data/sitemanagement/media/Verslag GBIO Emmen 26-01

Verslag
Vergadering van gemeentelijk bouw- en infra overleg (GBIO) Emmen
Datum:
26 januari 2015
Verslaglegger:
Sander Wubbolts
t +31 (0)50 5 240 414 e [email protected]
Aanwezig:
Wethouder de heer R. van der Weide, de heer Marcel Schürmann
(projectmanager gemeente Emmen), de heer E. Buursema (voorzitter Bouwend
Nederland afdeling Drenthe, Buursema’s Bouwbedrijf te Erm), de heer
E. Wolbers (bestuurslid Bouwend Nederland afdeling Drenthe, De Roo B.V. te
Emmen), de heer R. Koops (Bouwend Nederland regio Noord), de heer
S. Wubbolts (Bouwend Nederland regio Noord)
M.k.a.:
Wethouder de heer J. Otter
1.
Opening
Wethouder Van der Weide opent de vergadering en heet een ieder welkom.
2.
Kennismaking
Wethouder Van der Weide is verantwoordelijk voor de portefeuilles; Openbare Werken (weg- en
waterbouw, riolering, openbare verlichting, onderhoud en beheer gebouwen, reiniging), Openbaar
Groen, Parkeerbeleid, Ruimtelijke Ontwikkeling (Geo-informatie, Stad- en dorpsvernieuwing,
Kleine Kernenbeleid), Vergunningen, Jeugd- en jongerenbeleid, Evenementenbeleid,
Gebiedsontwikkelingsplannen, Plattelandsontwikkeling, Bos, landschap en natuur, Milieu en
duurzaamheid, Projecten bereikbaarheid en duurzaamheid. Wethouder Van der Weide benadrukt
dat een aantal onderwerpen in de portefeuille van wethouder de heer Otter zit, die vandaag
verhinderd is. De heer Schürmann is projectmanager en heeft een achtergrond in de
projectontwikkeling bij Heijmans. De heer Koops geeft een uiteenzetting van Bouwend Nederland
en gaat in op de hoofdtaken brancheontwikkeling, ledenservice en belangenbehartiging. De rol
van de lokale (autonome) afdelingen wordt besproken. De voorstelronde wordt afgemaakt. De
bouwondernemers die aan tafel zitten nemen deel namens het bestuur van de afdeling Drenthe.
De afdeling Drenthe kent ca. 26 leden.
3.
Doel gemeentelijk bouw- en infra overleg
De heer Buursema geeft een aftrap. Naast elkaar informeren is het goed te weten wat wij vanuit
Bouwend Nederland voor u kunnen betekenen. Als voorbeeld noemt hij de kennis die bij het
Aanbestedingsinstituut aanwezig is, maak daar gebruik van. De heer Koops vult aan: gemeenten
zijn voor de bouw belangrijke partijen. Er wordt gesproken over verduurzaming en het Drents
Energieloket (zie ook kopje woningmarkt) http://www.drentsenergieloket.nl/
4.
Inventarisatie gespreksonderwerpen
Ontwikkelingen in de gemeente (toelichting gemeente)
De heer Schürmans geeft een toelichting op de ontwikkelingen in de gemeente en vooral de vrije
kavelverkoop. Een aantal locaties passeert de revue.
1502-45993/SWu
Pagina 1 van 4
-
-
-
-
In de Delftlanden heeft de gemeente nog goed 50 kavels beschikbaar, veelal voor
vrijstaande woningen. http://gemeente.emmen.nl/wonen-enleven/wonen/kavelverkoop/kavelverkoop-emmen-stad/delftlanden-58.html
In de Rietlanden zijn nog twee kavels beschikbaar, beiden voor vrijstaande woningen
http://gemeente.emmen.nl/wonen-en-leven/wonen/kavelverkoop/kavelverkoop-emmenstad/rietlanden-2.html
In Emmercompascuum nog een heel aantal kavels (ca. 24) beschikbaar
http://gemeente.emmen.nl/wonen-en-leven/wonen/kavelverkoop/kavelverkoop/emmercompascuum-35.html
Kavels Klazienaveen: bij het centrum van Klazienaveen en voorzieningen wordt op dit
moment op een deel van het sportcomplex De Planeet een nieuw bouwplan gerealiseerd
met kavels http://gemeente.emmen.nl/wonen-enleven/wonen/kavelverkoop/kavelverkoop/klazienaveen-31.html
Er wordt gesproken over nieuwe concepten. Het concept van de BAM - die woningen bij
oplevering geheel ingericht aan kopers levert - wordt besproken. Men kan kiezen uit een aantal
basisstijlen en hierdoor aanpassingen in de woningen meefinancieren in de VON verkoopprijs.
Voor starters die weinig eigen middelen hebben is dit ideaal, aldus de heer Wubbolts. Flexibele
bestemmingsplannen die goed kunnen inspelen op veranderingen in de markt, zijn op het
moment belangrijk. De markt is volop in beweging. Als een product niet goed aansluit bij de
vraag, gaat een project niet van de grond komen. Tijdig kunnen bijstellen en ruimte in het
bestemmingsplan helpt hierbij. De grondprijzen in de gemeente Emmen zitten redelijk aan de
onderkant van de markt, aldus de heer Schürmann. Men heeft de grondprijzen iets bijgesteld,
maar men wil geen race to the bottom, je moet dat meerjarig bekijken. Wel is men bereid het
programma bij te stellen en de kavelgroottes hierop aan te passen.
Woningmarkt (starters/nieuwbouw/verduurzaming/best.bouw)
De heer Schürmann: Emmen is een zelfbouw regio. We zien dat er nog maar weinig
doorstroming is in de huursector. Er wordt gesproken over de verduurzaming bestaande bouw. De
heer Buursema noemt voorbeelden van pilotprojecten en concrete samenwerking met Domesta.
We zien een ontwikkeling dat de totale woonlasten een grotere rol gaan spelen. Er wordt
gesproken over het concept ‘Passiefhuis’ en ‘Nul op de meter’. De heer Koops ziet een trend
ontstaan dat de traditionele bouw meer verkleurt naar industriële concepten. De timmerman van
vandaag is de monteur van morgen. Er ontstaat een andere rolverdeling. De heer Buursema vult
aan dat in de wijk Angelslo woningen worden gebouwd met een EPC van 0. Toch zien we dat veel
bedrijven het zwaar hebben. Het vet is van de botten. Krimp in de regio is voor delen van de
provincie een issue. Instroom in de bouw gaat op termijn een probleem worden. Er wordt
gesproken over een project ‘vlottrekken gestagneerde bouwprojecten’ dat BNL heeft opgezet met
het Watertorenberaad te Dordrecht. Samen met een team van specialisten worden projecten die
kansrijk zijn, maar om welke reden dan ook niet van de grond komen, bestudeerd. Vervolgens
wordt een advies uitgebracht dat de initiatiefnemer kan volgen. In veel gevallen bleek de productmarktcombinatie niet meer te kloppen bij de huidige tijd. Ook de bouw moet volop met de
vernieuwing aan de slag en producten beter leren te vermarkten. Verder hebben in Groningen de
aardbevingen grote impact op de gebouwde omgeving en manier van bouwen.
De heer Koops: er zijn goede initiatieven om verduurzaming op gang te brengen. Wij zijn met o.a.
Uneto-VNI en Energie Nederland jaren geleden gestart met Meer met minder.
www.meermetminder.nl. Van hieruit zijn programma en tools ontwikkeld en is de keten opgezet.
1502-45993/SWu
Pagina 2 van 4
Een goed voorbeeld uit het noorden is ‘Slim Wonen met Energie’ dat nu een vereniging is
geworden. http://www.slimwonenmetenergie.nl/ De markt moet over het dooie punt heen
geholpen worden. Het valt of staat met acceptatie van de consument. In potentie is
verduurzaming van de bestaande bouw een grote markt. De rol van de gemeente is hierin
belangrijk.
Bouwend Nederland werkt met partners aan het programma ‘Kleur uw Gemeente Groen’.
http://www.bouwendnederland.nl/kleur-uw-gemeente-groen De VNG is als partner betrokken om
particulieren en bedrijven aan het verduurzamen te krijgen. VNG coördinatoren zetten zich per
provincie in om te komen tot concrete plannen per gemeente. In Drenthe is de Drentse Alliantie
hieruit voortgekomen en in Friesland proberen we hetzelfde van de grond te krijgen. Provincie en
gemeenten in Drenthe hebben afspraken gemaakt om met o.a. BNL, Uneto-VNi en de Natuur- en
Milieufederatie te komen tot verduurzamingstrajecten per gemeente. De gezamenlijke actie van
NMF, BNL, Uneto-VNI en gemeenten voor de vorming van een Energieloket per gemeente wordt
besproken zie ook: http://www.bouwendnederland.nl/nieuws/1319870/start-samenwerkingdrents-energieloket In de praktijk blijkt het lastig particulieren zo ver te krijgen dat men gaat
investeren. Het is een klantreis die men moet doormaken. Mensen denken vanuit de
portemonnee.
Infrastructuur
Wethouder van der Weide geeft een toelichting. Naast het reguliere programma wordt extra geld
beschikbaar gesteld voor wegen. In maart neemt de Raad een besluit over een stimuleringsfonds
van ca. € 3 mio. voor wegen in dorpen en wijken. Daarnaast zijn er plannen voor ca. € 6 mio. aan
private investeringen in o.a. Nieuw Amsterdam (centrum). Het centrumverhaal marktplein moet
afgerond worden, zodat het theater bij het dierenpark en het winkelend publiek straks geen
overlast ondervinden. Conclusie: er gebeurt nog steeds heel veel in en rond Emmen op het gebied
van de infrastructuur.
Maatschappelijk vastgoed
Er wordt gesproken over het belang van herbestemming. In Erica is een school herontwikkeld
naar een functie van wonen en kantoren. Het betreft veelal maatwerk. Indien het een kwalitatieve
invulling is en het nieuwe initiatief past op de locatie, zal de gemeente waar mogelijk
medewerking verlenen. Daar waar mensen zelf activiteiten ontplooien wil de gemeente aanhaken.
In Nieuw Amsterdam heeft een club zelf een structuurvisie gemaakt. In Schoonebeek is men met
een mantelzorgproject bezig. Alle zijn initiatieven die passen bij de tijd.
Aanbestedingsbeleid
De heer Wubbolts: refereert aan de Stichting Goed werk! Zie ook de site http://stichtinggoedwerk.nl/ De heer Koops vult aan: opdrachtgevers in de GWW (gemeenten, provincies,
Rijkswaterstaat, Prorail en waterschappen) stellen bij aanbestedingen Social Return (SROI)
verplicht. Mensen met afstand tot de arbeidsmarkt moeten de kans krijgen voor de duur van een
project werkervaring op te doen. De plaatsing van mensen is veelal ad hoc en vaak slechts voor
de duur van het project. Het is gewenst dat deelnemers in SROI-trajecten begeleiding en
opleiding krijgen, zodat er duurzaam perspectief richting werk ontstaat. De infrasector heeft
belang bij een meer uniforme werkwijze bij SROI die de marktwerking niet verstoort en een
bijdrage levert aan de instroom van gekwalificeerde vakmensen op de lange termijn.
Ondernemers uit de infrasector hebben de stichting Goed Werk! opgezet die de mogelijkheid biedt
om SROI-trajecten over projecten heen te organiseren, zodat het perspectief op werk voor de
deelnemers aanzienlijk kan worden vergroot.
1502-45993/SWu
Pagina 3 van 4
Er kan beter geanticipeerd worden op aard en duur van een werk en de geschiktheid van
plaatsing. Wethouder Van der Weide geeft aan dat het wellicht goed is dit ook bij wethouder Otter
onder de aandacht te brengen. De heer Buursema refereert aan het programma SAM& te Emmen,
zie ook de site www.samenemmen.nl. Een goed initiatief, maar het komt mondjesmaat op gang.
Er wordt gesproken over de duurzaamheidsleningen en provinciale regelingen, soms zie je door
de bomen het bos niet meer en is er sprake van stapeling van regelingen en wordt het er niet
makkelijker op voor de consument. Er wordt geconstateerd dat financiering voor bouw- en
vastgoed nog moeizaam op gang komt. Er leeft het beeld dat banken vastgoed en bouw nog als
‘besmet’ terrein zien. De provincie Drenthe is, als het gaat om het buitengebied, strak in de leer.
De gemeente Emmen wil maatwerk bieden waar mogelijk, aldus de wethouder. Daar waar
initiatieven zijn deze zo veel mogelijk ondersteunen.
5.
Rondvraag en sluiting
Wethouder Van der Weide geeft aan het als nuttig te ervaren. Afgesproken wordt in het najaar
2015 wederom af te spreken. Hij adviseert een gesprek op korte termijn met wethouder Otter in
te plannen. Die is onder andere verantwoordelijk voor de portefeuilles Financiën (deelnemingen,
grondbeleid, gemeentelijk vastgoed en accommodatiebeleid), Wonen (Volkshuisvesting) incl.
kavelverkoop en monumentenbeleid), Bouwzaken, Toezicht en Handhaving en Inkoop en
Aanbestedingsbeleid.
Lijst openstaande acties
26-01-2015
Afspraak inplannen wethouder Otter
26-01-2015
Vervolgafspraak eind 2015/ begin 2016 inplannen
BNL
behandelen
BNL
1502-45993/SWu
Pagina 4 van 4