ook op lokaal niveau, gelezen
en actief aangevraagd;

de NVR-Nieuwsbrief: huisorgaan voor de NVR-lidorganisaties
en geïnteresseerden;

www.nederlandsevrouwenraad.nl: de NVR-website

www.genderenduurzaamheid.nl: de themasite Duurzame
Ontwikkeling, Wereld in Balans;

www.womenforwater.org: de website van het Vrouwen voor
Water partnership, die momenteel door de NVR wordt
beheerd.
4.6.6
Het Landelijk Bureau
Het bestuur laat zich bij zijn werkzaamheden ondersteunen door het
landelijk bureau. Dit bureau is – ook voor de lidorganisaties – het
kloppend hart van de organisatie.
Het bureau draagt zorg voor het dagelijkse reilen en zeilen van de
organisatie NVR. Dit betreft onder andere:

de financiën, inclusief subsidieaanvragen;

uitvoering informatievoorziening, communicatie en PR;

supervisie en coördinatie van projecten die onder de
verantwoordelijkheid van de NVR vallen;

voorbereiding
Algemene
Vergaderingen
(AV’s)
en
jaarstukken;

voorbereiding en notulering/verslaglegging van vergaderingen
van bestuur en commissies zodat consistentie en continuïteit
zijn gewaarborgd.
14

Ook levert het bureau de specifieke input, zowel inhoudelijk
als organisatorisch, die voor een goede organisatie en invulling
van taken noodzakelijk is.
De dagelijkse leiding van het landelijk bureau is in handen van de
Algemeen Secretaris; deze is tevens adviseur van het Bestuur.
Inherent aan de functie is de Algemeen Secretaris alert op interne en
externe ontwikkelingen,
bevordert de interactie daarover, is
verantwoordelijk voor het bewaken van een effectieve verbinding en
communicatie tussen bestuur, lidorganisaties,
bureau en
projectgroepen en voor het initiëren, aanvragen en monitoren van
subsidies.
4.6.7
Werkgroepen en projectgroepen
Een werkgroep:




is een voor langere tijd ingestelde groep die op één of
meerdere strategische themavelden een speciale taak heeft;
kan worden opgericht indien en voor zolang dit binnen de
werkzaamheden van de NVR nodig wordt geacht;
bestaat uit deskundigen op het specifieke terrein die afkomstig
zijn uit de verschillende lidorganisaties;
is niet projectgebonden en valt onder de verantwoordelijkheid
van een commissie.
Een bestuurslid of een commissielid heeft qualitate qua zitting in de
werkgroep.
Voor een werkgroep wordt een taakomschrijving op hoofdlijnen
opgesteld.
Onder deze structuur valt het Platform Internationaal bestaande uit
de internationale deskundigen/vertegenwoordigers van de NVR
lidorganisaties en/of hun internationale koepels. Hier vindt de
afstemming en uitwisseling plaats tussen de verschillende
internationale gremia en kunnen taken worden verdeeld voor de
voorbereiding van standpunten. Het Platform Internationaal geeft
voeding aan de Commissie Internationaal (hoofdstuk 4.6.4.1)
betreffende gezamenlijke standpuntbepaling en de inhoudelijke
voorbereiding van de verschillende internationale vertegenwoordigers
van de NVR.
Een projectgroep:

is een ad hoc groep die op een specifiek onderdeel van de
werkzaamheden van de NVR een speciale taak heeft;
15


kan worden opgericht voor de duur van een project of voor
een specifieke activiteit; per project/cluster van activiteiten
kunnen verschillende projectgroepen werkzaam zijn;
bestaat uit deskundigen op het specifieke terrein afkomstig uit
de verschillende lidorganisaties; hierin hebben in elk geval de
in een project samenwerkende lidorganisaties zitting.
Een commissielid heeft qualitate qua zitting in de projectgroep.
16
5. Financiering.
Het NVR bestuur heeft in samenspraak met de leden besloten te
investeren in de toekomst. Dit betekent onder andere het aantrekken
van beroepskrachten om de kerntaken van de koepel uit te voeren en
om bestuur en commissies te ondersteunen in hun taken, zodat de
wensen van de achterban uitgevoerd kunnen worden. Het is
nadrukkelijk de bedoeling dat de lidorganisaties worden ingeschakeld
om de gezamenlijke plannen te verwezenlijken. Het NVR bureau zal
primair niet als uitvoerend maar als coördinerend orgaan optreden. Dit
betekent dat de lidorganisaties de uitvoerende taken in het kader van
de aan de NVR toegekende projecten mede zullen vervullen en de
daarvoor benodigde middelen zullen krijgen.
De Nederlandse Vrouwen Raad maakt geen deel uit van de door de
overheid gesubsidieerde EOS. Tot 2005 ontving de NVR een kleine
subsidie van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
(VWS) in het kader van de ondersteuning van de vrijwilligers
infrastructuur. Achterliggende gedachte van de overheid was en is13
dat de inbreng van de in de NVR verenigde vrouwenorganisaties en
hun bijdragen aan het emancipatieproces in de samenleving
belangenbehartiging zijn en dus door de leden zelf moeten worden
bekostigd.
De structurele inkomsten van de NVR zijn de contributies van de
lidorganisaties en de rente uit het belegde vermogen van het
Tentoonstellingsfonds. Om de taken en ambities van de koepel te
kunnen (blijven) uitvoeren zullen deze inkomsten moeten worden
aangevuld via projecten en subsidies. Het streven is kostendekkend te
zijn.
De Algemene Vergadering heeft in november 2003 besloten dat de
NVR de middelen uit het Tentoonstellingsfonds kan gebruiken om te
overleven conform de doelstelling van het fonds. Het fonds kan niet
onbeperkt worden aangesproken; elke onttrekking aan het kapitaal
levert het daaropvolgende jaar minder rente op.
De NVR heeft een reserve nodig om bij eventuele opheffing aan zijn
verplichtingen te kunnen voldoen. De accountant heeft aangegeven
dat voor een gezonde bedrijfsvoering een reserve van ongeveer €
500.000 ruim voldoende is.
Een en ander betekent dat de NVR een aantal jaren de tijd heeft om
verschillende ambities en de geschetste werkwijze waar te maken.
17
1
Bijlage 1: overzicht lidorganisaties NVR bijgewerkt d.d…..
In Agenda 21, de actieagenda voor een duurzame samenleving (UNCED, Rio
1992) hebben de Verenigde Naties 9 maatschappelijke groeperingen (Major
Groups) onderscheiden, die elk een belangrijke rol in de samenleving vervullen.
Dit zijn: vrouwen, jongeren, werknemers, boeren en tuinders, natuur en
milieuorganisaties, inheemse bevolkingsgroepen, het bedrijfsleven, de
wetenschap en lokale overheden.
2
Gender Mainstreaming: Conceptual framework, methodology and presentation
of good practices.
Council of Europe. Strasbourg, May 1998.
3
Drs. A.M. Bouman-Dentener (2000). Duurzame ontwikkeling als
maatschappelijk fenomeen; een impressie vanuit een genderperspectief.
Ministerie van VROM 2000/5: De Sociale Dimensie van Duurzame Ontwikkeling.
4
Nederlands Economisch Instituut (NEI), maart 2001: EOS verdient beter; naar
een effectievere emancipatie-ondersteuningsstructuur
5
De Millenium Development Goals, het Beijing Platform for Action, het CEDAW
Vrouwenverdrag, de Cairo Agenda en Dublin Principles 2 en 3 zijn alle
voorbeelden hiervan en een leidraad voor het werk van de NVR.
6
7
Empowerment van vrouwen staat voor: kracht en macht aan vrouwen geven
bijvoorbeeld: voorzittersoverleg, beleidsdagen, redactiedagen,
interactiedagen.
8
Onder andere de Rio Conferentie voor milieu en ontwikkeling (UNCED) in
1992 en Agenda 21, de bevolkingsconferentie in 1995 in Cairo (ICPD), en de
Wereld Top voor Duurzame Ontwikkeling (WSSD) in 2002 in Johannesburg
9
De ontwikkeling van een toekomstgericht en vraaggestuurd
communicatieplan is een belangrijk doel van de werkconferentie ‘Met het oog
op de toekomst’, die in juni 2005 zal plaatsvinden . Hiervoor is een gedegen
analyse van doelgroepen, behoeften en mogelijkheden vereist. Paragraaf 4.6.5
geeft een korte beschrijving van bestaande communicatiekanalen van de NVR
10
voorzittersoverleg 2004
zie hoofdstuk 4.6.7
13
Verslag bezoek minister de Geus aan NVR, maart 2004
11
12
18