Regionaal Openbaar Vervoer Beraad (ROVB) Concept verslag

Regionaal Openbaar Vervoer Beraad (ROVB)
Concept verslag vergadering 28 maart 2012 (conceptversie 2_24-7-2017
10:22:51)
Provinciehuis Utrecht
Aanwezig:
SkVV:
IPO:
FMN:
Stadsvv.:
NS:
TLS:
Qbuzz:
DOC:
Mw. J. Baljeu (v.a. pt. 5), Dhr. A.C.A. Sleurink, dhr. C. Elzinga
(verslag)
Dhr. J.W.R. Van Lunteren, mw. N. Broekema, J. Ploeger (afwezig)
Dhr. G. Veenstra, Dhr. M. Rine (afwezig)
Mw. de Groot namens de heer P. Schotte (afwezig)
Dhr. E. Beenen
Dhr. G.J. Kroon
Dhr. M. Kruis
Dhr. A. Vaandrager
1.
Opening en vaststellen agenda.
 Mw. Baljeu meldt, dat de heer Van Lunteren de voorzittersrol tussentijds overneemt,
omdat zijn iets eerder weg moet. Hij zal expliciet agendapunt 7 behandelen.
 De heer Van Lunteren meldt dat de heer Fukken van het ministerie van IenM het
verzoek heeft gedaan om de huidige Viziriskaart te handhaven en te verbreden naar
de overige gehandicapte reizigers. Dit punt zal bij agendapunt 7 worden betrokken.
2.
Mededelingen.
 Dhr. Kroon en de heer Ploeger zijn verhinderd.
 De afspraak wordt gemaakt om het Dubbel Opstaptarief (Meijdam) voor de
volgende vergadering te agenderen.
 Het IPO en SkVV hebben bestuurlijk ingestemd met het afsprakenkader betreffende
verdeling sterabonnementen 2012. De opdrachtbrief van NEA is de deur uit.
 De regio’s werken inmiddels gezamenlijk met vervoerders aan een goede uitfasering
van de sterabonnementen. Er is echter te weinig draagvlak om de afspraken in een
gezamenlijk convenant op te nemen, zodat met elkaar wordt afgesproken om dit
niet verder uit te werken. Een en ander betekent wel, dat partijen zich aan de
termijn van tariefrust zoals afgesproken met IenM moeten houden.
 Het AO is uitgesteld tot 25 april 2012.
 De voorzitter vraagt om de eerstvolgende vergadering zowel Meijdam als de
arbitrage van het ROVB te agenderen.
Conclusie:
Het ROVB stelt vast, dat:
1. IPO en SkVV het afsprakenkader bestuurlijk hebben geaccordeerd, zodat de CVS
met de uitwerking van de afspraken nu gelegitimeerd verder kan.
2. er geen convenant wordt opgemaakt en dat de regio’s en vervoerders de
afspraken van tariefrust moeten respecteren.
3.
Binnengekomen stukken.
Naar aanleiding van de brief over de opvolger van de SSS vraagt mw. Baljeu een
gesprek met het ministerie van IenM te arrangeren.
Pag. 1
4.
Verslag 9 december 2011 en 2 maart 2012 en actielijst.
Er zijn voor wat betreft het verslag van 9 december 2011 en 2 maart 2012 geen
opmerkingen. Dhr Elzinga zal de actielijst bijwerken zoals is afgesproken.
Conclusie:
Het ROVB stelt het verslag van de vergaderingen van 9 december 2011 en 28 maart
2012 vast. De actiepunten blijven deels op de actielijst staan.
5.
Voortgangsrapportage actielijst, wensen en toezeggingen .
Mw. Baljeu vindt, dat de afspraken in het ROVB stelliger in de brief moeten uitkomen.
In de aanhef moet ook helder komen, dat gelet op de invoering van dit majeure project
de problemen relatief klein zijn. Bovendien zal er richting politiek positievere signalen
moeten worden afgegeven zoals het ROVB dit vindt. Daarnaast zijn er al een aantal
punten inmiddels afgedaan. Er wordt afgesproken om de brief op de navolgende
onderdelen aan te passen.
Actiepunt 2, 4a en 6: Aankondigen, dat er medio juli 2012 normen worden
afgesproken.
Actiepunt 4b: Dit punt is in de ogen van het ROVB afgehandeld.
Actiepunt 5: Dit punt wordt onder agendapunt 7 apart behandeld.
Actiepunt 7: Alle partijen onderschrijven de brief van de vervoerders van 23
januari 2012.
Actiepunt 9a: Wordt bij de evaluatie van het LTK verder bekeken, maar partijen
vinden een extra roze chipkaart voor ouderen niet noodzakelijk, omdat er een
goede regeling met 34% is.
Actiepunt 9b: Dat is voldoende geregeld. De vervoerders zullen dit verder
uitwerken.
Actiepunt 10: Geen verdere opmerkingen.
Actiepunt 12: Dit punt is afgedaan.
Actiepunt 13: Er zijn diverse regelingen, maar deze zijn gebonden aan
regionale concessieafspraken. Dit punt is naar het oordeel van het ROVB
afgedaan.
Actiepunt 14: Dit punt is al eerder afgedaan.
Conclusie:
Het ROVB stelt vast, dat de brief aan IenM wordt aangepast met bovengenoemde
aspecten.
6.
Permanente structuur Meijdam.
Mw. Baljeu stelt vast, dat:
het voorstel van het uitschrijven van een nieuwe structuur eigenlijk geen light
maar heavy versie is, omdat de rol van de minister en Meijdam erg groot
wordt;
het meer voor de hand ligt om een structuur te bouwen vanuit de bestaande
overleggremia en dus het ROVB verder te ontwikkelen, zodat wordt gewerkt
vanuit een eigen verantwoordelijkheid en belangen;
ingeval het landelijke aspecten betreft de dossiers op te schalen naar een
overleg met de minister, een (Nationaal Openbaar Vervoer beraad) NOVB;
arbitrage in deze discussie verder middels kamers moet worden uitgewerkt,
waarin arbitrage geldt;
het geen goed idee is om een stichting met zoveel macht op te richten, waarin
do’s en het Rijk hun verantwoordelijkheden neerleggen;
De heer Kruis vult aan, dat de financiële paragraaf nog niet goed is uitgeschreven.
Voorts betoogt de heer Kruis, dat de overlegstructuur inclusief de NS moet zijn wat
partijen breed onderschrijven.
Pag. 2
De heer Veenstra staat positief tegenover de voorstellen, maar vindt dat eigen mensen
in de kamers de belangen van partijen moeten vertegenwoordigen. Voorts vindt ook hij
de financiële aspecten onvoldoende uitgewekt. Een goed huishoudelijk reglement moet
onderdeel van de werkwijze worden.
De heer Van Lunteren vult nog eens aan, dat de minister en Meijdam in deze voorstellen
teveel bepalen. Voorts vindt de heer van Lunteren, dat de heer Meijdam het bouwen van
een overlegstructuur door elkaar haalt met het bouwen van een arbitrage instrument.
Dit sluit meer aan op het beleid van het kabinet. Ook de consumenten moeten een
goede plaats binnen deze structuur krijgen. Het voorstel van Meijdam wordt teveel een
juridisch ingewikkelde constructie en hij wil geen nieuw instituut. Hij stelt voor om een
gezamenlijke brief met de besproken elementen richting Meijdam met een cc aan de
minister op te stellen. Daarbij de overlegstructuur van het ROVB als uitgangspunt te
nemen en dit verder uit te schrijven.
De heer Sleurink geeft nog eens aan, dat deze overlegstructuren meer
overlegplatformen zijn dan besluitvormend, omdat vanuit de eigen verantwoordelijkheid
wordt gewerkt.
Conclusie:
Het ROVB stelt vast, dat:
1. de voorgestelde overlegstructuur van Meijdam erg zwaar is;
2. er een model moet worden gebouwd vanuit de bestaande overlegstructuren,
waarbij partijen de dossiers in principe vanuit de eigen verantwoordelijkheid
regelen;
3. ingeval van landelijke aspecten, er een opschaling naar een NOVB moet plaatsen
vinden;
4. er voor de overlegstructuur geen stichting hoeft te komen;
5. er arbitrage in de kamers moet plaatsvinden, indien dit nodig is;
6. er een gezamenlijke brief naar Meijdam met een afschrift aan de minister wordt
met vorenstaande elementen wordt verzonden.
7.
Viziriskaart.
De vervoerders hebben een notitie opgesteld, waarin het perspectief voor wat betreft
het wel of niet handhaven van dit reisproduct is uitgeschreven. Zij zijn geen
voorstander van dit reisproduct, maar stellen voor om tegen de achtergrond van
belangen in ieder geval de huidige Viziriskaart tot 1 januari 2013 te handhaven en de
prijs niet te verhogen. Voorts de komende maanden te kijken of er een beter alternatief
is voor de periode na 1 januari 2013.
De heer Van Lunteren geeft aan, dat de heer Fukken hem heeft gebeld met de vraag of
de huidige Viziriskaart kan worden verlengd en/of kan worden verbreed naar de andere
groep van gehandicapten reizigers. De voorkeur van de heer Van Lunteren is in ieder
geval om de prijs in stappen te verhogen wat niet de voorkeur van de vervoerbedrijven
heeft. Los van het feit, dat het erg veel werk is om de EOD’s aan te passen moet de
reiziger eerst nog aan het product wennen.
De heer Elzinga stelt, dat slechts enkele honderden reizigers (130) de meeste ritten
maken met de huidige kaart en daarmee zijn doel volledig voorbij schiet. Het is
logischer om per 1 januari 2013 een nieuw product te introduceren, dat voor alle
blinden en slechtziende kan worden gebruik. De heer Veenstra beaamt dit.
Mw. Broekema betoogt, dat naar de mening van de provincies de vervoerders ervoor
moeten zorgen dat iedereen, waaronder deze groep van reizigers, zonder probleem in
het openbaar vervoer moeten kunnen reizen.
De heer Van Lunteren stelt voor om de verbreding te parkeren en met IenM te
randvoorwaarden en mogelijkheden voor financiering te bespreken. De heer Veenstra is
namens de vervoerders voor het parkeren van de verbreding en stelt, dat er voor 1 juli
een keuze moet worden gemaakt of er een goede vervanger voor het huidige
reisproduct is. Hij verwijst naar de eerdere notities van Eric Köhler en Danielle Coenen,
waarin al ideeën voor alternatieven zijn uitgewerkt.
Pag. 3
De heer Van Lunteren betoogt, dat vervoerders ook een bijdrage in het tekort van circa
€ 370.000, - moeten leveren. Het gaat uiteindelijk om een gering bedrag per bedrijf. De
heer Veenstra zal dit met zijn achterban kortsluiten en zal over 2 dagen te resultaat
melden.
Conclusie:
Het ROVB stelt afhankelijk van een besluit van vervoerders vast, dat:
1. er voor de periode na 1 januari 2013 gezamenlijk een nieuw product wordt
ontwikkeld, dat meer op het individuele reisgedrag van de doelgroep “blinden en
slechtzienden” is toegeschreven;
2. dit nieuwe reisproduct een marktconforme prijs heeft;
3. de huidige werkgroep voor 1 juni 2012 onder voorzitterschap van de heer Köhler
met een concreet voorstel komt welk product dit moet zijn;
4. er met IenM zal worden bekeken op welke wijze en tegen welke prijs er per 1
januari 2013 eventueel een marktconform product per andere doelgroep
gehandicapte reizigers kan komen, de z.g. verbreding;
5. het huidige reisproduct Viziris tot 1 januari 2013 tegen dezelfde prijs voor de
reiziger wordt gehandhaafd en;
6. de heer Veenstra over 2 dagen zal laten weten of de bedrijven een zij financiële
bijdrage leveren aan de voortzetting van het project (Aanvulling redactie: De heer
Veenstra heeft de leden van het ROVB op 30 maart 2012 gemeld, dat de bedrijven
een bijdrage van € 120.000 zullen leveren).
8.
Voortgang stads- en streek supplementen.
De heer Elzinga licht toe, dat met de vervoerders nog wordt bekeken of er een
reisproduct voor de scholieren moet komen. Daarnaast geeft hij aan, dat er nog
mogelijkheden liggen voor wat betreft de koppeling met de maandtrajectkaarten van de
NS zoals gevraagd door de consumentenorganisaties. Een analyse van het productfolio
wordt binnenkort besproken. Er wordt kennisgenomen van de voortgang.
Conclusie:
Het ROVB stelt vast, dat:
1. partijen (dhr. Veenstra, dhr. Bakker, mw. Broekema en dhr. Elzinga) zich nog
zullen buigen over de korting voor scholieren van 40% en de koppeling.
9.
Indexering overheidsbijdrage regionaal OV.
De vergadering neemt kennis van de voorstellen. De heer Veenstra geeft aan, dat alle
decentrale overheden de voorstellen moeten overnemen.
Conclusie:
Het ROVB stemt in om de wijzigingen en aanvullingen op afgesproken
indexeringsmethodiek aan te brengen en formeel aan de provincies en stadsregio’s te
melden.
10.
Hangpunten landelijke tarievenindex OV.
De partijen in het ROVB nemen kennis van de stand van zaken en stellen vast, dat de
werkgroep LTI medio 2012 in principe een voorstel uitwerkt. De voorzitter van de
werkgroep zal een memo opstellen, waarin de knelpunten nader zijn uitgewerkt.
Conclusie:
Het ROVB stelt vast, dat de voorzitter van de werkgroep LTI een memo met de
knelpunten opmaakt.
Pag. 4
11.
Overige punten.
De volgende vergadering is op 25 april 2012 om 15:00 – 16:30 uur in Utrecht
12.
Rondvraag en sluiting.
Mw. Broekema vraagt of alle partijen nu het afsprakenkader hebben ondertekend. Dhr.
Vaandrager en mw. Broekema nemen hierin verder het initiatief.
Dhr. Kruis vraagt om de uitfasering van het papieren abonnement de volgende
vergadering op de agenda te zetten.
Pag. 5
Actielijst Regionaal Openbaar Vervoer Beraad
28 maart 2012
Nr. Vergadering
Afspraak
Actor
Deadline
1
28-3-2012
Bestuurlijk overleg regelen met IenM
IPO/SkVV
Mei 2012
2
28-3-2012
Voorstel maken opvolger Viziriskaart.
WgViziris
Mei. 2012
3
28-3-2012
Agenderen uitkomsten discussie Meijdam
ROVB
Apr. 2012
4
28-32012
Dhr. Kruis
Apr. 2012
5
09-12-2011
TB-OV
Jun. 2012
6
09-12-2012
Agenderen uitfaseren papieren
sterabonnementen
Voorstel verdeling en organisatie
opbrengsten 2012 en 2013
Verdeling extra opbrengsten SSS
TB-OV
Mei 2012
7
8
09-12-2012
29-09-2011
Vervoerders
ROVB
Juni 2012
Feb. 2012
9
29-09-2011
Stand van zaken incomplete transacties
Uitwerken escalatiemodel/arbitragemodel
door Prof. Barendregt.
Besluitvorming overgangsregeling en
vraaguitval etc.
WG Lti
Jul. 2012
Voorraadagenda
1
Toekomst van de stichtingen Fiets & OV en Stichting bevordering OV-fiets
Pm
Pag. 6