8. Documenten van toepassing op de opdracht

2e DIRECTIE
D2.2. Intendance en Infrastructuur
Regentschapsstraat 2
1000 BRUSSEL
BESTEK NR. 2017/D2.2/03
OVERHEIDSOPDRACHT VOOR DIENSTEN
OPEN OFFERTEAANVRAAG
Betreft : Bewaking van het administratief gebouw van het Rekenhof en het paleis van
de Graaf van Vlaanderen gelegen aan de Regentschapsstraat 2 te 1000 Brussel.
De opening van de offertes zal plaats hebben in lokaal D316 van het Rekenhof,
Regentschapsstraat 2 te 1000 BRUSSEL op 23 augustus 2017 om 11.15 u. ten overstaan van een
commissie voorgezeten door de heer Marc LEURIDAN, Eerste-auditeur-revisor.
Het onderhavige bestek en de documenten in bijlage kunnen ook worden afgehaald tussen 8u00
en 17u30 aan de onthaalbalie van het Rekenhof, Regentschapsstraat 2 te 1000 Brussel.
AFWIJKINGEN VAN DE ALGEMENE UITVOERINGSREGELS :
Er wordt afgeweken van de artikelen 12 en 13 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot
bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies
voor openbare werken, betreffende onderaannemers.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
1
INHOUDSTAFEL
A.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
B.
ALGEMENE BEPALINGEN ............................................................................. 4
Voorwerp en aard van de overheidsopdracht .................................................. 4
Duur van de overeenkomst ............................................................................. 4
Aanbestedende overheid – Bijkomende informatie ......................................... 4
Verplicht plaatsbezoek ................................................................................... 5
Indieningsrecht en opening van offertes ......................................................... 5
5.1. Indieningsrecht en indieningswijze van de offertes ............................... 5
5.2. Opening van offertes ................................................................................. 7
Leidende dienst - leidend ambtenaar .............................................................. 8
Beschrijving van de te presteren diensten ....................................................... 8
Documenten van toepassing op de opdracht .................................................. 8
8.1. Regelgeving betreffende de overheidsopdrachten ................................ 8
8.2. Reglementering betreffende de arbeidsbescherming en betreffende de
veiligheid............................................................................................................. 8
8.3. Reglementering betreffende de bewakingsopdracht ............................. 8
8.4. Collectieve arbeidsovereenkomsten ........................................................ 9
8.5. Opdrachtdocumenten ............................................................................... 9
Offertes .......................................................................................................... 9
9.1. In de offerte te vermelden gegevens ........................................................ 9
9.2. Geldigheidsduur van de offerte .............................................................. 10
9.3. Bij de offerte te voegen documenten ..................................................... 10
Prijzen .......................................................................................................... 11
10.1. Prijzenbepaling ........................................................................................ 11
10.2. Prijsonderzoek ......................................................................................... 11
10.3. Prijsherziening ........................................................................................ 12
Aansprakelijkheid van de dienstverlener....................................................... 12
Selectiecriteria - Regelmatigheid van de offertes – Gunningscriteria ............. 13
12.1. Selectiecriteria ......................................................................................... 13
12.2. Regelmatigheid van de offertes .............................................................. 18
12.3. Gunningscriteria ...................................................................................... 18
Onderaannemers .......................................................................................... 19
Borgtocht ..................................................................................................... 19
Opleveringen ................................................................................................ 21
Uitvoering van de diensten ........................................................................... 21
16.1. Termijnen en clausules ........................................................................... 21
16.2. Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd en formaliteiten 22
Facturatie en betaling van de diensten .......................................................... 22
Aanbestedingsberichten en rechtzettingen ................................................... 23
Bijzondere verbintenissen voor de dienstverlener ......................................... 23
Geschillen..................................................................................................... 23
TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN ................................................................ 24
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
C.
Inleiding ....................................................................................................... 24
Uurrooster der prestaties .............................................................................. 24
Organisatie van de prestaties ........................................................................ 24
Ter beschikking gestelde middelen ............................................................... 25
Specifieke eisen betreffende het bewakingspersoneel ................................... 25
Specifieke eisen opgelegd aan de dienstverlener ........................................... 27
Gedrag van de bewakingsagenten ................................................................. 30
Bijkomende bewakingsopdrachten ............................................................... 30
BIJLAGEN ..................................................................................................... 31
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
3
A.
ALGEMENE BEPALINGEN
1.
Voorwerp en aard van de overheidsopdracht
De onderhavige overheidsopdracht betreft de handenarbeid en alle uitvoeringsmiddelen
betreffende de bewaking van het administratief gebouw van het Rekenhof en het paleis van de
Graaf van Vlaanderen gelegen aan de Regentschapsstraat 2 te 1000 Brussel, zoals omschreven
in deel B “TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN”.
Het is een overheidsopdracht voor diensten zoals bedoeld onder categorie 23 in de bijlage II B
bij de wet van 15 juni 2006 – overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken,
leveringen en diensten.
Zij wordt gegund volgens de procedure van de open offerteaanvraag overeenkomstig de artikelen
3, 5°, en 25 van de voornoemde wet van 15 juni 2006.
Deze overheidsopdracht omvat één enkel perceel.
Dit is een gemengde opdracht (koninklijk besluit van 15 juli 2011 – plaatsing
overheidsopdrachten klassieke sectoren, art. 2, §1, 7°).
2.
Duur van de overeenkomst
De overheidsopdracht vangt aan op 1 december 2017 en wordt afgesloten voor de duur van vier
jaar. Iedere partij kan nochtans vroegtijdig een einde stellen aan de overeenkomst op het einde
van het eerste, het tweede of het derde jaar, op voorwaarde dat de betekening aan de andere
partij per aangetekend schrijven wordt gedaan minstens honderdtachtig (180) kalenderdagen
vóór het einde van het eerste, het tweede of het derde jaar, naargelang het geval. In dit geval
kan de partij die het opzeggen van het contract moet ondergaan, uit hoofde van deze
opzegging geen schadevergoeding eisen.
3.
Aanbestedende overheid – Bijkomende informatie
De aanbestedende overheid is het REKENHOF, Regentschapsstraat 2 te 1000 Brussel,
vertegenwoordigd door de heer Philippe ROLAND, Eerste Voorzitter.
Bijkomende inlichtingen inzake de procedure kunnen worden opgevraagd bij de heer Marc
LEURIDAN, Eerste-auditeur-revisor, tel. 02 551 88 25, fax 02 551 84 82, e-mail :
[email protected] .
Bijkomende inlichtingen inzake de technische aspecten van de opdracht kunnen worden
opgevraagd bij de heer Laurent DEKEYSER, Gebouwbeheerder, tel. 02 551 86 30, fax 02 551 84
82, e-mail : [email protected] .
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
4
4.
Verplicht plaatsbezoek
De belangstellende dienstverleners zijn verplicht de plaatsen te bezoeken waar de
prestaties uitgevoerd moeten worden. Daartoe worden er geleide bezoeken
georganiseerd.
Die bezoeken zullen doorgaan op een datum die in overleg met de belangstellende
dienstverlener wordt vastgesteld. Daartoe zal die laatste contact opnemen met de heer Laurent
DEKEYSER (hiervoor vermeld) of met de heer Nico DONCKELE (tel. 02 551 83 88, e-mail :
[email protected]) om een datum voor het bezoek af te spreken.
Per belangstellende dienstverlener zullen twee bezoekers worden toegelaten. Na het geleide
bezoek zal een attest van plaatsbezoek worden overhandigd. Op straffe van nietigheid dient
dit attest bij de offerte te worden gevoegd.
De inschrijver die een offerte indient, erkent ingevolge dit plaatsbezoek :
- alle nuttige informatie ontvangen te hebben om de omvang van de opdracht te begrijpen;
- zich rekenschap te hebben gegeven van alle bijzonderheden van de uitvoering van de
opdracht ;
- het bedrag van zijn offerte te hebben berekend, rekening houdend met deze kennis van de
opdracht en met de middelen die ingezet dienen te worden voor de perfecte uitvoering
ervan.
5.
Indieningsrecht en opening van offertes
5.1.
Indieningsrecht en indieningswijze van de offertes
Vrije varianten zijn niet toegestaan.
Elke inschrijver mag slechts één offerte indienen.
In toepassing van artikel 52, § 2, van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 staat de
aanbestedende overheid het gebruik van elektronische middelen toe voor het indienen van de
offerte.
De offerte kan bijgevolg op volgende wijzen worden ingediend:
1) ofwel elektronisch via de e-tendering applicatie (zie hieronder voor meer informatie) ;
2) ofwel per schrijven (een aangetekend schrijven wordt aanbevolen) opgestuurd naar de
aanbestedende overheid ;
3) ofwel persoonlijk neergelegd bij de aanbestedende overheid tegen afgifte van een
ontvangstbewijs.
5.1.1.
Offerte verstuurd via elektronische middelen
Wanneer elektronische middelen worden gebruikt voor het indienen van de offerte, moet de
elektronische handtekening conform zijn met de regels van het Europees recht en het daarmee
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
5
overeenstemmende nationaal recht inzake de geavanceerde elektronische handtekening met
een geldig gekwalificeerd certificaat, waarbij deze handtekening werd gerealiseerd via een
veilig middel voor het aanmaken van een handtekening (artikel 52, § 1, 1°, van het koninklijk
besluit van 15 juli 2011).
Een offerte die via elektronische middelen wordt ingediend, kan verstuurd worden via de etendering internetsite https://eten.publicprocurement.be/ die de naleving waarborgt van de
voorwaarden van artikel 52 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011.
Aangezien het versturen van een offerte per e-mail niet aan de voorwaarden van
artikel 52 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 voldoet, wordt het niet toegestaan
op deze wijze een offerte in te dienen.
De in dit bestek gevraagde bijlagen bij de offerte worden met elektronische middelen
aangemaakt of in PDF gescand om ze bij de offerte te voegen.
De inschrijver mag ook het ingevulde offerteformulier en de ingevulde inventaris in PDF
inscannen of het offerteformulier en de inventaris volledig met elektronische middelen
aanmaken en die documenten dan hechten aan zijn elektronische offerte.
Bepaalde bij te voegen documenten die niet of uiterst moeilijk met elektronische middelen
kunnen worden aangemaakt of in PDF gescand, kunnen op papier bezorgd worden vóór de
uiterste ontvangstdatum.
Door zijn offerte volledig of gedeeltelijk via elektronische middelen in te dienen, aanvaardt de
inschrijver dat de gegevens die voortvloeien uit de werking van het ontvangstsysteem van zijn
offerte worden geregistreerd.
Meer informatie kan worden teruggevonden op volgende website:
http://www.publicprocurement.be
of via de e-procurement helpdesk op het nummer: +32 (0)2 790 52 00.
5.1.2.
Offerte die niet via elektronische middelen wordt ingediend
De offerte die op papier worden ingediend of de offerte die met elektronische middelen
worden opgesteld maar niet via deze middelen worden overgelegd, wordt in een omslag
gestoken die wordt gesloten. Op deze omslag dienen de volgende vermeldingen te worden
aangebracht:
- “Nummer van het bestek: 2017/D2.2/03”
- “Opening van de offertes op 23 augustus 2017 om 11.15 u.”.
Deze omslag wordt gestoken in een tweede omslag met de volgende vermeldingen:
- het woord "OFFERTE" in de linkerbovenhoek
- “Nummer van het bestek: 2017/D2.2/03”
- het adres van de bestemmeling :
REKENHOF
Ter attentie van de heer Marc LEURIDAN, Eerste-auditeur-revisor
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
6
Regentschapsstraat 2
1000 Brussel
De offerte wordt via een postdienst verzonden naar het hiervoor vermelde adres of persoonlijk
afgegeven aan de onthaalbalie van het Rekenhof op hetzelfde adres.
Ze wordt ingediend in 1 origineel exemplaar en dient te worden opgesteld volgens het
offerteformulier in bijlage bij dit bestek.
Indien de offerte persoonlijk wordt afgegeven ontvangt de inschrijver een ontvangstbewijs.
5.1.3.
Wijzigen of intrekken van een reeds ingediende offerte
Indien een inschrijver een reeds opgestuurde of ingediende offerte wenst te wijzigen of in te
trekken, moet dit gebeuren volgens de bepalingen in artikel 91 van het koninklijk besluit van 15
juli 2011. De wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte kan via elektronische
middelen die voldoen aan artikel 52, § 1, van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 of op papier.
Om een reeds opgestuurde of ingediende offerte te wijzigen of in te trekken, is een schriftelijke
verklaring vereist, die door de inschrijver of zijn gemachtigde behoorlijk is ondertekend. Het
voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig vermeld worden. De
intrekking moet onvoorwaardelijk zijn.
De intrekking kan ook aan de heer Marc LEURIDAN per telefax (02/551.84.82) of met een
elektronisch middel dat niet in overeenstemming is met artikel 52, § 1 van het koninklijk
besluit van 15 juli 2011 – plaatsing overheidsopdrachten klassieke scetoren, worden
medegedeeld voor zover:
1° deze intrekking toekomt alvorens de zitting voor het openen van de offertes wordt geopend
2° en zij wordt bevestigd per aangetekende brief, verzonden ten laatste de dag vóór de
openingszitting.
5.2.
Opening van offertes
De zitting voor de opening van de offertes vindt plaats in het Rekenhof, Regentschapsstraat 2
te Brussel, in het lokaal D316, op 23 augustus 2017 om 11.15 uur ten overstaan van een
commissie voorgezeten door de heer Marc LEURIDAN, Eerste-auditeur-revisor.
Enkel de offertes die bij de voorzitter van de zitting toekomen vóór hij de zitting geopend
verklaart, kunnen aanvaard worden.
Nochtans wordt een laattijdige offerte aanvaard voor zover de aanbestedende overheid de
opdracht nog niet heeft gesloten en de offerte ten laatste vier kalenderdagen vóór de datum
van de openingszitting als aangetekende brief is verzonden.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
7
6.
Leidende dienst - leidend ambtenaar
De leidende dienst is de aanbestedende overheid. Enkel de aanbestedende overheid is bevoegd
voor de controle en het toezicht op de opdracht.
De leidend ambtenaar is de heer Marc LEURIDAN, Eerste-auditeur-revisor.
7.
Beschrijving van de te presteren diensten
De te presteren diensten worden in detail beschreven in deel B “TECHNISCHE
VOORSCHRIFTEN”.
De dienstverleningen worden uitgevoerd overeenkomstig de aanwijzingen op de
SITUATIEPLANNEN (10 vellen – A4 formaat), die kunnen worden INGEZIEN ter gelegenheid
van de geleide plaatsbezoeken.
8.
Documenten van toepassing op de opdracht
8.1.
Regelgeving betreffende de overheidsopdrachten
- Wet van 15 juni 2006 – overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken,
leveringen en diensten.
- Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
- Koninklijk besluit van 15 juli 2011 - plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.
- Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken.
Alle wijzigingen aan de wet en de voormelde besluiten die van toepassing zijn op de dag van de
publicatie van de aankondiging van de overheidsopdracht.
8.2.
Reglementering betreffende de arbeidsbescherming en betreffende de
veiligheid
-
8.3.
Het Algemeen Reglement voor de arbeidsbescherming (ARAB).
Het Algemeen Reglement op de elektrische installaties (AREI).
De wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van
hun werk en de uitvoeringsbesluiten ervan.
Reglementering betreffende de bewakingsopdracht
De wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid en de koninklijke
en ministeriële uitvoeringsbesluiten ervan en de ministeriële omzendbrieven, waaronder
voornamelijk, maar niet uitsluitend : het koninklijk besluit van 21 december 2006 betreffende de
vereisten inzake beroepsopleiding en -ervaring, de vereisten inzake psychotechnisch onderzoek
voor het uitoefenen van een leidinggevende of uitvoerende functie in een
bewakingsonderneming of interne bewakingsdienst en betreffende de erkenning van de
opleidingen.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
8
8.4.
Collectieve arbeidsovereenkomsten
De collectieve arbeidsovereenkomsten gesloten in het Paritair Comité voor de bewakingsen/of toezichtsdiensten (nr. 317), in het bijzonder
- de collectieve arbeidsovereenkomst van 30 maart 2016 betreffende lonen, premies,
vergoedingen en indexering;
- de collectieve arbeidsovereenkomst van 12 december 2013 betreffende de classificatie van
beroepen van toepassing in de sector;
- de collectieve arbeidsovereenkomst van 15 maart 2012 betreffende de arbeidsduur en
humanisering van de arbeid (gewijzigd door de CAO van 10 september 2015 en de CAO van
12 november 2015).
8.5.
Opdrachtdocumenten
- Onderhavig bestek nr. 2017/D2.2/03.
- De goedgekeurde offerte van de opdrachtnemer.
9.
Offertes
9.1.
In de offerte te vermelden gegevens
De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op artikel 8 van de wet van 15 juni 2006 en
artikel 64 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 in verband met de onverenigbaarheden.
De inschrijver wordt met aandrang verzocht om het in bijlage gevoegde offerteformulier en de
eveneens in bijlage gevoegde inventaris te gebruiken. In dit verband wordt de aandacht van de
inschrijver gevestigd op artikel 80 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, dat bepaalt: "Als
bij de opdrachtdocumenten een formulier is gevoegd voor het opmaken van de offerte en het
invullen van de samenvattende opmeting of de inventaris, maakt de inschrijver daarvan
gebruik. Doet hij dit niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige
overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier".
De offerte, de inventaris en de bijlagen gevoegd bij het offerteformulier worden opgesteld in
het Nederlands of in het Frans zoals de inschrijver verkiest. Op het offerteformulier kan de
inschrijver aanduiden of hij het Nederlands dan wel het Frans verkiest wat de interpretatie van
het contract betreft. De aanbestedende overheid zal ook in die taal met de inschrijver
communiceren. Indien die aanduiding ontbreekt, zal de aanbestedende overheid in zijn
betrekkingen met de inschrijver de taal gebruiken waarin de offerte is gesteld.
Door het neerleggen van zijn offerte ziet de inschrijver automatisch af van zijn algemene of
bijzondere verkoopsvoorwaarden, zelfs als deze op de één of andere bijlage zijn vermeld in zijn
offerte.
De inschrijver duidt in zijn offerte duidelijk aan welke informatie vertrouwelijk is en/of
betrekking heeft op technische of commerciële geheimen en dus niet mag bekendgemaakt
worden door de aanbestedende overheid.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
9
De volgende inlichtingen zullen worden vermeld in de offerte:
-
de identiteit van de inschrijver;
het totaal bedrag op jaarbasis van de offerte in letters en in cijfers, excl. BTW;
het bedrag van de BTW;
het totaal bedrag op jaarbasis van de offerte in letters en in cijfers, incl. BTW;
de handtekening van de persoon of de personen, naargelang het geval, die het mandaat
heeft/hebben om de offerte te ondertekenen;
de hoedanigheid van de persoon of van de personen, naargelang het geval, die de offerte
ondertekent/ondertekenen;
de datum waarop voormelde persoon of de voormelde personen, naargelang het geval, de
offerte heeft/hebben ondertekend;
het volledige inschrijvingsnummer van de inschrijver bij de Kruispuntbank van de
Ondernemingen (voor de Belgische inschrijvers);
het nummer van de financiële rekening (IBAN en BIC) van de inschrijver;
de keuze voor het Nederlands of het Frans;
het contactadres van de inschrijver.
9.2.
Geldigheidsduur van de offerte
De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van negentig (90)
kalenderdagen, ingaande de dag na de opening van de offertes.
9.3.
Bij de offerte te voegen documenten
Op straffe van nietigheid voegt de inschrijver bij zijn offerte de volgende documenten :
 de statuten en alle andere nuttige documenten die de bevoegdheid van de
ondertekenaar(s) bewijzen (artikel 82 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011) ;
 de vergunning van de inschrijver om bewakingsopdrachten uit te voeren in het raam van
de wet van 10 april 1990 (zie ook punt 12.1.3, technische bekwaamheid - derde criterium,
van deel A “Algemene bepalingen” van dit bestek);
 het attest van plaatsbezoek waarvan sprake in punt 4 “Verplicht plaatsbezoek” van deel
A “Algemene bepalingen” van dit bestek.
De inschrijver voegt bij zijn offerte alle documenten gevraagd in het raam van de
selectiecriteria en de gunningscriteria, meer bepaald :
 in voorkomend geval de documenten ter beoordeling van de financiële draagkracht van
de inschrijver zoals bedoeld in punt 12.1.2, van deel A “Algemene bepalingen” van dit
bestek;
 de verklaring ter beoordeling van de technische draagkracht van de inschrijver wat
betreft personeel zoals bedoeld in punt 12.1.3, eerste criterium, van deel A “Algemene
bepalingen” van dit bestek;
 de documenten ter beoordeling van de technische draagkracht van de inschrijver wat
betreft gelijkaardige diensten zoals bedoeld in punt 12.1.3, tweede criterium, van deel A
“Algemene bepalingen” van dit bestek;
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
10



ten behoeve van het tweede gunningscriterium, het voorstel van organisatie van de
dienst zoals bedoeld in de punten 3 en 6 van deel B “Technische voorschriften” van dit
bestek;
ten behoeve van het derde gunningscriterium, de volledige beschrijving van de
organisatie van de communicatie tussen de bewakingsagent en zijn permanentiedienst
zoals bedoeld in punt 6 van deel B “Technische voorschriften” van dit bestek;
ten behoeve van het vierde gunningscriterium, de opgave van de personeelsleden die
houder zijn van een getuigschrift van industrieel hulpverlener of van een brevet van
basisvorming in brandbestrijding en de aanduiding wie van die personeelsleden de
inschrijver zal inzetten voor de uitvoering van onderhavige opdracht.
Indien de aanbestedende overheid om bijkomende inlichtingen verzoekt voor de gunning van
de overheidsopdracht, moeten die gegeven worden binnen een termijn van acht (8)
kalenderdagen nadat ze werden gevraagd. Deze inlichtingen mogen de offerte slechts aanvullen
of preciseren; in geen geval mogen ze de inhoud of de prijs ervan wijzigen of aanpassen.
De gekozen dienstverlener legt, uiterlijk op het einde van de tweede maand na de start van de
opdracht, een afschrift voor van de toestemming van de Minister van Binnenlandse Zaken, zoals
bedoeld in artikel 2, §2, tweede lid, van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en
bijzondere veiligheid, tot het uitoefenen van de bewakingsopdracht in het Rekenhof.
10.
Prijzen
10.1.
Prijzenbepaling
Alle prijzen vermeld in het offerteformulier worden verplicht uitgedrukt in EURO.
Dit is een gemengde opdracht.
De opdrachtnemer wordt geacht in zijn globale prijs, respectievelijk eenheidsprijzen alle
mogelijke kosten die op de diensten wegen te hebben begrepen, met uitzondering van de
BTW.
De dienstverlener moet zich schikken naar de collectieve arbeidsovereenkomst van 30 maart
2016 betreffende lonen, premies, vergoedingen en indexering, de collectieve
arbeidsovereenkomst van 12 december 2013 betreffende de classificatie van beroepen van
toepassing in de sector, en de collectieve arbeidsovereenkomst van 15 maart 2012 betreffende de
arbeidsduur en humanisering van de arbeid (gewijzigd door de CAO van 10 september 2015 en
de CAO van 12 november 2015), vastgesteld door het Paritair Comité voor de bewakings- en/of
toezichtsdiensten (nr. 317).
De dienstverlener wordt geacht de som van de inschrijving te hebben vastgelegd steunend op
de lonen en sociale lasten geldig tien (10) dagen vóór de opening van de offertes.
10.2.
Prijsonderzoek
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
11
Op verzoek van de aanbestedende overheid dient de inschrijver vóór de gunning van de
opdracht alle gegevens te verstrekken die noodzakelijk zijn om de geboden prijzen te verifiëren.
De aanbestedende overheid zal kunnen overgaan of laten overgaan tot de verificatie van de
boekhoudkundige documenten en tot alle onderzoeken ter plaatse om de juistheid na te gaan
van de gegevens verstrekt door de inschrijvers.
10.3.
Prijsherziening
De prijs van de aanneming wordt aangepast aan de verhoging van de lonen en sociale lasten
zoals geregeld in de collectieve arbeidsovereenkomsten gesloten in het bovengenoemd paritair
comité.
De uit te betalen maandbedragen worden berekend als volgt:
P=
P=
Po =
So =
Sn =
Po x (0,90 x Sn/So + 0,10) waarin de verschillende elementen volgende betekenis
hebben.
het bedrag van de diensten die maandelijks worden gepresteerd (BTW niet inbegrepen)
en aangepast rekening houdend met de wettelijke schommelingen van de lonen ;
het bedrag voor de gepresteerde diensten bepaald op basis van de prijzen bij de
inschrijving (BTW niet inbegrepen).
het gewaarborgd minimum uurloon zoals bepaald door de collectieve
arbeidsovereenkomst van 30 maart 2016, op de datum die tien (10) dagen voorafgaat aan
de datum van opening van de offerte, van een agent van klasse SQ zoals bepaald door de
collectieve arbeidsovereenkomst van 12 december 2013 betreffende de classificatie van
beroepen, vastgesteld door het Paritair Comité voor de bewakings- en/of
toezichtsdiensten (nr. 317).
het gewaarborgd minimum uurloon overeenkomstig So, dat van kracht is op de eerste
dag van de maand tijdens dewelke de diensten in kwestie worden verricht.
De breuk Sn/So wordt berekend tot 3 cijfers na de komma. Het vierde valt weg ongeacht de
waarde ervan.
11.
Aansprakelijkheid van de dienstverlener
De dienstverlener draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en nalatigheden die in de
verleende diensten voorkomen.
De dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid bovendien tegen elke
schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van de vertraging bij de
uitvoering van de diensten of op grond van het in gebreke blijven van de dienstverlener.
De dienstverlener legt binnen de dertig (30) kalenderdagen, die op het afsluiten van de opdracht
volgen, aan de aanbestedende overheid de documenten voor die vaststellen dat hij een
verzekering afgesloten heeft die alle incidenten dekt in verband met zijn prestaties in het kader
van de onderhavige opdracht, meer bepaald :
- de arbeidsongevallen van zijn personeel;
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
12
- de burgerlijke aansprakelijkheid voor lichamelijke en materiële schade aan de bezetters van
de gebouwen van het Rekenhof en hun bezoekers;
- de risico's van materiële schade aan deze gebouwen en goederen;
- de vervanging van voorwerpen, materialen en andere goederen waarvan het verdwijnen
toegerekend kan worden aan de bewakingsfirma of aan haar personeel;
- de lichamelijke en materiële schade veroorzaakt aan derden ten gevolge van beroepsfouten
van de bewakingsfirma of van haar personeel.
Aldus zal de dienstverlener een verzekeringscontract afsluiten voor de dekking van :
- de lichamelijke schade ten belope van 5.000.000 EUR (bedrag per schadegeval);
- de materiële schade ten belope van 10.000.000 EUR (bedrag per schadegeval);
- diefstal gepleegd door zijn personeel, ten belope van 100.000 EUR (bedrag per schadegeval).
Het verzekeringscontract dient een clausule te bevatten waarbij het Rekenhof zal worden
ingelicht over elke opzegging door één of andere partij.
De dienstverlener zal, naast een bewijs van een wettelijke dekking tegen arbeidsongevallen,
een verklaring vanwege zijn verzekeraar voor arbeidsongevallen moeten voorleggen waarin die
laatste er zich toe verbindt geen burgerlijk geding tegen het Rekenhof aan te spannen in geval
van een arbeidsongeval overkomen aan personeelsleden van de bewakingsfirma, en zulks
gedurende de volledige duur van de overeenkomst tussen de bewakingsfirma en het Rekenhof.
Dat document zal eveneens bepalen dat de verzekeraar tegen arbeidsongevallen zich ertoe
verbindt elke wijziging aan het afzien van een rechtsgeding aan het Rekenhof zal meedelen
minstens twee (2) maanden vóór de inwerkingtreding ervan.
12.
Selectiecriteria - Regelmatigheid van de offertes – Gunningscriteria
12.1.
Selectiecriteria
De inschrijvers worden getoetst aan de hiernavolgende selectiecriteria.
Enkel de offertes van de inschrijvers die voldoen aan de selectiecriteria worden in aanmerking
genomen om deel te nemen aan de toetsing van de offertes aan de gunningscriteria vermeld in
punt 12.3. van dit bestek, voor zover de ingediende offertes formeel en materieel regelmatig
zijn.
12.1.1.
Uitsluitingscriteria
Door het indienen van een offerte verklaart de inschrijver zich niet in een van onderstaande
uitsluitingsgevallen te bevinden. De aanbestedende overheid zal de juistheid van deze
impliciete verklaring op erewoord onderzoeken in hoofde van de inschrijver wiens offerte het
beste gerangschikt is. Daartoe zal zij de betrokken inschrijver vragen, via de snelste middelen
en binnen de twaalf (12) kalenderdagen, de inlichtingen of documenten te leveren die toelaten
zijn persoonlijke toestand na te gaan. De inlichtingen of documenten die de aanbestedende
overheid kosteloos via elektronische middelen bij de gegevensbeheerder kan opvragen, zal
door de aanbestedende overheid zelf worden opgevraagd.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
13
Eerste uitsluitingscriterium
§ 1.
De Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat is onderworpen aan de wet van 27
juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale
zekerheid der arbeiders moet in orde zijn met zijn verplichtingen ten overstaan van de
Rijksdienst voor Sociale Zekerheid. Hij wordt geacht in orde te zijn met voormelde
verplichtingen indien blijkt dat hij ten laatste daags vóór de uiterste datum voor de
ontvangst van de offertes:
1° aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid al de vereiste aangiften heeft toegezonden,
tot en met diegene die slaan op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal voor de
ontvangst van de offertes en
2° op deze aangiften geen verschuldigde bijdragen van meer dan 3.000 EURO moet
vereffenen, tenzij hij voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen waarvan hij
de termijnen strikt in acht neemt.
Evenwel, zelfs wanneer de bijdrageschuld groter is dan 3.000 EURO, zal de inschrijver
in orde bevonden worden indien hij, alvorens tot de beslissing van gunning van de
opdracht wordt overgegaan, aantoont dat hij, op het einde van het kalenderkwartaal
bedoeld in het tweede lid, op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 2, 1°,
van de wet van 15 juni 2006 of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 2, 2°, van
de wet van 15 juni 2006, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en
vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 3.000 EURO
na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdrageschulden.
§ 2.
Ten laatste daags voor de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes moet de
buitenlandse inschrijver:
1° voldaan hebben aan de verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de
sociale zekerheid, overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij
gevestigd is;
2° in orde zijn met de bepalingen van § 1, indien hij personeel tewerkstelt dat
onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28
december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders.
§ 3.
De aanbestedende overheid kan in welk stadium van de procedure ook, met alle
middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de stand van betaling van de
bijdragen voor de sociale zekerheid van om het even welke inschrijver.
Tweede uitsluitingscriterium
Overeenkomstig artikel 20 van de wet en artikel 61, § 2, 1° en 2° van het koninklijk besluit van
15 juli 2011 wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe,
de inschrijver die bij rechtelijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de
aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld is voor:
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
14
1° deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek;
2° omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek;
3° fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de
financiële belangen van de Europese Gemeenschappen, goedgekeurd door de wet van 17
februari 2002;
4° witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming
van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering
van terrorisme.
Met het oog op de toepassing van deze clausule heeft de aanbestedende overheid het recht om
de inschrijvers te verzoeken om de noodzakelijke inlichtingen of documenten over te leggen.
Indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van die inschrijvers, kan zij de bevoegde
binnenlandse of buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen die ze ter zake nodig
acht.
Derde uitsluitingscriterium
Overeenkomstig artikel 20 van de wet van 15 juni 2006 en artikel 61, §2, 1° en 2°, van het
koninklijk besluit van 15 juli 2011 kan in elk stadium van de gunningsprocedure worden
uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die:
1° in staat van faillissement of van vereffening verkeert, die zijn werkzaamheden heeft
gestaakt, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die in een vergelijkbare toestand
verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale
reglementeringen;
2° aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, voor wie een procedure van vereffening
aanhangig is, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die het voorwerp is van een
gelijkaardige procedure bestaande in andere nationale reglementeringen.
Vierde uitsluitingscriterium
Wordt uitgesloten van deelname aan de overheidsopdracht, de inschrijver die bij rechterlijke
beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat
zijn professionele integriteit aantast.
Vijfde uitsluitingscriterium
De inschrijver mag niet bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan,
vastgesteld op grond die de aanbestedende overheid aannemelijk kan maken.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
15
Bovendien, verbindt de inschrijver, door de ondertekening van zijn offerte, zich tot het naleven
van de normen bepaald in de basisconventies van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO),
en in het bijzonder:
1° het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid,
1930 en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957);
2° het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van
vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, 1948);
3° het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van
organisatie en collectief overleg, 1949);
4° het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende
de gelijke verloning, 1951 en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en
beroepsuitoefening), 1958);
5° de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd,
1973), alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de
ergste vormen van kinderarbeid, 1999).
Het niet-naleven van de hierboven vermelde verdragen zal dus worden beschouwd als een
ernstige fout bij de beroepsuitoefening in de zin van artikel 61, § 2, 4°, van het koninklijk
besluit van 15 juli 2011. De hogervermelde voorschriften zijn van toepassing ongeacht de andere
voorschriften opgenomen in het artikel 61 van het hierboven vermeld besluit.
Zesde uitsluitingscriterium
De inschrijver moet in orde zijn met de betaling van zijn belastingen en taksen volgens de
Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is, overeenkomstig de bepalingen
van artikel 63 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011.
Zevende uitsluitingscriterium
Wordt uitgesloten van deelname aan de overheidsopdracht, de inschrijver die zich in ernstige
mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van
inlichtingen, opeisbaar bij toepassing van dit hoofdstuk, of die deze inlichtingen niet heeft
verstrekt.
12.1.2. Selectiecriteria inzake de financiële draagkracht van de inschrijver
De inschrijver dient over voldoende financiële slagkracht te beschikken.
Deze financiële slagkracht zal worden beoordeeld op basis van de goedgekeurde
jaarrekeningen van de laatste drie boekjaren neergelegd bij de Nationale Bank van België. De
inschrijvers die de goedgekeurde jaarrekeningen hebben neergelegd bij de Nationale Bank van
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
16
België hoeven deze niet bij hun offerte te voegen, aangezien de aanbestedende overheid deze
jaarrekeningen kan raadplegen via het elektronisch loket van de federale overheid.
De inschrijvers die de goedgekeurde jaarrekening van de laatste drie boekjaren niet bij de
Nationale Bank van België hebben neergelegd, zijn verplicht om deze bij hun offerte te voegen.
Deze verplichting geldt ook voor de jaarrekening die onlangs werd goedgekeurd en die nog
niet bij de Nationale Bank van België werd gedeponeerd, omdat de wettelijk voorziene termijn
voor het neerleggen ervan nog niet verstreken is. Voor eenmanszaken dient een staat van alle
activa en passiva door een accountant IEB of een bedrijfsrevisor te worden opgesteld. Deze
staat dient door een erkend accountant IEB of door de bedrijfsrevisor, naargelang het geval,
voor echt te worden verklaard. Het document moet een recente financiële toestand
weerspiegelen (maximum zes (6) maanden oud te rekenen vanaf de datum van de opening van
de offertes). Indien de onderneming nog geen jaarrekening heeft gepubliceerd, volstaat een
tussentijdse balans voor echt verklaard door de accountant IEB of door de bedrijfsrevisor.
Voor de buitenlandse ondernemingen dienen tevens de goedkeurende jaarrekeningen van de
drie laatste jaren of een staat van alle activa en passiva van de onderneming bij de offerte te
worden gevoegd. Indien de onderneming nog geen jaarrekening heeft gepubliceerd, volstaat
een tussentijdse balans voor echt verklaard door de accountant of door de bedrijfsrevisor of
door de persoon of organisme dat een soortgelijke functie in zijn land uitoefent.
12.1.3. Selectiecriteria met betrekking tot de technische bekwaamheid van de inschrijver
Eerste criterium inzake de technische bekwaamheid van de inschrijver : personeel
De inschrijver moet over voldoende bekwaam personeel beschikken om de opdracht naar
behoren te kunnen uitvoeren.
De inschrijver voegt bij zijn offerte een verklaring met de jaarlijkse gemiddelde
personeelseffectieven en de omvang van zijn kaderleden tijdens de jongste drie jaar.
Tweede criterium inzake de technische bekwaamheid van de inschrijver : referenties
De inschrijver voegt bij zijn offerte een lijst van de voornaamste gelijkaardige diensten die
gedurende de afgelopen drie jaar werden verricht, met vermelding van het bedrag en de datum
en van de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren. De diensten
worden aangetoond door attesten die de bevoegde autoriteit heeft afgegeven of
medeondertekend of in geval van diensten voor een particuliere afnemer door attesten van de
afnemer of bij ontstentenis eenvoudigweg door een verklaring van de dienstverlener. Deze
attesten moeten de naam van de contactpersoon vermelden en bij voorkeur ook zijn
telefoonnummer en/of e-mailadres.
Derde criterium inzake de technische bekwaamheid van de inschrijver : vergunning
De inschrijver moet houder zijn van de vergunning om bewakingsopdrachten uit te voeren, zoals
bedoeld in artikel 2, §1, eerste lid, van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
17
bijzondere veiligheid. Die vergunning mag geen voorbehoud vermelden en moet de
bewakingsactiviteiten omschreven in dit bestek toelaten.
12.2.
Regelmatigheid van de offertes
De offertes van de geselecteerde inschrijvers zullen worden onderzocht op het vlak van hun
regelmatigheid. Onregelmatige offertes zullen worden geweerd.
Enkel regelmatige offertes komen in aanmerking om te worden getoetst aan de
gunningscriteria.
12.3.
Gunningscriteria
Voor de keuze van de economisch meest interessante offerte worden de regelmatige offertes
van de geselecteerde inschrijvers aan een aantal gunningscriteria getoetst.
Deze criteria zullen gewogen worden teneinde een eindklassement te bekomen.
12.3.1. Lijst van de gunningscriteria
De gunningscriteria zijn :
1.
2.
3.
4.
De prijs op jaarbasis (60%)
De organisatie van de dienst en de verhouding met de aanbestedende overheid (15%)
De organisatie door de inschrijver van de communicatie tussen de bewakingsagent en zijn
permanentiedienst (15%)
De bijzondere competenties van de bewakingsagenten (10%).
12.3.2. Beoordeling
De volgende beoordeling zal worden toegepast op criterium 1 :
waarde van criterium 1 = (A/B) x 60 %
waarin A : prijs van de laagste regelmatige offerte en B : prijs van de geanalyseerde
offerte.
De score op de criteria 2 en 3 is functie van de evaluatie van de voorstellen van de inschrijver.
De volgende beoordeling zal worden toegepast op criterium 4 :
- 3 % indien de bewakingsagenten houder zijn van een getuigschrift van industrieel
hulpverlener ;
- 7 % indien de bewakingsagenten houder zijn van een brevet van basisvorming in
brandbestrijding (lid van een privé preventiedienst en een dienst brandbestrijding in de
zin van artikel 8 van het Koninklijk besluit van 28 maart 2014 betreffende de
brandpreventie op de arbeidsplaatsen).
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
18
Het bekomen aantal % zal worden vermenigvuldigd met het percentage agenten met
bijzondere competentie die de inschrijver zal inzetten bij het Rekenhof.
De weerhouden dienstverlener zal bij de uitvoering van de opdracht bewakingsagenten
inzetten die de competenties bezitten zoals in zijn offerte is opgegeven.
12.3.3. Eindquotatie
De quotaties voor de vier gunningscriteria zullen worden opgeteld. De opdracht zal worden
gegund aan de inschrijver met de hoogste eindquotatie, nadat de aanbestedende overheid ten
opzichte van deze inschrijver de juistheid van de impliciete verklaring op erewoord heeft
nagegaan en op voorwaarde dat uit de controle blijkt dat de impliciete verklaring op erewoord
overeenkomt met de werkelijkheid.
13.
Onderaannemers
In afwijking van de artikelen 12 en 13 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling
van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor
openbare werken mag de gekozen dienstverlener in geen geval een beroep doen op
onderaannemers, noch voor het geheel noch voor een deel van de opdracht.
Zoals bedoeld in artikel 2, §2, tweede lid, van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private
en bijzondere veiligheid heeft de gekozen dienstverlener immers de toestemming nodig van de
Minister van Binnenlandse Zaken om de bewakingsopdracht “ten behoeve van publiekrechtelijke
rechtspersonen”, in casu het Rekenhof, uit te oefenen. Deze verplichting geldt niet voor
onderaannemers omdat die de prestaties leveren ten behoeve van de gekozen opdrachtgever en
niet ten behoeve van het Rekenhof. Overeenkomstig de bepalingen van artikel 12 van het
koninklijk besluit van 14 januari 2013 kan het Rekenhof als aanbestedende overheid evenmin
eisen dat een onderaannemer over de bedoelde toestemming van de Minister van Binnenlandse
Zaken beschikt. Indien de dienstprestaties door een onderaannemer worden geleverd, heeft de
toestemming van de Minister van Binnenlandse Zaken aan de gekozen dienstverlener bijgevolg
geen enkele zin. Om die reden wordt niet toegestaan een beroep te doen op onderaannemers.
14.
Borgtocht
De borgtocht bedraagt 5% van de helft van het totaal bedrag op jaarbasis van de opdracht,
exclusief BTW. Het aldus bekomen bedrag wordt afgerond naar het hogergelegen tiental euro.
Overeenkomstig de wets- en reglementsbepalingen ter zake kan de borgtocht hetzij in speciën
of publieke fondsen, hetzij onder de vorm van een gezamenlijke borgtochtstelling worden
gesteld.
De borgtocht kan eveneens worden gesteld via een waarborg toegestaan door een
kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving op het statuut van en het
toezicht op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de
voorschriften van de wetgeving betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die
toegelaten is tot tak 15 (borgtocht).
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
19
De dienstverlener moet, binnen de dertig (30) kalenderdagen volgend op de dag van het
sluiten van de opdracht, het bewijs leveren dat hij of een derde de borgtocht op een van de
volgende wijzen heeft gesteld:
1°
wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op de
rekening van BPostbank van de Deposito- en Consignatiekas [bpostbank
rekeningnummer BE58 6792 0040 9979 (IBAN) PCHQBEBB (BIC)] of van een openbare
instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna
genoemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
2°
wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor
rekening van de Deposito-en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de zetel
van de Nationale Bank te Brussel of bij een van haar provinciale agentschappen of van
een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
3°
wanneer de borgtocht gedekt wordt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij,
door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte
van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die
een gelijkaardige functie vervult;
4°
wanneer de borgtocht gesteld wordt door middel van een waarborg, door de
verbintenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming.
Dit bewijs wordt geleverd, naargelang van het geval, door overlegging aan de aanbestedende
overheid van:
1°
hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare
instelling die een gelijkaardige functie vervult;
2°
hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming;
3°
hetzij het deposito-attest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een
gelijkaardige functie vervult;
4°
hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en
Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
5°
hetzij het origineel van de verbintenisakte opgemaakt door de kredietinstelling of de
verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan.
Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd
gesteld en de preciese bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de
opdracht en verwijzing naar de opdrachtdocumenten, alsmede de naam, voornamen en
volledig adres van de opdrachtnemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de
opdrachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding "geldschieter" of
"gemachtigde", naargelang het geval.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
20
De termijn van dertig kalenderdagen, hiervoor vermeld, wordt opgeschort tijdens de
sluitingsperiode van de onderneming van de dienstverlener voor de betaalde jaarlijkse
vakantiedagen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen
verbindend verklaarde collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald.
Het bewijs van borgtochtstelling dient te worden gezonden aan de aanbestedende overheid.
Het verzoek van de opdrachtnemer om over te gaan tot de oplevering geldt als:
1° in geval van de voorlopige oplevering: verzoek tot vrijgave van de eerste helft van de
borgtocht;
2° in geval van de definitieve oplevering: verzoek tot vrijgave van, hetzij de tweede helft, hetzij
het geheel van de borgtocht, al naargelang al dan niet in een voorlopige oplevering is
voorzien.
15.
Opleveringen
De diensten zullen tijdens hun uitvoering nauwlettend worden opgevolgd door de
gebouwenbeheerder van het Rekenhof.
16.
Uitvoering van de diensten
16.1.
Termijnen en clausules
16.1.1. Termijnen
De diensten worden verstrekt vanaf 1 december 2017 om 7u45. In functie van de duur van de
overheidsopdracht zoals vermeld in punt 2 van deel A “Algemene bepalingen” eindigt de
dienstverlening op 1 december 2018 om 7u45 of op 1 december 2019 om 7u45 of op 1 december
2020 om 7u45. De opdracht eindigt in elk geval op 1 december 2021 om 7u45.
Een proefperiode van drie (3) maanden wordt voorzien, van 1 december 2017 om 7u45 tot 1 maart
2018 om 7u45, waarna het Rekenhof desgevallend zonder schadeloosstelling een einde kan
stellen aan de opdracht.
16.1.2. Uitvoeringsvoorwaarde
De dienstverlener engageert zich, gedurende de volledige uitvoering van de opdracht, de
basisconventies van de IAO te respecteren, en in het bijzonder:
1° het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid,
1930 en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957);
2° het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van
vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, 1948);
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
21
3° het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van
organisatie en collectief overleg, 1949);
4° het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende
de gelijke verloning, 1951 en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en
beroepsuitoefening), 1958);
5° de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd,
1973), alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de
ergste vormen van kinderarbeid, 1999).
Het niet respecteren van dit engagement wordt op basis van artikel 44, § 1, 1°, van het
koninklijk besluit van 14 januari 2013 beschouwd als het niet uitvoeren van de opdracht volgens
de voorschriften bepaald in de opdrachtdocumenten, wat aanleiding zal geven tot het in
gebreke stellen van de opdrachtnemer, en kan, op basis van artikel 47, § 2, 1° van het koninklijk
besluit van 14 januari 2013 aanleiding geven tot de toepassing van ambtshalve maatregelen,
meer bepaald het eenzijdig verbreken van de opdracht.
16.2.
Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd en formaliteiten
16.2.1. Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd
De diensten zullen worden uitgevoerd op het volgende adres:
REKENHOF
Regentschapsstraat 2
1000 Brussel
16.2.2. Evaluatie van de uitgevoerde diensten
Indien tijdens de uitvoering van de diensten abnormaliteiten worden vastgesteld, zal dit
onmiddellijk aan de dienstverlener worden gemeld door middel van een fax of een emailbericht dat nadien zal worden bevestigd door middel van een aangetekend schrijven.
17.
Facturatie en betaling van de diensten
De betaling gebeurt met maandelijkse afkortingen.
Een factuur dient opgemaakt te worden op het einde van elke maand van prestaties.
De facturen op papieren drager dienen te worden gericht aan de heer Eerste Voorzitter van het
Rekenhof, Regentschapsstraat 2 te 1000 Brussel.
De facturen kunnen ook via e-mail aan het Rekenhof worden bezorgd, zij het uitsluitend op het
e-mailadres ‘[email protected]’.
De facturen dienen te worden opgesteld in euro.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
22
De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de
datum van de beëindiging van de diensten waarvoor de factuur is opgemaakt.
De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de
betalingstermijn van dertig dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn.
18.
Aanbestedingsberichten en rechtzettingen
De in het Bulletin der Aanbestedingen en het Publicatieblad van de Europese Unie
aangekondigde of gepubliceerde berichten en rechtzettingen die betrekking hebben op de
aannemingen in het algemeen, evenals de berichten en rechtzettingen betreffende deze
aanneming maken integraal deel uit van huidig bestek. De inschrijver wordt geacht er kennis
van genomen te hebben en er bij het opmaken van zijn offerte rekening mee gehouden te
hebben.
19.
Bijzondere verbintenissen voor de dienstverlener
De dienstverlener en zijn medewerkers zijn gebonden door discretieplicht met betrekking tot
informatie waarvan zij weet krijgen bij de uitvoering van die opdracht. De informatie kan in
geen geval zonder schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid meegedeeld
worden aan derden. De dienstverlener mag deze opdracht wel opgeven als referentie.
20.
Geschillen
Alle betwistingen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend
beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel. De
voertaal is het Nederlands of het Frans.
De aanbestedende overheid is in geen geval aansprakelijk voor de schade aan personen of
goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten die nodig zijn voor
de uitvoering van deze opdracht. De opdrachtnemer vrijwaart de aanbestedende overheid
tegen elke vordering van schadevergoeding door derden in dit verband.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
23
B.
TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN
1.
Inleiding
Onderhavige opdracht heeft als voorwerp de bewaking van het gebouw van het Rekenhof,
Regentschapsstraat 2 te 1000 Brussel.
De oppervlakte van dit gebouw bedraagt ongeveer 57.000 m² bruto.
Het gebouw is bezet door de leden en het personeel van het Rekenhof (bij benadering 550
personen).
2.
Uurrooster der prestaties
Eén bewakingsagent in uniform dient aanwezig te zijn overeenkomstig onderstaand schema :
- alle dagen van 17u45 tot 07u45 ;
- alle vrije dagen : bijkomend van 07u45 tot 17u45. Die vrije dagen zijn elke zaterdag en zondag
alsook de tien wettelijke feestdagen.
Daarnaast zijn er in het Rekenhof gemiddeld vijf (5) dagen per jaar waarop de instelling gesloten
is. Bijkomend is het Rekenhof eveneens gesloten op de werkdagen in de periode van 27 tot en
met 31 december. Voor die dagen geldt hetzelfde regime als voor de vrije dagen. In de inventaris
is voor die prestaties evenwel een afzonderlijke rubriek voorzien. De dienstverlener zal van deze
dagen minimaal dertig (30) kalenderdagen vooraf in kennis worden gesteld.
De maximale duur tijdens dewelke eenzelfde bewakingsagent wordt ingezet, is conform de
bepalingen van de collectieve arbeidsovereenkomst van 15 maart 2012 betreffende de
arbeidsduur en humanisering van de arbeid afgesloten in het Paritair Comité voor de bewakingsen/of toezichtsdiensten (nr. 317).
Na zijn prestatie mag de bewakingsagent het gebouw pas verlaten wanneer hij is vervangen door
een medewerker van de dienstverlener of door een medewerker van de onthaaldienst van het
Rekenhof. Indien deze laatste niet op tijd is, mag de dienstverlener dit overwerk factureren per
begonnen eenheid van vijf minuten.
3.
Organisatie van de prestaties
De dienstverlener moet de organisatie van de bewakingsprestaties op zich nemen.
De dienstverlener zal onder zijn personeel ter plaatse, een ploegchef aanduiden die de
bevoorrechte contactpersoon zal zijn van de gebouwenbeheerder van het Rekenhof.
De dienstverlener voert een controlesysteem in bij het begin van de dienst dat de
gebouwenbeheerder van het Rekenhof in staat stelt op elk ogenblik een controle uit te voeren.
De inschrijver beschrijft in een bijlage bij zijn offerte zijn voorstel van organisatie van
de dienst. In voorkomend geval vermeldt hij daarbij het specifieke materieel
(handelsmerk en type) dat hij heeft gekozen voor de controle van de dienstopname.
De gebouwenbeheerder van het Rekenhof controleert de uitvoering van de prestaties.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
24
Hij geeft de instructies aan de verantwoordelijke van de dienstverlener, aan de ploegchef of zelfs
rechtstreeks aan de bewakingsagenten.
De dienstverlener houdt een dagboek bij waarin de belangrijkste gebeurtenissen alsook de
eventuele incidenten worden vermeld.
Dit dagboek wordt elektronisch opgemaakt op een PC met een courant bureauticaprogramma.
Die PC wordt door het Rekenhof ter beschikking van de dienstverlener gesteld. Deze PC is
aangesloten op het computernetwerk van het Rekenhof.
Het dagboek, met vermelding van elke onregelmatigheid die tijdens de dienst is vastgesteld,
wordt iedere dag elektronisch doorgestuurd naar de gebouwenbeheerder van het Rekenhof, zijn
hiërarchische meerdere en enkele van zijn medewerkers.
De dienstverlener licht onmiddellijk de gebouwenbeheerder van het Rekenhof of één
van zijn medewerkers in indien hij een mankement vaststelt dat de veiligheid van het
gebouw of van het personeel in het gedrang zou kunnen brengen.
4.
4.1.
Ter beschikking gestelde middelen
Een met een sleutel af te sluiten kleerkast is in de buurt van de bewakingspost beschikbaar.
4.2. Het gebouw is uitgerust met verschillende veiligheidssystemen, waarvan de belangrijkste
zijn :
een branddetectiesysteem ;
een systeem van toegangscontrole tot het gebouw ;
een inbraakdetectie bij de toegang naar de computerzaal ;
camera’s rond de hoofdingang ;
een camera bij de ingang van de parking ;
telefoonoproepen op de vaste lijn van de leden van de technische ploeg worden
doorgeschakeld naar hun mobiele telefoontoestel.
4.3. Over het algemeen zal het bewakingspersoneel ervoor zorgen dat de middelen die ter
beschikking worden gesteld, niet beschadigd zullen worden door het gebruik dat het ervan
maakt.
De dienstverlener zal ieder voorwerp vervangen dat beschadigd is door zijn personeel.
5.
Specifieke eisen betreffende het bewakingspersoneel
Iedere bewakingsagent moet het staatsburgerschap bezitten van één van de Staten die behoren
tot de Europese economische ruimte of van de Zwitserse Confederatie.
Hij moet vloeiend een van de volgende landstalen spreken en schrijven : Nederlands of Frans.
Daartoe zal hij het bezit moeten bewijzen van een diploma lager secundair onderwijs van de
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
25
Vlaamse Gemeenschap of van de Franse Gemeenschap of van een gelijkwaardig document
erkend door die overheden.
Hij zal bovendien beschikken over een basiskennis van de andere taal. Die basiskennis moet
hem in staat stellen telefoonoproepen te beantwoorden in zowel het Nederlands als het Frans
alsook berichten in die andere taal te kunnen lezen en begrijpen.
De bewakingsagent zal worden gedefinieerd in de zin van de collectieve arbeidsovereenkomst
van 12 december 2013 betreffende de classificatie van beroepen gesloten in het Paritair Comité
voor de bewakings- en/of toezichtsdiensten (nr. 317) als tenminste statische agent
(gekwalificeerd) SQ.
Elke bewakingsagent moet :
- ofwel sedert ten minste drie maanden in dienst zijn van de bewakingsfirma ;
- ofwel de functie van statische bewakingsagent uitoefenen sedert ten minste een jaar,
eventueel bij een andere werkgever.
Hij moet in elk geval, vooraleer autonoom een bewakingsopdracht in het Rekenhof uit te voeren,
met één van zijn collega’s in de bewakingspost van het Rekenhof ten minste hebben
doorgebracht :
- een zaterdag of een zondag tussen 8u00 en 19u00 ;
- een nacht en twee begeleide rondes tussen 20.00 u. en 7.00 u ;
- een overname van de post om 17u45 en een overgave van de post om 7u45 tijdens een
normale openingsdag van het Rekenhof.
Die aanwezigheden op het Rekenhof van een nieuwe toekomstige bewakingsagent zal worden
opgetekend in het dagboek waarvan sprake in punt B, 3, van dit bestek.
Elke nieuwe bewakingsagent zal zich ten laatste vijf dagen voor hij bij het Rekenhof in functie
treedt, met zijn dossier bij de gebouwenbeheerder van het Rekenhof aanbieden. Dat gesprek zal
niet langer dan twee uur duren. Dat gesprek zal als doel hebben de naleving van het bijzonder
bestek te beoordelen met betrekking tot de specifieke vereisten inzake het bewakingspersoneel
en de bewakingsagent op de hoogte te brengen van de specificiteiten van het gebouw en van de
instelling.
Het persoonlijk dossier zal voor elke bewakingsagent vermelden :
 een fotokopie van de identiteitskaart ;
 een recent getuigschrift (minder dan twee jaar oud) van goed zedelijk gedrag ;
 een curriculum vitae (met foto) met vermelding van het niveau van onderwijs en
vorming alsook de werkervaring en talenkennis ;
 een attest betreffende de bewakingsopleiding overeenkomstig de geldende wettelijke
bepalingen (inzonderheid de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en
bijzondere veiligheid en alle uitvoeringsbesluiten ervan) ;
 een bewijs van het bezit van een geldige identificatiekaart afgeleverd door de FOD
Binnenlandse Zaken ;
 een attest van de anciënniteit in de firma of in de functie.
De ter beschikking gestelde bewakingsagenten moeten bekwaam zijn volgende taken uit te
voeren :
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
26
- de deuren van het gebouw, van de parking, de hekken en de buitendeuren openen en
sluiten ;
- badges aan de bezoekers bezorgen, dit noteren en nadien terugvragen;
- bezoekers en/of personen die geen deel uitmaken van de instelling, maar diensten
verlenen binnen en voor rekening van de instelling (technisch gebouwenbeheer,
reiniging, ...), aan de ingang controleren en een bezoekersregister bijhouden ;
- het dragen van de badges controleren als gevraagd wordt deze te dragen ;
- aan de in- en uitgang bagage en/of pakjes controleren met apparaten en/of poorten die
gebruikmaken van röntgenstralen ;
- vergunningen om materieel en kantoormachines buiten het gebouw te brengen,
controleren ;
- leveringen controleren : daartoe zal het personeelslid van de bewakingsfirma
inzonderheid actief moeten kunnen meewerken aan de levering (openen van de deuren,
ondertekenen van de leveringsbon, eventueel de leverancier in en rond het gebouw
begeleiden, het openen en sluiten van de deuren beheren, enz) ;
- rondes binnen en buiten het gebouw uitvoeren (een lijst van te controleren lokalen en
de frequentie van die rondes zal aan de dienstverlener worden bezorgd) ;
- een ronde uitvoeren om de lokalen en/of het gebouw af te sluiten ;
- een brandpreventieronde uitvoeren ;
- de brandpreventieprocedures toepassen ;
- het alarmsysteem in werking stellen ;
- de parkeerplaatsen van het gebouw beheren ;
- incidenten, onregelmatigheden en/of technische problemen melden (lift, waterlek…) ;
- uitgevallen automaten in de elektrische borden terug opzetten (echter in geen geval in
de hoogspanningskabines);
- het opmaken van een dagelijks bewakingsverslag en dit bezorgen aan de diensten van
het gebouwenbeheer van het Rekenhof ;
- regelmatig (minstens één keer per gepresteerd uur) de telefoonlijn testen met de
permanentiepost van de bewakingsfirma ;
- het beantwoorden van telefoonoproepen (gedurende de rondes wordt door het Rekenhof
een mobiel telefoontoestel en SIM-kaart ter beschikking gesteld) ;
- de branddetectiecentrale begrijpen en kunnen gebruiken ;
- de ingangen voor voetgangers en voertuigen controleren ;
- eerste hulpverlening ingeval van een ongeval ;
- bij inbraak, brand of andere rampspoedige gebeurtenissen de bevoegde instanties
verwittigen (politie, brandweer, en het gebouwenbeheer van het Rekenhof) ;
- in het algemeen zal de agent courante taken uitvoeren die aan een huismeester gevraagd
kunnen worden. Dergelijke vragen zullen komen van de gebouwenbeheerder. Er wordt
echter op gewezen dat deze “huismeester”-taken steeds ondergeschikt zullen zijn aan de
bewakingsopdracht.
6.
Specifieke eisen opgelegd aan de dienstverlener
De dienstverlener zal elke bewakingsagent aangepaste kledij verschaffen.
De dienstverlener verschaft en onderhoudt, voor gebruik door zijn bewakingsagenten, een
controlesysteem van de rondes.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
27
In zijn supra bedoelde voorstel van organisatie van de dienst vermeldt de inschrijver het
materieel (handelsmerk en type) dat hij heeft gekozen voor de rondecontrole.
De dienstverlener legt ter goedkeuring van de gebouwenbeheerder van het Rekenhof het traject
voor van een ronde met ten minste veertig (40) controlepunten.
De bewakingsagent voert per nacht ten minste twee (2) rondes in het gebouw uit. De eerste
ronde mag pas worden aangevat nadat alle personeelsleden het gebouw hebben verlaten. In dit
kader gebruikt hij de omroepinstallatie van het gebouw om alle nog aanwezige personen uit te
nodigen hem hun aanwezigheid te melden. Tijdens die eerste ronde verzekert hij zich ervan dat
alle lichten gedoofd zijn, daarbij inbegrepen in de bureaus waartoe hij toegang heeft.
Hij dooft de lichten die zijn blijven branden.
Hij verifieert of de fotokopiemachines afgezet zijn.
Hij sluit de openstaande vensters en rapporteert om welke vensters het gaat.
Hij sluit met zorg alle brandwerende deuren die zijn blijven openstaan of die hijzelf tijdens zijn
ronde heeft geopend.
Teneinde zich ervan te verzekeren dat er niemand meer in het gebouw is, begint de
bewakingsagent pas zijn ronde in de kelderverdiepingen nadat hij de ronde van alle andere
ruimtes heeft gedaan.
De bewakingsfirma zal op de supra bedoelde controlepunten magnetische strips of pastilles
aanbrengen die de doorgang van de bewakingsagent op ronde op dit punt registreren. Die
registraties zullen digitaal worden opgeslagen en gedurende zes maanden worden bewaard met
het oog op een latere controle.
De uitvoering van de rondes wordt tweewekelijks op een willekeurig moment gecontroleerd
door de hiërarchie van de bewakingsfirma. De trajecten worden op zulke wijze opgesteld dat alle
lokalen kunnen worden gecontroleerd.
De trajecten worden minstens eenmaal per jaar gewijzigd na goedkeuring van het nieuwe traject
door de gebouwenbeheerder van het Rekenhof. Het ontwerp wordt door de dienstverlener,
zonder verzoek door de gebouwenbeheerder van het Rekenhof, binnen de veertien dagen
voorafgaand aan de datum van de verjaardag van het contract voorgelegd.
De dienstverlener zal een permanentiedienst moeten verzekeren. Die permanentiedienst moet
in staat zijn binnen de 20 minuten minstens één collega ter plaatse te zenden om de agent die
op post is, bij te staan wanneer dit nodig blijkt. De inschrijver zal derhalve moeten beschikken
over een interventiedienst gevestigd in het Brussels Gewest of aan de aanbestedende overheid
kunnen aantonen dat een medewerker die de agent ter plaatse moet ondersteunen, ten alle tijde
binnen de 20 minuten kan toekomen (tussen 20u00 en 6u00).
De met de ronde belaste agent zal uitgerust zijn met een toestel dat hem in staat stelt op elke
moment en op elke plaats in het gebouw, met inbegrip van de kelders, contact op te nemen met
de permanentie van de bewakingsfirma. Dat systeem moet het bovendien mogelijk maken de
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
28
permanentie van de bewakingsfirma op de hoogte te brengen van elk probleem (bewusteloos
raken, onwel worden, vallen, agressie, enz.) dat de agent verhindert zich te melden.
De aandacht van de inschrijver wordt echter gevestigd op het feit dat het GSM-netwerk
niet functioneert in de kelders van het Rekenhof omdat de muren te dik zijn.
Als de dienstverlener van oordeel is dat het door deze onvolledige GSM-dekking technisch of
economisch niet mogelijk is om, meer bepaald in de kelderverdiepingen, een permanent contact
tussen de agent en de permanentiedienst te verzekeren, moet hij maatregelen uitwerken om die
periodes zonder verbinding zo kort mogelijk te houden.
De inschrijver geeft in een bijlage bij zijn offerte een volledige beschrijving van hoe hij
de communicatie tussen de bewakingsagent en zijn permanentiedienst zal organiseren.
Daarbij geeft hij duidelijk de duur aan van de periodes zonder verbinding zoals hiervoor
bedoeld.
De dienstverlener is verantwoordelijk voor het in acht nemen van de voorschriften van het
ARAB, de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk,
niettegenstaande de onderhavige opdracht een ter beschikking stellen betreft van personeel aan
een derde organisatie.
Hij licht de gebouwenbeheerder van het Rekenhof in over ieder probleem dat hem zou
verhinderen de reglementaire bepalingen betreffende de veiligheid van de werknemers na te
leven.
De aanbestedende overheid stelt haar eigen elektriciteit-, water- en sanitaire installaties ter
beschikking van de dienstverlener.
De dienstverlener gebruikt dat materieel op eigen verantwoordelijkheid.
In het gebouw is roken verboden. De bewakingsagent die wenst te roken kan gebruik maken van
de rookplaats die voor het personeel van het Rekenhof is ingericht.
De aanbestedende overheid kan niet verantwoordelijk worden gesteld voor ongevallen die
zouden gebeuren door het gebruik van dat materieel door de dienstverlener of zijn personeel.
De dienstverlener is burgerlijk aansprakelijk voor alle schade door zijn personeel berokkend aan
de gebouwen, evenals voor de beschadigingen aangebracht aan meubelen of voorwerpen die
hem eventueel ter beschikking zijn gesteld.
Alle voor een vakkundige uitvoering van de bewaking noodzakelijke benodigdheden, die niet
speciaal het voorwerp uitmaken van onderhavig bijzonder bestek, moeten in de prijs van de
prestaties zijn inbegrepen.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
29
7.
Gedrag van de bewakingsagenten
De dienstverlener zal waken over het goede gedrag van zijn personeel op zijn werkplaats en de
bewakingsagent zal inzonderheid met het volgende rekening houden :
- steeds zijn kalmte bewaren en de mensen beleefd en met respect behandelen ;
- nooit zijn post verlaten zonder toelating ;
- geen alcoholische dranken of substanties gebruiken die zijn gedrag kunnen beïnvloeden,
behalve in het kader van een medische behandeling ;
- steeds correct gekleed zijn ;
- op post niets anders doen dan de voorgeschreven prestaties en inzonderheid geen privételefoongesprekken voeren ;
- geen derden (vrienden, familie, enz.) op het Rekenhof ontvangen ;
- discreet blijven over de activiteiten die plaats hebben in het gebouw, behoudens ten aanzien
van de gebouwenbeheerder van het Rekenhof en zijn hiërarchie die over elke activiteit moeten
worden geïnformeerd.
De dienstverlener zal onmiddellijk zijn personeelsleden vervangen die niet aan de
bovenvermelde criteria voldoen.
De gebouwenbeheerder van het Rekenhof kan overigens zelf vragen om de vervanging van een
bewakingsagent in geval van twijfel over zijn integriteit of in geval van slecht gedrag of
onvoldoende werkkwaliteit zonder dat hij zijn beslissing verder moet verantwoorden.
8.
Bijkomende bewakingsopdrachten
Deze post betreft een totaal van ongeveer 30 uren per jaar extra prestaties. Die uren kunnen
overeenstemmen met een versterking van het aantal bewakingsagenten die op de site aanwezig
zijn naar aanleiding van een bijzondere gebeurtenis. Zo is het Rekenhof elke 21 juli geopend voor
het publiek en is tussen 14.00 u. en 18.00 u. de aanwezigheid van 2 bijkomende
bewakingsagenten vereist. De inschrijver vermeldt de basisuurprijs alsook de procentuele
vermeerderingen voor avond-, nacht- en weekenduren en voor uren tijdens feestdagen.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
30
C.
BIJLAGEN
-
Offerteformulier
Inventaris
GOEDGEKEURD :
te 1000 Brussel op 21 juni 2017
(w.g.) Ph. ROLAND
Eerste Voorzitter
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
31
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
32
OFFERTEFORMULIER
REKENHOF
2e Directie
D2.2 Intendance en Infrastructuur
Regentschapsstraat 2
1000 Brussel
Contactpersoon :
Marc Leuridan, tel. 02 551 88 25; fax 02 551 84 82; e-mail : [email protected]
BESTEK Nr. 2017/D2.2/03
Open offerteaanvraag voor de bewaking van het administratief gebouw van het Rekenhof en van
het paleis van de Graaf van Vlaanderen
De firma:
(volledige benaming)
met als adres:
(straat)
(postnr en gemeente)
(land)
Ingeschreven bij de Kruispuntbank van
de Ondernemingen onder nummer:
en waarvoor Mijnheer/Mevrouw1
(naam)
(functie)
gedomicilieerd op het adres:
(straat)
(postnr en gemeente)
(land)
1 De niet
correcte vermelding schrappen.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
33
als inschrijver of gevolmachtigde optreedt en hieronder ondertekent, verbindt zich tot de
uitvoering, overeenkomstig de voorwaarden en bepalingen van het bestek nr. 2017/D2.2/03
van de hiervoor omschreven dienst, vormende het ENIGE PERCEEL van dit document, uit
te voeren, tegen de hierondervermelde som, aangeduid in letters en in cijfers, uitgedrukt
in EURO, exclusief BTW, van:
in letters en in cijfers in euro
waarbij de BTW dient te worden gevoegd voor een bedrag van:
in letters en in cijfers in euro
wat een globaal bedrag, inclusief BTW, geeft van:
in letters en in cijfers in euro
In het geval deze offerte wordt goedgekeurd, zal de borgtocht worden gestort overeenkomstig
de in het bestek gestelde voorwaarden en termijnen.
In de offerte is de vertrouwelijke informatie en/of de informatie die betrekking heeft op
technische of commerciële geheimen duidelijk aangeduid.
De aanbestedende overheid zal de verschuldigde sommen betalen door storting of
overschrijving op
het rekeningnummer:
IBAN
BIC
Er wordt gekozen voor de Nederlandse/Franse2
2 De niet
taal voor de interpretatie van het
contract.
correcte vermelding schrappen.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
34
Alle briefwisseling betreffende de uitvoering van de opdracht moet worden gestuurd naar:
(straat)
(postnr. en gemeente)
( en F-nummer)
(e-mailadres)
Gedaan:
Te
op
20…..
De inschrijver of gevolmachtigde:
(naam)
(functie)
(handtekening)
Vak bestemd voor het Rekenhof
GOEDGEKEURD,
te 1000 Brussel,
Ph. ROLAND
Eerste Voorzitter
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
35
PRO MEMORIE: DOCUMENTEN DIE VERPLICHT BIJ DE OFFERTE DIENEN TE
WORDEN GEVOEGD:
 de statuten en alle andere nuttige documenten die de bevoegdheid van de
ondertekenaar(s) bewijzen;
 de vergunning van de inschrijver om bewakingsopdrachten uit te voeren in het raam van
de wet van 10 april 1990;
 het attest van plaatsbezoek;
 in voorkomend geval de documenten ter beoordeling van de financiële draagkracht van
de inschrijver;
 de verklaring ter beoordeling van de technische draagkracht van de inschrijver wat
betreft personeel;
 de documenten ter beoordeling van de technische draagkracht van de inschrijver wat
betreft gelijkaardige diensten;
 het voorstel van organisatie van de dienst;
 de volledige beschrijving van de organisatie van de communicatie tussen de
bewakingsagent en zijn permanentiedienst;
 de opgave van de personeelsleden die houder zijn van een getuigschrift van industrieel
hulpverlener of van een brevet van basisvorming in brandbestrijding en de aanduiding
wie van die personeelsleden de inschrijver zal inzetten voor de uitvoering van
onderhavige opdracht.
Vergeet niet alle pagina’s van uw offerte, uw inventaris en van de bijlagen van een
ononderbroken nummering te voorzien.
Bestek nr. 2017/D2.2/03
Bewaking van de gebouwen van het Rekenhof
36