Notulen Welzijnsraad-19-06-2014 (vastgesteld op 2014-07-24)

Welzijnsraad
Contactpersoon: M. Schulenberg-v.d. Werf
T: 06-20448885 E: [email protected]
Secretariaat: G. Hardon
T: 0545-272343 E: [email protected]
w
Website: www.welzijnsraadgemeenteberkelland.nl
g.
Notulen van de openbare vergadering van de Welzijnsraad, gehouden d.d. 19 juni 2014 omg.
20.00 uur in het gemeentehuis van Berkelland te Borculo.
Aanwezig:
de heer K. Koolschijn (voorzitter),
de heer G. Hardon (secretaris),
de heer A.H. Dijkmans (gemeentelijk adviseur 3D team).
mevrouw A. Hartog-van Rijnsoever,
de heer R. Hiddink,
mevrouw M. Schulenberg-v.d. Werf (ambtelijke ondersteuning).
Afwezig:
de heer C. Terleth ,
mevrouw G. Witteveen-Wolsink.
Voorts aanwezig op de publieke tribune:
de heer J. Buist, namens St. Financieel Sterk,
mevrouw N. Dekkers, namens Livio,
mevrouw Ch. Peters, namens Gehandicaptenplatform.
1.Opening.
De Voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom.
2. Vaststelling agenda.
*De heer Hardon deelt mede dat er bij agendapunt 3 geen toelichting kan worden gegeven,
omdat hem er nog geen informatie is verstrekt.
Het agendapunt wordt aangehouden tot de volgende vergadering.
*De heer Hardon stelt voor om agendapunt 7C aan te houden tot de volgende vergadering,
omdat het is geagendeerd op verzoek van de heer Terleth, die vanavond niet aanwezig is.
De heer Hiddink verzoek op dat moment de ontwikkelingen in de gemeente Berkelland bij
de discussie mee te nemen
Aldus wordt besloten.
De agenda wordt overeenkomstig vastgesteld.
3. Toelichting Ontwikkelingen leerlingenvervoer.
Het agendapunt wordt aangehouden tot de volgende vergadering omdat nog geen
informatie is verstrekt.
4. Notulen vergadering 15 mei 2014 + data- en actielijst.
Notulen
Naar aanleiding van de notulen merkt de heer Hardon op dat mevrouw Witteveen en hij
hebben besloten niet naar het Landelijke Congres Dagvoorzieningen te gaan, vanwege de
hoge kosten ad € 360,= per deelnemer.. Er zal naderhand een verslag over de congres-dag
worden toegezonden.
1
Deze beslissing is door beide deelnemers genomen, er is geen advies gevraagd aan de
ambtelijke vertegenwoordiger in onze vergadering.
Vervolgens wordt het verslag vastgesteld, met dank aan de notuliste.
Datalijst
Er wordt een toelichting verstrekt, waarop de datalijst voor kennisgeving wordt aangenomen.
Actielijst
Punt 13: begin augustus a.s. zal de heer Terleth een column schrijven; dan kan de tekst van
de heer Koolschijn lager op de webpagina komen (i.p.v.: vervallen; gewijzigd 24-07-2014).
Punten 43, 46, 52, 53, 55, 57, 59 en 60: blijven gehandhaafd.
Punten 56 en 58 kunnen worden geschrapt.
De actielijst wordt voor kennisgeving aangenomen.
5. Mededelingen en ingekomen post.
A. Ingekomen post
Er wordt een toelichting verstrekt.
Punt g: De heer Hiddink vraagt of het punt op de website staat en of overleg heeft
plaatsgevonden of de gemeente Berkelland een voorschot zal nemen op het te voeren
beleid.
De heer Hardon antwoordt dat het punt wel op de website zal worden vermeld.
Hij licht toe dat op de Seniorenmarkt, die zal worden gehouden op 03-10-2014, mogelijk een
bedrijf de bedoelde woning zal tonen. De woningen kunnen reeds nu worden gekocht en er
zouden geen belemmeringen aanwezig zijn.
Besloten wordt dat de Welzijnsraad de gemeente Berkelland en ProWonen zal stimuleren
hieraan medewerking te verlenen.
Vervolgens worden de stukken voor kennisgeving aangenomen.
6. Terugkerend agendapunt: Terugkoppeling ontwikkelingen 3 transities.
Voortgang Voor Mekaar teams
Het punt wordt aangehouden tot de vergadering in augustus 2014.
Uitgangspunten beleidsplan 3 Decentralisaties
De heer Hardon stelt voor om meer tijd te nemen voor een uitgebreid advies en op dit
moment te volstaan met een verklaring, dat de Welzijnsraad meer tijd nodig heeft om een
volwaardig advies uit te brengen, dan de paar dagen die resteren vóór de behandeling in de
raadsvergadering van 23-06-2014.
De heer Hiddink geeft een aantal kanttekeningen mee, voor de behandeling van het
raadsvoorstel van volgende week:
- Algemene deel:
De laatste zin in uitgangspunt 2 dient volgens hem als volgt te worden aangepast:
“Algemene voorzieningen werken alleen vóór maatwerkvoorzieningen”
- WMO deel:
Bij uitgangspunt 4 wijst hij erop dat 40% moet worden bezuinigd op de huishoudelijke
hulp. Ingevolge de nieuwe WMO is huishoudelijke hulp straks alleen voor mensen
die dit niet zelf kunnen regelen en betalen. Hij is van mening dat het laatste deel van
deze zin moet worden aanpast in: “…voor mensen die dit zelf niet kunnen regelen
en/of betalen”. De Voor Mekaar teams dragen immers bij aan het regelen
voorzieningen en ondersteunen van mensen. Nu gaat het om degenen die de
2
-
voorzieningen niet kunnen betalen en daarvoor ondersteuning krijgen vanuit de
gemeente Berkelland. Hij verzoekt de tekst aan te passen
Deel Jeugdzorg:
De tekst: “Er moet samenhang zijn tussen preventieve activiteiten en specialistische
hulp” dient volgens hem te worden aangepast in: “ER wordt gestuurd op samenhang
tussen preventieve activiteiten en specialistische hulp”.
De heer Dijkmans beaamt dat een volwaardig advies niet op een dergelijke korte termijn
kan worden aangeleverd. Tijdens de raadsvergadering zullen de beleidsuitgangspunten
worden vastgesteld, waaraan wordt verder gewerkt. In de commissievergadering van
september en raadsvergadering van oktober a.s. zullen de stukken opnieuw ter sprake
komen.
Hij zegt toe te zullen nagaan of de tekst onder uitgangspunt 4 van het WMO gedeelte
afkomstig is uit de wettekst. In dat geval zal aanpassing moeilijk worden
Mevrouw Schulenberg adviseert om het advies van de Welzijnsraad naar aanleiding van de
onderhavige uitgangspunten, eerder samen te stellen dan tijdens de vergadering van eind
augustus a.s., omdat dan de uitwerking al in gang is gezet en het advies niet meer actueel
zal zijn.
De Voorzitter zegt deze visie nader te zullen overwegen.
Na afloop van de vergadering is besloten om in juli 2014 een extra vergadering te plannen,
teneinde de uitgangspunten te bespreken. De heer Hardon zal op korte termijn trachten een
datum te vinden.
7. Themabespreking.
Rapportage heer Borstlap: “Lessen uit de Achterhoek”
Het punt wordt aangehouden tot de volgende vergadering.
Opzet Stichting Financieel Sterk
De Voorzitter biedt de heer Buist de gelegenheid om een toelichting te verstrekken.
De heer Buist verstrekt een toelichting.
Circa een half jaar geleden is de Stichting Financieel Sterk opgericht door een aantal
budgetcoaches, die willen adviseren over de manier hoe kan worden omgegaan met
schulden, voordat iemand in de schuldhulpverlening terecht komt.
Er zijn twee speerpunten:
- De organisatie steekt in op preventie, want indien de cliënt echt in de schulden zit en
in aanraking komt met de Stadsbank of Humanitas, mag de St. Financieel Sterk zich
er niet meer mee bemoeien. In het kader van preventie kan in een aantal gevallen
worden voorkomen dat de cliënt verder in de schulden belandt. Er wordt een
vergoeding gevraagd, maar die verdient zich duidelijk terug.
Volgende week wordt in de raadsvergadering de begroting van de Stadsbank aan de
orde. De Stadsbank werkt echter niet preventief. Wellicht is het daarom mogelijk een
deel van het budget voor de Stadsbank door te sluizen naar de St. Financieel Sterk.
Hij heeft hierover gesproken met wethouder Boer, maar nog geen reactie ontvangen.
- Uitgegaan wordt van vroeg-signalering. Het is wenselijk dat banken, verzekeraars,
makelaars en andere organisaties tijdig signaleren dat problemen aanwezig zijn,
zodat de St. Financieel Sterk hierop in kan gaan om erger te voorkomen.
Het is een taak van de gemeenten om hier iets mee te doen. Indien cliënten zich op tijd bij
de gemeente melden, kan bijsturing plaatsvinden en kunnen creatieve oplossingen worden
gevonden.
Er wordt naar gestreefd huisbezoeken te gaan afleggen, omdat cliënten vaak veel
formulieren moeten invullen, hetgeen nog wel eens een probleem is.
3
Geprobeerd moet worden om het fenomeen schuld uit de taboesfeer te halen en positief te
benaderen.
Spreker heeft met de heer Hardon overlegd en vraagt naar de mogelijkheden of zijn
organisatie een startsubsidie kan krijgen voor het project. Zijn organisatie gelooft in succes,
maar heeft een budget nodig om het project breder op te starten, te meer daar wordt
gewerkt in heel Oost-Nederland.
De Voorzitter vraagt of eenzelfde verzoek is neergelegd bij andere gemeenten in OostNederland en of al gesprekken met andere organisaties hebben plaatsgevonden.
Hij is benieuwd welke kosten nodig zijn voor het project.
De heer Buist antwoordt dat de organisatie nog in de oriënterende fase bezig is en enkele
gesprekken heeft gevoerd, bijvoorbeeld in Borne, Hardenberg en Deventer.
Per cliënt bedragen de kosten tussen de € 100,= en € 300,= en hij is ervan overtuigd dat het
budget zich dubbel terugverdient.
Spreker heeft hierover gesproken bij Buurtbemiddeling en het project is daar goed
ontvangen. Het project draait echter op vrijwilligers en heeft geen budget.
Hij is ook bij de bewonersavond van het Voor Mekaar team in Gelselaar geweest. Een Voor
Mekaar team kan anderen inschakelen. Hij hoopt dat St. Financieel Sterk een partner kan
worden. Het betreft immers een gemeentelijke taak.
De heer Dijkmans vraagt of het project ‘schuldhulpmaatjes’ vergelijkbaar is met de St.
Financieel Sterk.
De heer Buist antwoordt dat het project ‘schuldhulpmaatjes’ wordt gedraaid door vrijwilligers
en bij mensen komt, die hun boekhouding niet op orde hebben. Het project is vergelijkbaar,
maar zijn organisatie vraagt een vergoeding.
Mevrouw Hartog vraagt wat er gebeurt, als wordt geconstateerd dat er veel meer aan de
hand is in een gezin. Ze heeft met schuldhulpverlening gewerkt en weet dat de post
bijvoorbeeld niet meer wordt opengemaakt, als de problemen groot zijn. Zij vraagt hoe een
dergelijke situatie wordt aangepakt?
De heer Buist stelt dat in zo’n situatie een samenwerking kan worden aangegaan met
schuldhulpverlening. Het zou mooi zijn, indien zijn organisatie bij de Voor Mekaar teams kan
worden betrokken om tijdig te worden ingeschakeld.
De heer Hiddink wijst er op dat in het kader van de privacy niet alle gegevens van cliënten
mogen worden verstrekt. Hij vraagt hoe de organisatie dan aan de informatie komt.
De heer Koolschijn vult aan dat ook woningcorporaties te maken krijgen met huurders, die
schulden hebben en hier een rol in zouden kunnen spelen.
De heer Hiddink vraagt naar het verschil tussen St. Financieel Sterk en Humanitas.
De heer Buist antwoordt dat er een overlap in beide organisaties aanwezig is.
De vroeg-preventie staat bij zijn organisatie voorop.
Mevrouw Hartog is van mening dat de Voor Mekaar teams de mogelijkheden moeten
oppakken om hiermee in zee te gaan.
De heer Koolschijn vult aan dat de eigen kracht of zelfregie hier eveneens aan de orde is.
Via de Voor Mekaar teams zou het netwerk kunnen worden uitgebreid en kunnen burgers in
hun eigen omgeving hulp zoeken die deze diensten kan leveren. Dan kan ook St. Financieel
Sterk zijn.
4
De heer Hardon stelt voor om als Welzijnsraad een brief te schrijven aan de Voor Mekaar
teams, waarin wordt gewezen op de toelichting van de heer Buist vanavond, met het idee
dat de Voor Mekaar teams en de St. Financieel Sterk elkaar zouden kunnen versterken.
De heer Buist zou dit bijzonder op prijs stellen. Hij heeft namelijk de indruk dat de
kwartiermaker de Voor Mekaar teams wil beschermen tegen extra aanvulling op de teams.
Spreker hoopt dat de gemeente Berkelland in het kader van burgerinitiatief het initiatief van
St. Financieel Sterk zou willen faciliteren.
De heer Hiddink is van mening dat vroeg-signalering akkoord is. In dat idee zou een
aanbeveling richting Voor Mekaar teams kunnen uitgaan.
De Voorzitter bedankt de heer Buist voor zijn uitleg en concludeert dat de Welzijnsraad de
ideeën van de Stichting Financieel Sterk omarmt en wil aanbevelen bij de Voor Mekaar
teams.
8. Huishoudelijk Reglement.
Besloten wordt het huishoudelijk reglement in beslotenheid te behandelen, na afloop van de
openbare vergadering.
9. Evaluatie gesprek met CDA fractie d.d. 16-06-2014.
De heer Hardon licht toe dat het gesprek verhelderend was, omdat de CDA fractie en de
afvaardiging van de Welzijnsraad elkaar beter hebben leren kennen en dat gewezen is op
de website van de Welzijnsraad met veel informatie.
Er is door de Welzijnsraad een overzicht van verrichte werkzaamheden over de afgelopen
twee jaar aan de CDA fractieleden overhandigd.
Naar aanleiding van het gesprek met de CDA fractie merkt hij op dat in de vergadering van
Commissie Sociaal op 12-06-2014 door commissieleden werd gevraagd naar de achterban
van de Welzijnsraad. De portefeuillehouder heeft hierop adequaat gereageerd, dat de
Welzijnsraad naar tevredenheid functioneert.
De heer Hiddink vult aan dat de voormalige WMO raad als voor- en nadeel had, dat
iedereen namens een beperkte achterban sprak. Dit was specifiek gericht op prestatievelden
gericht. Een aantal WMO raadsleden verdiepten zich uitsluitend in deze velden”.(i.p.v. vult aan
dat de voormalige WMO raad als nadeel had, dat iedereen namens een achterban sprak; gewijzigd d.d. 24-072014). De Welzijnsraad is bewust breder georiënteerd en heeft ingangen naar bijvoorbeeld
een Gehandicaptenplatform, waarmee kan worden overlegd.
De heer Hardon komt in dat kader terug op de ontwikkelingen over het nieuwe beleid voor
de taxipasjes, dat op 13-12-2012 is besproken en rechtvaardiger is dan het vorige beleid.
De Welzijnsraad heeft hierover gebrainstormd met de behandelend ambtenaar en alle
partijen zijn geïnformeerd. Een informatiemiddag is belegd door de Seniorenraad waar door
mevrouw Klein Goldewijk en de heer Wikkerink toelichting hebben gegeven op het
gewijzigde Pasjesplan en discussie gevoerd werd. Aan het eind van de middag werd
algemeen uitgesproken dat de nieuwe regeling - budget neutraal - rechtvaardiger is.
Iedereen was dus op de hoogte.
De Voorzitter concludeert dat het wellicht goed is om bij toerbeurt alle fracties uit te nodigen
om met een afvaardiging een vergadering van de Welzijnsraad bij te wonen, dan wel om alle
fractievergaderingen van de politieke partijen in Berkelland met een afvaardiging van de
Welzijnsraad te bezoeken. Het voorstel zal uitgaan naar de fracties.
10A. Rondvraag.
Bewonersavond Voor Mekaar team Rekken
Mevrouw Hartog vraagt of het verslag hiervan al gereed is.
5
De heer Dijkmans zegt dat het verslag van de bewonersavonden zo snel mogelijk zal
worden toegezonden.
10B. Rondvraag publieke tribune
Mevrouw Peters verzoekt om aandacht voor de WMO 2015, vooral gelet op artikel 2.1.3.
Het verbaast haar, dat er vanavond weinig over de drie transities wordt gesproken en ze
verzoekt elke wijziging te bespreken, de burgers hierbij te betrekken en de
cliëntondersteuning aan de orde te stellen.
De Voorzitter zal haar advies meenemen en kijken wat hiermee kan worden gedaan.
Vanavond zal er niet nader op worden ingegaan. Hij vraagt of zij de verslagen van de
Welzijnsraad volgt
Er ontspint zich een discussie.
De Voorzitter beëindigt de discussie met de conclusie dat de Welzijnsraad verder zal gaan
op de ingeslagen weg en regelmatig over cliëntondersteuning en WMO zal spreken. Hij
adviseert haar om eventuele vragen vooraf bij het secretariaat te melden, zodat hier een
vergaderpunt van kan worden gemaakt.
11. Sluiting.
Niets meer aan de orde zijnde sluit de Voorzitter om 21.15 uur de vergadering.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 24 juli 2014.
De secretaris,
De voorzitter,
(Getekende versie in archief gemeente Berkelland)
G. Hardon.
K. Koolschijn.
6