PowerPoint Presentation - Spectrum partner met Elan

‘Nut en noodzaak van het IKC’
Hoe kijken gemeenten er tegenaan?
Koen Kock
Wageningen, 8 september 2016
Definitie IKC
Een brede school is een samenhangend netwerk van toegankelijke en goede voorzieningen
voor kinderen, ouders en buurt, met de basisschool als middelpunt. (Handboek Brede
school, Oberon/ Sardes, 2007)
Een integraal kindcentrum is een voorziening voor kinderen van tenminste 0 – 12 jaar,
waar zij gedurende de dag komen om te spelen, leren, ontwikkelen en ontmoeten. Alle
ontwikkelingsterreinen van kinderen komen aan bod. De omgeving biedt een totaalpakket
op het gebied van educatie, opvang en ontwikkeling, waarbij wel functionele specialismen
(incl. taakverdeling) voorkomen, maar geen institutionele en organisatorische verdeling.
Het centrum biedt kinderen een dagprogramma voor zolang als zij willen deelnemen, met
minimale en maximale uren, maar met een ruim openingsregime. (Studulksi e.a , 2010)
De definities geven geen uitsluitsel over welke
organisatievorm erachter schuil gaat.
Kenmerken IKC volgens VNG
Een concept voor integrale en inclusieve opvang en onderwijs voor alle kinderen van 0 – 12 jaar.
Er is sprake van een ongedeelde basisvoorziening voor alle kinderen van 0 – 12 jaar, waarin
naast de kernactiviteiten opvang en onderwijs de zorg voor een doorgaande ontwikkelingslijn is
geïntegreerd.
Kenmerken:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Integratie opvang en onderwijs
Eén pedagogisch-didactische visie, afgestemd op elke ontwikkelingsfase kinderen
Eén organisatie
Eén aansturing
Eén team
Differentiatie functies
Doorgaande lijn
Integratie zorg in brede zin
Maatwerk
Pedagogisch partnerschap met ouders
‘IKC proeftuinen’
De Bestuursraad van de VNG heeft besloten nog niet met de proeftuinen
verder te gaan voordat het kabinet voor de juiste randvoorwaarden zorgt
(regelvrije zones voor kindcentra / cao’s / wet -en regelgeving).
Wachten of gewoon doen?
Zorg / WIJK teams
Passend onderwijs
Speelveld IKC vorming
Vanuit politiek / gemeentelijk perspectief
•
•
•
•
•
•
RIJK
VNG
PO Raad
Branche Kinderopvang
Sociaal Werk Nederland
KOP groep wethouder Kindcentra
– Focus/lobby
• Gemeente / Lokale politiek
– Diverse beleidsterreinen
•
•
•
Sociaal domein
Onderwijshuisvesting
VVE
(inhoud: zorg/welzijn/wijk)
(stenen: bouwen voor……)
(inhoud: rijks gestuurd / lokale invulling)
– Politieke voorkeur / coalitieakkoord = beleid versus middelen /
ambitieniveau.
De praktijk:
Leeuwarden
Zelf verantwoordelijk
Dat is één verklaring voor het
succes. Een andere is dat de
schoolbesturen zich nu ook zelf
verantwoordelijk voelen voor hun
kindcentrum.
Zo voelde niemand zich “eigenaar”
van de brede school. Wij stonden
voor de vraag hoe we de besturen,
schoolleiders en leerkrachten weer
betrokken konden krijgen.
We waren partners in crime.
‘Wij hebben deze visie vertaald in het willen
ontwikkelen van integrale kindcentra. Om
draagkracht te creëren, hebben we voor
leerkrachten, pedagogisch medewerkers en
schoolbesturen masterclasses opgezet om de
kennis over te brengen.
Cruciaal
Volgens Weidgraaf is het feit dat
onderwijshuisvesting in Leeuwarden is
ondergebracht bij de beleidssector Jeugd,
Onderwijs en Cultuur, van cruciale betekenis.
‘We hebben dit bewust niet weggezet bij de
afdeling die zich bezighoudt met fysieke
vastgoedzaken. Huisvesting wordt bekeken
vanuit het belang van onderwijs!
Moeten alle basisscholen
en opvangvoorzieningen
IKC’s worden?
Wat is uw mening?
Gemeente: INHOUD versus STENEN versus EURO’s
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Wie is regievoerder / aanspreekpunt……onderwijs?
Gemeente: weinig kennis van de sector Kinderopvang.
Onderwijs benadert gemeente IKC / Voorschool in eigen beheer.
Rol van de gemeente in IKC proces?
Incidentele en structurele subsidie.
Tot hoever sturen op integraliteit?
Kwaliteitskader VVE bevordert integraliteit.
De praktijk:
Eindhoven
53 SPIL centra
Kernpartners KOV / PO
1. Start bestuursafspraken rijk met G4/G33.
2. VVE/harmonisatie in de gemeente Eindhoven als vliegwiel voor
betere inhoudelijk
samenwerking kernpartners SPIL (lees IKC).
Rol gemeente Eindhoven:
1. Sturen / verbinden
2. Sturen / faciliteren
3. Faciliteren / Monitoren
-> Regie op samenwerking / samenspel.
-> Regie op samenwerking / samenspel.
-> Regie en samenwerking / samenspel.
Samengevat
1. Pak je rol.
2. Weet wat er speelt (politieke voorkeur / beleid en beschikbare
middelen).
3. Neem initiatief.
4. Verenig je met onderwijs en vice versa onderwijs met
kinderopvang.
Gemeenten willen wel de regie nemen, maar in de daadwerkelijke
uitvoering is het ondernemerschap van de kinderopvang en de
uitspraak van het onderwijs om haar rol te pakken van grote
waarde.