De rechten van ongedocumenteerde kinderen in vogelvlucht

Scholingsdag voor gemeenteambtenaren
De lokale opvang van ongedocumenteerde gezinnen
23 februari 2012
De rechten van ongedocumenteerde kinderen
in vogelvlucht
Presentatie Defence for Children
The worldwide movement for children’s rights
Ongedocumenteerd zijn:
-
Het Kinderrechtenverdrag geldt voor álle kinderen: ook voor
ongedocumenteerde kinderen
-
Geen toestemming om in Nederland te zijn
-
Leven in de onzichtbaarheid
-
Angst voor ontdekking – geen contact met officiële instanties
The worldwide movement for children’s rights
Kennisvergroting:
-
Niet altijd genoeg kennis over de rechten van
ongedocumenteerde kinderen
-
Daarom de website www.iLegaalkind.nl
-
Maar nu ook de
Kleine Gids – Rechten van kinderen zonder papieren
The worldwide movement for children’s rights
(Kinder)rechten onder druk
•
Onderwijs
•
Gezondheidszorg
•
Geboorteregistratie en nationaliteit
•
(Jeugd)bescherming
•
Toereikende levensstandaard / basale voorzieningen
The worldwide movement for children’s rights
Onderwijs
•
Recht op onderwijs
•
•
Inschrijving
•
•
•
•
Kinderrechtenverdrag en verschillende mensenrechtenverdragen
Ook voor ongedocumenteerde kinderen mogelijk;
Bij een juist inschrijving ook financiering;
Handreiking inschrijving: Kleine Gids of www.iLegaalkind.nl
Leerplichtambtenaar
•
•
•
Onderwijsplicht voor 5-18-jarigen;
Ook voor ongedocumenteerde afwezigen een melding maken bij
leerplichtambtenaar;
Die kan helpen om onderwijs ook voor deze groep kinderen te
realiseren.
The worldwide movement for children’s rights
Onderwijs
•
Stage
•
•
•
Stage vaak verplicht onderdeel onderwijsprogamma;
Stage bij een vervolgopleiding: werkvergunning nodig;
Oplossing
•
•
•
•
Op zoek naar een stageplek waar geen vergunning nodig is (bijvoorbeeld school).
www.startfoundation.nl; betaalt de boete.
Rechtszaak tegen Nederlandse Staat
18+ onderwijs
•
•
Begonnen aan een opleiding voor 18e jaar? Opleiding mag afgemaakt
worden.
Financiering vaak problematisch.
UAF: voor vreemdelingen met een asielachtergrond.
The worldwide movement for children’s rights
Gezondheidszorg
•
Medisch noodzakelijke zorg
•
•
•
Breed begrip
Als kinderen zorg nodig hebben, is het altijd medisch noodzakelijk
Financiering
•
•
Ongedocumenteerden kunnen zich niet verzekeren
Zorgverleners kunnen wel hun kosten terugkrijgen
•
•
•
Daarvoor wel aantonen dat ze hebben geprobeerd de ongedocumenteerden
zelf de kosten te laten betalen
Bijvoorbeeld door het sturen van aanmaningen of het eisen van een
betalingsregeling
Rekening toch niet voldaan? Dan nota naar het College voor
Zorgverzekeringen (CVZ) en vergoeding voor 80-100 procent
The worldwide movement for children’s rights
Geboorteregistratie
•
Geboorteregistratie en een geboorteakte is belangrijk: bewijs van
bestaan in leven van onzichtbaarheid
•
Vaak geen aangifte uit angst voor ontdekking
•
Anderen kunnen geboorteaangifte doen (dokter, vriendin die aanwezig
was bij de geboorte, hoofdbewoner)
•
Gemeenteambtenaren hebben géén taak in het opsporen en aangeven
van ongedocumenteerden!
The worldwide movement for children’s rights
Nationaliteit
•
Relatief veel ongedocumenteerden zonder nationaliteit
•
Recht op naam en nationaliteit is een basaal mensenrecht
•
Geboorte op Nederlands grondgebied geeft niet de Nederlandse nationaliteit
•
Inschrijving met vermelding ‘nationaliteit onbekend’ mag maar voor beperkte
duur.
•
Daarna vermelding ‘staatloos’: in Nederland geboren kinderen dan
Nederlanderschap via optieprocedure
The worldwide movement for children’s rights
(Kinder)bescherming
•
Recht op bescherming
•
Ook in gezinnen van ongedocumenteerden soms kinderbescherming of
jeugdzorg nodig;
•
Kindermishandeling komt relatief vaker voor: moeilijke
leefomstandigheden en veel stress;
•
Kinderbescherming en jeugdzorg toegankelijk voor ongedocumenteerde
kinderen;
•
Opvoedingsondersteuning: actiever aanbieden en extra waakzaamheid
op de ontwikkeling van het kind;
•
Financiering: zie Kleine Gids en www.iLegaalkind.nl.
The worldwide movement for children’s rights
Toereikende levensstandaard /
basale voorzieningen
•
Alle kinderen hebben recht op een toereikende levensstandaard;
•
Onderdak, eten en kleding;
•
Kinderbijslag & Kindgebonden Budget: positieve ontwikkeling;
•
Geen COA-voorziening? Gemeente kan hulp bieden, bijv. via WMO;
•
Hulpaanvraag ook zonder BSN-nummer in behandeling nemen;
•
Of de aanvraag schriftelijk afwijzen met reden van afwijzing.
The worldwide movement for children’s rights
Vragen?
The worldwide movement for children’s rights
De ontwikkeling van mensenrechten
Caroline Forder
(hoogleraar familierecht & kinderrechten)
The worldwide movement for children’s rights
Ontwikkelingen in de
Nederlandse rechtspraktijk
Teun de Vries
(vice-president van de internationale
Kamer van de Centrale Raad van Beroep)
The worldwide movement for children’s rights
Keuzes in Utrecht:
de opvang van kwetsbare groepen
Niene Oepkes
(beleidsmedewerker Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling, gemeente Utrecht)
The worldwide movement for children’s rights
Keuzes in Den Haag:
de samenwerking met Jeugdzorg
rondom opvang
Leon van Sasse van IJsselt
(teamleider crisisteam Bureau Jeugdzorg Haaglanden)
The worldwide movement for children’s rights
Alkmaar:
lokale keuzes versus de
vrijheidsbeperkende gezinslocaties
Niek Galama
(Gemeente Alkmaar)
Programma
13.00 uur:
Lunch
14.00 uur:
Werkgroepen
(Opvang ongedocumenteerde gezinnen in de praktijk)
15.30 uur:
Slotdebat
16.00 uur:
Borrel
Stellingen slotdebat:
-Het opvangen van ongedocumenteerde
gezinnen is geen taak van de gemeente
- Als gemeentes ongedocumenteerde
gezinnen opvangen moet de nationale
overheid daarvoor betalen